全县畜禽屠宰现状调查及建议.doc

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1、全县畜禽屠宰现状调查及建议全县畜禽屠宰场现状及规范化建设建议 随着我县经济社会的快速发展人民生活质量的提高居民对畜禽产品质量安全更加重视。近年来周边畜禽产品质量问题时有发生我们深感责任重大也充分认识到畜禽屠宰标准化、规范化建设的重要。为进一步加强畜禽屠宰管理规范屠宰市场秩序提升屠宰行业整体基础确保畜禽产品质量安全全面打造“放心畜禽产品”工程经我局业务人员多方考查了解特建议我县筹建一个集生猪、牛、羊、鸡、鸭等于一体的现代化屠宰中心。 一、 我县畜禽屠宰情况调查 （一）我县生猪定点屠宰情况 我县现有定点屠宰场（点）为一场三点一场为_县_屠宰有限公司（_片）三点分别为：_县_屠宰有限公司（鳌江片）、

2、_县_屠宰有限公司（水头片）、_县_牧业有限公司_屠宰场（_片） 其中_牧业有限公司_屠宰场处于停业状态。 2021年_、_和_的屠宰量为177405头（不包括_、_、_、_、_、_的_、_、_、_、_、_的_、_）。 （二）各屠宰场情况 1、_屠宰有限公司屠宰场 20_年12月该场从昆_门临时搬至_章桥村占地3668 平方米建筑面积2100平方米（现址土地未批属违章建筑）总投资近500万元是我县唯一一家半机械化生猪屠宰场。运营方式为代宰部分配送目前污水处理设施完善。 经营状况：目前该场股东5名屠工17名管理人员10名（肉检人员4人）。2021年屠宰量为47333头实际收费为38元/头年共收入

3、1798654元。支出：代宰工资为18.5元/头总计875660.5元管理工资36.1万元水电费总计13万元社保8万元财务办公等费用2万元设备维修3万元企业废弃物清理工资3万元猪栏、污水处理池场地租金5万元税费8万元全年日常运营支出共计1656660.5元年利润141993.5元（利息、折旧费未例）。 2、_屠宰有限公司屠宰点 20_年3月迁至_镇_村占地3100平米建筑面积2800平米（土地向_镇政府借用属违章建筑）总投资约300万元传统手工屠宰方式。企业只提供场地卖肉人员自行屠宰产品无配送目前污水处理设施简易已纳管。 经营情况：目前股东14人从业人员13人（原食品公司改制人员）。2021年

4、屠宰量为37824头实际收费为34元/头年共收入1286016元。支出：管理人员工资27万元屠宰人员工资23万元屠宰设备购置及维护费用5万元水电费14万元设施设备维修、财务办公等费用13万元社保5万元税费8万元污水处理设备运转费用18万元全年运营合计支出113万元利润156016元（利息、折旧未例） 3、_屠宰有限公司屠宰点 座落于_镇皮革工业园区该点于20_年建成占地5780平方米、建筑面积2711平方米。这次是20_年4月接管运营合伙租用商务局厂房先后投入60余万元进行改造传统手工屠宰。企业只提供场地产品无配送。目前厂房多处残破不堪雨天需穿雨衣工作目前污水处理设施完善并已纳管。 经营情况：

5、股东12名从业人员20个。2021年该场屠宰量92248头实际收费为14元/头年共收入1291472元。支出：工资发放86.7万元水电费16.2万元设备维修18.7万元财务办公等费用2.6万元税费1000元全年运营合计支出124.3万元。利润49472元（利息、折旧未例） 4、_牧业屠宰有限公司屠宰点 座落于_村该点于2021年建成占地3300平方米、建筑面积1985平方米。2021年8月取得屠宰合格证投入175余万元进行设施建设传统手工屠宰。企业免费提供场地集中_城区60%屠宰量产品无配送。以新型畜牧产业体系建设要求的思路着手建设污水已纳管。 经营情况：_牧业公司属产业链延伸企业。入点屠宰屠

6、工4人。2021年该场屠宰量约5500头无收费年共收入0元。支出：电费1.5万（由屠工负责）水为地下水。 （三）其他定点屠宰情况 （1）牛、羊无固定屠宰场所各地从业者自行选址实为私屠滥宰但未规划无疏导又不好以私屠滥宰进行打击。年屠宰牛约8000头、羊约2万头。 （2）禽类屠宰情况。目前只有位于梅溪的佳茂畜禽合作社不规范的小型半机械化屠宰场所属产业链延伸企业因离居民区较近无法通过环保审批年屠宰量为300多万羽。 二、生猪屠宰场存在的问题及企业诉求 1、存在的问题 一是基础设施简漏厂房为违章建筑或租用选址不合理合伙人不敢投入改造。利民屠宰场：已超原计划临时使用年限。鑫达屠宰点：向镇借用土地建场房借

