施工现场安全生产管理机构与职责

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1、施工现场安全生产管理机构与职责（一） 安全生产管理机构图建立以项目经理为组长，技术负责人、生产经理、协调经理、商务经理为副组长，全体管理人员及劳务作业负责人组成的项目部安全领导小组。项目部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人，安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。交通疏解施工队项目经理部安全领导小组施工作业队安全管理员管线迁改施工队土 石 方 施 工 队支 撑 体 系 施 工 队车 站 结 构 施 工 队盾 构 区 间 施 工 队文 明 环 保 施 工 队各作业点的安全监督岗安全质量监察部负责具体日常工作围护 结 构 施 工 队各作业点作业人员图15.2安全生产管理组

2、织（二） 安全生产责任制项目部建立安全生产责任制，明确项目各责任主体的安全职责，如下表所示：表15.1 安全生产职责表序号责任主体安全职责1项目经理依法对项目的安全施工全面负责；落实安全生产各项制度；确保安全生产费用投入和有效使用；根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；及时、如实报告生产安全事故。2项目生产经理负责领导项目的施工生产安全管理工作，对项目生产安全负直接领导责任；严格实行一岗双责，做到管生产必须管安全；认真贯彻落实施工组织设计的安全技术措施；定期组织项目安全大检查，对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改完毕；定期召开安全生产管理会议，解决处理施工生产中的安全问题；负

3、责应急队伍建设，组织应急演练；负责事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理。3项目总工程师对项目安全生产负技术领导责任；严格落实安全技术标准规范，组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证；组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况；参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续；对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批、培训和交底后方可组织实施；参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施；组织

4、危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单；参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。5项目协调经理负责对工程有关的政府及地方有关部门工作的对接，办理完善工程开工的相关手续；邀请政府及地方有关部门组织对施工周边有影响的相关单位和人员的协调工作；会同政府及地方有关部门负责解决处理施工外围的民事纠纷问题；负责应急抢险工作中对公安、消防、医疗机构和应急机构的求助对接工作；负责安全事故处理及善后处理工作。6项目商务经理负责收集分包单位资质及安全生产许可证等资料存档，对项目录用分包单位的安全资质负直接责任；确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付；

5、在组织工程合同交底、签订分包合同时，签订安全生产协议书，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式；保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。11安全总监对项目的安全生产进行监督检查，对项目安全生产负监督管理责任；认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实；协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案；参与危险源的识别工作，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施；参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志；参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收；组织定期安全生产

6、检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定；落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育；组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。发生事故应立即报告，并迅速参与抢救；归口管理有关安全资料。12质量总监贯彻国家质量政策、法规、规范，开展质量安全教育工作；全面系统的对分部、分项工程进行全过程的监督检查，严格按照验收标准进行评定，不得随意降低标准，对项目质量安全负监督管理责任；严格按照“程序文件”进行各项检验或进行隐蔽工程验收，及时请监理办理验收手续；深入现场，忠于职守

7、，发现问题及时提出，并发出不合格整改通知单，对整改结果进行落实；监督材料部门对入场材料进行检验、抽检，发现不合格品严格按照“不合格品处理程序”处理；参加隐蔽工程检查验收，工程结构验收，单位工程竣工验收工作；负责各分部、分项工程的评定以及质量等级的核定工作，参加项目的质量事故分析和处理工作。13生产安全部对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责；严格执行制定的安全施工方案，组织督促劳务班组进行班前安全活动和进行班前安全检查，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好学习与交底记录；检查施

8、工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为；参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控；参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实；在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管；发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。14盾构管理部对盾构施工区域内的安全生产、文明施工全面负责；严格执行制定的安全施工方案，组织督促盾构施工班组进行班前安全活动和进行班前安全检查，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负

9、责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好学习与交底记录；严格执行盾构机械维修保养制度，严禁机械带“病”作业，确保机械完好；严格检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为；参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控；参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实；在复杂地质盾构施工中，负责现场指导和监管；发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。15测量部门负责项目工程测量

10、和安全监测工作，对项目施工测量与安全监控技术成果负直接责任；认真学习，严格遵守安全规章制度；积极参加安全活动，不违章作业，服从安全人员的指导；维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带；对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章命令；发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。16物资设备部门负责项目设备、物资进场检验验收工作及日常管理工作，对项目设备、物资安全管理全面负责；参加安全检查，对物资设备存在的安全问题提出整改意见并督促落实整改；负责监督机电操作人员严格执行安全操作规程及持证上岗制度；组织机械安全事故调查，提出整改意见。17法务合约

