智慧化城镇建设方案

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1、“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。新型智慧城镇信息化建设和发展规划 新型智慧城镇信息化建设和发展规划“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。CONTENTS/内容概要内容概要 Constr.Contents&Main tasks 建设内容及主要任务31Construction Background建设背景2Construction Goal

2、s建设目标 Guarantee Mechanism 建设保障机制4CONTENTS/内容概要 Constr.Content2“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。Construction Background建设背景建设背景形势分析问题与需求1.0Construction Background建设背景形势分3“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程

3、”。政策形势Constr.Background建设背景建设背景n形势分析政策形势社会形势技术趋势n问题与需求1.0中央层面中共中央办公厅国务院办公厅2015.4关于加强社会治安防关于加强社会治安防控体系建设的意见控体系建设的意见国家部委层面九部委2015.5关于加强公共安全视关于加强公共安全视频监控系统联网应用工频监控系统联网应用工作的若干意见作的若干意见公安部层面公安部公安发展公安发展“十三五十三五”规划规划全面深化公安改革全面深化公安改革第第4141项任务项任务公安部关于大力加强公安部关于大力加强基础信息化工作的意见基础信息化工作的意见对视频监控系统的建设要求对视频监控系统的建设要求“高起

4、点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量”总体目标总体目标全域覆盖 全网共享 全时可用 全程可控推进重点建设推进重点建设无死角、无盲区、无遗漏、全覆盖强化系统联网强化系统联网分级有效整合各类视频图像资源拓宽应用领域拓宽应用领域推进在社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用推动集成应用推动集成应用运用各类技术，加大集成应用力度，提高视频图像信息综合应用水平突破技术瓶颈突破技术瓶颈建立完善视频大数据分析挖掘应用平台严密安全措施严密安全措施提升视频监控系统安全防护能力政策形势Constr.Background建设背景形

5、势分析4“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。政策形势Constr.Background建设背景建设背景n形势分析政策形势社会形势技术趋势n问题与需求1.0为全面落实国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发201540号)，推进互联网的创新成果与首都经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，促进首都经济社会持续健康发展，北京市人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见。政策形势Constr.Background

6、建设背景形势分析5“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。社会形势社会形势城镇化违章建筑消防隐患非法聚集网吧移动4G时代城镇人口快速扩张治安形势日趋复杂违法建筑管控较难消防处理时效性突出Constr.Background建设背景建设背景n形势分析政策形势社会形势技术趋势n问题与需求1.0社会形势社会形势城镇化违章建筑消防隐患非法聚集网吧移动4G时6“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监

7、控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。技术趋势Technology Trends技术趋势云计算助推智能城镇建设智能视频分析技术应用提高系统的计算能力和存储能力；降低系统部署难度，减少管理和维护成本；各子系统协同作战；使各类业务系统实现深度整合应用，提高系统分析研判效能，推动监控视频应用模式事前主动预防转变。Constr.Background建设背景建设背景n形势分析政策形势社会形势技术趋势n问题与需求1.0技术趋势Technology Trends技术趋势云计算助推7“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监

8、控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。问题与需求平安城市建设需求2007.01系统设计性能和容量更灵活可扩展业务升级更平滑智能城镇系统升级需求智能城镇系统升级需求实现视频数据的深度应用和深度挖掘智能应用大数据需求智能应用大数据需求形成互联互通、资源共享的信息化格局社会面资源接入更丰富资源整合需求资源整合需求信息安全技术全面保护集中、主动、智能的视频运维管理系统系统安全与运维需求系统安全与运维需求Constr.Background建设背景建设背景n形势分析政策形势社会形势技术趋势n问题与需求1.0问题与需求平安城市2007.01系统设计性能和容量更灵活可8“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村

9、（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。Construction Goals建设目标建设目标2.0 建设覆盖整个城镇的光纤网络，统一搭建智慧城镇平台，通过智慧城镇建设，将现代信息技术广泛应用于政府服务，基层社会服务和社会公共服务等领域，帮助城镇管理者和城市应急部门，全面提升风险感知、综合预警、及时响全面提升风险感知、综合预警、及时响应、智慧决策、跨部门高效协同等能力应、智慧决策、跨部门高效协同等能力。可以极大提升政府服务水平和民众参与社会管理的深度，从而有效支撑服务型政府的构建。Construction

