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1、光伏电力4MWp光伏发电项目安全预评价结论1.1 评价结果综述1.1.1 产业政策及规划符合性 （1）产业政策符合性根据发改委产业结构调整指导目录（2013年修订）中第一类鼓励类中的五项新能源，“太阳能发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”，本项目是太阳能光伏发电系统集成技术开发应用，属于第一类鼓励类项目。经查询，本项目属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（苏政办发20139号）及其修正中第一类鼓励类中的三项新能源，“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造；光伏发电技术与系统开发及应用，光伏分布式能源系统开发与应用”
2、，因此，本项目符合国家及地方的相关产业政策。 （2）产业规划符合性国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策通知中规范太阳能光伏发电价格管理，促进太阳能光伏发电产业健康持续发展，决定完善太阳能光伏发电价格政策，表明国家大力扶持光伏发电站产业。某光伏电力有限公司投资建设4MW光伏发电项目，项目的建成后将为淮安提供清洁能源，为淮阴区的经济和城市发展提供有力支持，是一件利国利民的好事。1.1.2 主要危险、有害因素评价结果本报告通过对某光伏电力有限公司4MW光伏发电项目存在的危险、有害因素分析，认为该工程项目存在的主要危险、有害因素有：（1）建设项目在运行过程中主要危险、有害因素自然灾害(包括
3、地质灾害、气候灾害)、电气伤害、物体打击、火灾、变压器爆炸、高处坠落、车辆伤害、起重伤害和孤岛效应、热斑效应、误操作、淹溺以及高、低温危害、电磁辐射伤害、触电危害和高处坠落危害等;（2）建设项目在施工过程中主要危险、有害因素起重伤害、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、物体打击、触电、坍塌、淹溺、灼烫、噪声等。（3）经识别，本项目无重大危险源。（4）选址及总平面综合评价该项目位于淮阴区五里镇工业开发区，项目所在地太阳能资源丰富，年平均日照小时数为2047. 5小时，全年水平面太阳辐射为5301. 2兆焦/平方米，属于太阳能资源的三类地区，项目选址、周边环境、总平面布置等设计方案能够满足工业企业总平面
4、设计规范（GB50187-2012）、建筑设计防火规范（GB50016-2014）等规范中的相关要求。1. 2评价方法结果分析汇总本报告通过对某光伏电力有限公司4MW光伏发电项目中的危险、有害因素分析，采用了安全检查表、预先危险性分析及类比法等评价方法，定性与定量相结合，其分析评价结果总结如下： （1）评价组通过采用安全检查表对厂址、总平面布置及主要建(构)筑物单元进行评价，认为项目可研性报告对总体规划及总平面布置等方面进行了充分考虑，相关观点均能满足规程规范要求。建议在下一步设计中充分考虑太阳电池方阵及其设备的防风加固措施，以确保光伏电站安全运行。 （2）通过预先危险性分析可知：光伏电场设备
5、及其系统单元中的高处坠落危险等级为III级，物体打击和坍塌事故的危险等级为II级。建议项目建成正式投入运行后，对于危险等级为III级的作业，应制定相应的安全操作规程，采取切实有效的防范措施，避免事故发生或减轻其危害后果。 （3）通过预先危险性分析可知：电气设备及其系统单元主要事故的危险等级III为变压器油燃烧、爆炸和变配电设备火灾及孤岛效应;II级为漏电、电击和真空断路器过电压及电缆火灾，对于危险等级为III级的作业应制定有效措施，避免事故发生后以减轻其危害后果。 (4)通过对作业环境单元的评价，评价组认为：在光伏发电过程中无有毒、有害物质产生，职业危害程度较轻。同时，项目的设备设施的自动化、
6、智能化，实现电子远程自动监控，可有效减少了作业人员接触有害因素的机会，即使在室外进行巡视和检修作业过程中，只要在个体防护上采取一定的措施，将不会造成明显的职业危害。1. 3预评价结论本报告认为某光伏电力有限公司4MW光伏发电项目的选址、总平面布置及建构筑物、生产工艺、公用工程等方面，符合国家或行业的相关法律、法规、标准、规范的要求。建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位在进行工程设计、施工、监理和光伏发电生产运行中采取项目可行性研究报告和预评价报告提出的对策措施的基础上，严格执行和遵守国家有关法律法规，加强工程质量监督和管理，做好建成后的工程竣工验收、安全试运行和安全设施竣工验收等环节的工