11、部门负责收集分包单位资质及安全生产许可证等资料存档，对项目录用分包单位的安全资质负直接责任；确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付；在组织工程合同交底、签订分包合同时，签订安全生产协议书，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式；保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。18办公室主任依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查；监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作；负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫

12、生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生；根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作；发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。19对外协调部协助协调经理负责对工程有关的政府及地方有关部门工作的对接，办理完善工程开工的相关手续；邀请政府及地方有关部门组织对施工周边有影响的相关单位和人员的协调工作；会同政府及地方有关部门负责解决处理施工外围的民事纠纷问题；负责应急抢险工作中对公安、消防、医疗机构和应急机构的求助对工作；负责安全事故处理及善后处理工作。20财务资金部在编制和审定项目开支计划时，应按国家规定计划足够的安全生产费用，并

13、确保资金到位，同时负责监督、检查安全专用经费的开支、使用情况；加强财务资金部安全建设，严格遵守现金管理制度，确保财务资金部的安全。21技术员负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案，对分管工作负技术领导责任；参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关；在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法；负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程；组织编制分部分项工程安全专项施工方案，参与危险性较大工程专项施工方案的专家论证。22施工员认真执行安全技术措施及有关安全生产规定

14、，对所管辖的施工区域安全生产全面负责；履行管生产必须管安全的职责，认真执行安全操作规程，针对生产任务情况，组织向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；组织和督促对施工队（班组）进行班前安全活动，每天施工作业前组织施工人员对作业现场（包括：作业环境、设备设施、临时用电等）进行安全检查，确认安全方可施工作业。如发现问题要及时纠正解决。对重点、特殊部位要严格落实安全技术措施，认真执行安全技术交底，并监督其执行，做到不违章指挥；积极组织和督促施工队（班组）进行安全隐患整改，落实安全技术措施，确保安全隐患整改质量、按期完成。并将

15、隐患整改情况，如实回复与安全管理人员进行存档备查；每周不定期组织一次所管辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，并将活动如实记录交予安全管理人员存档；施工过程中要接受安全管理人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。23安全员宣贯安全生产法律法规、标准规范，督促检查执行，对分管区段安全生产负监督管理责任；参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志；对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定；

16、对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督；对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查；组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动；参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收；建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料；发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。24机电设备管理员负责项目机械设备和施工用电的安全生产管理工作，对设备机电安全全面负责；认真执行安全生产各项标准，规程、规范，组织和实施机电安全技术措施；组织对机电作业人员以书面的形式，进行安

17、全技术交底(签字存档)，并检查落实情况；认真做好机电人员的安全教育和再培训工作，并做好记录(签字存档)；按施工组织设计中机械设备，施工用电的要求，组织实施机电线路和机械设备的安装调试、检验、检查工作；深入现场经常检查机电设备的运转和操作人员的遵章守纪情况，并及时纠正违章行为；进行特种设备运行安全现场管理，特别是进行设备拆装或吊装大型、体重的物件时，必须全程进行监督旁站，并完善安全技术交底工作(签字存档)；认真落实机械“三定”制度，参加项目安全检查，坚持日检巡查工作并做好日常记录；夜间作业必须安排机电人员做好机电设备的检查、维修保养工作；参与机电设备事故分析与事故调查处理工作，并提出可行的整改建

18、议。25材料员认真对项目进场材料、用具、架料及其它劳保用品的质量进行检验验收入库，禁止不合格材料用于工程实体；根据劳动保护用品的发放标准，按计划采购、保管、发放符合安全要求的防护用品，用具；参加脚手架杆、架板、扣件、安全网、安全带、安全帽，或大型工具定期检查工作。对不符合安全规定的料具不得出库，对现场不符合安全规定的料具应及时从现场收回，并通报给工区负责人、技术负责人、施工员、安全员；凡经批准的安全技术措施中所需的材料，应纳入材料计划，按时保质保量供应；凡运进现场的材料，应按平面规划布置图堆放整齐、稳固，不得任意正超高、乱堆乱放。26实验部门负责项目材料进场的实验检测、试验，保证用于工程的材料

19、安全，对检测成果负直接责任；认真学习，严格遵守安全规章制度，积极参加安全活动，不违章作业，服从安全人员的指导；维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章命令。发生伤亡和遂事故，保护现场并立即上报；进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。27劳务作业队长对施工队人员和作业区域的安全负有直接指挥和监督的责任。对相邻现场负有安全协调和配合的责任，对公共区域负有提供警示和实体防护的责任。是本施工队安全生产的第一责任人；贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和有关条例、规章、制度，确实保障劳动者的合法权益；分部分项工程施工前，组织各班组进行安全技术

