招投标建设工程施工投标

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1、会计学1招投标建设工程施工投标招投标建设工程施工投标第一节第一节第一节第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件建设工程施工投标单位应具备的条件建设工程施工投标单位应具备的条件建设工程施工投标单位应具备的条件n n我国我国我国我国招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法第第第第25252525条规定条规定条规定条规定 投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加依法招标的科研项目允许个人参加依法招标的科研

2、项目允许个人参加依法招标的科研项目允许个人参加 投标人应当具备承担招标项目的能力。投标人应当具备承担招标项目的能力。投标人应当具备承担招标项目的能力。投标人应当具备承担招标项目的能力。n n建设部第建设部第建设部第建设部第89898989号令指出：号令指出：号令指出：号令指出：施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。企业。企业。企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、

3、技投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求文件提出的要求文件提出的要求文件提出的要求；第2页/共134页 1 1 1 1投标人应具备的条件投标人应具备的条件投标人应具备的条件投标人应具备的条件 n n投标人应当具备承担招标项目的能力。投标人应当具备承担招标项目的能力。n n投投标标人人应应当当具具备备与与投投标标项项目目相相适适应应

4、的的技技术术力力量量、机机械械设设备、人员、资金等方面的能力，备、人员、资金等方面的能力，n n参参加加投投标标巧巧目目是是投投标标人人的的营营业业执执照照中中的的经经营营范范围围所所允允许许的的n n投标人要具备相应的资质等级投标人要具备相应的资质等级第3页/共134页n n具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体n n承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录和履约记录n n财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并

5、、转状态停、并、转状态n n在最近在最近3 3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为为n n近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质重大质量和特大安全事故量和特大安全事故 1 1 1 1投标人应具备的条件投标人应具备的条件投标人应具备的条件投标人应具备的条件 第4页/共134页建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类 工程质量事故：工程质量事故：工程质量事故：工程质量事故：一、一般质量事故一、一般质量事故：凡具备下列条件之一者：凡具备下列条件之一者1

6、 1、直接经济损失在、直接经济损失在50005000元元(含含50005000元元)以上，不满以上，不满5000050000元的元的;2 2、影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷、影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。的。二、严重质量事故二、严重质量事故：凡具备下列条件之一者凡具备下列条件之一者1 1、直接经济损失在、直接经济损失在5000050000元元(含含5000050000元元)以上，不满以上，不满1010万元的万元的;2 2、严重影响使用工程或工程结构安全，存在重大质量隐患的、严重影响使用工程或工程结构安全，存在重大质量隐患的;3 3、事故性质恶劣或造成、事故性质恶

7、劣或造成2 2人以下重伤的。人以下重伤的。三、重大质量事故三、重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大事故，凡具备下类条件之一者为重大事故，a a工程倒塌或报废工程倒塌或报废;b b由于质量事故，造成人员伤亡或重伤由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3 3人以上人以上;c c直接经济损失直接经济损失1010万元以上。万元以上。第5页/共134页建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类 建筑安全事故：建筑安全事故：建筑安全事故：建筑安全事故：特别重大事故特别重大事故：指造成指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤，或者人以上

8、重伤，或者1 1亿元以上直接经济亿元以上直接经济损失的事故；损失的事故；重大事故：重大事故：指造成指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：较大事故：是指造成是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；一般事故：一般事故：

9、是指造成是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以下万元以下100100万万元以上直接经济损失的事故。元以上直接经济损失的事故。第6页/共134页建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类建筑类质量安全事故分类 建设工程重大事故建设工程重大事故建设工程重大事故建设工程重大事故1.1.凡造成死亡凡造成死亡3030人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失300300万元以上为一级万元以上为一级;2.2.凡造成死亡凡造成死亡1010人以上人以上2929人以下或直接经济损失人以下或直接经济损失100100万元以上

