第十一章服务贸易总协定

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1、GATS第十一章第十一章 服务贸易总协定服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services,GATS）GATSGATS第一节第一节 国际服务贸易的含义与特点国际服务贸易的含义与特点一、服务的含义一、服务的含义一、服务的含义一、服务的含义二、服务的特征二、服务的特征二、服务的特征二、服务的特征三、国际服务贸易的特点三、国际服务贸易的特点三、国际服务贸易的特点三、国际服务贸易的特点GATS一、服务的含义一、服务的含义l“服务”：特殊形式的劳动产品。l“供销售的和与一个产品相关的对消费者的需求提供的活动、好处或者满足”；l“服务是供销售与购买的一种不可触知的

2、产品”；l“服务是一种行为；而产品是一种物品。产品是一个物体，一个工具，而服务是一种义务，一种性能”；l“一个服务是一方可以提供给另一方的各种活动或者性能，它基本上是不可触知的，而且不在某物的所有权之中”；l“服务是一个产品，它在交易中所转移的不是一个可触知的物体的所有权，而是一种租用，是一个产品的修理”；l“服务是源于一个（个人和组织的）主体的活动的性能，是一个可触知的产品的临时的可支配性，二者都是为了满足购买者的需求”。GATS国国 际际 服服 务务 贸贸 易易越境交付越境交付境外消费境外消费商业存在商业存在自然人移动自然人移动A国：提供者B国：消费者GATS服务部门分类：服务部门分类：1

3、 1、商业性服务、商业性服务：咨询、房地产开发、设备租赁：咨询、房地产开发、设备租赁 2 2、通讯服务、通讯服务：邮政、快递、电信、视听：邮政、快递、电信、视听3 3、建筑、建筑及相关工程及相关工程服务服务4 4、销售服务、销售服务：批发零售、特许经营等：批发零售、特许经营等5 5、教育服务、教育服务6 6、环境服务、环境服务：污水、废物处理、卫生及相关服务：污水、废物处理、卫生及相关服务 GATS7 7、金融服务、金融服务：金融、保险：金融、保险8 8、健康及社会服务、健康及社会服务9 9、旅游及相关服务、旅游及相关服务 1010、文化、娱乐及体育服务、文化、娱乐及体育服务1111、交通运输

4、服务、交通运输服务 1212、其他服务、其他服务GATS二、服务的特征二、服务的特征l l（一）服务一般是无形的（一）服务一般是无形的（一）服务一般是无形的（一）服务一般是无形的l l（二）服务的生产和消费通常是同时发生的（二）服务的生产和消费通常是同时发生的（二）服务的生产和消费通常是同时发生的（二）服务的生产和消费通常是同时发生的l l（三）服务一般是难以贮存的（三）服务一般是难以贮存的（三）服务一般是难以贮存的（三）服务一般是难以贮存的l l（四）服务的异质性，即同一种服务的质量差别（四）服务的异质性，即同一种服务的质量差别（四）服务的异质性，即同一种服务的质量差别（四）服务的异质性，即

5、同一种服务的质量差别l l（五）服务具有较强的经验特征和信任特征（五）服务具有较强的经验特征和信任特征（五）服务具有较强的经验特征和信任特征（五）服务具有较强的经验特征和信任特征l l（六）服务价格名称多样，不易确定（六）服务价格名称多样，不易确定（六）服务价格名称多样，不易确定（六）服务价格名称多样，不易确定GATS三、国际服务贸易的特点（三、国际服务贸易的特点（P241P241）1贸易标的一般具有无形性。2交易过程与生产和消费过程的国际性。3贸易主体地位的多重性。4服务贸易市场具有高度垄断性。5贸易保护方式更具有刚性和隐蔽性。6营销管理具有更大的难度和复杂性。7国际服务贸易统计复杂。GAT

6、S国际服务贸易统计复杂国际服务贸易统计复杂 l国内服务贸易与国际服务贸易统计尚未完全区分开，国国内服务贸易与国际服务贸易统计尚未完全区分开，国际服务统计体系尚未确立。际服务统计体系尚未确立。l“商业服务商业服务”(CommenciALCommenciAL Service)Service)：（1 1）运输；）运输；（2 2）旅游，包括为个人游客和商务游客所提供的货物和）旅游，包括为个人游客和商务游客所提供的货物和服务；服务；（3 3）其他商业服务。包括：通讯服务、建筑服务、保险）其他商业服务。包括：通讯服务、建筑服务、保险服务、金融服务，计算机和信息服务、专利和许可费、其服务、金融服务，计算机和

