企业帮扶脱贫的贵州经验

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1、企业帮扶脱贫的贵州经验 贵州是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的欠发达省份，因为资源条件差、发展底子薄、经济实力弱、人均收入低，一直是全国扶贫开发任务最重、难度最大的省份。“十二五”期间，贵州省每年平均减少26.7%的贫困人口，高于全国19.7%的减贫速度。贵州探索“8个率先”扶贫脱贫治理机制，“重大企业集团帮扶”是其中的一项。 下载论文网“没有贵州的小康就没有全国的小康。”贵州是全国扶贫攻坚的主战场。“十二五”末，贵州贫困人口已从2011年的1149万下降到493万，减少了656万人，年平均减少26.7%的贫困人口，高于全国19.7%的减贫速度；全省农民人均纯收入从2011年的57

2、01元提高到2015年的10861元，年均增长18.1%；50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2010年的3153元提高到2014年的5909元，增幅达到87.4%。为确保在“十三五”期间消除绝对贫困现象，到2020年与全国同步全面建成小康社会，贵州省制定“33668”脱贫攻坚计划：“33”是“从2015年到2017年，用三年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫六个到村到户，完成六个小康建设任务”；“8”是实现贫困?h农村居民人均可支配收入8000元以上。为实现这一目标，贵州从八个方面探索扶贫脱贫治理机制，其中重大企业的集团帮扶组是“贵州经验”的一个组成部分。电商助

3、力减贫进入“十三五”时期的扶贫，讲究的是精准，大数据为精准扶贫提供了基础。浪潮集团贵州分公司云服务产品经理江跃介绍说，扶贫云是采用大数据技术采集、比对内、外部数据，对贫困人员实施全面真实的识别与评估，为扶贫开发工作的规划与实施打下坚实基础。大数据平台还给贵州带来电商的种种便利，即使在贵州偏远的民族村寨，随处也可感受到“互联网+”的脉动。“中国土家第一村”云舍村，农村电子商务服务站不仅打通了土家同胞的购物通道，也为当地特产出山搭建起了平台。类似这样的服务点，江口县共有58个。2016年12月2日，在京举办的2016中国社会责任公益盛典上，北京京东世纪贸易有限公司荣获“2016年度中国社会责任精准

4、扶贫奖”。作为国内最大的自营电商企业，京东积极响应党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定号召，结合企业实际，发挥自身优势，密切配合政府，将互联网与脱贫攻坚工作紧密结合起来，依托自身强大的运营模式优势和社会影响力，助力精准扶贫、精准脱贫。2016年3月22日，京东集团在贵阳分别与贵州省扶贫办、贵州省丹寨县签订电商扶贫合作协议，探索电商精准扶贫新路。丹寨成为京东电商扶贫西南首发第一县。京东启动实施了丹寨京东特色馆和丹寨县农村电商服务中心两个扶贫项目：丹寨县线上线下特产馆，甄选丹寨优质农特产品、手工艺品等特色产品，通过京东平台的策划、展示及销售，让丹寨黔货走出去，以提升当地农民收入；通过京东在区域内

5、的物流、配送体系的完善，整合线上线下推广渠道，促进电商化的工业品下乡和农产品进城，提升城乡生活品质。2016年6月，兴仁镇城江村农村电商代购点正式运营，王玉怀是电商代办点的负责人，同时，他还是京东乡村推广员。城江西瓜首次登上了京东的网销平台，王玉怀除了摆摊销售外，每个星期都要拉上几百斤瓜到代办点，顾客下单后第一时间发货。随后，该村的葡萄、香梨也通过京东平台销售到了广东、上海。2016年5月，丹寨县排调镇党郎村六组的王文龙领到了在京东打工的第一份工资。外出打工已六年的王文龙说，在京东的这份工作是他的第一份有公积金、社保的工作。王文龙父母在家中务农，妹妹尚无经济独立能力，妻子为了照顾3岁的儿子不得

