六五普法中期检查报告

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1、六五普法中期检查报告 永春县供电有限责任公司在上级的正确领导下，在县司法局的关心、支持和帮助下，公司已经连续实施了五个五年法制教育宣传计划,取得了显著的成绩。公司广大干部职工的法制观念和法制意识得到了提高，领导干部依法决策、依法管理的水平得到了增强，企业管理进一步进入法律化轨道。公司先后获省级文明单位、全省思想政治工作先进单位、泉州市“五五”普法先进单位、泉州市委市政府授予“文明单位”、连续三年获得“110”社会联动工作先进单位、被福建省总工会评为“福建省模范职工之家”、被泉州市委、市政府授予劳动用工规范管理先进单位、爱国拥军模范单位，连续四年被县政府评为安全生产先进单位，县级工业企业纳税大户

2、。为巩固普法成果，按照永电办2011260号永春县供电有限责任公司开展法制宣传教育的第六个五年规划以与其他上级相关文件的要求，围绕公司创省一流县供电企业、县级供电企业管理提升为契机，以普法教育为基础，公司进一步加强公司法制宣传教育，提高依法经营管理水平，保障公司企业的改革和发展，确保了企业政治安全，为永春供电事业的又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将2011年以来的普法工作开展情况汇报如下：公司领导对普法工作十分重视，不仅列入公司工作议事日程，将普法工作摆在了重要位置，而且与其他工作同计划、同部署、同检查、同总结。先后多次召开专题会议，研究部署依法治企工作，并每年投入一定的普法、依法治企工作

3、的经费。公司还专门成立了“六五”普法暨依法治企工作领导小组，由总经理任组长，党委书记任副组长，党、政、一、加强组织领导，扎实开展普法工作、加强组织领导，扎实开展普法工作 工、青、妇负责人组成的依法治企领导小组。做到有人管事、有人抓事、有钱办事，形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓、工青妇组织配合抓的工作格局。同时，公司做到总体有规划方案，年度有计划总结，基础性工作有固定法制图书角、法制教育活动室，学法计划和活动内容落实到位，公司员工接受法制教育面达100%。在开展普法依法治企活动中，公司把领导干部和经管人员作为学法用法的重点对象，把提高法制化管理水平作为首要任务，把学习宪法与有关法律法规作为“

4、六五”普法的主要内容，以实施电力行业法律法规和与密切相关的新制定的法律法规为重点，制定各阶段的普法学习计划，采取灵活多样的形式在干部职工中落实开展法制教育。公司开展了经常化、系统化的法制宣传教育活动，同各时期中心二、推进二、推进“六五六五”普法教育，夯实依法治企基础普法教育，夯实依法治企基础 任务、业务实际紧密结合起来，充分利用电化教育、专题教育、业务培训、宣传栏等宣传阵地，采取法制讲座、现身说法、法律咨询等多种形式，组织干部职工学习与本行业密切相关的法律法规，每年学法时间都在30小时以上。几年来共悬挂宣传横幅30多条（次），购买普法教材200余册，开展宣传周（月）活动十余次，先后举办法制讲座

5、十余场。每年认真开展“12.4”全国法制宣传日活动，为普法教育营造浓厚的舆论氛围。具体措施主要体现以下几个方面：第一，举办各种法律法规知识讲座，加强法律法规知识的理论学习。2011年1月11日电力设施保护工作讲座，2011年4月13日以与5月13日消防法律法规知识讲座和消防现场演练、2011年10月10日涉与电力法律法规知识讲座，2012年2月28日六五普法知识讲座、2012年7月25日市局首席法律顾问杨辉耀针对营配业务领域开展公司律师业务工作的指导、2012年8月3日侵权责任法对电网企业经营管理的影响、2013年5月29日举办法律风险防范专题讲座。2013年5月29日举办法律风险防范专题讲座

6、悬挂宣传横幅 第二，积极宣传电力法、电力设施保护条例等电力法律法规，采取多种形式营造“电力设施安全、人人有责”的氛围。2011年6月，公司采用宣传车的形式，深入到全县基层的各乡镇、村用广播宣传电力法、“三个十条”等相关法律法规。2013年1月份公司与公安、工商部门联合在全县范围内对从事收购废旧物品收购点、站进行全面整治，共检查从事收购点、站23家，将印发的几百份“致全县从事废旧物品收购业主的一封信”发放到每一处收购点、站，进行保护电力设施的法制法规的宣传活动。通过开展“三电”专项斗争，依法严厉打击非法收购电力设施器材的违法行为，坚决抵制盗窃破坏电力设施的违法犯罪。2013年1月份公司与公安、工