10、，万元以上，不满不满300300万元为二级万元为二级;3.3.凡造成死亡凡造成死亡3 3人以上人以上9 9人以下或重伤人以下或重伤2020人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失3030万元以上，不满万元以上，不满100100万元为三级万元为三级;4.4.凡造成死亡凡造成死亡2 2人以上或重伤人以上或重伤3 3人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失1010万元以万元以上，不满上，不满3030万元为四级万元为四级直接经济损失在直接经济损失在直接经济损失在直接经济损失在5000500050005000元以下的列为质量问题元以下的列为质量问题元以下的列为质量问题元以下的列为质量问题第7页/共134

11、页2 2 2 2共同投标的联合体的基本条件共同投标的联合体的基本条件共同投标的联合体的基本条件共同投标的联合体的基本条件 n n两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个投两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标标人的身份共同投标n n联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力n n由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级定资质等级n n联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成

12、联合体共同投标人组成联合体共同投标n n联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人n n联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就中联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就中标项目向招标人承担连带责任标项目向招标人承担连带责任第8页/共134页 3 3 3 3投标人不得弄虚作假、损害他人利益投标人不得弄虚作假、损害他人利益投标人不得弄虚作假、损害他人利益投标人不得弄虚作假、损害他人利益 n n投标人不得相互串通投

13、标报价，不得排挤其他投标人的投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其没标人的合法权益公平竞争，损害招标人或者其没标人的合法权益n n投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者人的合法权益共利益或者人的合法权益n n禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标谋取中标n n投标不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投投标不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标第9页

14、/共134页4 4 4 4、招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法对投标的规定对投标的规定对投标的规定对投标的规定、第第2727条条：投投标标人人应应按按招招标标文文件件的的要要求求编编制制投投标标文文件件，应应对对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。2 2、第第2828条条：投投标标人人应应当当在在招招标标文文件件要要求求提提交交投投标标文文件件，到到达达指定地点。指定地点。3 3、第第2929条条：在在截截止止时时间间前前，可可补补充充、修修改改、撤撤回回投投标标文文件件，并书面通知对方。并书面通知对方。4 4、第第3030条条：应应据据实实际

15、际情情况况，拟拟在在中中标标后后部部分分非非主主体体，非非关关键键性工作进行分配，应在投标文件中载明性工作进行分配，应在投标文件中载明。第10页/共134页4 4 4 4、招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法对投标的规定对投标的规定对投标的规定对投标的规定5 5、第第3131条条：两两个个以以上上联联合合投投标标的的应应以以一一个个身身份份共共同同投投标标，各各方方均均应应当当具具备备相相应应资资质质，同同一一专专业业的的单单位位组组成成，按按照照资资质质等等级级较较低低的的单单位位确确定定资资质质等等级级，各各方方应应当当签签订订共共同同投投标标协协议，不得强制投标人组成联合体。议，不得

16、强制投标人组成联合体。6 6、第第3232条条：投投标标人人不不得得相相互互串串通通投投标标报报价价，不不得得排排挤挤其其他他投投标人。标人。7 7、第第3333条条：不不得得以以低低于于成成本本的的报报价价竟竟标标，也也不不得得以以他他人人名名义义投标。投标。招投标实施条例：招投标实施条例：关于投标人；招标人与投标人串通投标；弄虚作假行为的规定关于投标人；招标人与投标人串通投标；弄虚作假行为的规定（招投标乱象视频）（招投标乱象视频）第11页/共134页第二节投标程序第二节投标程序第二节投标程序第二节投标程序1 1、获取投标信息、（、获取投标信息、（客户关系客户关系）2 2、投标项目可行性研究

17、、投标项目可行性研究、3 3、分包、联合承包选择、分包、联合承包选择、4 4、申报资格预审、申报资格预审、5 5、购买研究招标文件、购买研究招标文件、6 6、制定施工规划、制定施工规划、7 7、投标技巧研究计算标价、投标技巧研究计算标价、是否参与投标（选择性决策）是否参与投标（选择性决策）是否参与投标（选择性决策）是否参与投标（选择性决策）组建投标班子研究招标文组建投标班子研究招标文组建投标班子研究招标文组建投标班子研究招标文件，建立备忘录件，建立备忘录件，建立备忘录件，建立备忘录投什麽样的标（定位性决策）投什麽样的标（定位性决策）投什麽样的标（定位性决策）投什麽样的标（定位性决策）第12页/

