建设工程EPC总承包项目安全管理要点

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1、建设工程EPC总承包项目安全管理要点 （1）方针目标 在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行建设部、四川省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。 （2）组织管理 成立由现场指挥长、项目经理部安全生产负责人为主，各单体施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。 根据工程规模成立8-10人的现场“安全领导小组”，其中含数名专职安全员，“安全领导小组”成员每人佩戴投标人项目经理部统

2、一印制的“安全监督”臂章，开展日常安全生产检查工作。 项目经理部主要负责人与各单体施工单位主要负责人签订安全生产责任状，单体施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订安全生产责任状，使安全生产工作责任落实到人，层层负责。 本工程安全管理实行项目指挥部、项目经理部、单体项目部三级制，项目指挥部主要抓资源调配，安全生产监控，项目经理部为安全生产责任主体，承担相应的安全责任并将责任分解落实到各单体，单体项目部为安全生产的具体执行实施部门及现场责任部门。 （3）安全生产保证体系 以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、责任工程师、专业安全工程师等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。 总承包

3、项目经理部地方、上级安全主管部门 项目经理 项目技术负责人 安全总监 相关部门专业安全工程师 各施工队各施工队 （4）工作制度 每周召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一周的安全生产情况，布置下一周的安全生产工作。安全管理遵照建筑施工安全检查标准JGJ 59-2011做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册，建立健全建设标准规定的安全管理资料和文明安全达标考核所需资料，建立特种作业工种和工伤事故台帐。 施工人员施工作业时必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。 严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案

4、的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。 建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。 建立并执行班前安全生产讲话教育制度。 建立并执行安全生产检查制度。由项目经理部每周组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以整理，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有

5、权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。 建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。 项目实行全封闭式管理，非现场施工的外来人员不得随意进场，在有人经过的地方设置安全警示标志，确保行人及全体施工人员的生命安全。 （5）行为控制 进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章。 凡从事2m以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。 参加现场施工的所有电工、信号工、翻斗车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施

6、队人员担任。 参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部安全部备案。 （6）劳务用工管理 各单体施工单位使用的劳务施工队人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后取得安全教育合格证后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。 劳务施工队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不得少于24学时。 劳务施工队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将全队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有： （1）安全生产的方针、政策、法规和制度。 （2

7、）安全生产的重要意义和必要性。 （3）建筑安装工程施工中安全生产的特点。 （4）本工程施工现场的概况。 （5）讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定。 （6）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。 （7）建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。 劳务施工队人员上岗作业前，必须由劳务队长（或班组长）负责组织本队（组）学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。 劳务队中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从

8、事特种作业。在向劳务队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业员进行讲解的。劳务队（班组）有权拒绝接受任务。 每日上班前，劳务队（班组）负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。 强化对劳务施工队人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝使用童工。 （7）安全防护管理 开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，应设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2m

9、的，必须在边沿处设置两道护身栏杆。危险处，夜间应设红色标志灯。 槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况必须采用有效技术措施。 各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架应用外径48-51mm、壁厚3-5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。脚手架不得钢木混搭。 钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。 脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，高度的单双排脚手架，宜采用刚性连接件，24m的单双排脚手架，必须采用

10、刚性连接件，连接件的布置必须满足建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2011中的相关规定。 脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5m。每隔10m作一道水平全封闭。脚手架必须设立安全可靠的防雷接地保护措施。 脚手架必须保证整体结构不变形，凡高度达20m的外脚手架，纵向必须设置十字剪刀撑，十字剪刀撑宽度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45-60度，连续到顶设置。高度在20m以下的，必须设置正反斜支撑。 井

11、字架首层进料口处应搭设长度不小于3-6m的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。吊笼定位装置必须安全可靠，任何人不准乘坐吊笼上下。卸料平台须单独搭设，不得和脚手架连接。 井字架的天轮与最高一层上料平台的垂直距离应不得大于6m，必须设置超高限位装置，使吊笼上升最高位置与天轮间的垂直距离不小于2m。 结构内1.5m1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。 电梯井口处必须设高度不低于1.5m的上翻式金属防护门，下底高20cm，门两边各宽于门口10cm，门

12、栏刷涂红白相间的颜色，同色间隔20cm。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网。安全网应封闭严密，未经上级主管部门批准，电梯井内不得做垂直运输通道或垃圾通道。井内防护用柔性防护。 建筑物楼层临边的四周，无维护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。 建筑物的出入口处应搭设长3-6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。 （8）临时用电管理 建立现场临时用电检查制度，按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。 现场临电采用

13、TN-S系统，确保安全用电。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。 施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。 配电系统必须实行分级配电。做到三级配电两级保护，现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途及有回路标识。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂白色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。三级箱必须是“一机一闸一箱一漏”。 独立的配电系统必

14、须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。 在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。 各种高大设施必须按规定装设避雷装置。 手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。 施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，架设高度按规范执行。结构施工时，应在模板施工中预埋线

15、管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于23m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。 土方基础施工，内部照明应使用24伏低压照明设备，结构施工内部照明使用行灯照明的，其电源电压应不超过36伏，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线须使用橡套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水

16、设施。外围的强电照明，必须搭设灯架，灯架高度不得低于2m，并做好绝缘。 （9）施工机械管理 施工塔吊的基础、安装和使用须符合原厂使用规定，并办理验收手续，经检验合格后，方可使用。塔吊使用中，应定期进行检测。塔吊的安全装置必须齐全、灵敏、可靠。 井字架的卷扬机必须搭设防砸、防雨的专用操作棚。固定机身必须设牢固地锚。传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。操作人员离开卷扬机或作业中停电时，应切断电源，并将吊笼降至地面。 搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时，必须先切断电源。启动装置、离合器、保险链、防护罩应齐全完好，安全可靠。从搅拌机停止使用到搅拌机

