林场2021年防护林工程中央预算内投资建议计划

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1、林场2021年防护林工程中央预算内投资建议计划国营九_林场2021年防护林工程中央预算内投资建议计划 封山育林是保护和培植森林资源的重要方式是促进宜林荒山荒地和受损森林生态系统逐步实现自我修复和重建的重要措施对丰富生物多样性、提高森林质量、推进林业生态建设具有重要意义。因此根据九_林场的实际情况和林业长远发展规划科学制订封山育林规划完善和规范我县封山育林工作是促进我场经济社会和生态环境的协调发展的必然要求。根据省发展改革委、省林业厅关于编报2021年防护林工程中央预算内投资建议计划的通知文件的要求我场规划封山育林面积396.8hm2。 为进一步落实省发改委、省林业厅关于开展封山育林规划编制工作

2、的通知文件精神我场组织几名专业技术人员于今年6月8日至22日负责全场封山育林的调查、规划和上报等工作。根据广东省封山育林规划编制办法有关要求结合封山育林工程建设的特点在详细调查_县各镇林地现状的基础上按照实事求是、突出重点、合理布局的原则并根据外业调查设计结果及收集的相关资料对全场辖区内符合封山育林条件的范围地块作出了具体的封山育林设计编写了九_林场封山育林规划说明书。 一、基本情况 （1） 自然概况 九_林场位于广东省北部、_市东_地处_县范围东经11400126至11400638北纬2401914至2402452。东北与_县江尾镇相邻西与_县云里镇相邻南与_县龙仙镇相邻。是广东省_市市属国

3、营林场。 林场以中低山和丘陵为主海拔高度在180560米之间地处南亚热带向中亚热带季风过度区光、热、水资源丰富。根据多年气象资料平均一年中偏北风频率占48%偏南风频率占21%无风频率占31%。年平均气温为20.3极端高温39.2极端低温零下5.1全年无霜期为303天。平均年日照总时数在16001800小时。年平均降雨量为1600毫米左右降雨天数为163.1天雨热同季雨热季节相对湿度为82%。 九_林场自然土壤有山地红土壤低丘为赤红土壤成土岩以砂岩为主其次是花岗岩和石灰岩山地土壤酸性较强PH值在4.35.7之间土层厚度在100cm以上腐殖质为1030cm有机质含量为1.33.5%主要植被有桃金娘

4、、芝萁、五指毛头、大芒。林场林木资源丰富品种主要有杉树、马尾松、火炬松、木荷、黎塑、_含笑、红椎、火力楠等。 （2） 社会经济概况 九_林场总面积3485公顷下辖7个工区两个瑶族村庄全场干部职工人其中现职55人离退休人员46人。距_县县城7公里龙红公路穿过林场内交通十分方便。林场年收入大概为350450万元之间。 （3） 林业经营情况 根据九_林场20_年森林资源数据林场林业用地为3347.9公顷其中有林地2943公顷占林业用地的88%灌木林地36.8公顷占林业用地的1.1%；未成林地230公顷占林业用地的7.8%；无林地138.5公顷占有林地的4.7%；非林业用地137.1公顷。森林覆盖率为

5、85.4%省级生态公益林371.9公顷占林业用地的12.6%。 二、封山育林规划依据 1、中华人民共和国森林法； 2、广东省封山育林条例； 3、封山（沙）育林技术规程（GB/T1516320_）； 4、林业部关于颁发林业专业调查主要技术规定的通知（林资字198958号）； 5、国家林业局关于颁发森林资源规划设计调查主要主要技术规定的通知（林资发20_61号）； 6、关于关于编报2021年防护林工程中央预算内投资建议计划的通知； 三、封山育林规划原则 1、坚持保护生态环境与促进经济社会可持续发展相结合； 2、严格挂历与科学育林相结合的原则； 3、坚持政策引导和农民资源相结合充分尊重农民的意愿；

6、4、坚持尊重自然规律科学选择封育树种； 5、坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效。 四、封山育林规划范围与布局 根据关于编报2021年防护林工程中央预算内投资建议计划的通知通知精神结合实际本次九_林场封山育林规划范围为林场辖区2个工区其中长潭工区四林班3、4小班群陂工区一林班12小班二林班18、1113、1618小班共18个小班规划面积为396.8hm2。 五、封山育林类型设计 根据广东省封山育林条例和关于编报2021年防护林工程中央预算内投资建议计划的通知有关技术要求结合林场实际本次封山育林规划所选林地为郁闭度0.5以下的生态公益林地；未列入生态公益林范围的国道、省道、京珠高速公路、县道两旁

7、和江河两岸、城镇周边的第一重山以及水源涵养区、水土流失区的林地；连续两年荒芜的商品林采伐迹地、火烧迹地以及无林地；需要特殊保护的生态公益林未成林造林地、幼林地等。 六、封山育林技术设计 本次封山育林规划设计中工程建设小班区划、封育类型、封育方式、封育年限、辅助育年设施、封禁措施、工程量及物资需要量测算、投资概算等技术设计主要根据广东省封山育林条例和关于编报2021年防护林工程中央预算内投资建议计划的通知有关要求结合实际确定封山育林主要措施设计。 （一）封禁措施设计 （1）人工巡护 根据封禁范围大小和人、畜危害程度设专职护林员对封育区进行常年巡山护林按“每个护林员管护面积一般为100200公顷”

