马亮国家教育管理信息系统建设应用与开发共享（马亮-10-25）

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1、教育部教育管理信息中心规划处教育部教育管理信息中心规划处 马亮马亮二一五年十月二十五日二一五年十月二十五日国家教育管理信息系统国家教育管理信息系统建设应用与开放共享建设应用与开放共享目目 录录一、国家教育管理信息系统建设进展一、国家教育管理信息系统建设进展二、国家教育管理信息系统应用情况二、国家教育管理信息系统应用情况三、国家教育管理信息系统开放共享三、国家教育管理信息系统开放共享一、国家教育管理信息系统建设进展一、国家教育管理信息系统建设进展l建设三大根底数据库建设三大根底数据库l包括全国学生、教师、学校经费资产及办学条件三大根底包括全国学生、教师、学校经费资产及办学条件三大根底数据库。数据

2、库。l建设五大类管理信息系统建设五大类管理信息系统l包括学生、教师、学校经费资产及办学条件、教育规划与包括学生、教师、学校经费资产及办学条件、教育规划与决策支持、专项业务等五大类决策支持、专项业务等五大类3030多个核心业务系统。多个核心业务系统。一国家教育管理信息系统建设任务一国家教育管理信息系统建设任务l三大根底数据库已根本建成三大根底数据库已根本建成l涵盖了学前、中小学、中职、高等教育的学校、学生、涵盖了学前、中小学、中职、高等教育的学校、学生、教师信息，以及学前、中小学和中职学校的校舍信息，实教师信息，以及学前、中小学和中职学校的校舍信息，实现了全国学校现了全国学校“一校一码、中小学生

3、一校一码、中小学生“一人一号，局一人一号，局部数据已实现通过系统应用实时更新。部数据已实现通过系统应用实时更新。二国家教育管理信息系统建设进展二国家教育管理信息系统建设进展l业务系统建设初见成效业务系统建设初见成效l已全面启动五大类已全面启动五大类3030个国家核心信息系统的建设。全国个国家核心信息系统的建设。全国中小学生学籍信息管理系统、全国中等职业教育学生信息中小学生学籍信息管理系统、全国中等职业教育学生信息管理系统、国家教育科学决策效劳系统等管理系统、国家教育科学决策效劳系统等1111个系统已全国个系统已全国联网运行。联网运行。全国已联网运行的全国已联网运行的1111个国家教育管理系统个

4、国家教育管理系统全国学前教育管理信息系统全国学前教育管理信息系统全国中小学生学籍信息管理系统全国中小学生学籍信息管理系统全国中小学校舍信息管理系统全国中小学校舍信息管理系统全国中等职业学校学生管理信息系统全国中等职业学校学生管理信息系统全国学生资助管理信息系统全国学生资助管理信息系统学校机构代码管理信息系统学校机构代码管理信息系统教育统计信息管理系统教育统计信息管理系统教育根底数据库管理与效劳系统教育根底数据库管理与效劳系统国家学生体质健康标准数据管理与分析系统国家学生体质健康标准数据管理与分析系统国家教育科学决策效劳系统国家教育科学决策效劳系统外籍教师数据库与管理效劳平台外籍教师数据库与管理

5、效劳平台 二、国家教育管理信息系统应用情况二、国家教育管理信息系统应用情况国家教育管理信息系统投入运行以来，应用效益日渐国家教育管理信息系统投入运行以来，应用效益日渐显现。已在效劳中央、地方、学校以及广阔教师、学生、显现。已在效劳中央、地方、学校以及广阔教师、学生、家长和社会公众中发挥了重要作用。家长和社会公众中发挥了重要作用。l为教育管理效劳为教育管理效劳l支撑各级教育行政部门和学校的学校管理、学籍管理、学生资助管支撑各级教育行政部门和学校的学校管理、学籍管理、学生资助管理、教师管理、学校经费资产及办学条件管理等，防止重复建设、标理、教师管理、学校经费资产及办学条件管理等，防止重复建设、标准