6、不放弃外出工作，他属县级扶贫项目对象。得知京东西南分公司招工的消息，他抱着试一试的态度投了简历。登记应聘的约300人，王文龙持有贫困证，很快接到了面试通知。通过面试后，他正式办理了入职手续。考虑到王文龙的实际困难，公司征求他同意后，给他安排了集约配送员的岗位，主要负责乡镇、村一级地区的配送，比负责县城的配送员辛苦，但每配送一单的提成相应会高一些。新员工都需要一个磨合适应过程，京东为此给他们提供了“集约保护”政策，比如前三个月划定了一个相对比较高的工资保护线，即使达不到配送量，也能拿到相应工资。王文龙当快递小哥的收入，比在浙江打工略多，而且在家门口工作也方便照顾老人小孩，生活成本大幅度降低。正式

7、员工还可享受其他补贴，比如连续工作满一年享受工龄补贴，每个月还有通讯补贴，防寒防暑补贴，自带车的快递员每个月还可享受油费补贴。晟世锦绣是一家文化公司，致力于民族手工艺产业化发展。据丹寨电商办负责人王主任介绍，“云上丹寨”特色馆由晟世锦绣运营，京东集团提供技术指导，通过丹寨特色馆的展示和销售，让特色产品“走出去”，让村民钱包“鼓起来”。杨那牛面是丹寨县排莫村人，她家里有三个孩子，两个女儿都在上初中，小儿子今年刚上小学一年级。丈夫在广东打工，收入只够给孩子上学提供生活费。杨那牛面在家除了带孩子，还种了一亩多地，收成仅够糊口。从小她就掌握了蜡染的手艺，她用染出来的布做衣服、办嫁妆，但她从没想到这门手

8、艺能给她带来收入，她的作品会变成网上的商品。利用农闲时间，杨那牛面给晟世锦绣画了50幅蜡染图案，得到了300元的报酬，这让她非常高兴。晟世锦绣从丹寨绣娘手里买下蜡染图案，统一染色、加工，做成背包、IPAD保护套等产品，通过特色馆卖到各地。丹寨熟练的绣娘一个月能有4000元的收入。近年来，晟世锦绣通过到村里建立手工坊，培训绣娘，民族地区的蜡染、刺绣、织布等传统手工艺的商业价值正在被发掘。“手工艺人太分散，很多人觉得无法开发，但我们觉得这就是一座没有围墙的工厂。”晟世锦绣副总经理何博闻说：“在丹寨这样的贫困山区做电商，适合发展高附加值的特色产品和富有民族特色的手工艺品。” 贵州是全国首个同京东集团

9、达成电子商务精准扶贫协议的省份，京东投资近10亿元在贵阳观山湖区打造了电子商务园，还上线了贵州扶贫馆。截至目前，京东集团已经在贵州建立了40多家京东帮服务店，开设约16家县级服务中心，招募乡村推广员约2000多名，依托平台资源向贵州农村地区提供优质工业消费品及售后服务、农资产品及农资配套服务以及综合性金融服务，并结合政府涉农担保、贴息等扶持政策，研究帮助贫困群体脱贫致富的方法，推进农村电商可持续发展生态圈建设。今年9月15日，全国电子商务进农村精准扶贫经验交流会在贵阳召开。京东集团首席执行官刘强东强调，京东主要依托两条线来扶贫：第一条线是一定要打造这个品牌，因为只有品牌才能让农产品溢价，农民才

10、能够增收，如果没有品牌只靠价格战，到时候坑害的还是农民；第二条线是一定要精准，就是跟国家扶贫办进行合作，精准找到贫困户，然后通过金融和产业的手段对他们进行扶贫。教育扶贫结硕果2017年全国科技活动周暨北京科技周现场，北京唐人坊文化发展公司展区的展品是蜡染、苗绣制品以及少数民族唐娃娃，这也是唐人坊对其这几年在贵州精准扶贫成果的集中展示。自2012年始，唐人坊与贵州盛?A职业学院联办唐人坊非遗学院，学院宗旨是传承、保护、发掘贵州民族文化遗产，来此学习的学生不仅可学到一技之长，还能传习传统手工艺技术。非遗学院以免费授课加定期生活补助的形式，每年主要向贵州黔南、黔西南等贫困偏远山区招收30-50名优秀

