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1、火电建设工程达标投产考核内容和评分规定考核项目一：安全健康与环境管理考核标准 标准得分：150分序号考 核 内 容考 核 扣 分 规 定检 查 结 果单 位扣 分事故指标1.1 施工期发生人身死亡事故1.2 考核期发生人身死亡事故1.2.1 主要原因为基建问题导致的人身死亡事故1.2.2 主要原因为生产运行问题导致的人身死亡事故1.3 发生人身重伤事故1.4 发生恶性误操作事故1.5 发生误操作事故 1.6 发生较大机械设备事故1.7 发生一般机械设备事故1.8 发生较大环境污染或中毒事故1.9 发生负同等责任及以上的重大交通事故1.10 发生火灾、爆炸事故1.11 发生射源遗失或射线伤害事故
2、1.12 建设期发生以上性质相同的重复性事故1人1人1人1人次1次1次1次1次1次1次1次1次101510573525555加倍2组织机构2.1 工程项目未成立或未及时调整安全组织机构并未按照规定开展工作2.2 未建立完善的安全健康、环境管理和安全监督机构2.3 未按照规定配备安全管理人员2.4 安全管理人员不具备相应的资质1项1项1项1人25513规章制度及台帐3.1 未建立完善的安全健康与环境管理制度3.2 制度或程序不符合国家、行业、地方法规标准的要求3.3 未按规定建立安全帐、表、册、卡3.4 资料、记录不能做到完整、准确、及时、有效1项1处1处1处20.50.50.24安全健康与环境
3、管理职责4.1 未制定现场安全健康与环境管理的目标及措施4.2 安全健康与环境管理责任制未落实，无考核、奖惩4.3 项目法人未按照规定的要求提供“安全措施补助费”，未提供“施工机械、设备及工程保险费”和“人身保险费”，或将以上费用列入投标竞争性报价4.4 参建单位对4.3所列费用未做到专款专用、及时实施4.5 项目法人将工程发包给不具备资质的施工单位或参建单位将工程分包给不具备资质的分包单位4.6 项目法人未给参建单位提供必要的安全施工条件4.7 项目法人未对项目工程进行环境影响评价4.8 项目法人未申请水土保持验收4.9 竣工环保验收不合格又未整改而投入运行4.10 安全第一责任人职责不到位
4、4.11未严格按照分级管理原则开展安全活动4.12 未认真履行PMIS安全管理规定，台帐不齐全、记录不完整4.13 现场有习惯性违章、装置性违章1项/次22444225210.50.20.25方案措施5.1作业指导书未编制安全健康与环境管理措施；未对施工项目做出危险源辩识和环境评价；未制订紧急应急预案及进行培训、演练5.2施工措施未严格履行审批程序5.3 未严格执行安全环保措施、技术措施和相关规定，未编制重大环节的风险预控措施5.4 重大的起重、运输作业，特殊高处作业等危险作业项目安全措施及方案不完善,未按规定办理安全施工作业票5.5 交底无针对性,签字手续不齐全5.6 未制定保护植被和工程结
5、束后恢复植被的措施57 调试、生产运行相应的规章制度不完善，无反事故措施1处1处1处1处1项1项1项11111116例行会议6.1 未按规定召开例行会议研究安全健康与环境管理问题6.2 会议记录不全1项1次10.57教育培训7.1 参建单位未按规定对作业人员进行教育培训、考试，或教育、考试记录不完整7.2 特征作业人员未持证上岗1处1人0.50.58例行检查8.1 未按规定组织安全健康与环境管理8.2 检查记录不齐全8.3 对检查中发现的问题和隐患，未组织整改、关闭1项1处1处20.519特种设备管理9.1 未委托具有相应资质的机构对特种设备进行检测、检验，证件不齐全9.2 特种设备存在安全隐
6、患9.3 使用承租的机械设备和配件未验收9.4 日常维护、检查记录、标识不齐全1处2210.510分包与临时用工管理10.1 未对分包单位的安全资质进行审查10.2 未与分包单位签订安全健康与环境管理协议10.3 分包单位施工人员及临时用工的录用不符合规定10.4 未对分包单位日常安全健康与环境管理进行监督、管理10.5 未对分包单位施工人员执行地方有关治安管理规定进行监督1项1项1人1项1项110.51111应急预案与响应11.1 未建立应急救援体系，未建立重大事故应急预案与响应11.2 应急预案与响应资源未能得到保障11.3 应急预案与响应紧急联络、信息沟通不畅11.4 未组织应急预案与响