7、用周边企业线路临时接线供电场内屠工自行用液化气烧水（共有液化气炉灶28个）存在严重的不安全隐患。益众屠宰点：厂房漏雨严重亟需维修。_屠宰点：用地是以新型畜牧产业体系附属设施审批设施农用地进行建设无无害化处理设备热水为烧柴灶烧水。四个场点周边环境均不符合动物防疫条件要求。无害化处理设备老化和经费原因病死生猪及废弃物无害化处理不完全。 二是企业规模小屠宰量有限利润极低无力改造、整修。目前四家屠宰企业已无力应对当前形势发展提出的要求设备设施升级更新甚至维护都非常困难。环保部门多次要求厂房搬迁但土地选址和费用无法解决。 2、企业诉求 希望政府帮助基础设施改造提升、安排用地、减免税收、解决垃圾处理难的问

8、题、参照周边县市政策稳定财政补贴等。 三、畜禽屠宰规范化建设建议方案 针对我县畜禽屠宰现状为保障全县人民的食用畜禽产品质量安全确保屠宰企业不发生环境污染经调研、考查特建议如下： （一）近期措施 1、帮助各屠宰企业进行改造提升暂时满足当前屠宰需求。根据当前三个场的现状经调查测算共需投入近290万元进行改造提升。参照周边县市的做法按50%补助政府需投入145万元左右。具体预算为：利民屠宰场56万元（排污设施维护15万元机械化及电路维护更新20万元锅炉更新8万元进场消毒设备一套10万元病死动物收集冷库3万元）；鑫达屠宰点57万元（需进行用电线路及变压器20万元排污设施维修10万元车间设备更新10万元

9、污水处理药水及工资6万元锅炉更新8万元病死动物收集冷库3万元）；益众41万元（车间设备更新15万元无害化处理设备8万元排污设施维护15万元病死动物收集冷库3万元）；_屠宰点136万元（无害化处理设备8万元污水处理设施30万元工作设施规范5万元屠宰设施完善5万元污水处理设施70万排污设施维护15万元病死动物收集冷库3万元）。 2、出台稳定的扶持政策帮助企业稳定开展工作。据了解_县设立生猪定点屠宰代宰业务财政专项资金100万/年实行以奖代补制度瑞安市、_县均对达到一定屠宰量的企业给予资金奖励。参考周边县市的做法建议县政府建立政府补贴制度设立畜禽定点屠宰代宰业务财政专项补助资金确保企业稳定开展工作。

10、 3、帮助佳茂禽业专业合作社尽快完成现有低小禽屠宰场改造提升用地审批。该合作社十多年前从事禽类屠宰为非定点屠宰性质（无禽类定点屠宰审批法律依据）占地4亩日均屠宰量近万羽产品主要供应_市区、_等周边县市。随着禽产品市场准入制度的推进该企业产品将无法进入_菜篮子等诸多交易市场企业濒临破产。该合作社希望在污水不外排的前提下同意其在过渡期正常屠宰。 （二）长远规划 从长远发展看根据我县屠宰现状及邻县规划布局经综合考察了解我局特提出畜禽屠宰中心建设建议方案或分片区并入瑞安、_屠宰场方案。 1、畜禽屠宰中心建设 (1)、总体设想：中心分四大区域布局：1.生猪屠宰场。2.牛、羊屠宰场。3.家禽屠宰场。4.保

11、障服务监管区。设计量日屠宰生猪2000头、牛200头、羊500头、家禽3万羽。根据屠宰场工艺设计及功能需要预计总投资1.5亿元总用地面积约100亩其中生猪屠宰场60亩、牛羊屠宰流水线20亩、鸡鸭等活禽流水线15亩综合办公楼0.5亩,职工倒班宿舍0.5亩辅助用房4亩。初步选址在肖江污水处理场周边。 (2)、建设模式及建成后运行方式 ?最佳选择。政府投资建造项目建成后分区域以租赁方式进行承包经营。理由：一是政府可控性强。因是重大基础民生项目涉及全县百姓的日常生活缺一天猪肉供应都可能造成社会不稳定。二是资产不外流。 有风险选择。政府出政策民间资本建设企业运行经营。有利的是政府只需出政策暂时不需政府财

12、政投入。不利的是屠宰企业是保本或微利型企业而企业投入无法达到利润最大化将会以关、停屠宰相要挟逼迫政府出台扶持补助政策等。曾有地方出现罢市。 3、建设时需县政府解决的问题（a）县政府安排土地指标和萧江镇做好征地工作； （b）县政府需安排项目资金。 （c）出台政策对现有屠宰场进行合理兼并建立配送机制。 2、分片区并入瑞安、_屠宰场 (1)、周边县、市规划布局情况 _市由_食品有限公司出资1.5亿元在_二期建设大型生猪定点屠宰场该屠宰场占地100亩建筑面积约6.8万平方六条自动化生产线设计量为日屠宰3000头。该项目已于2021年9月30日奠基开工预计于2021年投入使用。 _县由浙_统物制品股份有限公司控股与_县国有资产投资集团有限公司合作出资1亿元建设生猪定点屠宰场该屠宰场占地28.5亩设计量为日屠宰量1500头。预计于2021年投入使用。 (2)、 划分建议和设想 为更好的加强我县畜产品质量安全根据我县现有地理位置及交通情况我局建议将我县生猪屠宰场按片区并入_、瑞安两县（市）北港片生猪产品由_县进行统一进行配送南港片则由瑞安市进行配送。 2021年10月26日 第 8 页 共 8 页