6、不统一、数据无法交换共享。准不统一、数据无法交换共享。l标准教育管理标准教育管理l在建设推广国家教育管理信息系统的同时，教育部同步推出了相关在建设推广国家教育管理信息系统的同时，教育部同步推出了相关文件和管理方法，如中小学生学籍管理方法含学前、中职学生电文件和管理方法，如中小学生学籍管理方法含学前、中职学生电子学籍管理方法等，标准各级教育行政部门和学校的相关业务管理。子学籍管理方法等，标准各级教育行政部门和学校的相关业务管理。一效劳与标准教育管理一效劳与标准教育管理l标准招生工作标准招生工作l通过学籍系统设置招生方案数，实现了教育行政部门控制所辖学通过学籍系统设置招生方案数，实现了教育行政部门

7、控制所辖学校招生人数，对化解校招生人数，对化解“择校热这一社会热点起到了举足轻重作用；择校热这一社会热点起到了举足轻重作用；通过学籍系统的重复招生管理、外地就读学生审核管理等功能，对有通过学籍系统的重复招生管理、外地就读学生审核管理等功能，对有效解决重复招生、违规跨区招生等提供了新的控制手段。效解决重复招生、违规跨区招生等提供了新的控制手段。l义务教育阶段控辍保学义务教育阶段控辍保学l局部地方从学籍系统内导出辍学和疑似辍学学生名单，利用行政局部地方从学籍系统内导出辍学和疑似辍学学生名单，利用行政部门和教育部门的双重力量，用情、用理、用法来和学生、家长沟通，部门和教育部门的双重力量，用情、用理、

8、用法来和学生、家长沟通，做好辍学学生的返校工作。截止做好辍学学生的返校工作。截止20212021年年1010月月2323日，在全国学籍系统中日，在全国学籍系统中有记录的义务教育阶段疑似辍学约有有记录的义务教育阶段疑似辍学约有7.77.7万人次；辍学的约有万人次；辍学的约有12.712.7万人万人次，经过劝返，返校的约有次，经过劝返，返校的约有3.63.6万人。万人。二热点应用二热点应用l营养改善方案营养改善方案l全全国国营营养养办办组组织织各各地地利利用用全全国国学学籍籍系系统统管管理理营营养养改改善善方方案案，准准确确掌掌握握受受益益学学生生信信息息，防防止止虚虚报报、冒冒领领营营养养改改善

9、善补补助助资资金金行行为为，起起到到非常重要的作用。非常重要的作用。l随迁子女和留守儿童关心随迁子女和留守儿童关心l通通过过全全国国学学籍籍系系统统采采集集的的学学生生信信息息，对对随随迁迁子子女女和和留留守守儿儿童童的的信信息息建建档档、监监测测、实实时时更更新新、统统计计分分析析。各各地地以以此此为为根根底底，开开展展了了多多种种形形式式的的联联系系、帮帮扶扶和和关关心心活活动动，为为随随迁迁子子女女和和留留守守儿儿童童的的教教育育培培训训、健健康康成成长长创创造造了了良良好好气气氛氛条条件件。教教育育部部利利用用全全国国学学籍籍系系统统短短时时间内将全国各省留守儿童情况上报克强总理。间内

10、将全国各省留守儿童情况上报克强总理。通过国家教育管理信息系统上线时采集的初始数据，以及后期的日通过国家教育管理信息系统上线时采集的初始数据，以及后期的日常业务办理，动态更新数据，实时掌握各地、校的学校数、学生数、常业务办理，动态更新数据，实时掌握各地、校的学校数、学生数、教师数、办学条件情况，以及变动情况，便于科学决策。教师数、办学条件情况，以及变动情况，便于科学决策。目前国家教育管理信息系统中已采集目前国家教育管理信息系统中已采集5656万所学校机构、万所学校机构、18101810万万幼儿、幼儿、1.61.6亿左右在校中小学生以及每年近亿左右在校中小学生以及每年近10001000万的学籍异动