7、信息服务、专利和许可费、其他职业服务和个人的文化与消遣服务。他职业服务和个人的文化与消遣服务。GATS第二节第二节 国际服务贸易的产生、发展与壁垒国际服务贸易的产生、发展与壁垒一、国际服务贸易的产生一、国际服务贸易的产生二、当代国际服务贸易发展的特点二、当代国际服务贸易发展的特点三、当代国际服务贸易迅速发展的原因三、当代国际服务贸易迅速发展的原因四四、国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒GATS一、国际服务贸易的产生一、国际服务贸易的产生l世界经济发展的结果l经济结构的优化和社会分工的深化l发展经济学：l第一，环境污染轻。l第二、抗经济萧条能力高于工业。第二产业第二产业第一产业第一产业服务业LCD

8、：1/3中等收入：50%发达国家：70%GATS二、国际服务贸易的发展（1）l20世纪60年代开始，放宽限制，迅速发展l图1 1970年到1999年国际服务贸易量（亿美元）17.8倍倍10.7%GATS二、国际服务贸易的发展（2）l服务贸易在整个国际贸易中的比例增高。服务贸易在整个国际贸易中的比例增高。在在2020世纪世纪7070年代和年代和8080年代约为年代约为20%20%，但在，但在9090年代则上年代则上升到升到25%25%左右。左右。l从各国国内的情况来看，服务业在国民从各国国内的情况来看，服务业在国民经济经济中中的比例不断上升。的比例不断上升。19961996年，服务业在国民经济中

9、所占的比重，全世界年，服务业在国民经济中所占的比重，全世界平均为平均为63.5%63.5%，其中，发达国家已经达到，其中，发达国家已经达到79%79%，中等，中等收入国家为收入国家为53%53%，低收入国家则达到，低收入国家则达到37%37%。GATS二、当代国际服务贸易发展的特点二、当代国际服务贸易发展的特点（一）国际服务贸易发展迅速。（一）国际服务贸易发展迅速。（二）国际服务贸易在总贸易中的比重在提高，但发达地区所占（二）国际服务贸易在总贸易中的比重在提高，但发达地区所占比重高与世界水平。比重高与世界水平。（三）发达地区和国家是国际服务贸易的主体，但亚洲发展速度（三）发达地区和国家是国际服

10、务贸易的主体，但亚洲发展速度最快。最快。1 1、发达地区是国际服务贸易的主体、发达地区是国际服务贸易的主体2 2、发达国家在国际服务贸易中占绝大比重、发达国家在国际服务贸易中占绝大比重（四）其他商业项目成为国际服务贸易的最大项目（四）其他商业项目成为国际服务贸易的最大项目（五）发达国家和美国是国际运输服务贸易的主体，但美国地位（五）发达国家和美国是国际运输服务贸易的主体，但美国地位在下降。在下降。（六）发达国家和美国是国际旅游服务贸易的主体，整体比重在（六）发达国家和美国是国际旅游服务贸易的主体，整体比重在下降，但美国稍有上升。下降，但美国稍有上升。（七）发达国家和美国是国际其他商业服务贸易的

11、主体，而美国（七）发达国家和美国是国际其他商业服务贸易的主体，而美国地位快速上升。地位快速上升。（八）主要发达国家虽居国际服务贸易主体，但发展很不平衡。（八）主要发达国家虽居国际服务贸易主体，但发展很不平衡。GATS三、当代国际服务贸易迅速发展的原因三、当代国际服务贸易迅速发展的原因（一）第三次科技革命的驱动（一）第三次科技革命的驱动（二）跨国公司的迅速发展，加强了服务国际化扩展的（二）跨国公司的迅速发展，加强了服务国际化扩展的趋势。趋势。（三）服务业已成为世界市场上竞争的主要手段和重要（三）服务业已成为世界市场上竞争的主要手段和重要基础基础（四）国际经济技术合作方式的多样化，促进了服务贸（四

