“三联共建”活动的调研报告

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1、“三联共建”活动的调研报告心贴心的服务手携手的承诺 _西省_县开展“三联共建”活动的调研报告 党的十七大提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。”这是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展、推进社会主义新农村建设对基层党建工作提出的一个新要求。我们按照要求紧扣县情实际扎实开展“三联共建”活动初步找准了统筹城乡党建、建立城乡基层党组织互帮互助机制的有效途径有力推动了全县新农村建设纵深发展。 _西省_县辖9镇6乡124个行政村有29个基层党（工）委344个党支部共有党员8165名其中乡镇党委15个村党支部124个农村党员5165名。该县全面分析总结了“三级联创”、党内帮扶关怀制度、党员先进性承诺

2、制度、党员先进性评价体系、部门包村、党员领导干部党建联系点等活动的成功做法有效整合了全县的党建资源在工作机制、目标任务、考核管理等各方面实现有效对接扎实推进“三联共建”活动打造了一批民心工程培植了一批先进基层党组织帮强了一批发展能人初步建立了城乡党的基层组织互帮互助机制有力推动了新农村建设纵深发展使全县基层党建工作水平迈上了新台阶。 一、主要做法 1、整合党建资源精心设计部署。我们对现有的党建活动资源进行全面分析总结从工作机制、目标任务、管理考核上寻求对接点实现有效整合。一是将“三联共建”作为深入开展党的建设“三级联创”活动的重要举措来抓成为“三级联创”统揽下构建城乡党组织互帮互助的一个有效平

3、台以“共建”成效促进“联创”水平提升；二是与领导干部党建联系点、部门包村、党员先进性承诺、党员先进性评价体系、党内帮扶关怀激励制度这些行之有效的载体相结合实现了活动载体、工作机制相互对接目标任务相互补充优势资源相互溶合；三是与服务群众、解决群众关心的热点难点问题相结合开展“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”主题实践活动探索农村工作新机制；四是与推进社会主义新农村建设相结合打造一批民心工程培植一批先进基层党组织帮强一批发展能人集中力量整合资源实现突破发展。 2、深入调查摸底确定共建对象。县委组织部牵头对参加活动的党组织和党员干部进行详细的调查摸底在活动范围上总体上与“三级联创”保持同一个范围与部门

4、包村工作、党员领导干部党建工作联系点实行有效对接。参与活动的党组织进村入企了解情况确定党员联帮对象党员集中时间到村、社区、企业进行“认亲”确定具体联系方式明确帮联内容。活动中全县有111名党员领导干部参与“领导联点”联系农村党支部105个企业党支部6个。70个党支部参与“支部联建”867名党员参与“党员联帮”帮扶农村和企业困难党员449名农村和社区困难户418户。 3、实现有效对接明确目标责任。一是“领导联点”突出示范辐射带动作用按照建班子、抓产业、保稳定要求细化工作任务明确县级领导干部每年到点工作不少于6次科级领导干部每年到点工作不少于12次根据联点实际制定出工作方案。二是“支部联建”突出机

5、关与农村、机关与企业、企业与农村支部互帮互助特点体现“共建”要求实行联点支部书记负责制确定具体责任人明确要求年到点开展工作4次以上。三是“党员联帮”纳入党员承诺和党员先进性评价体系和党内帮扶关怀激励工作同要求同评议。按照帮扶对象实际情况细化任务明确目标要求。四是实行“卡册”管理。由联帮党员拿“册”被帮党员及各自所在党组织持“卡”年初制定联帮任务年中凭“卡册”督促检查年末由联帮对象和所在党支部对其完成情况签署意见作为考核依据。五是建立审查制和公示制。领导干部联系点工作方案、支部共建方案、党员帮扶方案制定后要经基层党（工）委审查县委组织部审定。同时这些方案要在联点、联建、联帮所在地进行公示接受群众

6、监督确保“三联共建”活动取得实际效果。 4、严格督查考评保证活动效果。一是强化督查指导。县委组织部按照具体工作要求采取电话联系、实地查看等方式督促指导各单位开展“三联共建”活动确保年度“共建”任务兑现落实。二是纳入统一管理考核。全县将“三联共建”主题实践活动纳入年度党建工作考核内容和党员先进性评价体系同党建工作“第一责任人”述职制度和党员承诺制度、民主评议党员、党员每月组织生活相结合实行季度检查、半年通报、年终考评确保“三联共建”活动出特色出实效。 二、工作成效 1.发挥帮带作用促进了农村产业发展。通过联建促使乡村经济发展活力明显增强农村和农民经济收入状况得到改善。包联各方普遍以促进新农村建设