11、初中毕业女生，学院聘非遗传承人、民间手工技术高手为师，让学生接受教育提升文化素养，为民族文化发展提供后续人才支撑。学院提出三个三年人才培养计划，即让学生学会一门技能，实现三年自立；再工作三年，反哺家庭；再拼搏三年，成立自己的幸福家庭。罗琳花是非遗学院的第一届学生。2012年，她接到盛华职业学院的录取通知书时，家里的经济状况令她犹豫不决，当她得知可享受全免学费还能得到助学金，以及每月还有300元的生活补助时，她的犹豫被打消了。三年求学期间，她发挥自己的一技之长，还能拿到出售手工艺品的分成。毕业后她前往北京工作，现在已是北京唐人坊文化发展公司董事长秘书。她的照片挂在盛华民族文化传承中心实训教室的墙

12、上，成为学妹的榜样。三年前，苗族姑娘石琴进入盛华非遗学院学习。她父亲身染重病，一家六口人就靠母亲外出打工收入支撑，生活贫困。在校学习期间，她不仅掌握了几项濒临失传的非物质文化遗产制作技艺，还获得中等专业学历，现在在唐人坊实习，每月有4000多元的收入。盛华唐人坊非遗学院五年来共招收了240余名贫困女生，她们主要学习刺绣、蜡染、绢人三种非遗工艺。很多女生毕业后成为传统工艺人才，很多来到北京唐人坊的毕业生成为骨干人才，年收入最高达10万元。她们设计的唐娃娃，获得“第十三届北京旅游商品大赛金奖”等多个奖项，有的还被国家领导人当作国礼赠送给外宾。刘延东副总理十分赞赏这一精准扶贫模式，她希望通过这一扶贫

13、模式带动更多人脱贫致富。贵州盛华职院位于惠水县百鸟河数字小镇，是由HTC董事长、台湾企业家王雪红、陈文琦夫妇捐助兴建的一所公益性慈善大学。学校的执行校长、互联网营销学院院长、茶学院院长、民族文化传承中心主任和一些专业课教师来自国内外高校、企业的爱心志愿者，来盛华不拿一分薪水。盛华始终坚持“教育扶贫，公益办学”的办学宗旨，开设了旅游工艺品设计与制作、旅游与酒店管理、茶叶生产与加工技术、互联网营销、康复治疗技术等社会热门、市场紧缺型专业，同时注重学生实践能力的培养，与百度、万豪、HTC、唐人坊等企业合作，实现“产教一体化”发展模式。学校2800名学生中90%来自贵州农村，他们都能够获得学校有针对性

14、的资金扶持。针对盲人学生的特殊扶贫，免收学费、书籍费、住宿费，每月发放400元生活费，每年提供1000元往返交通费；针对贫困县赫章的学生，有专门的扶助政策，已有60名赫章籍学生享受三年免缴学费；学校还创立了诚信扶贫政策学生可以申请6000元帮扶资金，用以解决生活困难，毕业后，如年收入在5万元以上，需连续十年将收入的3%捐赠回学校的帮扶基金，以爱心接力的形式继续帮扶在校的贫困学生。实行这一措施，也是为了培养学生健全的人格。另外，学校还支持有创业能力的贫困学生积极创业，免费提供门面和水电费用，让他们零成本开始创业梦想在实现教育扶贫过程中，学校也发现有的学生会有一种习惯性的依赖思想产生，坐等爱心降临

15、。为此，学校开创了一条科学扶贫、系统扶贫和全方位扶贫的教育扶贫之路，不仅通过经费资助保障学生的正常学习和生活，更重要的是通过教育的力量，用教师和志愿者的言传身教让学生从思想上、行为上、学习方式上自强自立，告别“贫困”。首届学生毕业典礼上，每一个毕业生自发拿着一个信封，里面装着自己向学校“爱心帮扶基金”的捐款，最少的只有10元钱，但无论多少都是他们的一份感恩的心，给学弟学妹传递一份爱心。找准扶贫产业2015年、2016年全国“两会”连续报道过温氏食品集团在贵州玉屏的扶贫模式，即“321脱贫模式”一个家庭农场每批投猪苗300头，一次投资20万元，每年纯收入10万元，以实现稳定脱贫。2014年，玉屏