12、）国际经济技术合作方式的多样化，促进了服务贸易的扩大。易的扩大。（五）通讯和信息技术、交通运输业的迅速发展。（五）通讯和信息技术、交通运输业的迅速发展。（六）各国政府的支持（六）各国政府的支持GATS四四.国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒l一般是指一国政府对外国服务生产者（提供者）一般是指一国政府对外国服务生产者（提供者）的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。施。l服务贸易壁垒的目的：服务贸易壁垒的目的：保护本国服务业的市场、扶植本国服务部门，增强其竞争力；抵御外国服务业的进入，削弱外国服务业的竞争力。GATS（一）服务贸易壁垒产生的原因（一）

13、服务贸易壁垒产生的原因l（1 1）保持经济独立）保持经济独立在一国社会经济中，许多服务业部门，如交通运输、在一国社会经济中，许多服务业部门，如交通运输、通讯、电力、金融等均属于经济的关键部门。一旦通讯、电力、金融等均属于经济的关键部门。一旦这些部门为外国控制和垄断，一国经济的独立性就这些部门为外国控制和垄断，一国经济的独立性就会受到极大威胁，甚至会导致所谓会受到极大威胁，甚至会导致所谓“依附经济依附经济”的的产生产生l（2 2）抵制外来意识形态的侵入）抵制外来意识形态的侵入教育、新闻、娱乐、影视、音像制品等服务部门虽教育、新闻、娱乐、影视、音像制品等服务部门虽非一国国民经济命脉，但却属于意识形

14、态领域。任非一国国民经济命脉，但却属于意识形态领域。任何国家的政府都希望保持本国在政治、文化上的独何国家的政府都希望保持本国在政治、文化上的独立性，反对外国文化和意识形态的大量入侵，因此立性，反对外国文化和意识形态的大量入侵，因此对这些部门进行较强的保护和控制。对这些部门进行较强的保护和控制。GATS（二）服务贸易壁垒的种类（二）服务贸易壁垒的种类1、产品移动壁垒2、资本移动壁垒3、人员移动壁垒4、开业权壁垒 GATS1 1、产品移动壁垒、产品移动壁垒产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补

15、产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的知识产权保护体系等。知识产权保护体系等。知识产权保护体系等。知识产权保护体系等。在数量限制方面，如不允许外国航空公司利用本国航空公司的预订系统，或给于一定的服务进口配额；在当地成分方面，如服务厂商被要求在当地购买设备，使用当地的销售网或只能租赁而不能全部购买等；GATS产品移动壁垒产品移动壁垒(2)(2)l本地成分要求、政府采购、歧视性的技术标准本地

16、成分要求、政府采购、歧视性的技术标准和税收制度方面；和税收制度方面；l缺乏保护知识产权的法规或保护知识产权不利，缺乏保护知识产权的法规或保护知识产权不利，都可能有效地阻止外国服务厂商的进入，因为知都可能有效地阻止外国服务厂商的进入，因为知识产权即是服务贸易的条件，也构成服务贸易的识产权即是服务贸易的条件，也构成服务贸易的内容和形式。内容和形式。例:美国政府估计，每年外国盗版影视片给美娱乐业造成的损失约10亿美元，大约80%的影片从影剧院的票房收入中收回成本，即使加上出口，仍有大约60%不能收回成本。GATS2 2、资本移动壁垒、资本移动壁垒 壁垒的形式主要有壁垒的形式主要有:外汇管制外汇管制浮

17、动汇率浮动汇率投资收益汇出的限制投资收益汇出的限制GATS3 3、人员移动壁垒、人员移动壁垒 l种种移民限制和出入境的繁琐手续，以及由此种种移民限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的长时间的等待，都构成人员移动的壁垒形造成的长时间的等待，都构成人员移动的壁垒形式。式。l对国外办法的教育证书、技术资格证书、职业对国外办法的教育证书、技术资格证书、职业许可证不予承认许可证不予承认GATS4 4、开业权壁垒、开业权壁垒 开业权壁垒又称生产创业壁垒：禁止外国服务提供开业权壁垒又称生产创业壁垒：禁止外国服务提供开业权壁垒又称生产创业壁垒：禁止外国服务提供开业权壁垒又称生产创业壁垒：禁止外国服务提供商进入