18、共134页第二节投标程序第二节投标程序第二节投标程序第二节投标程序8 8、投标价评估与调整、投标价评估与调整、9 9、编制投标文件、编制投标文件、1010、报送投标文件、报送投标文件、1111、参加开标、参加开标、1212、接受评标结果、接受评标结果、1313、签定承包合同、签定承包合同如何投标（方法性决策）如何投标（方法性决策）如何投标（方法性决策）如何投标（方法性决策）第13页/共134页图 工程项目施工投标程序框图 第14页/共134页客户关系的重要性客户关系的重要性n n更早知道招标信息，做好相应的准备和攻关工作更早知道招标信息，做好相应的准备和攻关工作n n了解采购方的真实需求和想法

19、，投标时了解采购方的真实需求和想法，投标时“投其所好投其所好”、“命中要命中要害害”n n前期的技术交流，可引导招标方倾向本公司擅长的技术路线和产前期的技术交流，可引导招标方倾向本公司擅长的技术路线和产品特点品特点n n抓住对招标项目有决定权、抓住对招标项目有决定权、影响力影响力大的任务的想法，并留意未来大的任务的想法，并留意未来可能的评委的感兴趣的地方。可能的评委的感兴趣的地方。第15页/共134页企业影响力企业影响力n n拍板人拍板人n n使用者使用者n n守门员守门员n n教练教练第16页/共134页第二节第二节第二节第二节 工程投标决策工程投标决策工程投标决策工程投标决策n n工程投标

20、决策工程投标决策 承包商为实现其生产承包商为实现其生产承包商为实现其生产承包商为实现其生产经营目标经营目标经营目标经营目标，针对，针对，针对，针对该投标项目该投标项目该投标项目该投标项目，而寻求并实现，而寻求并实现，而寻求并实现，而寻求并实现最优化最优化最优化最优化的投的投的投的投标行动方案的活动。标行动方案的活动。标行动方案的活动。标行动方案的活动。既能中标又能在中标后取得更好的经济效益既能中标又能在中标后取得更好的经济效益既能中标又能在中标后取得更好的经济效益既能中标又能在中标后取得更好的经济效益n n（示例一）（示例一）n n1.1.工程投标决策的内容和分类工程投标决策的内容和分类n n

21、2.2.工程投标决策的依据工程投标决策的依据 第17页/共134页（示例一）（示例一）（示例一）（示例一）某桥梁工程，某承包商考虑是否承包；如果承包，在建桥过程某桥梁工程，某承包商考虑是否承包；如果承包，在建桥过程某桥梁工程，某承包商考虑是否承包；如果承包，在建桥过程某桥梁工程，某承包商考虑是否承包；如果承包，在建桥过程中：遇河水低水位，可省工省料，承包可挣万元中：遇河水低水位，可省工省料，承包可挣万元中：遇河水低水位，可省工省料，承包可挣万元中：遇河水低水位，可省工省料，承包可挣万元遇河水高水位，就会损失万元遇河水高水位，就会损失万元遇河水高水位，就会损失万元遇河水高水位，就会损失万元如果不

22、承包，未来这段时间工程队窝工，就会损失如果不承包，未来这段时间工程队窝工，就会损失如果不承包，未来这段时间工程队窝工，就会损失如果不承包，未来这段时间工程队窝工，就会损失0.40.40.40.4万元万元万元万元根据气象水文资料分析可知根据气象水文资料分析可知根据气象水文资料分析可知根据气象水文资料分析可知,未来这段时间未来这段时间未来这段时间未来这段时间:出现低水位的概率出现低水位的概率出现低水位的概率出现低水位的概率0.70.70.70.7；出现低水位的概率；出现低水位的概率；出现低水位的概率；出现低水位的概率0.30.30.30.3分析：分析：分析：分析：河水是低水位还是高水位，事先不能肯