16、县引进了现代大型畜牧企业广东温氏食品集团，以“公司+农户”的模式带动当地农民增收，公司提供种苗、饲料、技术服务以及动物保健，农民只负责养猪，出栏的猪会由温氏集团以保护价收购。政府对养猪户进行补贴，比如圈舍每平方米补贴50元，对养猪养的多的农户还给予2至5万元的奖励。目前，温氏养殖已在玉屏县贫困村带动发展了12个养殖小区和400多个合作家庭农场，饲养规模139890头，实现5440个贫困人口稳定脱贫。今年10月10日上午，“万企帮万村”精准扶贫行动论坛在北京国家会议中心举行，恒大集团因“聚焦精准扶贫加强模式创新，为广大民营企业做出了表率”获得全国工商联、国务院扶贫办等部门的联合表彰。 乌蒙山区是

17、我国贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困区之一，毕节市是乌蒙山区的贫中之贫、困中之困，共有七县三区，总人口920万人，其中贫困人口92.43万人。在全国政协的支持鼓励下，2015年12月1日始，恒大结对帮扶贵州省毕节市大方县。“无偿投入30亿元，用三年时间，通过产业扶贫、易地搬迁、吸纳就业、发展教育等综合扶贫措施，实现18万贫困人口全部脱贫。”这是恒大集团签下整县帮扶大方县后确定的“顶层设计”。“大方县生物资源丰富，拥有中国天麻之乡、中国皱椒之乡、中国豆制品之乡等美誉；这里自然风光神秘雄奇、历史文化悠久，被称为奢香故里，古彝圣地”通过深入调研，恒大人发现大方县贫困群众是“守着金山过穷日子”。

18、精准扶贫的根本在于因地制宜的产业帮扶。产业扶贫，是恒大一揽子帮扶措施的核心。恒大集团扶贫大方县发展特色农业的目标是，打造20个绿色和有机蔬菜种植核心区、30个中药材种植核心区、50个优质肉牛养殖核心区，带动3万户老百姓脱贫。大方素有养牛传统。不过，当地的牛个头小，肉质差，被戏称为“狗牛”。恒大扶贫团队通过对气候、土壤、牧草以及劳动力结构等进行实地考察，并经相关专家反复论证后，与大方县政府达成共识，用三年时间完成10万头肉牛改良，将大方县打造成毕节市最大的安格斯优质肉牛大县。恒大一边引进500头安格斯种牛以及西门塔尔优质基础母牛，一边建扶贫牛超市，以实现选牛、?J款、上保险、签合同等各环节一站式

19、办结。贫困户以低于市场价3000元的价格购买基础母牛，购牛款可全额贷款。政府给每头牛上了350元的保险，赔付金额8000元，贫困户承担2000元的风险。这项制度设计在于激发贫困户的内生动力。养牛户每繁殖成活一头犊牛，恒大会奖励贫困户1000元。恒大的扶贫公司引进企业，对贫困户养殖的肉牛进行收购，以保障卖牛销路的通畅。与此同时，恒大还投入3亿元开工建设了蔬菜、中药材、食用菌等200个农业产业化基地。恒大在大方扶贫一年的成果是丰硕的。在蔬菜产业方面，恒大解决了农户不知道“种什么、种多少、怎么种、卖给谁”的问题，已帮扶的贫困人口年人均纯收入超过4100元；在肉牛产业方面，借恒大的一条龙帮扶体系，已帮

20、扶的贫困户年人均收入超过4000元；在中药材和经果林方面，恒大启发带动贫困户拓展“入股分红、务工增收”的经营方式，已帮扶的贫困户土地流转收入、务工收入和分红收入合计，年人均纯收入超过5500元。两年后，恒大在大方的297个肉牛养殖基地、22个蔬菜育苗中心、10223栋蔬菜大棚、10.6万亩蔬菜大田基地、10万亩中药材和经果林基地已投入生产，引进的上下游龙头企业已增至43家。从今年5月始，除大方县外，恒大集团又承担了毕节市其他六县三区的帮扶工作，再无偿投入80亿元，复制、推广帮扶大方县的经验和做法，抓住精准扶贫的“牛鼻子”一一产业扶贫、易地搬迁扶贫和就业扶贫，确保到2020年全市现有的92.43

21、万贫困人口全部稳定脱贫。贵州百灵企业集团通过中药材产业扶贫、社区公益诊疗行动，以及“互联网+慢病管理”等举措，在七年时间里已直接带动农民10余万人、间接带动30余万人，人均增收3000元；同时，贵州百灵中医糖尿病医院今年上半年接待患者1.6万余人次，走出了一条颇具特色的精准扶贫之路。贵州百灵不仅为当地合作社提供优质种源和肥料，也为当地农户因地制宜地确定种植品种，科学合理地规划种植模式，向农户传授先进种植技术，确保了当地农户种植药材达到药典标准，实现良好种植收益，并根据各个合作社、农户的经济实力、管理水平和种植习惯，签订合作协议或产销合同，以合理价格包收全部种植产品，解决产品卖难问题。通过实现土