10、Goals建设目标2.0 9“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。信息联网整合信息联网整合建设智慧化城镇建设智慧化城镇建设目标总体目标健全我镇社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网络，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力。Smart Front-end愿景与建设目标提升有价值视频提升有价值视频图像利用效率图像利用效率图像智能分析图像智能分析管控违章违建管控违章违建视频消防报警联动视频消防报警联动防患于未然防患于未然联动执法联动

11、执法 提高公共化服务水平提高公共化服务水平 信息联网整合建设目标总体目标健全我镇社会治安防控运行机制，10“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。Constr.Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务总体架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全3.0Constr.Contents&Main tasks建11“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基

12、础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。公安业务系统数据处理中心视频服务中心视频枢纽中心感知资源云存储视频联网平台视频共享平台社会视频接入平台运维管理中心视频运维全网运维智能云结构化服务视频图像信息数据库大数据计算平台视频侦查现场执法视频巡防交通管理消防联动其他业务查处违章违建视频安保综治系统消防报警系统公共服务系统公安系统其它应用系统总体应用架构总线式应用服务平台公安业务数据处理中心视频服务中心视频枢纽中心总体架构感知资源12“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群

13、众性治安防控工程”。2136457智能智能城镇建设七大任务城镇建设七大任务建设升级智慧感知前端网络加大视频信息系统联网整合提升视频图像数据库使用效率打造视频云平台支撑管理系统构筑立体化防控深度应用体系推进智能化视频运维系统建设强化视频监控信息系统安全设计2136457智能城镇建设七大任务1建设升级智慧感知前端网络13“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。建设升级智慧感知前端网络画画“圈圈”分分“格格”切切“块块”连连“线线”定定“点点”车站学校乡村停车场加油站社区线圈

14、卡口线圈卡口视频卡口视频卡口智能监控智能监控单兵单兵建设升级智慧感知前端网络画“圈”分“格”切“块”连“线”定“14“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。1监控范围区域化，以村级辖区为单元网格，对进出区域的主干道路进行管控，形成视频防控周界。2场景：各区块接壤处的主干道路出入口，十字路口、丁字路口、支路路口等。3部署高清监控、智慧监控单元，掌握车辆轨迹和人员行踪。4增加高点监控覆盖，监控违章建筑及火灾预警。布控【智慧监控单元】【高清监控】【智慧监控】【智慧监控】高点监

15、控建设升级智慧感知前端网络1 监控范围区域化，以村级辖区为单元网格，对进出区域的主15“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。Smart Front-end智慧感知前端微卡口可视域WIFI探针人脸抓拍高空瞭望枪/鱼球联动智能车载单警移动无线应急布控卡口Smart Front-end智慧感知前端微卡口可视域WIF16“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控

16、工程”。Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全智慧平台数据中心库智慧存储智能侦测报警结构化搜索（查车、查人）智能回放常规回放效率提高100倍效率提高20倍智能侦测报警信息视频结构化数据视频结构化数据分类抓拍图片常规视频智慧摄像机智慧感知前端Contents&Main tasks建设内容及主要任务17“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。加大视频信息系统

17、联网整合力度Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全前端治安、卡口等监控点（公安自建）社会行业单位视频资源视频共享平台单兵系统移动指挥车公网/专网移动网络逻辑安全隔离边界安全接入政府用户/资源公安信息网内部监控视频共享平台视频联网平台边界安全接入视频联网平台社会行业单位视频资源公网/专网政府用户/资源公安自建监控前端视频专网公安信息网区级共享平台区级共享平台区级联网平台区级联网平台逻辑安全隔离镇级村级Network Connectivity推进村镇两网平台建设，提速信息资源整合加

18、大视频信息系统联网整合力度Contents&Main 18“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。加大视频信息系统联网整合力度Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全Video Resource Sharing探索信息惠民服务机制，搭建城镇视频共享服务平台加大视频信息系统联网整合力度Contents&Main 19“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区

19、）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。20数据采集与结构化描述按按业务属性分属性分按物体属性分按物体属性分按来源属性分按来源属性分案件案件库人人车物物人工描述人工描述 原始图片原始图片 原始视频原始视频 文档资源文档资源数据库主要存储内容，包括事件相关、智数据库主要存储内容，包括事件相关、智能分析产生图片。能分析产生图片。对图片资源补充说明，如某案件作案一组对图片资源补充说明，如某案件作案一组连续动作。连续动作。针对事件的描述档案记录针对事件的描述档案记录文档。文档。视图标注视图标注通过手工对视频和图片出现的

