明清君主专制的加强

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1、 第 四 课 明 清 君 主 专 制 的 加 强课 标 要 求 ： 了 解 明 朝 内 阁 、 清 朝 军 机 处 设 置 等 史 实 ， 认 识 君 主 专 制 制 度 的 加 强 对 中 国 社 会 发 展 的 影 响 。 一 、 宰 相 制 度 的 废 除 （ 重 点 知 识 ）1.原 因 ： （ 1） 历 史 原 因 ： 元 朝 丞 相 权 势 过 重 ， 以 致 皇 权 不 稳 ， 内 乱 屡生 。 （ 2） 根 本 原 因 ： 宰 相 制 度 妨 碍 了 皇 权 的 高 度 集 中 ， 会 导 致 社会 动 荡 。 （ 3） 直 接 原 因 ： 明 初 ， 宰 相 胡 惟 庸 专

2、权 擅 政 。 2.措 施 ： （ 1） 集 地 方 权 力 于 中 央 (中 央 集 权 ） ： 废 行 省 ， 设 三 司 。1376年 ， 明 太 祖 废 除 地 方 行 省 ， 设 立 布 政 司 、 都 指 挥 司 和 按察 司 ， 分 别 掌 管 地 方 的 行 政 、 军 政 和 监 察 。 （ 2） 集 中 央 权 力 于 皇 帝 （ 君 主 专 制 ） ： 废 除 中 书 省 和 宰 相， 权 分 六 部 。 1380年 ， 明 太 祖 裁 撤 中 书 省 和 丞 相 ， 以 六 部 分理 全 国 政 务 ， 直 接 对 皇 帝 负 责 。3.影 响 ：（ 1） 宰 相 制

3、度 被 废 除 ， 君 主 专 制 进 一 步 加 强 。（ 2） 皇 帝 负 担 加 重 ， 军 国 大 事 均 有 皇 帝 一 人 裁 决 ， 难 免 出现 失 误 。【 注 意 】 宰 相 的 作 用（ 1） 积 极 作 用 （ 利 ） ： 辅 佐 皇 帝 处 理 政 务 ， 决 策 机 要 ， 减 轻皇 帝 负 担 ； （ 2） 消 极 作 用 （ 弊 ） ： 宰 相 权 力 过 大 会 威 胁 君 权， 造 成 君 相 矛 盾 ， 甚 至 出 现 社 会 动 荡 。 二 、 内 阁 的 出 现 （ 重 点 知 识 ）1.内 阁 出 现 的 原 因 ： 宰 相 制 度 的 废 除 ，

4、导 致 皇 帝 负 担 加 重 。2.内 阁 出 现 的 过 程（ 1） 明 太 祖 设 置 殿 阁 大 学 士 作 为 侍 从 顾 问 。 这 些 大 学 士 很 少 参决 政 事 ， 一 切 大 事 仍 由 明 太 祖 亲 自 主 持 ， 为 内 阁 的 出 现 奠 定 了基 础 。（ 2） 明 成 祖 挑 选 翰 林 院 官 员 作 为 殿 阁 大 学 士 ， 入 值 宫 中 的 文 渊阁 ， 随 侍 皇 帝 ， 并 开 始 参 与 机 密 事 务 的 决 策 ， 内 阁 正 式 出 现 。（ 3） 明 宣 宗 时 ， 授 予 内 阁 票 拟 权 ， 内 阁 地 位 日 益 提 高 。（

5、 4） 明 神 宗 时 ， 张 居 正 任 内 阁 首 辅 时 ， 大 权 尽 归 内 阁 ， 六 部 几乎 成 为 内 阁 的 下 属 机 构 。 3.内 阁 的 性 质 ： 为 皇 帝 提 供 顾 问 的 内 侍 机 构 。4.内 阁 的 特 点 ： 内 阁 不 是 法 定 的 中 央 一 级 的 行 政 机 构 或 决 策 机 构 ； 阁 臣 的 升 降 和 职 权 的 大 小 由 皇 帝 决 定 ； 票 拟 是 否 被 采 纳 还 得 取 决 于 皇 帝 的 批 红 ； 内 阁 是 明 朝 君 主 专 制 加 强 的 产 物 ， 没 有 制 约 皇 权 （ 反 而 加强 了 皇 权 ）

6、 。 宰 相 制 度 内 阁 制 度相 同 点 职 责 都 是 辅 助 皇 帝 处 理 全 国 政 务不同点 决 策 权 参 与 决 策 侍 从 机 构 ， 没 有决 策 权行 政 权 拥 有 独 立 的 行 政 权 听 凭 皇 帝 的 旨 意办 事权 力 来 源 宰 相 制 度 赋 予 皇 帝 的 个 人 信 任职 务 任 免 须 经 皇 帝 和 大 臣 商 议 直 接 由 皇 帝 意 愿决 定对 皇 权 的 影 响 制 约 了 皇 权 强 化 了 皇 权中 国 宰 相 制 度 与 明 朝 内 阁 制 度 的 区 别 三 、 军 机 处 的 设 立 （ 重 点 知 识 ）1.清 初 政 治

7、制 度清 初 仿 照 明 朝 设 立 内 阁 和 六 部 ， 但 军 国 大 事 由 满 洲 贵 族组 成 的 议 政 王 大 臣 会 议 定 夺 ， 皇 权 受 到 极 大 限 制 。2.康 熙 帝 设 立 南 书 房康 熙 帝 为 扩 大 皇 权 ， 设 立 南 书 房 ， 挑 选 翰 林 院 学 士 参 与机 要 事 务 。 这 样 ， 中 枢 权 力 机 构 一 分 为 三 ， 内 阁 、 议 政 王 大臣 会 议 和 南 书 房 三 足 鼎 立 ， 互 相 制 约 ， 最 后 集 权 于 皇 帝 。 3.雍 正 帝 设 立 军 机 处（ 1） 设 立 目 的 直 接 目 的 ： 处

8、理 西 北 军 务 。 根 本 目 的 ： 加 强 皇 权 。（ 2） 军 机 大 臣 的 职 责 ： 每 日 接 受 皇 帝 召 见 ， 跪 受 笔 录 ， 军 国大 事 由 皇 帝 一 人 决 定 ， 并 按 皇 帝 的 旨 意 拟 写 诏 令 ， 经 皇 帝 审批 后 ， 传 达 给 中 央 各 部 和 地 方 官 员 执 行 。 （ 辅 助 皇 帝 处 理 政务 ， 但 没 有 决 策 权 ， 起 上 传 下 达 的 作 用 ）（ 3） 军 机 处 的 特 点 ： 简 （ 机 构 和 人 员 简 单 ） 、 速 （ 办 事 快 速， 效 率 高 ） 、 密 （ 地 处 内 廷 ， 外 界 干 扰 少 ）（ 4） 军 机 处 设 立 的 作 用 ： 提 高 了 行 政 效 率 ； 全 国 的 军 政大 权 完 全 集 中 到 皇 帝 手 中 ， 君 主 专 制 加 强 ， 中 央 集 权 进 一 步巩 固 。 军 机 处 的 设 立 标 志 着 君 主 专 制 发 展 到 顶 峰 。