22、地流转、合作种植等，贵州百灵陆续在贵州省内建立起中药材种植基地30余万亩。以安顺市镇宁自治县大寨村百灵生态园为例，该生态园占地221亩，是贵州省省级中药材产业扶贫示范园区，为贵州百灵现有的30万亩中药材种植基地提供优质种源。随着园区的不断建设，在中药材种植技术的规范培训上，园区每年可培训15000人成为技术人员，当地许多劳动力直接实现了家门口就业，带动当地群众脱贫致富。“五股模式”催生“现代新村”2015年，贵州省启动了“千企帮千村”精准扶贫行动。在过去二十多年里，民营企业贵州兴伟集团为家乡普定捐赠的资金和项目很多，但如何才能使乡亲们彻底摆脱贫困，真正使扶贫工作取得实效，是兴伟集团董事长王伟一

23、直思索的问题。他认为扶贫者与被扶对象应当平等协商，扶贫者不能居高临下，没有搞清楚问题就一味地掏钱，被扶者就会感到像在接受施舍，没有尊严，导致没把钱用在刀刃上，效果不佳。秀水村位于贵州安顺普定县龙场乡。村民人均土地非常少，全村3522人，常年在外打工的有1200多人，打工收入是村民的主要收入来源，导致“留守儿童”“空巢老人”等一系列社会问题。王伟决定在秀水村进行一场扶贫实验。2015年4月，兴伟集团把安顺市普定县龙场乡秀水村作为扶贫点，公司拟全额投资3.77亿元，将秀水打造成融生态农业、观光农业、特色旅游、休闲度假、娱乐服务、餐饮商贸为一体的城郊休闲旅游基地。规划项目包含漂流河道、山地赛车场、赛

24、马场、射箭场、十二生肖广场、垂钓场、桂花苑、荷花池、旅游步道、道路、停车场等。王伟曾经数十次来到秀水村，组织村民召开各种院坝会、家庭会，挨家挨户了解村里的实际情况和村民的期盼。他归纳了村民们的意见后，总结制定出了“五股”分配模式。一是人头股，占10%，凡秀水村村民，人人有份；二是土地股，占30%，每人股一分土地占一股；三是效益股，占30%，参与劳动者皆算股份；四是孝亲股，占5%，平均分配给村里65岁以上老人；五是发展股，占25%，作为企业扩大再生产以及村民遇到重大困难时开展扶持。“五股”模式充分照顾了各个层面村民和企业的利益，得到了村民的广泛认同和拥护，村民们踊跃拿出土地参与入股。“五股模式”

25、就是要让村民都有参与感，人人都能受益。村民李龙虎过去常年在广东打工，现在他家可以享受4种股：家里原有的20亩地入股，年终会有分红；父母、媳妇和孩子都有人头股的分红；自己在旅游公司的文艺队上班，每个月基本工资2000元，年底还会有按劳动工分发的“效益”股；父母享受着孝亲股，每个月能领500元。他算了一笔账：以前在家种庄稼的话，一个人年收入两三千元，现在随便一个人基本工资算下来都有一两万元，再算上其他的收益，比之前翻了好几番。“不必再外出打工，父母也不用再下地干农活，一家人团圆在一起，真好！”2016年，国家农业部发布了2016“中国美丽休闲乡村”评选结果，全国共有150个村入选，普定县秀水村成功入选“中国最美休闲乡村”之“现代新村”；2017年，秀水村又被评为贵州省甲级乡村旅游村寨。对于秀水村的发展，王伟设计了三步走方案：第一步为起步期，让村民收入在过去的基础上增长10倍。这一步从工程开工之日起已经逐步实现；第二步为建设期，待各项旅游、娱乐等设施建成并发挥效益后，村民收入增长15倍；第三步为平稳期，待果林等投资周期较长的农林产业发挥效益后，村民收入将增长20多倍。以后进入平稳收益状态，村民就真正实现脱贫致富奔小康了。