7、商部门联合在全县范围内对从事收购废旧物品收购点、站进行全面整治，开展保护电力设施的法制法规的宣传活动。第三，以贯彻落实安全生产法为主题，认真组织和参加安全生产法律知识竞赛、“安康杯”竞赛、劳动合同法法律法规知识竞赛、安全图片展等，并在企业文化节“和谐之声”歌咏比赛以与各年度的节庆文艺活动中，都安排了法制宣传和教育的文艺节目。公司安全生产无事故，依法纳税无拖欠，经济效益无亏损，各项主要经营业绩指标创历史新高的依法治企新局面。第四，与检察院建立预防职务犯罪工作联系点单位，每年举办以预防犯罪为主题的法律法规知识讲座。第五，举办以电力法、供电营业规则等电力法规为主题的法律知识培训考试，2011年4月2

8、8日举行法律法规道德教育考试，2012年3月中旬的普法知识竞赛。第六，按照国家电网公司、省公司、市电业局文件要求，结合公司实际与特点，有针对性的制定电网企业“法律六进”（法律进机关、进车间（班组）、进农电、进乡村、进社区、进单位）工作方案，进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，充分调动各方面积极性，确保各项工作稳步实施。5月28日上午公司开展“用电秩序共互建、法律服务进乡村”宣传活动，为在宣传时能取得最好的效果，公司认真组织和整理了近期与公安局联手破获的电力设施偷盗案件和偷盗至人死亡的案例，并将国务院电力设施保护条例、电力设施保护须知、居民安全节约用电小常识、违约用电与窃电的制止与处理

9、、居民科学用电手册、便民服务卡、举报电话等印制成宣传画册和宣传单。还特意赶制了一批“护电”宣传扑克、“护电”宣传笔记本和“护电”打火机等宣传礼品赠送给村民。为达到依法管理、依法办事，促进企业效益增长的目的，公司以法治化、规范化为导向，建立一系列的规章制度，把依法治理工作落实到具体的经营管理中。三、建立健全规章制度，严格依法经营管理三、建立健全规章制度，严格依法经营管理 第一，依法建立健全和完善各种规章制度，规范企业干部职工行为。2011年以来，先后出台了各项规章制度三百多项，建立健全以经济责任制和岗位责任制为中心的各种可操作、行之有效的规章制度。公司聘请常年法律顾问，协助制定各项规章制度，参与

10、重大决策，提供法律依据。在依据法律基础上所建立起来的公司内部管理的制度和规章逐步成为企业干部职工的行为准则，提高企业生产和管理水平。第二，依法执行财务管理制度，公司严格依法执行企业相关的财务管理制度，每一季度举行经济活动分析会。11年陆续出台了系列内控管理制度文件十余件，预算执行力、约束力明显增强。开展资产清查工作的同时，规范物资管理、采购、报废和回收制度，并加强电价执行管理和监督管理工作。第三，依法开展用电普查，加大执法检查力度。公司严格按照法律法规和相关的规章制度，根据有关行政机关的授权或者配合有关执法部门，严格督查管理，发现一个查处一个，绝不迁就姑息，违法用电案件的发案率逐年下降。公司2

11、011年至今通过用电检查与营业普查共查获窃电案件53起；追补电量、追补电费元、追补违约使用电费元、违约用电84起；追补电费元、追补违约使用电费元；计量异常、纠正偏差等共查处317起，追补电量2114562kWh、追补电费元。第四，学习劳动合同法，加强人力资源管理。依据新出台的劳动合同法，我公司进一步规范人力资源管理，加强劳动合同管理，稳定劳资关系。至2013年，共签定全日制劳动合同正式工344人、农电工205人，签定率100%。公司不断完善职工代表大会和工会工作制度，重大问题事关职工利益的事务由职工代表大会讨论决定，增强民主管理的知情权、参与权和自我管理、自我约束的能力。同时，职代会和工会结合

12、深入细致的思想政治工作，依法调节各种关系，解决职工实际问题，维护职工合法权益，促进职工队伍思想稳定。第五，依法办事，运用法律手段维护公司的权益。公司对拖欠电费、屡催不缴的现象以与其他涉与到侵犯企业合法利益的违法行为，依法起诉。公司配合法律顾问对每起案件都深入调查取证，运用国家有关法律、法规与电力法等法律武器出庭应诉，进行有力答辩，维护公司的合法权益。第六，厂务公开，实行服务承诺制。公司建立物资采购招投标工作小组和监督小组。以思想教育为主线，以抓廉政建设和纠正行业不正之风为重点，着力解决群众反映的热点、难点问题。从提高干部职工的职业道德水平入手，举办各种技术业务培训，全面提高职工的思想素质和技术