7、作，项目建设和运行中存在危险有害因素的风险是可以接受的。评价结论：某光伏电力有限公司4MW光伏发电项目符合国家有关安全法律、法规及技术、标准的规定，其安全条件能够满足安全生产的要求。 1.4 应重视的安全对策措施建议1.4.1 安全技术对策措施 （1）光伏系统防雷和接地保护设置光伏系统防雷措施，其防雷等级分类及防雷措施应按现行国家标准建筑物防雷设计规范GB50057的相关规定执行；光伏系统防直击雷和防雷击电脉冲的措施应按现行国家标准建筑物防雷设计规范GB50057的相关规定执行。 直流电路可以在光伏方阵输出电路的任意一点接地，接地点应尽可能置于靠近光伏组件和任何其他原件，如开关、熔断器、保护二
8、极管之前，更好的保护系统免遭雷电引起的电压冲击。 为防止侵入雷电波对电气设备造成危害，应在35kV线路、升压变压器高低压侧、35kV段母线处装设氧化锌避雷器： 所有的屏柜体、打印机等设备的金属壳体均应可靠接地。通迅电缆、控制电缆金属外皮和屏蔽层应接地。光伏组件采用接地电缆将组件支架与厂区接地网连接。接地装置及设备接地的设计按交流电气装置的接地和十八项电网重大反事故措施的有关规定进行设计。光伏组件区域接地装置设计原则为以水平接地体为主，辅以垂直接地体的人工复合接地网，水平接地体采用镀锌扁钢，垂直接地体采用镀锌钢管。接地电阻以满足组件厂家要求为准。初步设计时应对厂址土壤电阻率进行采样检测，并进行修
9、正后决定接地电阻值。 （2）重视“孤岛效应”保护孤岛效应对设备和人员的安全存在重大隐患，主要体现在两方面：一方面是当检修人员停止电网的供电，并对电力线路和电力设备进行检修时，若并网太阳能电站的逆变器仍继续供电，会造成检修人员伤亡事故；另一方面，当因电网故障造成停电时，若并网逆变器仍继续供电，一旦电网恢复供电，电网电压和并网逆变器的输出电压在相位上可能存在较大差异，会在这一瞬间产生很大的冲击电流，从而损坏设备。建议采取： 被动式防孤岛检测方法：通过检测并网变流器的输出电压、电流、频率、谐波等的变化来判断电网是否存在，一般无需增加逆变器硬件电路。常用的被动式防孤岛检测技术主要有：过/欠压和高/低频
10、率检测法、电压谐波检测法、电压相位突变检测法。主动式防孤岛检测方法：通过控制逆变器，使其输出电压、频率、相位或谐波产生一定的预期扰动，检测实际扰动与预期扰动的差异判断电网是否存在。采用被动式检测方案与至少一种主动式检测方案相结合的方法：孤岛现象是分布式新能源并网时必须面对的技术难题，如何有效防止非计划性孤岛现象的产生，是分布式新能源并网逆变器或变流器的重要研究内容。不论是被动式还是主动式防孤岛检测方案，都需要对电网电参量进行全面的测量和详尽的分析，不断在实践中总结提高发电系统运行安全性。 （3）加强工程建设质量管理根据（国能新能2014445号）国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工
11、作的通知精神，为提高光伏电站的运行质量、安全和效率，应做好： 光伏电站项目须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏电池组件、逆变器等关键设备。 项目单位进行设备采购招标时，应明确要求采用获得认证且达到国家规定指标的产品。 光伏电池组件供货厂商应提供与检测认证相一致的电池片、银浆、封装材料、玻璃、背板、接线盒、连接器等关键部件和原辅材料来源、规格和等级信息。 光伏电站工程设计和建设单位应严格执行国家标准（含行业标准）和工程规范，项目单位应按照有关管理规定进行工程项目竣工验收。 （4）重点部位安全警示标识 在人员有可能接触或接近光伏系统的位置，设置防触电警示标识。 电气楼、办公楼应沿疏散走道和安
12、全出口的正上方设置灯光疏散指示标志。 埋地电缆布置时应考虑尽量避开车辆、人员长期通行位置，电缆通过位置应设置警示标志，防止人员随意动土导致的电缆损坏。1.4.2 安全管理方面对策措施（1）按照安全生产法的规定建立完善的安全生产监督管理体系。电站负责人及运行、维修、管理人员应当经安全生产监督管理部门及专业对口主管部门培训合格，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的培训合格证书。（2）不断健全电站各部门及人员的安全生产责任制、运行安全操作规程、检测维护和保养检修规程、事故隐患排查治理规程。保持安全投入，不断提高安全生产保障水平。（3）加强电站生产安全事故事故应急预案培训，提高员工掌握操作岗位应急措施技能，定期组织有关人员进行应急演练，提高人员安全技能。（4）建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，编制建设项目安全验收评价报告，及时组织安全设施竣工验收。
光伏电力4MWp光伏发电项目安全预评价结论
