企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制操作指南概念术语

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1、企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制操作指南概念术语本操作指南所涉及的术语的含义解释如下。1、双重预防机制双重预防机制:准确把握安全生产的特点和规律,以风险为核心,坚持超前防范、关口前移,从风险辨识入手,以风险管控为手段,把风险控制在隐患形成之前。并通过隐患排查,及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞,把隐患消灭在事故发生之前。2、风险风险:发生危险事件或危害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的可能性与后果严重性的组合。3、风险单元风险单元:为便于风险辨识、风险评估工作的进行,有利于提高风险辨识、风险评估工作的准确性,需将辨识对象划分为若干个单元,一般以生产车间、储存区

2、域、工艺装置、设备设施、作业场所、制度建设、操作行为、物料的特点和危险源的类别、分布有机结合起来后进行划分。4、风险点风险点:存在于风险单元之中,是可能导致事故发生的具体部位、装置或关键点。伴随在风险的部位、设施、场所和区域的作业过程。5、危险源危险源:可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。危险和风险是伴生的,所以危险源也是风险源,那么风险源也称风险点。6、重大危险源重大危险源:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。在我国重大危险源泛指危险化学品重大危险源。按照危险化学品重大危险源辨识标准GB18218,危险化学

3、品重大危险源,分为一级、二级、三级和四级,其中一级固有危险最大。7、重大风险重大风险:是指发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大风险类型。重大危险源不一定伴随重大风险,即风险可控性。但实际工作中“安全冗余”和直观判定,往往将之定性为重大风险,目的是提高安全关注度。事故隐患一定伴随现实风险,往往一触即发。重大事故隐患一定伴随重大风险,距离事故一步之遥。8、风险分级风险分级:通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个级别9、风险分级管控风险分级管控:按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措

4、施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。10、安全事故隐患安全事故隐患:是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。11、风险点与隐患的关系风险点与隐患的关系:风险点是随着企业的诞生而同时生成的,是相对固定的,不因为隐患整改而改变。每个风险点都有保障安全运行的基本条件,风险点不是隐患,当风险点保障条件失控时,即形成隐患。因此,风险点的保障条件也是风险点的隐患排查事项,做好隐患排查治理就是保障风险点的安全运行。12、一般事故隐患一般事故隐患:是指危

5、害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。13、重大事故隐患重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。14、隐患排查隐患排查:是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程。15、隐患治理隐患治理:是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任,制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。16、隐患信息隐患信息:是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。17、规模以上工业企业规模以上工业企业:年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。

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