23、定河水是低水位还是高水位，事先不能肯定河水是低水位还是高水位，事先不能肯定河水是低水位还是高水位，事先不能肯定自然状态自然状态自然状态自然状态（不可控因素）（不可控因素）（不可控因素）（不可控因素）承包不承包承包不承包承包不承包承包不承包行动方案（可控因素）行动方案（可控因素）行动方案（可控因素）行动方案（可控因素）对应不同自然状态和行动方案的损失或收益对应不同自然状态和行动方案的损失或收益对应不同自然状态和行动方案的损失或收益对应不同自然状态和行动方案的损失或收益损益值（风险值）损益值（风险值）损益值（风险值）损益值（风险值）第18页/共134页n n决策树法决策树法决策树法决策树法n n决

24、决策策树树法法就就是是风风险险型型决决策策的的一一种种有效方法。有效方法。n n决策树是模拟树枝成长过程，从决策树是模拟树枝成长过程，从出发点开始不断分枝来表示所分出发点开始不断分枝来表示所分析问题的各种发展可能性，并以析问题的各种发展可能性，并以各分枝期望值中的最大值作为选各分枝期望值中的最大值作为选择的依据。决策树的画法如图所择的依据。决策树的画法如图所示示：n n决策树的五要素决策树的五要素：决策点、方案枝、方案节点、概率决策点、方案枝、方案节点、概率决策点、方案枝、方案节点、概率决策点、方案枝、方案节点、概率枝和结果点枝和结果点枝和结果点枝和结果点（示例一）（示例一）（示例一）（示例一

25、）第19页/共134页（示例一）（示例一）（示例一）（示例一）期望值法：期望值法：E E（A Ai i）=（ijij）aaijij承包承包 E E（A A）0.74+0.30.74+0.3（-1-1）2.52.5万元万元不承包不承包 E E（A A）0.70.7（-0.4-0.4）+0.7+0.7（-0.4-0.4）0.40.4应选择承包应选择承包投标决策基本条件：投标决策基本条件：1 1、明确目标、明确目标 2 2、两个以上的自然状态、两个以上的自然状态 3 3、两个以上的行动方案两个以上的行动方案 4 4、在各种自然状态下不同行动方案将导致不同结果在各种自然状态下不同行动方案将导致不同结果

26、 5 5、在各种自然状态中，今后出现那种自然状态，不能肯定；、在各种自然状态中，今后出现那种自然状态，不能肯定；但各种自然状态出现的可能性（概率）可以预先估计但各种自然状态出现的可能性（概率）可以预先估计第20页/共134页1.1.1.1.工程投标决策的内容和分类工程投标决策的内容和分类工程投标决策的内容和分类工程投标决策的内容和分类、投标选择性决策、投标选择性决策、投标选择性决策、投标选择性决策是否参加投标是否参加投标是否参加投标是否参加投标 、投标定位性决策、投标定位性决策、投标定位性决策、投标定位性决策投什麽样的标投什麽样的标投什麽样的标投什麽样的标、投标方法性决策、投标方法性决策、投标

27、方法性决策、投标方法性决策如何投标如何投标如何投标如何投标n n建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。益决策、投标策略和技巧决策四种。益决策、投标策略和技巧决策四种。益决策、投标策略和技巧决策四种。第21页/共134页、投标选择性决策、投标选择性决策、投标选择性决策、投标选择性决策是否参加投标是否参加投标是否参加投标是否参加投标n n投标项

28、目选择主要考虑的因素：投标项目选择主要考虑的因素：投标项目选择主要考虑的因素：投标项目选择主要考虑的因素：工程所在地区（国）的政治和经济状况，以及项目资金额度工程所在地区（国）的政治和经济状况，以及项目资金额度和来源的可靠程度和来源的可靠程度工程水文和地质条件工程水文和地质条件工程控制性工期和总工期紧迫程度工程控制性工期和总工期紧迫程度选择的何种标准合同范本作为通用合同条款选择的何种标准合同范本作为通用合同条款招标人支付能力和履约信誉状况招标人支付能力和履约信誉状况监理工程师的权利、独立处理合同争议的能力和公正程度监理工程师的权利、独立处理合同争议的能力和公正程度竞争对手的实力和优势状况竞争对