20、人、车、物通过手工对视频和图片出现的人、车、物的特征描述。的特征描述。智能数据智能数据利用利用前端前端地感地感线圈或者线圈或者RFID技术或者技术或者智能分智能分析产生结构化数据。析产生结构化数据。疑情疑情库智能智能结构构化化库车辆库自自动触触发智能分析智能分析20数据采集与结构化描述按业务属性分按物体属性分按来源属性分20“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合

21、视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全基础设施(IaaS层)建设Contents&Main tasks建设内容及主要任务21“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。基础设施(IaaS层)建设Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全大数据计算平台云存储系统整合服务器、存储、网络等资源，虚拟化平台提高资源利用率、加快业务上线周期、提高系统可靠性虚拟化

22、基础架构视频云结构化系统部署专用的高性能视频分析服务器提取人车特征信息，实现系统对视频、图片的快速、高效检索构建分布式、集群化、可扩展的大数据平台为海量数据提供高效的检索、分析、统计、挖掘等计算能力视频云存储建设文件云存储建设基础设施(IaaS层)建设Contents&Main t22“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维

23、信息安全平台服务(PaaS层)建设Contents&Main tasks建设内容及主要任务23“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。平台服务(PaaS层)建设Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全支撑上层（SaaS层）各类业务应用根据平台所提供的服务，快速灵活部署扩展各类应用PaaS以服务的形势交付，提供应用创建、应用测试和应用部署的高度集成环境以统一

24、接口形式提供平台安全服务平台管理服务平台基础服务平台大数据服务平台智能服务平台接口服务平台服务(PaaS层)建设Contents&Main t24“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。2136457智慧城镇信息化建设智慧城镇信息化建设升级七大任务升级七大任务建设升级智慧感知前端网络加大视频信息系统联网整合力度提升视频图像数据库使用效率打造视频云平台支撑管理系统构筑立体化防控深度应用体系推进智能化视频运维系统建设强化视频监控信息系统安全设计2136457智慧城镇信息化建

25、设升级七大任务1建设升级智慧感25“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全构筑立体化防控深度应用体系 Contents&Main tasks建设内容及主要任务26“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防

26、控工程”。构筑立体化防控深度应用体系 Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全1 12 23 3总体规划集中建设分步实施应用系统应用系统建设思路建设思路城镇统一调配视频专网、公安网两网部署ACEFDB基础监控应用基础监控应用可视化防控可视化防控移动警务接入移动警务接入可视化指挥可视化指挥基础管理应用基础管理应用警务应用门户警务应用门户GH业务系统对接业务系统对接视频研判应用视频研判应用构筑立体化防控深度应用体系 Contents&Main 27“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村

27、（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全构筑立体化防控深度应用体系 010203OptionsOptionsOptionsA A 网格防控网格防控网格防区多层次巡防可视域防控重点车辆防控重点人员防控B B 精确定位精确定位警力可视化现场可视化智能围堵视频追踪C C 分析研判分析研判视频回放分析视频回放追踪可视域碰撞分析车辆研判分析Contents&Ma

28、in tasks建设内容及主要任务28“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。视频运维 可视化运行状态诊断信息，所有监控资源实时状况一目了然 智能化分析预警和故障诊断，及时发现、预警潜在的风险监控资源告警信息清晰度异常条纹干扰云镜控制失效画面冻结亮度异常偏色雪花干扰场景变换增益过高或过低 画面抖动视频质量诊断视频运维可视化运行状态诊断信息，所有监控资源实时状况一目了然29“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理

29、为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。全网运维Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度应用体系智能运维信息安全全网运维Contents&Main tasks建设内容及30“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。系统安全设计Contents&Main tasks建设内容及主要任务建设内容及主要任务3.0总体应用架构智慧前端联网整合视图库使用视频云平台深度

30、应用体系智能运维信息安全安全审计与防御建设安全风险检测建设远程非法访问数据库窃取视频流窃取篡改协议攻击替换接入运维层面网络传输层面数据层面系统安全视频监控系统潜在威胁系统安全设计Contents&Main tasks建设内31“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。明确责任分工加强组织领导运用市场机制，广泛吸收、利用社会各种资源.建设保障措施强化人才培养养完善考核制度构构建运运行机制保障资金到位智能化城镇项目建设六大保障机制明确加强组织运用市场机制，广泛吸收、建设保障措施强化完善构建32“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。科技呵护未来科技呵护未来33