17、料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。 机动翻斗车在场内行驶时，时速不得超过5公里，方向机构、制动器、灯光等应灵敏有效。行车中严禁带人。往槽、坑、沟、卸料时，应保持安全距离并设挡墩。 蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。手柄应采取绝缘措施。打夯机用后应切断电源，严禁在打夯机运转时清除积土。 氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5m，两瓶同焊炬间的距离不得小于10m。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场

18、所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。 圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分料器。凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。 砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮。 平面刨（手压刨）安全防护装置必须齐全有效。 吊索具达到报废标准的，必须及时更换，并应注意： a、钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数。凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，打死弯、断股、油芯外露的不得使用。 b、吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。 c、卡环在使用时，应使销轴和环底受力。吊运大模板、大灰斗、混

19、凝土斗和预制墙板等大构件时，必须使用卡环。 d、土方基础工程的降、排水施工，必须采用双路供电系统，确保电源供应，加强用电管理并设置警示标志。 （10）群塔作业管理 强化塔机作业的指挥、管理和协调，本工程因工程量和工期原因决定了群体塔机在施工中存在的必然性，要保证安全、合理使用、提高效率、发挥最大效能，满足生产进度的要求。 组织领导 成立由项目经理部塔机管理负责人为主和各单体施工单位塔机管理负责人参加的本工程塔机作业指挥调度中心（以下简称塔机指挥调度室），负责对施工现场各单体施工单位塔机之间关系的指挥与协调工作。 管理规定 a、一般规定 1）塔机指挥中心负责指挥、协调施工现场的塔机使用、维修、顶

20、升和运行工作。 2）各单体施工单位塔吊管理负责人，负责本单位塔机的日常管理、故障排除、紧急抢修、日常维护及保养、检查评比等项工作，负责向塔机指挥中心汇报情况，服从塔机指挥中心的整体部署、统一指挥和统一协调。 b、塔机作业 1）各单位要严把人员关，选派责任心强、有较长驾龄、技术较全面的司机担任现场塔机驾驶任务。 2）进入施工作业现场的塔机司机，要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。 3）为了确保工程进度与塔机安全，各塔机须确保驾驶室内24小时有司机值班。交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班时，要认真做好交接班记录。 4）对严格限制塔臂回转角度的塔

21、机，要采取塔臂回转限制措施。 5）统一在塔机起重臂、平衡臂端部、塔机最高处安装安全反光警示器（灯）。 6）施工现场应设能够满足塔机夜间施工的照明灯塔，亮度以塔机司机能够看清起重绳为准。 c、塔机运行原则： 低塔让高塔：低塔在转臂之前应先观察高塔的运行情况，再运行作业。 后塔让先塔：在两塔臂的工作交叉区域内运行时，后进入该区域的塔要避让先进入该区域的塔。 动塔让静塔：在塔臂交叉区域内作业时，在一塔臂无回转，小车无行走，吊钩无运动，另一塔臂有回转或小车行走时，动塔应避让静塔。 轻车让重车：在两塔同时运行时，无荷载塔机应避让有荷载塔机。 客塔让主塔：以各施工单位实际工作区域划分塔机工作区域，若塔臂进

22、入非本单位工作区域时，客区域的塔机要避让主区域塔机。 各塔在运行中，各条件同时存在时，必须按以上排序原则先决。 塔机长时间暂停工作时，吊钩应起到最高处，小车拉到最近点，大臂按顺风向停置。 （4）信号指挥 本工程系群塔水平交叉、立体多层次作业的特殊现场，塔机司机视野有限，因此，信号指挥人员至关重要，故各单位要选派有实际工作经验、责任心强、能够照顾全面的信号指挥人员担任现场的信号指挥工作。 进入施工现场操作的信号指挥人员，必须经市劳动局统一培训，考试合格并取得操作证书方可上岗指挥。 信号指挥人员应与塔机组相对固定，无特殊原因不得随意更换信号指挥人员，信号指挥人员未经主管负责人同意，不得私自换岗。换

23、班时，采用当面交接制。 塔机与信号指挥人员应配备对讲机，对讲机经统一确定频率后必须锁频，使用人员无权调改频率，要专机专用，不得转借。 现场所用指挥语言一律采用普通话。 指挥过程中，严格执行信号指挥人员与塔机司机的应答制度即：信号指挥人员发出动作指令时，先呼叫被指挥的塔机编号，司机应答后，信号指挥人员方可发出塔机动作指令。 塔臂旋转时，发出指示方向的指挥语言，应按国标执行，防止发生方向指挥错误。 指挥过程中，信号指挥人员应时刻目视塔机吊钩与被吊物，塔机转臂过程中，信号指挥人员还须环顾相邻塔机的工作状态，并发出安全提示语言，安全提示语言须：明确、简短、完整、清晰。 （5）起重工（挂钩工） 起重工要严格执行“十不吊”操作规定。清楚被吊物重量，掌握被吊物重心，按规定对被吊物进行绑扎，绑扎必须牢靠。在被吊物跨越幅度大的情况下，要确保安全可靠，杜绝发生“天女散花”的现象。 起重工作业前、作业中、交班时，必须对钢丝绳进行检查与鉴定，不合格的钢丝绳严禁使用。