11、情况、万的学籍异动情况、14161416万在校中职学生、万在校中职学生、17001700万教职工、万教职工、210210万栋校舍。万栋校舍。三摸清教育家底三摸清教育家底局部省市开展了教育事业统计数据与学籍系统数据的核对、衔接工局部省市开展了教育事业统计数据与学籍系统数据的核对、衔接工作。各校、各地在填报教育事业统计时以学籍系统的数据为准或者作作。各校、各地在填报教育事业统计时以学籍系统的数据为准或者作为重要参考数据，这将逐步减少教育事业统计数据与学籍系统数据的为重要参考数据，这将逐步减少教育事业统计数据与学籍系统数据的差异，为教育事业决策提供更有力的保障。差异，为教育事业决策提供更有力的保障。

12、四为教育事业统计提供可靠数据支撑四为教育事业统计提供可靠数据支撑在摸清教育家底，收集更为准确的教育事业统计数据后，各在摸清教育家底，收集更为准确的教育事业统计数据后，各级财政、教育部门可以更科学地安排教育事业经费。级财政、教育部门可以更科学地安排教育事业经费。财政部领导到教育部调研时，就明确表示要共建国家教育管财政部领导到教育部调研时，就明确表示要共建国家教育管理信息系统，特别是学籍系统，要共享学生数据，用于教育经费理信息系统，特别是学籍系统，要共享学生数据，用于教育经费安排，同时实现教育经费可携带。安排，同时实现教育经费可携带。五教育经费安排五教育经费安排 三、国家教育管理信息系统开放共享三

13、、国家教育管理信息系统开放共享一数据开发共享总体结构图一数据开发共享总体结构图教育部：所有中央级业务系统通过教育根底信息数据教育部：所有中央级业务系统通过教育根底信息数据库管理与效劳系统共享数据库管理与效劳系统共享数据省级教育部门：省级业务系统之间、省级自建系统与省级教育部门：省级业务系统之间、省级自建系统与省级业务系统之间通过教育根底信息数据库管理与效劳系省级业务系统之间通过教育根底信息数据库管理与效劳系统共享数据统共享数据市、县教育部门和学校：通过核心业务系统数据共享市、县教育部门和学校：通过核心业务系统数据共享平台，以平台，以APIAPI接口方式调用省级数据库的数据接口方式调用省级数据库

14、的数据基础库基础库业务库业务库归档数据归档数据原始数据原始数据学籍学籍数据数据教师数教师数据据机构机构数据数据问题数据问题数据集成集成共享共享 教师系统教师系统各阶段学各阶段学籍系统籍系统机构系统机构系统元数据元数据前置库前置库 其他业务其他业务系统系统教师系统教师系统学籍系统学籍系统问题数据问题数据基础数据基础数据学生主学生主数据数据教师主教师主数据数据学校主学校主数据数据其它其它数据数据抽取抽取清洗清洗教育根底信息数据库管理与效劳系统总体数据架构图二教育根底信息数据库管理与效劳系统二教育根底信息数据库管理与效劳系统 1.1.系统架构系统架构 2.2.系统功能系统功能 教教育育根根底底信信息

15、息数数据据库库管管理理与与效效劳劳系系统统包包括括元元数数据据管管理理、根根底底数数据据管管理理、数数据据效效劳劳管管理理、数数据据质质量量管管理理和和数数据据平平安安管管理理等等五五大大功功能能模块。模块。1 1元元数数据据管管理理模模块块包包括括指指标标体体系系管管理理、代代码码管管理理、数数据据源源注注册、数据整合模型管理、元数据装载和元数据下发等功能；册、数据整合模型管理、元数据装载和元数据下发等功能；2 2根根底底数数据据管管理理模模块块包包括括运运行行调调度度管管理理、资资源源监监控控、整整合合业业务报告等功能；务报告等功能；二教育根底信息数据库管理与效劳系统二教育根底信息数据库管