29、手的实力和优势状况本企业的自身技术和经济实力以及施工管理水平的评估本企业的自身技术和经济实力以及施工管理水平的评估第22页/共134页、投标选择性决策、投标选择性决策、投标选择性决策、投标选择性决策是否参加投标是否参加投标是否参加投标是否参加投标 有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标：有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标：有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标：有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标：n n工程资质要求超过本企业资质等级的项目工程资质要求超过本企业资质等级的项目n n本企业业务范围和经营能力之外的项目本企业业务范围和经营能力之外的项目n n本

30、本企企业业在在手手承承包包任任务务比比较较饱饱满满，而而招招标标工工程程的的风风险险较较大大或或盈盈利利水水平平较较低低的的项项目目n n本企投标资源投入量过大时面临的项目本企投标资源投入量过大时面临的项目n n有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目的项目第23页/共134页、投标定位性决策、投标定位性决策、投标定位性决策、投标定位性决策投什麽样的标投什麽样的标投什麽样的标投什麽样的标（1 1）投标性质的决策投标性质的决策投标性质的决策投标性质的决策 n n保保保保险险险险标标标标指指指指承承承

31、承包包包包商商商商对对对对基基基基本本本本上上上上不不不不存存存存在在在在什什什什么么么么技技技技术术术术、设设设设备备备备、资资资资金金金金和和和和其其其其他他他他方方方方面面面面问问问问题题题题的的的的，或或或或虽虽虽虽有有有有技技技技术术术术、设设设设备备备备、资资资资金金金金和和和和其其其其他他他他方方方方面面面面问问问问题题题题，但但但但可可可可预预预预见见见见并并并并已已已已有有有有了了了了解解解解决决决决办办办办法法法法的的的的工工工工程程程程项项项项目目目目而而而而投投投投的的的的标标标标n n风风风风险险险险标标标标指指指指承承承承包包包包商商商商对对对对存存存存在在在在技技

32、技技术术术术、设设设设备备备备、资资资资金金金金或或或或其其其其他他他他方方方方面面面面未未未未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标（2 2）投标效益决策投标效益决策投标效益决策投标效益决策盈利标、保本标，亏损标盈利标、保本标，亏损标盈利标、保本标，亏损标盈利标、保本标，亏损标n n盈利标盈利标盈利标盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标n n保

33、本标保本标保本标保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标现亏损的招标工程而投的标现亏损的招标工程而投的标现亏损的招标工程而投的标第24页/共134页、投标方法性决策、投标方法性决策、投标方法性决策、投标方法性决策如何投标如何投标如何投标如何投标n n投标策略和投标技巧投标策略和投标技巧投标策略和投标技巧投标策略和投标技巧n n投标时机的把握投标时机的把握投标时机的把握投标时机的把握n n投标方法和手段的运用投标方法和手段的运用投标方法和手

34、段的运用投标方法和手段的运用示例示例示例示例2 2 2 2：一次性投标机会一次性投标机会一次性投标机会一次性投标机会示例示例示例示例3 3 3 3：决策树决策树决策树决策树第25页/共134页一次投标机会的评价一次投标机会的评价n n(1)(1)评价内容评价内容 n n承承包包商商对对一一次次投投标标机机会会的的选选择择，取取决决于于一一次次(即即某某一一项项工工程程)投投标标机机会会的的评评价价。承承包包商商可可以以通通过过确确定定投投标标机机会会的的评评价价内内容容并并根根据据评评价价结结果果来来判判断断是否值得参加投标。评价内容见表是否值得参加投标。评价内容见表第26页/共134页n n

35、(2)(2)评价步骤评价步骤n n一一次次投投标标机机会会评评价价，即即评评价价一一次次投投标标机机会会的的价价值值，步步骤骤如下：如下：n n按按照照8 8项项因因素素对对承承包包商商的的重重要要性性，分分别别确确定定相相应应的的权权数数，权数累积为权数累积为100100。n n确确定定各各因因素素的的相相对对价价值值(分分为为高高、中中、低低3 3个个等等级级)，并并分别按分别按1010，5 5，0 0打分。打分。n n把把每每项项因因素素权权数数与与等等级级分分相相乘乘，求求出出每每项项因因素素的的得得分分。8 8项因素得分之和，就是这个投标机会价值的总分数。项因素得分之和，就是这个投标