13、业务素质，并推行借电服务“三个十条”，进一步完善和充实了申请用电、勘测设计、安表验收、安装送电、抄表收费等环节相应的服务内容、服务标准、服务时限与违约赔偿责任等条款，使服务承诺制度落到实处。公司完善厂务公开制度，并延伸至站所，在公司所属营业窗口悬挂“各类电价”、“收费标准”、“用电申请流程”、“服务承诺”四个牌子，实行电价、材料价、作业费公开，自觉接受用户的监督。公司坚持做到依法治企和以德治企相结合，在抓干部职工法制教育的同时，广泛开展职业道德教育和爱岗敬业教育，提高服务质量，使全体职工进一步树立“人民电业为人民”的思想，切实做到“想用户之所想，急用户之所急”。设立群众举报箱、创建优质服务窗口

14、和规范化供电所合格达标。在行风建设中，公司每年都采取“走出去、听意见”的四、提高服务质量，加强行风建设四、提高服务质量，加强行风建设 办法，在各供电区召开有各乡镇的人大代表、政协委员、各行政村负责人、商会负责人与用电客户代表座谈会，对公司的行风建设献计献策。开展法律法规警示教育活动，贯彻实施领导干部廉洁自律“十条禁令”和职工“五条禁令”，对主要部门管人、管财、管物的重点岗位工作人员签定工作责任状，公司的廉政建设和纠风工作获得市电业局和县的充分发展，创评工作名列全县前三名。安全生产是公司的生命线。2011年以来，公司坚持每月一次安全例会制度，签订安全责任状，健全完善三级安全网络，强化安全检查监督

15、，制定安全生产奖惩规定实施细则，确实做到保人身、保电网、保设备。共查处安全违规违章351起,对单位、个人违章共奖励22700元，处罚46210元，施工和作业现场安全行为得到了进一步规范。五、强化安全生产管理，确保企业健康发展五、强化安全生产管理，确保企业健康发展 深入开展隐患排查，全面管控电网风险，查摆隐患86条，已完成整改86条，整改率100%。加强客户侧设备管理，对公司辖区内124座联网电站进行检查，反馈存在问题140条，下发整改通知书67份和律师函4份，跟踪整改完成电站67座；排查大工业用户35家，发现问题102条，下发安全用电检查整改通知书22份，督促、重要客户安全供用电的隐患整治28

16、家，有效预防因装置缺陷和管理等原因而引发的事故。依托永春县电力设施保护领导小组和永春县电力公安联合办公室的政企、警企两个长效联动机制，大力推进电力行政执法，突出阶段专项治理，开展线路走廊、变电站周边施工动态管理与易漂浮物排查治理，开展线路走廊、变电站周边施工动态管理与易漂浮物排查治理，发现外破安全隐患5起，下达安全隐患整改通知书5起，消除外破安全隐患3起，并与时向县安监局、经贸局等主要部门报告；处理220kV高后线、110kV玉榜线、高孔坑线、35kV洋都线等15处线路走廊难以清障的树线矛盾，确保电力线路安全运行。公司围绕省公司、市电业局和董事会的工作部署，紧密结合我县生态工贸旅游县的定位和“

17、夯实基层基础，突破工业产业”两个工作着力点，从和谐社会、和谐电力的政治高度，以“创一流”现代公司、县级供电企业管理提升为目标，按照“新农村、新电力、新服务”的要求，既着眼于我县电力的长足发展，又眼光向内瞄准一流县级供电企业目标，扎实基础管理，积极推进企业规范化行业标准化，深化完善内部激励机制，拓展市场营销，保持企业效益的持续稳定和稳步增长，实现全年安全生产目标，较好地完成了省公司下达的各项业绩考核指标，已连续名列全省企业税利300强之一。我公司的普法依法治企工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在不足，如研讨新时期企业普法教育新途径不够，创新力度不大。我们将以这次检查验收为契机，认真总结普法依法治企工作的经验，借鉴和参考其他单位的先进做法，结合公司实际情况，整改不足，拓展新一轮普法、依法治企的工作思路，认真学法，用心守法，依法办事，把公司的普法、依法治理工作提高到一个新的水平。谢 谢！谢谢