16、理与效劳系统二教育根底信息数据库管理与效劳系统二教育根底信息数据库管理与效劳系统 2.2.系统功能系统功能3 3数数据据效效劳劳管管理理模模块块包包括括数数据据查查询询、资资源源目目录录、数数据据概概览览和和效效劳管理等功能；劳管理等功能；4 4数数据据质质量量管管理理模模块块包包括括质质量量指指标标管管理理、数数据据质质量量检检查查与与评评估估、问题数据跟踪、数据质量报告管理等功能；问题数据跟踪、数据质量报告管理等功能；5 5数数据据平平安安管管理理模模块块包包括括组组织织机机构构管管理理、用用户户管管理理、角角色色管管理理和功能清单管理等功能。和功能清单管理等功能。3.3.应用情况应用情况

17、1 1部级根底库系统已经对多个业务系统提供了数据共享效劳：部级根底库系统已经对多个业务系统提供了数据共享效劳：为为学学生生体体质质健健康康系系统统、外外籍籍教教师师系系统统、中中小小学学校校舍舍系系统统等等提提供供在在线线的的学学校校机机构构代代码码数数据据效效劳劳；为为学学前前系系统统、中中小小学学学学生生系系统统、中中职职学生系统、教师系统等提供离线的学校机构代码数据；学生系统、教师系统等提供离线的学校机构代码数据；为为学学生生体体质质健健康康系系统统提提供供中中小小学学、中中职职学学生生数数据据，防防止止了了数数据据的的重复采集，减轻了各级教育管理部门的工作压力。重复采集，减轻了各级教育

18、管理部门的工作压力。2 2局部省级根底库系统已经发挥重要作用：局部省级根底库系统已经发挥重要作用：除除局局部部未未提提供供数数据据只只读读用用户户的的省省份份外外，在在已已部部署署的的省省级级已已根根本本完完成了对中小学学生和中职学生的数据抽取、整合，为数据共享做好准备；成了对中小学学生和中职学生的数据抽取、整合，为数据共享做好准备；已已经经在在局局部部省省级级为为资资助助系系统统动动态态的的提提供供学学前前幼幼儿儿、中中小小学学学学生生和和中职学生数据。中职学生数据。4.4.下一步工作下一步工作教育部教育部 1 1完成全国部署和根底数据库管理系统的培训工作完成全国部署和根底数据库管理系统的培

19、训工作 2 2逐逐步步实实现现根根底底库库系系统统在在全全国国范范围围内内为为资资助助系系统统提提供供完完整整学学前、中小学和中职学生数据。前、中小学和中职学生数据。3 3通通过过根根底底库库系系统统实实现现中中小小学学学学生生学学籍籍学学前前幼幼儿儿学学籍籍的的衔衔接接，中职学生学籍与中小学学生学籍的接续，减少学籍数据重复录入中职学生学籍与中小学学生学籍的接续，减少学籍数据重复录入 。4 4实实现现学学前前系系统统、中中小小学学学学生生系系统统、中中职职学学生生系系统统和和教教师师系系统统与与根底库统一编码功能的集成，提高个人标识码的编码速度。根底库统一编码功能的集成，提高个人标识码的编码速

20、度。5 5实实现现学学前前系系统统、中中小小学学学学生生系系统统、中中职职学学生生系系统统、教教师师系系统统等等通过以在线的方式获取学校机构代码共享数据。通过以在线的方式获取学校机构代码共享数据。二教育根底信息数据库管理与效劳系统二教育根底信息数据库管理与效劳系统n省级教育部门省级教育部门n1 1未完成部署省份，尽快准备部署环境。未完成部署省份，尽快准备部署环境。n2 2积积极极配配合合根根底底数数据据库库的的数数据据共共享享工工作作，实实现现根根底底库库系系统统在在全全国范围内为资助系统提供完整学前、中小学和中职学生数据。国范围内为资助系统提供完整学前、中小学和中职学生数据。n3 3积积极极