36、机会价值的总分数。n n将将总总分分数数与与过过去去其其他他投投标标情情况况进进行行比比较较，或或者者与与承承包包商商事事先先确确定定的的最最低低可可接接受受的的分分数数比比较较，大大于于最最低低分分的的可可参加投标，小于最低分数的则不参加投标。参加投标，小于最低分数的则不参加投标。第27页/共134页n n一次投标机会的评价实例如表所示。上例表明，承包商事先决定最低可接受的分数为上例表明，承包商事先决定最低可接受的分数为650。因此，。因此，结论是承包商应该参加这项工程投标结论是承包商应该参加这项工程投标第28页/共134页n n2)2)用决策树法进行投标选择用决策树法进行投标选择n n当投

37、标项目较多，承包商施工能力有限时，只能从中选当投标项目较多，承包商施工能力有限时，只能从中选择一些项目投标，而对另一些项目则放弃投标。当然，择一些项目投标，而对另一些项目则放弃投标。当然，选择投标项目时考虑的因素很多，这里只从获利大小这选择投标项目时考虑的因素很多，这里只从获利大小这一因素来分析，从中选择期望利润最大的项目，作为投一因素来分析，从中选择期望利润最大的项目，作为投标项目。标项目。n n 决策树的寻优过程是从左向右计算各机会点的期望值，决策树的寻优过程是从左向右计算各机会点的期望值，期望利润值大者为优方案，或者期望亏损值小者亦为优期望利润值大者为优方案，或者期望亏损值小者亦为优方案

38、；反之，期望利润值小者或期望亏损值大者均为劣方案；反之，期望利润值小者或期望亏损值大者均为劣方案方案第29页/共134页(2)(2)利润分析利润分析n n利利润润在在报报价价的的分分析析中中，分分为为直直接接利利润润和和期期望望利利润润2 2种种。直直接接利利润润为为投投标报价与实际成本之差，而期望利润等于直接利润乘以中标概率。标报价与实际成本之差，而期望利润等于直接利润乘以中标概率。I I=B B-C CE E(I I)=)=PIPI=P P(B B-C C)式中式中 I I直接利润；直接利润；E E(I I)期望利润；期望利润；B B投标报价值；投标报价值；C C实际成本实际成本(估计成本

39、估计成本)；P P中标概率。中标概率。n n中标概率与投标报价大小有关，报价高则中标概率就小，报价低则中标概率与投标报价大小有关，报价高则中标概率就小，报价低则中标概率会增大。但是，报价低获利小，相应产生亏损的可能性也中标概率会增大。但是，报价低获利小，相应产生亏损的可能性也会加大。一般中标概率是由报价及竞争对手的数量所决定的，它可会加大。一般中标概率是由报价及竞争对手的数量所决定的，它可以从历史统计资料中得出。以从历史统计资料中得出。n n现就决策树寻优过程举例说明如下：现就决策树寻优过程举例说明如下：第30页/共134页n n【例例3.23.2】某承包商由于施工能力及资源限制，只能在某承包

40、商由于施工能力及资源限制，只能在A A、B 2B 2个工程项目中任选一项进行投标，或者二项均不投标。个工程项目中任选一项进行投标，或者二项均不投标。在选择在选择A A、B B工程投标时，又可以分高报价与低报价工程投标时，又可以分高报价与低报价2 2种策种策略。因此，在进行整个决策时就有略。因此，在进行整个决策时就有5 5种方案可供选择，即种方案可供选择，即A A高、高、A A低、低、B B高、高、B B低、不投标等低、不投标等5 5种方案。假定报价超过种方案。假定报价超过估计成本的估计成本的20%20%列为高标，列为高标，20%20%以下的报价列为低标。根以下的报价列为低标。根据历史资料统计分