20、交底并做好记录，双方签字交由安全管理人员存档；组织劳务人员参加“平安卡”安全教育和项目部三级安全教育，未取得“平安卡”的人员，禁止上岗作业；组织班组开展班前5分钟安全活动并按要求做好记录并签字，每月5日前将上月记录交安全管理人员存档；开展特种作业人员技能培训考试取证工作，禁止无证人员从事特种作业，严禁冒名顶替从事特种作业工作；合理组织生产，落实安全技术措施，有效控制现场安全生产状态，负责班组安全绩效考核，按要求落实隐患整改。建立健全施工队安全管理制度并监督执行，深入现场定期检查工地、工棚的安全情况，严格督促作业人员按安全操作规程进行作业，发现不安全因素或隐患应及时解决处理或报请上级解决；规范民

21、工宿舍安全管理，严格宿舍用电管理，严禁私拉乱接电线电器，做好住地防火工作，严防火灾事故发生；加强劳务人员职业健康管理，关心职工生活，严格食堂卫生达标，防止重大食物中毒事件发生；按规定及时发放合格的劳动防护用品，并在施工活动中要求作业人员正确使用防护用品；制定安全生产奖惩制度，严惩违章行为，确保安全生产，同时，定期向项目部报告安全工作情况；发生事故，组织应急救援，及时上报，并协助进行事故调查。28劳务工（班）长对所管班组的安全负有直接的指挥和监督管理责任，对相邻现场负有安全协调和配合的责任；组织班组开展班前5分钟安全活动并按要求做好记录并签字，每月5日前将上月记录交安全管理人员存档；合理安排作业

22、，不冒险不蛮干，在安排作业任务的同时，认真对现场作业环境、设备设施、临时用电等进行安全检查，确保安全技术措施落实到位；根据现场具体情况，对作业内容进行危险分析和安全技术交底，执行安全作业规程，不违章指挥，加强作业过程控制，制止违章作业，消除控制隐患，杜绝事故；负责高风险作业的现场指挥和全过程控制，采取有效措施，降低安全风险；深入现场，进行安全隐患排查，检查既定安全技术措施的效果，提出改进意见。对违章行为进行制止，防止事故发生；规范职工宿舍安全管理，严格宿舍用电管理，严禁私拉乱接电线电器，负责所管作业区域的消防管理和人员的健康卫生管理；负责特种作业人员和高风险作业人员的管理，掌握其安全素质和思想

23、动态，合理安排作业内容。严禁特种作业人员无证上岗和冒名顶替。29兼职安全员积极协助工班（组）长开展班前5分钟安全活动和进行现场安全检查，在施工中严格督促作业人员遵守安全技术操作规程，做好下班时现场的安全检查，发现不安全问题及时向上级报告；积极协助工班（组）长，对本班组人员进行安全技术操作规程的学习和安全教育工作；积极协助工班（组）长，对本班组人员进行安全技术交底的工作；主动协助工班（组）长组织工人分析事故原因，提出预防措施并督促实施；教育作业人员正确使用各种安全装置和个人防护用品。30作业工人牢固树立安全第一的思想，努力提高自我保护意识；自觉遵守各项安全规章制度，遵守安全技术操作规程和劳动纪律

24、，不得违章作业和冒险施工；施工前要全面检查施工场地、防护措施、机具设备、电源线路、易燃、易爆物品等安全情况，存在不安全问题时，要及时向工班（组）长或安全员汇报，在事故隐患未排除前，不得进行操作；施工中要注意安全并经常检查施工环境的安全情况，注意班内和工种间的互相配合，避免互相影响而发生工伤事故；施工结束时，全面检查施工现场、电源、线路、机械设备，不得遗留可能发生安全事故的隐患；接受安全人员的检查和监督，违章作业一经指出就要立即进行改正；接受队长、工（班）长的安全技术交底，并在操作过程中严格遵守；发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过，要积极协助调查人员工作，接受合理的处分；认真学习安全技术操作规程，提高安全操作技术水平；积极参加“平安卡”安全教育取证工作和项目部安全教育与技术交底活动，并积极参加班组班前5分钟安全活动和安全技术交底活动；正确操作各种安全装置和使用个人防护用品。