18、到某些行业或地区设立机构和提供服务，或对商进入到某些行业或地区设立机构和提供服务，或对商进入到某些行业或地区设立机构和提供服务，或对商进入到某些行业或地区设立机构和提供服务，或对某些行业进行垄断。某些行业进行垄断。某些行业进行垄断。某些行业进行垄断。例如：1985年以前澳大利亚禁止外国银行设立分支机构，1985年后，首次允许外资银行进入，但仅从众多申请者中选择了16家银行，其选择标准是互惠性和他们对金融制度的潜在贡献。通过就业法规定本地劳工比例或职位，例如：美国民权法、马来西亚定额制度、欧洲就业许可制度、巴西本地雇员比例法令等。有些国家还规定专业人员开业必须接受当地教育或培训。GATS第三节第

19、三节 服务贸易总协定服务贸易总协定产生过程产生过程一、谈判的背景一、谈判的背景二、谈判的启动及过程二、谈判的启动及过程三、三、服务贸易总协定服务贸易总协定的达成的达成GATS一、谈判的背景l(1)(1)发达国家积极倡导服务贸易自由化。发达国家积极倡导服务贸易自由化。l(2)(2)发展中国家对服务贸易自由化由坚决抵制到发展中国家对服务贸易自由化由坚决抵制到逐步接受。逐步接受。一些新兴的发展中国家和地区某些服务业已取得相当一些新兴的发展中国家和地区某些服务业已取得相当的优势，韩国的优势，韩国建筑工程承包、新加坡建筑工程承包、新加坡航空运航空运输业输业迫于压力，害怕成为规则的被动接受者，其利益将会迫

20、于压力，害怕成为规则的被动接受者，其利益将会受到更大的损害。受到更大的损害。GATS一、谈判的启动及过程一、谈判的启动及过程l第一阶段从第一阶段从19861986年年1010月月2727日正式开始到日正式开始到19881988年年1212月中期审议前为止。月中期审议前为止。l第二阶段从中期审议至第二阶段从中期审议至19901990年年6 6月为止。月为止。l第三阶段从第三阶段从19901990年年7 7月至月至19931993年年1212月。这一阶段月。这一阶段由由服务贸易总协定服务贸易总协定的框架内容的基本明朗到的框架内容的基本明朗到最终达成最终达成服务贸易总协定服务贸易总协定。GATS二、

21、二、服务贸易总协定服务贸易总协定的达成的达成l19931993年年1212月月1515日，贸易谈判委员会最终通过了日，贸易谈判委员会最终通过了包括包括GATSGATS在内的最后文件草案。在内的最后文件草案。l19941994年年4 4月月1515日，日，乌拉圭回合多边贸易谈判最乌拉圭回合多边贸易谈判最后文件后文件在摩洛哥的马拉喀什签署，在摩洛哥的马拉喀什签署，GATSGATS是是这轮回合中一项重要的谈判成果。服务贸易由此这轮回合中一项重要的谈判成果。服务贸易由此被正式纳入了多边贸易体制的管辖范围。被正式纳入了多边贸易体制的管辖范围。lGATSGATS分分6 6个部分，由个部分，由3232个条款

22、组成。该协定个条款组成。该协定主要包括管辖范围、主要包括管辖范围、般义务和纪律、具体承诺、般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款和最后条款等。该协定还逐步自由化、机构条款和最后条款等。该协定还有有8 8个附件。个附件。GATSl服务贸易总协定的主要内容服务贸易总协定的主要内容 服务贸易总协定的框架主要包括三个方服务贸易总协定的框架主要包括三个方面的内容面的内容 1 GATS的基本原则和条款规定；的基本原则和条款规定；2 GATS的附件规定的部门协议；的附件规定的部门协议；3各缔约方关于服务贸易市场准入承诺的减各缔约方关于服务贸易市场准入承诺的减让表。让表。GATS以上三方面内容由序言和六