8、的原则共计配备专职护林员4名具体负责封育区的管护工作。 （2）设置标志 在封育区周界明显处如主要山口、沟口、河流交叉点及主要交通路口树立永久性封山育林碑6块并在交通要道设置封山育林标志桩20个。 （二）育林措施设计 （1）人工促进天然更新 根据各小班的特点及当地林业经营水平规划对群陂工区二林班13、16、17、18共4个小班总面积67.1公顷林地采用人工促进天然更新具体方法为：在封育后进行一次带状或块状除草破土整地清除杂草灌丛为天然下种创造条件促进天然更新。 （2）人工补植 根据各小班特点及立地条件规划对群陂工区二林班612小班共5个小班总面积122.2公顷立地条件较好曾经进行过造林活动但造林

9、成活率不均匀、达不到造林设计要求的地块进行补植补造具体方法是：在封育后的第一年秋季进行补植补造第三年春季进行一次块状抚育。 七、封山育林建设工程量 根据关于编报2021年防护林工程中央预算内投资建议计划的通知 通知精神本场封山育林规划面积396.8hm2。其中长潭工区36hm2、群陂工区360.8hm2。 八、投资概算 根据_县当地经济水平和有关定额标准参照省相关项目的投资水平确定九_林场封山育林项目建设工程概算经济指标。林场封山育林总投资 21.8 万元其中：辅助育林费用 13.5 万元封禁措施费用 6.0 万元其他费用 2.3 万元。 九、工程管理 （一）组织管理 1、 成立领导机构加强项

10、目的组织管理。为确保我场封山育林项目建设的顺利实施推动和规范封山育林工作保护和培育森林资源促进经济社会和生态环境协调发展我场拟成立封山育林项目实施工作小组对项目进行全面管理监督协调解决项目建设实施过程中可能出现的问题。 2、 建立健全各项财务管理制度。省林业局批复我场封山育林方案后我场将严格按照项目管理要求设立资金专户单独核算专款专用。编制工程建设工作进度和财务报表明晰投资情况。 （二）施工管理 1、成立工程质量督察小组加强项目的施工管理。工程质量督察小组要根据封山育林项目建设工程质量以及各年度建设规划控制工程投资严格项目实施过程中的质量管理确保工程质量和进度达到封山育林目的。 2、严格执行封

11、山育林措施加强封山育林区管护一是根据封禁范围大小和人、畜危害程度设置管理机构和专职或兼职护林员建立健全管护责任制度；二是根据封山育林区域的实际需要设置警示牌、围栏或界桩等加强封育区管护。 （三）资金管理 防护林建设方案经省林业局批复后我场将严格按照建设方案内容项目设置专栏详细核算项目支出情况规范项目建设有关财务管理。按照项目建设的有关要求和基本建设财务制度实行专户存储单独建账单独核算专人负责专款专用。实行防护林资金管理责任制杜绝挤占、挪用、截留、私分或者变相私分防护林资金现象发生。 （4） 档案管理 为了完善防护林项目的后续管理我场将对在项目建设过程中的建设文件、作业设计说明书、作业设计图、作

12、业设计表、施工合同、检查验收资料、资金投入及支出财务档案、工程建设的成效调查情况进行归档建立健全项目管理的文件档案。 十、效益分析 （一）生态效益 该项目建设实施竣工后将更好地加快森林植被恢复逐步改善当地的生态环境有效地推动生态建设、生态安全和生态文明的进程。同时该项目实施建成后可新增林分面积769.9hm2对丰富生物多样性、提高森林质量、改善生态环境起到积极的推动作用。各种生态效能转换价值将远远超过其自身的经济价值。 （二）社会效益 该项目的实施在封禁措施建设、育林措施和森林管护方面需要大批临时或固定工人可为当地提供大量劳动就业机会；工程项目的宣传实施无形中提高了当地群众对防护林工程建设的认

13、识增强了广大群众的环保意识做到自觉地爱林护林；另外该项目建设实施后必将在该地区形成多树种、多层次、多色彩的森林生态系统美化该地区生态环境促进生态旅游业的发展并带动第三产业增加社会效益。 （三）经济效益 项目的实施具有突出的生态效益和社会效益的同时也具有强大的经济效益仅木材生产储备方面项目建成后共增加林分面积396.8hm2按年平均生长3m3/ hm2计每年可增加活立木蓄积1190.4m3按价值300元/m3计每年可获得木材储备效益35.7万元；同时防护林建设项目工程的实施可以美化该地区的生态环境有利于促进九_林场生态旅游业的发展从而带动整个地区经济的发展。 附件： 1、珠江防护林2021年中央

14、投资预算内投资建议表2、珠江防护林2021年封山育林投资概算汇总表 C 防护林工程2021年中央预算内投资计划建议表 单位：万元,亩 建设单位 20_年下达计划完成情况 20_年建议计划 投资计划 建设内容 投资计划 建设内容 合计 中央投资 地方投资 人工造林 封山育林 合计 中央投资 地方投资 人工造林 封山育林 _市国营九_林场 21.8 21.8 21.8 C 项目内容 计量单位 数量 平均单价 投资 总计 一、辅助育林费用 小 计 13.5 补植 hm2 62.9 540 3.4 补播 hm2 平茬复壮 hm2 人工促进 hm2 67.1 1500 10.1 其它 hm2 二、封禁措施 小计 6.0 围栏 m 10 1000 1.0 警示牌 块 6 1000 0.6 界 桩 个 10 350 0.4 巡护人员 人 4 10000 4.0 其它三、其它费用 小计 2.3 调查规划设计费 0.6 招投标费 0.2 监理费 0.6 建设单位管理费 0.3 不可预见费 0.6 防护林2021年 封山育林投资概算汇总表 单位：元、万元第 10 页 共 10 页