7、应的培训和演练1项211112事故调查处理12.1 对发生的事故未按规定报告、统计12.2 未按“四不放过”的原则处理事故1项2213环境管理13.1 现场材料、机具、设备摆放混乱，未做到工完料尽场地清，道路、通道不畅通13.2 水、气、声、渣等排放不符合当地环保规定13.3 化学危险品的存储、使用不符合规定13.4 化放射源的储存、运输、使用不符合规定13.5 未按照设计与工程同步完成绿化、道路等厂区性建设1处/项0.5222214施工（检修）用电14.1未按施工组织设计布置14.2不符合“三级配电两级保护”的要求14.3接零或接地保护不符合要求14.4 末级配电箱无漏电保护器或保护器失灵1
8、4.5 未做到“一机、一闸、一保护”14.6 配电箱破损，密封性差，无防火、防雨功能14.7 电缆不符合要求、埋设或架设不符合规定14.8 起重机、井字架及龙门架等机械设备防雷接地不符合规范1项1处1处1处1处1处1处1处20.50.50.50.50.50.5215安全接地15.1 不符合设计和规程要求15.2 漏接安全接地线15.3 没有直接与接地网引线连接或接地不可靠15.4 没有明显的便于检测的安全接地线15.5 接地网引上线处没有标注规定的接地符号15.6 接地网及其引线的隐蔽工程没有合法合格的验收签证1处1处1处1处1处1处210.50.50.2116脚手架作业16.1 脚手架搭设不
9、规范、未验收16.2 特殊脚手架无设计、未经审批1处1项1217起重吊装17.1 起重工器具或起重作业不符合规程、规范17.2 不符合使用许可证的规定17.3 起重机械安拆、维修单位无资质17.4 起重机械安拆方案未审批,安装记录、负荷试验报告不齐全17.5 起重机械台帐不完整17.6 起重机械安全保护装置不全或失灵17.7 起重机械钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限17.8多台机械交叉作业无安全措施17.9 起重机械无操作规程,无运行、日常维护保养记录17.10 起重作业未办理作业票，或未按作业票作业17.11 起重吊装区域无警戒标志或围栏、无专人监护1处1台1项1项1项1处1处1处1处1处
10、1处11220.52210.51118安全设施18.1 施工现场未设置工程项目“五牌一图”18.2 未按计划和“三同时”原则落实现场的安全防护设施18.3 高处作业安全绳（带）、速差自控器、安全自锁器、安全网等设置不符合规定18.4 现场临边无安全围栏，沟、坑、孔洞无栏杆或盖板，遮栏、护栏、栏杆等不符合设计规范或不可靠18.5 危险作业场所未设置安全围栏和醒目的警示标志18.6 施工、生产区域安全标志牌和警告牌不齐全、不醒目1处0.50.50.50.50.50.519劳动保护19.1 未按规定向作业人员提供劳动防护用品19.2 劳动防护用品不合格或未按国家标准检验19.3 作业人员着装不符合要
11、求或未按规定正确使用劳动防护用品1处0.50.50.520防火防爆20.1 消防报警、灭火系统试验不合格，现场消防器材配备不足，消防水源不能满足要求20.2 消防通道不畅20.3 消防设施未采取防雨、防冻措施，未定期检验，现场消防器材失效20.4 易燃、易爆区域动火作业无审批手续20.5 存放爆炸危险品的场所或库房内电气设备不合格20.6 电缆和各类孔洞的封堵、防火涂料不符合设计和规定20.6.1 不符合设计和规程要求20.6.2 没有采用合格的不燃或阻燃材料20.6.3 封堵不全或不严密20.6.4 电缆沟和竖井没有分段做防火隔离20.6.5 隧道和厂房内电缆构架没有采取分段阻燃隔离20.6
12、.6 防火涂料没有采用合格的不燃或阻燃材料20.7 参建人员的消防知识和消防器材使用技能不合格1项1处1项1项1处1处1区域1处1处1处1区域1人221210.550.20.30.35 0.221调试、运行21.1调试、启动、运行安全措施不完备21.2 施工（生产、调试）规章制度不符合相应要求21.3 未严格执行有关人员“持证上岗”21.4调试、生产阶段没有严格执行“两票三制”21.5 厂用备用电源、保安电源、UPS、事故照明电源不符合设计和规程规定，自投不正确21.6 试运、考核期间发生设备损坏事故21.7 试运、考核期间发生或违章导致机组跳闸1项1项1人1项1项1台1台次10.50.2128522照明设施核查主厂房、辅助车间和主要施工（生产）巡视路线及设备的照明22.1 不符合设计和规程要求22.2 灯具漏装或损坏22.3 灯不亮22.4 照明亮度不满足生产要求22.5 事故灯不亮1处1盏1盏区域1盏0.30.30.21
火电建设工程达标投产考核内容和评分规定