41、析得知，当投高标时，中标概率为据历史资料统计分析得知，当投高标时，中标概率为0.30.3，失标概率为失标概率为0.70.7；而当投低标时，中标概率及失标概率各为；而当投低标时，中标概率及失标概率各为0.50.5。若每种报价不论高低，实施结果都产生好、中、差。若每种报价不论高低，实施结果都产生好、中、差3 3种不同结果，这种不同结果，这3 3种不同结果的概率及损益值如表种不同结果的概率及损益值如表3.43.4所示。所示。当投标不中时，当投标不中时，A A、B2B2个工程要分别损失个工程要分别损失0.80.8万元及万元及0.60.6万元万元的费用，主要包括购买标书、计算报价、差旅、现场踏勘的费用，

42、主要包括购买标书、计算报价、差旅、现场踏勘等费用的损失。等费用的损失。第31页/共134页解解 根据工程项目投标选择分析表根据工程项目投标选择分析表(表表3.4)3.4)，可以绘制投标项，可以绘制投标项目选择决策树图，然后计算各机会点的期望损益值，计目选择决策树图，然后计算各机会点的期望损益值，计算方法从右向左逐一进行，算方法从右向左逐一进行，E E(I I)表示机会点的期望利润表示机会点的期望利润值。其计算如下：值。其计算如下：n nA A高方案高方案n nE E(I I)7 7=0.3800=0.3800万元万元+0.6400+0.6400万元万元+0.1(-15)+0.1(-15)万元万

43、元=478.5=478.5万元万元n nE E(I I)2 2=0.3=0.3 478.5478.5万元万元+0.7+0.7(-0.8)0.8)万元万元=143=143万元万元 n nA A低方案低方案n nE E(I I)8 8=0.2500=0.2500万元万元+0.6200+0.6200万元万元+0.2(-20)+0.2(-20)万元万元=216=216万元万元n nE E(I I)3 3=0.5216=0.5216万元万元+0.5(0.8)+0.5(0.8)万元万元=107.6=107.6万元万元n nB B高方案高方案E En n(I I)9 9=0.3600=0.3600万元万元+

44、0.5300+0.5300万元万元+0.2(-10)+0.2(-10)万元万元=328=328万元万元n nE E(I I)4 4=0.3328=0.3328万元万元+0.7(-0.6)+0.7(-0.6)万元万元=98=98万元万元n nB B低方案低方案n nE E(I I)1010=0.30400=0.30400万元万元+0.6100+0.6100万元万元+0.1(-12)+0.1(-12)万元万元=178.8=178.8万元万元n nE E(I I)5 5=0.5178.8=0.5178.8万元万元+0.5(-0.6)+0.5(-0.6)万元万元=89.1=89.1万元万元第32页/共

45、134页第33页/共134页 投标项目选择决策树图投标项目选择决策树图 根据上述计算，各机会点的期望值中，E(I)2=143万元，为最大值，而E(I)3，E(I)4，E(I)5，E(I)6均小于E(I)2，故选择A项目，且以高报价进行投标竞争为最优方案，如图所示。第34页/共134页2.2.2.2.工程投标决策的依据工程投标决策的依据工程投标决策的依据工程投标决策的依据 .招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况 .投标人自身的实力（投标人自身的实力（投标人自身的实力（投标人自身的实力（主观因素主观因素主观

46、因素主观因素）.投标的竞争对手和竞争形势投标的竞争对手和竞争形势投标的竞争对手和竞争形势投标的竞争对手和竞争形势 .业主和工程师业主和工程师业主和工程师业主和工程师.投标的法制环境投标的法制环境投标的法制环境投标的法制环境 .6.6.6.6 投标的风险投标的风险投标的风险投标的风险 客观因素客观因素第35页/共134页.招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况 n n充分考虑建设工程招标人充分考虑建设工程招标人(业主业主)有无合法地位，对招标工有无合法地位，对招标工程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力

47、和履约程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力和履约信誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水信誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水平、技术能力和职业道德素养如何等方面的情况平、技术能力和职业道德素养如何等方面的情况第36页/共134页.2.2.2.2 投标人自身的实力投标人自身的实力投标人自身的实力投标人自身的实力 在经济方面在经济方面在经济方面在经济方面n n有无垫资承包能力；有无垫资承包能力；n n有无支付有无支付(被占用被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；资金的能力；n n有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集

48、承包工程所有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所需外汇的能力；需外汇的能力；n n有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；保函等各种担保的能力；n n有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；的能力；n n有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等第37页/共134页.2.2.2.