7、和农民纯收入为目标指导各村制定了较为详细的发展规划明确了发展的重点并采取不同方式有效推动了产业发展帮助所联村支部出点子、想办法理清发展思路寻找突破口和着力点培植新的经济增长点积极给予资金、物资、技术和信息等方面的扶持。 2.整合部门资源推动了新农村建设纵深发展。三联共建”与现有的活动载体实现有效对接整合了领导力量集中了部门优势发挥了党员作用。农业、林业、水利等涉农部门党员干部发挥技术特长提供技术指导、产销信息、畜禽防疫等服务有力促进农村产业发展。通过联点领导和支部积极争取资金跑项目推动发展改善民生改变了村容村貌推动了新农村建设纵深发展。 3.解决困难问题促使了党群关系更加密切。在开展“三联共建

8、”活动中联点领导和党员干部深入经常基层更接地掌握到社情民意更深刻地感受到基层困难更切身地体会到百姓的疾苦并对症下药相继出台一系列帮助基层、扶持农村的措施。机关党员干部通过深入基层开展联帮活动在实践中得到了锻炼积累了农村工作经验提高了处理复杂问题和突发事件的能力充分发挥了骨干带头作用赢得了广大基层干部群众的普遍赞誉。“三联共建”活动从根本上使党员找到了支点群众看到了亮点促进党群关系更加密切。 4.城乡联建互动激发了基层组织建设活力。通过开展“三联共建”活动使党员领导干部党建联系点任务更具体目标更明确；党员承诺的内容更丰富先进性评价考核更清晰；机关与农村、机关与企业、企业与农村支部联建互动使党员的

9、组织生活更加丰富；党员在互学中受到了教育支部在共建中提升了水平。农村基层组织执政能力得到进一步提高推动了村务公开、民主集中制等各项制度的落实提高了村级工作规范化水平有效激发了基层党建工作活力为加快新农村建设提供强有力的组织保证。 三、启示与思考 1.开展“三联共建”活动关键在“联”。领导联点要积极主动地了解基层党员群众的生产生活情况协调解决项目资金、组织技术技能培训推动联点单位各项工作全面发展。支部联建要加强机关、企业、村（社区）支部之间相互联系以争创“五个好”党支部为目标加强党组织的自身建设不断党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党员联帮要加强党员之间互相沟通交流要加大协调解决生产生活中的困难和

10、问题力度促使党员共同提高素质从而密切党群干群关系。通过上下联动促使机关领导和党员干部深入基层一线了解当前基层现状积累基层工作经验增强党员带头发展、帮带发展的意识使“三联共建”活动真正成为党员干部和广大群众之间相互沟通相互促进的桥梁和纽带。 2.开展“三联共建”活动核心在“共”。“相互促进、共同发展”是开展“三联共建”活动的核心。机关、企业、农村党支部之间相互借鉴好的经验和做法以先进带后进实现共同进步共同发展。要通过“共建”活动要有效整合机关党支部在技术、资金、人才、信息等方面资源农村党组织在土地、产业等方面的资源企业党组织在资金、项目、人才等方面的资源以共同发展为目标制定出统筹兼顾、科学合理的

11、方案实现资源共享共建达到人尽其才物尽所用的效果。 3.开展“三联共建”活动重心在“建”。“三联共建”要在建设上动脑筋、做文章。一是领导联点要打造一批民心工程。通过领导的影响力和号召力积极谋划发展思路、争取项目资金把联系点培植成示范典型打造一批民心工程。二是支部联建要培植一批先进基层党组织。除了在帮扶上下功夫外要以创建“五个好”党支部为目标在加强班子建设、党员队伍建设上相互借鉴取长补短共同提高自身建设水平。三是党员帮扶要帮强一批发展能人。对有劳动能力的重在“帮智”提高其致富本领争取项目促进增收致富；对有发展潜能的重在挖掘潜力最大限度地帮其发展产业增加收入；对缺乏劳动能力的帮扶对象要着力解决实际困

12、难加大帮扶力度确保生产正常、生活不成问题。 4.开展“三联共建”活动根本在统筹城乡发展。“三联共建”的根本目的就是要统筹城乡发展就是要将城镇与乡村的公共资源进行有效整合在基础设施、经济发展、社会化公共服务体系上下功夫构建城乡一体化工作格局。一是要抓好组织建设。“三联共建”要帮助联系村健全村“两委”班子提升村“两委”班子成员的整体素质提高党组织引领发展的能力促使基层党组织真正发挥战斗堡垒作用雁。二是要抓好思想建设。要采取共同过组织生活、开展调研活动、讲党课等多种途径提高联建支部党员干部素质。三是要抓好产业建设。在着眼于增强农民人均纯收入按照“一村一品”发展模式在人力、物力、财力、智力等方面大力扶持促进农民致富增收。四是要抓好基础设施建设。加大项目争取力度加大对农村基础设施建设的投入切实改变农民群众的生产生活条件使群众_促进农村社会和谐稳定。 第 8 页 共 8 页