管理案例－－对一起输电线路外破跳闸事件的思考.doc

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1、管理案例对一起输电线路外破跳闸事件的思考对一起输电线路外破跳闸事件的思考案由 20_年3月_日05时31分110千伏_线开关零序段保护动作重合不成功故障相别为A相天气为晴天。发生故障跳闸的110千伏线路为_供电公司运维运维人员赶赴现场进行故障查找。 当日7时左右运维人员发现#43-#44杆塔之间A相导线有明显的放电痕迹。经进一步调查了解_高速铁路_标段施工单位为加快工程进度安排施工人员在#43杆塔附近夜间施工线路发生故障时刻驾驶员王_使用吊车吊放金属钢筋笼吊车吊臂转动过程中与带电A相导线安全距离不足带电导线对吊臂放电造成线路跳闸。运维人员向当地公安机关报警出警人员到事故现场拍照并做好笔录。当日

2、汇报_市电力设施保护办公室电力执法人员介入调查处理。 运维人员对故障线路进行检查发现导线损伤经抢修后于12时28分向调度汇报恢复原运行方式。该起线路跳闸事件造成线路停运7小时损失负荷2.5万千瓦。 当日运维人员对施工现场全部吊车进行仔细检查核对对现场吊机、打桩机等大型机械设备张贴安全告知贴并测量施工现场的电力线路与地面距离对现场管理、施工人员强调临近高压线施工的相关注意事项。在施工现场装设安全警示牌并对110千伏电力线路下方10米保护区内进行了安全防护配备专职看护人员等。 据了解国家重点建设项目_高速铁路全长796.9公里工期为5年。_铁路_段工程途径该市共计6个铁路施工标段 交叉穿越_供电公

3、司管辖的35千伏及以上输电线路15处均是严重隐患点目前已有9处相继开工6处尚未开工。 一个月前_市电力设施保护办公室（以下简称电保办）、_供电公司安质部、运检部共同与铁路施工指挥部进行对接针对15处隐患点要求施工单位在采取安全防范措施前不得进行线路防护区内的施工。 跳闸事件发生后供电公司组织安质部、运检部、营销部、运维单位和电保办等分析跳闸事件原因并制定防外破（机械施工）管理、工作和技术标准明确各单位的管理职能梳理工作流程强化绩效考核做好人防、物防和技防未再发生机械施工引起的110千伏及以上线路的外破跳闸。 思考 1、对固定施工点隐患线路运维单位为何未能进行有效管控？铁路施工单位连夜施工运维单

4、位为何未提前知晓？ 2、如何建立防外力破坏（机械施工）工作的管理体系？ 3、防外力破坏（机械施工）管理体系对供电企业和施工企业的安全生产的有何重要作用？ 4、本案例对当前工作有何借鉴？ 分析 1、该隐患的管控存在问题分析 一是运维单位与铁路施工单位沟通和协调的深度不够仅仅是供电公司的安全部门与铁路施工指挥部进行对接协调。 二是管理不闭环。一个月前_市电保办、_供电公司共同与铁路施工指挥部进行对接要求采取防范措施但未继续跟进。 三是未健全防外力破坏（机械施工）专项工作的组织机构工作流程不明确责任不清晰。 四是施工人员对电力设施保护工作不够了解机械驾驶员未受到有效培训 ；运维人员对施工和机械使用情

5、况不熟悉未掌握施工进度以为尚未开工。 五是未建立防外破管控的技术标准导致隐患点管控措施不统一不全面未能起到防止线路跳闸的作用。 六是供电公司内部各部门管理责任不落实运维人员工作责任心不够需要加强绩效考核。 2、防外力破坏（机械施工）管理体系的建立 一是建立防外力破坏（机械施工）专项工作的组织机构和三维责任网格。成立以运维、安质、营销等职能部门、运维单位、运维人员、属地护线员、群众护线员以及电保办、铁路指挥部、施工标段现场管理人员的输电线路防外破专项工作组建立以15处隐患点、施工阶段和责任人为维度的三维网格。 二是制定防外力破坏（机械施工）管理标准和工作标准明确该组织的工作职能和工作流程构建考核

6、体系做好过程控制。根据施工进展情况对隐患管控的进度、质量、安全、信息等计划目标进行层层分解对实际情况实时跟踪与计划值进行比较并加强分析和考核。 三是强化闭环管理对未采取安全防范措施的隐患点及时通报铁路施工指挥部和电力设施保护办公室并增加现场检查的频次。 四是开展多种形式的培训。铁路施工单位就施工方案、施工进度和机械的使用情况对运维人员进行了培训。运维单位联合电保办分别在会议室和施工现场对所有标段的管理人员、施工人员和全部机械操作手开展了多次安全培训和教育活动。 五是制定防外力破坏（机械施工）技术标准对线路运维方、铁路项目业主和施工单位的事前、事中和事后管控措施统一标准并定期检查落实情况。加强现

7、场“人防”管控职能部门、运维单位、群众护线定期开展特巡必要时24小时蹲守。加强现场“物防”管控在施工车辆钻越输电线路的两侧安装限高门 在线路保护区内修筑防护栏埋设各类警示牌、桩在大型施工机械的醒目位置张贴温馨提示贴。加强“技防”管控,在施工区段杆塔上安装视频监控装置和微拍系统定期传送现场照片至手机移动终端实现隐患现场的全天候监控。 六是做好沟通和协调工作。供电公司职能部门、运维单位、运维人员与铁路指挥部、施工标段的现场管理人员定期对接和协调确定各方联系人、联系方式和对接频次。运维人员与现场施工管理人员每日对接进行日管控；运维班组与项目负责人每周对接进行周管控；运维单位与铁路指挥部每月对接进行月

8、管控。 3、防外力破坏（机械施工）管理体系有效保证了供电企业和施工企业的安全生产 一是该体系的建立和实施实现对防外力破坏（机械施工）隐患点的全方位管控提高供电可靠性防止设备跳闸停电避免设备受损减少负荷损失树立履行社会责任的良好形象提高供电企业的经济效益。 二是防止人身和电网事故的发生保证铁路项目的业主和施工单位的安全和经济效益减少供电企业的安全事件。 三是防外力破坏（机械施工）管理体系可以深化应用从而提升运维人员的运维水平和输电线路的运行状况。 4、本案例对当前工作的借鉴 一是要提前督促施工单位办理行政许可等相关手续。运维单位送达消除安全隐患告知书、双方签订安全协议、铁路施工单位缴纳安全风险保证金在施工单位落实相关安全措施并经供电公司验收后方可办理电力行政许可手续。 二是对市域范围内的起重机械、挖掘机、灌浆车、打桩机、斗臂车等大型施工机械进行全面排查并对车主和驾驶员进行 有效的电力设施保护宣传和教育包括现场宣传、现场安全培训、定期短信提醒和留有运维人员联系方式等。 三是建立与政府建设主管部门、高速和铁路主管部门等的联系机制以便提前知晓有关规划和建设情况。 第 6 页 共 6 页