23、个部分以上三方面内容由序言和六个部分29个条款，以及附录个条款，以及附录构成。构成。GATS的主要原则：的主要原则：1最惠国待遇原则。最惠国待遇原则。2透明度原则。透明度原则。3发展中国家更多的参与原则。发展中国家更多的参与原则。4市场准入原则。市场准入原则。5国民待遇原则。国民待遇原则。6逐步推进贸易自由化原则。逐步推进贸易自由化原则。GATS GATS的的主要部门协议：主要部门协议：1关于提供服务的自然人移动的协议。关于提供服务的自然人移动的协议。2关于空中运输的协议。关于空中运输的协议。3关于金融服务的协议。关于金融服务的协议。4关于基础电讯服务协议。关于基础电讯服务协议。5关于海运服务

24、协议。关于海运服务协议。GATS第三节第三节 GATSGATS确定的一般义务和纪律确定的一般义务和纪律一、关于最惠国待遇一、关于最惠国待遇二、关于透明度二、关于透明度三、关于国内法规的纪律三、关于国内法规的纪律四、关于垄断和专营者及限制性商业惯例的纪四、关于垄断和专营者及限制性商业惯例的纪律律五、关于例外的规定五、关于例外的规定六、关于保障措施和补贴纪律六、关于保障措施和补贴纪律GATS一、关于最惠国待遇一、关于最惠国待遇MFNMFNl世贸组织一成员方给予世贸组织一成员方给予任何其他国家任何其他国家（不论成（不论成员方或非成员方）的员方或非成员方）的服务或服务提供者服务或服务提供者的待遇，的待

25、遇，须立即和无条件地给予世贸组织其他成员方类似须立即和无条件地给予世贸组织其他成员方类似的服务或服务提供者。的服务或服务提供者。l内容：内容：适用服务产品和适用服务产品和服务的提供者服务的提供者“普遍义务普遍义务”适用各个部门适用各个部门任何其他国家任何其他国家允许成员方对允许成员方对MFN提出保留提出保留GATS二、关于透明度二、关于透明度l服务贸易总协定服务贸易总协定的透明度原则规定，世贸的透明度原则规定，世贸组织成员方应及时公布影响组织成员方应及时公布影响服务贸易总协定服务贸易总协定实施的、所有普遍适用的相关措施。实施的、所有普遍适用的相关措施。l义务：义务：（1 1）立即公布相关法规）

26、立即公布相关法规（2 2）每年向服务贸易理事会报告新的或更改的措）每年向服务贸易理事会报告新的或更改的措施施（3 3）在）在19961996年底以前设立咨询点年底以前设立咨询点GATS三、关于国内法规的纪律（三、关于国内法规的纪律（1 1）lGATSGATS规定了关于国内法规和资格承认的纪律，规定了关于国内法规和资格承认的纪律，以保证世界贸易组织成员在该协定下所能获得的利益，以保证世界贸易组织成员在该协定下所能获得的利益，不因各成员的国内法规而遭到损害。不因各成员的国内法规而遭到损害。l对已作出具体承诺的部门，世贸组织成员方应以合对已作出具体承诺的部门，世贸组织成员方应以合理、客观、公正的方式

27、实施影响服务贸易的所有措施，理、客观、公正的方式实施影响服务贸易的所有措施，在合理的时间内答复提供某种服务的申请。在合理的时间内答复提供某种服务的申请。l世贸组织成员方还应提供司法或其他程序，以便服世贸组织成员方还应提供司法或其他程序，以便服务提供者就影响其贸易利益的行政决定提出申请，进务提供者就影响其贸易利益的行政决定提出申请，进行复议。行复议。GATS关于国内法规的纪律（关于国内法规的纪律（2 2）l服务贸易理事会应制定多边规则，防止对服务提服务贸易理事会应制定多边规则，防止对服务提供者的资格要求、技术标准及许可的发放构成不必供者的资格要求、技术标准及许可的发放构成不必要的贸易限制。要的贸