21、配配合合学学籍籍接接续续工工作作，通通过过根根底底库库系系统统实实现现中中小小学学学学生生学学籍籍学学前前幼幼儿儿学学籍籍的的衔衔接接，中中职职学学生生学学籍籍与与中中小小学学学学生生学学籍籍的的接接续续 。n4 4在在教教育育部部教教育育管管理理信信息息中中心心的的指指导导下下，逐逐步步开开展展省省级级自自建建系系统纳入根底数据库建设，共享根底数据库数据的工作。统纳入根底数据库建设，共享根底数据库数据的工作。二教育根底信息数据库管理与效劳系统二教育根底信息数据库管理与效劳系统三国家核心系统开放共享平台三国家核心系统开放共享平台 1.1.系统架构系统架构三国家核心系统开放共享平台三国家核心系统

22、开放共享平台2.2.系统功能系统功能国国家家核核心心系系统统开开放放共共享享平平台台由由管管理理平平台台、效效劳劳平平台台和和开开放放云云平平台台三个子平台组成。三个子平台组成。1 1管管理理平平台台包包括括机机构构、用用户户信信息息管管理理、数数据据权权限限控控制制、效效劳劳平台监控、同步任务监控、同步任务管理、开放接口管理等功能；平台监控、同步任务监控、同步任务管理、开放接口管理等功能；2 2效效劳劳平平台台管管理理包包括括信信息息同同步步效效劳劳、数数据据开开放放接接口口、权权限限认认证效劳、访问日志监控等功能；证效劳、访问日志监控等功能；3 3开开放放云云平平台台包包括括数数据据平平安

23、安通通道道、应应用用集集成成管管理理、统统一一入入口口、统一工作界面等功能；统一工作界面等功能；3.3.工程进展工程进展 1 1教育部完成了管理平台部署；教育部完成了管理平台部署；2 2重庆市完成了效劳平台部署；重庆市完成了效劳平台部署；3 3重重庆庆市市沙沙坪坪坝坝区区、南南岸岸区区、江江北北区区、大大足足区区、合合川川区区都都已完成开放云平台部署工作。已完成开放云平台部署工作。三国家核心系统开放共享平台三国家核心系统开放共享平台4.4.应用情况应用情况 1 1教教育育部部管管理理平平台台已已经经正正常常运运行行，截截至至目目前前共共计计开开通通管理分平台管理分平台6 6个，效劳平台个，效劳

24、平台1 1个；个；2 2重重庆庆市市效效劳劳平平台台自自5 5月月2323日日部部署署完完成成并并投投入入试试运运行行，与与根根底底库库同同步步任任务务正正常常，共共计计获获取取学学籍籍信信息息数数据据记记录录13201320万万条条，对对外提供接口效劳正常；外提供接口效劳正常；3 3重重庆庆市市地地方方试试点点使使用用单单位位共共计计集集成成接接入入9 9个个扩扩展展应应用用，实实现现了了数数据据的的并并行行接接入入，多多应应用用的的统统一一登登录录、统统一一管管理理。并并且且在在区区级单位已经开始正式使用，得到了使用单位的认可。级单位已经开始正式使用，得到了使用单位的认可。三国家核心系统开

25、放共享平台三国家核心系统开放共享平台三国家核心系统开放共享平台三国家核心系统开放共享平台 5.5.下一步工作下一步工作教育部教育部1 1完完善善数数据据使使用用管管理理方方法法，支支持持和和鼓鼓励励各各级级通通用用系系统统、特特色色系系统统应应用建设的丰富；用建设的丰富；2 2完善共享平台体系建设，推广试点工作经验。完善共享平台体系建设，推广试点工作经验。省级教育部门省级教育部门1 1各省尽快准备效劳平台部署环境以及确认根底库建设完成情况；各省尽快准备效劳平台部署环境以及确认根底库建设完成情况；2 2统筹本省内市、县、学校的数据共享。统筹本省内市、县、学校的数据共享。3 3向向教教育育部部提提出出数数据据共共享享使使用用的的备备案案与与平平安安承承诺诺，向向教教育育部部教教育育管管理信息中心申请技术指导与帮助。理信息中心申请技术指导与帮助。谢谢 谢谢!