28、易限制。l服务贸易总协定服务贸易总协定敦促世贸组织成员方承认其敦促世贸组织成员方承认其他成员方服务提供者所具有的学历或其他资格，鼓他成员方服务提供者所具有的学历或其他资格，鼓励各成员之间就资格的相互承认进行谈判，同时给励各成员之间就资格的相互承认进行谈判，同时给予其他具有类似标准的成员参与谈判的机会。予其他具有类似标准的成员参与谈判的机会。GATS四、关于垄断和专营者及限制性商业惯例四、关于垄断和专营者及限制性商业惯例的纪律的纪律l垄断与专营服务提供者垄断与专营服务提供者提供垄断服务，不违背提供垄断服务，不违背MFN义务义务贸易理事会干预违反行为贸易理事会干预违反行为垄断行为必须削减垄断行为必

29、须削减l关于限制性商业惯例关于限制性商业惯例磋商磋商-交流交流-取消取消GATS五、关于例外的规定五、关于例外的规定l与货物贸易情况相同：与货物贸易情况相同：l维护公共道德维护公共道德l保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施l防止欺骗行为防止欺骗行为lGATS六、关于保障措施和补贴纪律六、关于保障措施和补贴纪律l解决补贴问题的基本思路：解决补贴问题的基本思路：制定一个完整的多边框架体系制定一个完整的多边框架体系强调反补贴程序的适当性强调反补贴程序的适当性承认补贴对发展中国家的积极作用承认补贴对发展中国家的积极作用GATS第四节第四节 GATSGATS减

30、让表规则与其他规定减让表规则与其他规定一、关于市场准入一、关于市场准入二、关于国民待遇二、关于国民待遇三、关于减让表的修改或撤回三、关于减让表的修改或撤回四、关于机构条款和最后条款四、关于机构条款和最后条款GATS一、关于市场准入一、关于市场准入lGATSGATS列举了列举了6 6种影响市场准入的限制措施：种影响市场准入的限制措施：限制服务提供者的数量限制服务提供者的数量限制服务交易或资产总值限制服务交易或资产总值限制服务网点总数或服务产出总量限制服务网点总数或服务产出总量限制特定服务部门或服务提供者可以雇用的人数限制特定服务部门或服务提供者可以雇用的人数限制或要求通过特定类型的法律实体提供服

31、务限制或要求通过特定类型的法律实体提供服务限制外国资本参与的比例或外国资本的投资总额限制外国资本参与的比例或外国资本的投资总额GATS二、关于国民待遇二、关于国民待遇GATSGATS规定，成员方在实施影响服务提规定，成员方在实施影响服务提供的各种措施时，对满足减让表所列条件供的各种措施时，对满足减让表所列条件和要求的其他成员的服务或服务提供者，和要求的其他成员的服务或服务提供者，应给予其不低于本国服务或服务提供者的应给予其不低于本国服务或服务提供者的待遇。待遇。具体承诺义务具体承诺义务适用于服务和服务提供者适用于服务和服务提供者事实上而非形式上的待遇事实上而非形式上的待遇GATS三、关于减让表

32、的修改或撤回三、关于减让表的修改或撤回l注意：生效起注意：生效起3 3年内都是不可修改或撤回年内都是不可修改或撤回的的提前通知提前通知进行补偿进行补偿仲裁与贸易报复仲裁与贸易报复GATS第五节第五节 服务贸易总协定服务贸易总协定的有关附件的有关附件一、一、关于第关于第2 2条例外的附件条例外的附件二、二、关于本协定中提供服务的自然人流动的附件关于本协定中提供服务的自然人流动的附件三、三、关于空运服务的附件关于空运服务的附件四、四、关于金融服务的附件关于金融服务的附件和和关于金融服务的第二关于金融服务的第二附件附件五、五、关于电信服务的附件关于电信服务的附件和和关于基础电信谈判的关于基础电信谈判

33、的附件附件六、六、关于海运服务谈判的附件关于海运服务谈判的附件GATS服务贸易总协定服务贸易总协定服务贸易总协定服务贸易总协定的有关附件的有关附件的有关附件的有关附件l服务贸易总协定的8个附件是：关于第2条例外的附件，关于本协定中提供服务的自然人流动的附件，关于空运服务的附件，关于金融服务的附件，关于金融服务的第二附件，关于电信服务的附件，关于基础电信谈判的附件，关于海运服务谈判的附件。l长期适用的附件有关于第2条例外的附件、关于本协定中提供服务的自然人流动的附件、关于空运服务的附件、关于金融服务的附件和关于电信服务的附件。GATS一、一、关于第关于第2 2条例外的附件条例外的附件该附件的具体

34、内容，在介绍服务贸易总协定最惠国待遇原则时已详细阐述。需要指出的是，涉及服务贸易的所有最惠国待遇例外清单，也是该附件的组成部分。GATS二、二、关于本协定中提供服务的自然关于本协定中提供服务的自然人流动的附件人流动的附件该附件规定，服务贸易总协定中的自然人流动是指，作为服务提供着的自然人和受雇于一服务提供者的自然人，不适用于到其他成员领土内服务业市场寻找就业机会的自然人，也不适用于各成员有关公民权、永久居留权和永久就业权的措施。GATS三、三、关于空运服务的附件关于空运服务的附件该附件主要澄清空运服务中不属于服务贸易总协定管辖范围的内容。GATS四、四、四、四、关于金融服务的附件关于金融服务的

35、附件关于金融服务的附件关于金融服务的附件和和和和关于金融服务关于金融服务关于金融服务关于金融服务的第二附件的第二附件的第二附件的第二附件关于金融服务的附件规定，中央银行及其他执行货币或汇率政策的政府机构的活动，视为“行使政府权力时提供的服务”，不属于服务贸易总协定的管辖范畴。GATS五、五、五、五、关于电信服务的附件关于电信服务的附件关于电信服务的附件关于电信服务的附件和和和和关于基础电信关于基础电信关于基础电信关于基础电信谈判的附件谈判的附件谈判的附件谈判的附件关于电信服务的附件要求，成员方应保证允许所有的服务提供者在根据减让表中的有关承诺提供服务时，以合理的、非歧视的条件接入和使用公共基础

36、电信网络。GATS六、六、关于海运服务谈判的附件关于海运服务谈判的附件与关于基础电信谈判的附件相似，关于海运服务谈判的附件是一个暂时性的简短附件，目的是使海运服务谈判在”乌拉圭回合”结束后得以继续进行。GATS第六节第六节第六节第六节 基础电信协议和金融服务协议基础电信协议和金融服务协议基础电信协议和金融服务协议基础电信协议和金融服务协议一、一、基础电信协议基础电信协议二、二、金融服务协议金融服务协议GATS一、一、基础电信协议基础电信协议1997年4月15日，服务贸易总协定第四议定书在服务贸易理事会获得通过。在1997年剩余的时间里，各方履行国内批准程序，为接受议定书和履行所作的承诺做准备。

37、该议定书于1998年2月5日起正式生效。服务贸易总协定第四议定书及其附件，构成了基础电信协议。该议定书只规定了生效时间等程序性问题，其附件包括基础电信服务具体减让表和服务贸易总协定第2条例外清单两个部分，是基础电信协议的主要内容。参加方在各自的减让表和例外清单中，就移动话音和数据服务、国内和国际的话音服务、传真服务、分组交换数据传输业务、电路交换数据传输业务等，承诺了不同程度的市场开放。GATS二、二、金融服务协议金融服务协议1997年11月14日，服务贸易理事会首先通过了服务贸易总协定第五议定书。谈判参加方于1997年12月12日最后期限前，就修改后的金融服务承诺达成了协议。70个成员方的5

38、6份减让表和16份最惠国待遇例外清单，成为该议定书的附件。在1999年1月29日前，参加方可决定是否批准接受该议定书。在此期限前，有52个参加方接受了该议定书。服务贸易总协定第五议定书于1999年3月1日正式生效。GATS金融服务协议金融服务协议金融服务协议金融服务协议金融服务协议金融服务协议的主要内容的主要内容的主要内容的主要内容服务贸易总协定第五议定书及其附件，构成了金融服务协议。该议定书只规定了生效时间等程序性问题，其附件包括金融服务减让表和最惠国待遇例外清单两个部分，是金融服务协议的主要内容。参加方在各自的减让表和例外清单中，就银行、保险、证券及有关的辅助服务，承诺了不同程度的市场开放。GATSlPPTPPT大概要求：思路清晰，逻辑性强，言之有据，大概要求：思路清晰，逻辑性强，言之有据，图文并茂，表达明确，图体合作。图文并茂，表达明确，图体合作。