49、2 投标人自身的实力投标人自身的实力投标人自身的实力投标人自身的实力 在技术方面在技术方面在技术方面在技术方面n n专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴在管理方面在管理方面在管理方面在管理方面n n成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度在信誉方面在信誉方面在信誉方面在信誉方面n n遵纪守法和履约的情况遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会施工安全、工期和质量如何，社会形象形象第38页/共134页.3.3.3.3 投标的竞争对手和竞争形势投标的竞争对手和竞争形势投标的竞争对手和竞争形势投标

50、的竞争对手和竞争形势 n n竞争对手的实力、优势、和投标环境竞争对手的实力、优势、和投标环境n n竞争对手是大型工程承包公司竞争对手是大型工程承包公司n n竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司n n竞争对手在建工程即将完工竞争对手在建工程即将完工n n竞争对手在建工程规模大、时间长竞争对手在建工程规模大、时间长2.4 业主和工程师业主和工程师第39页/共134页.5.5投标的法制环境投标的法制环境 n n如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法规和政府规章规和政府

51、规章n n国际工程招标的法律适用以下几个原则：国际工程招标的法律适用以下几个原则：l l 强制适用工程所在地法的原则强制适用工程所在地法的原则l l 意思自治原则意思自治原则l l 最密切联系法原则最密切联系法原则l l 国际法效力优于国内法效力的原则国际法效力优于国内法效力的原则第40页/共134页.6.6 投标的风险投标的风险n n风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性能性n n风险因素就是可能发生风险的各种情况、事由和问题风险因素就

52、是可能发生风险的各种情况、事由和问题n n市场，自然条件市场，自然条件第41页/共134页第三节第三节第三节第三节 工程投标文件的编制工程投标文件的编制工程投标文件的编制工程投标文件的编制n n一、编制投标文件前的准备工作一、编制投标文件前的准备工作n n1 1 购买并研究招标文件购买并研究招标文件n n关于合同方面关于合同方面n n关于承包人责任范围和报价要求方面关于承包人责任范围和报价要求方面n n技术规范和图纸方面技术规范和图纸方面n n2 2 勘察现场勘察现场n n现场考察的主要内容：地理、地貌、气象方面；工程施工条件、经济方面；现场考察的主要内容：地理、地貌、气象方面；工程施工条件、

53、经济方面；社会设施等其他方面社会设施等其他方面n n3 3 投标质疑投标质疑n n4 4 参加投标预备会参加投标预备会第42页/共134页第三节第三节第三节第三节 工程投标文件的编制工程投标文件的编制工程投标文件的编制工程投标文件的编制n n二、施工投标文件编制二、施工投标文件编制n n1 1施工投标文件的内容施工投标文件的内容n n 施工投标文件具体内容施工投标文件具体内容施工投标文件具体内容施工投标文件具体内容：n n投标函投标函n n投标报价投标报价n n施工组织设计施工组织设计n n商务和技术偏差表商务和技术偏差表n n施工投标文件的编制：施工投标文件的编制：施工投标文件的编制：施工投

54、标文件的编制：技术标书、商务标书、投标函技术标书、商务标书、投标函第43页/共134页第三节第三节第三节第三节 工程投标文件的编制工程投标文件的编制工程投标文件的编制工程投标文件的编制n n2 2 施工组织设计的编写施工组织设计的编写n n施工组织设计的内容：工程概况；施工总设计；主要工程项目的施工方案、施工组织设计的内容：工程概况；施工总设计；主要工程项目的施工方案、施工方法；各分部工程的施工顺序；运输组织；工程质量控制和保证措施；施工方法；各分部工程的施工顺序；运输组织；工程质量控制和保证措施；设备、人员、材料使用计划；冬季和雨季的施工安排；质量、安全保证体系；设备、人员、材料使用计划；冬

55、季和雨季的施工安排；质量、安全保证体系；其他应说明的问题其他应说明的问题n n按照表现形式可以将其划分为文字说明和图表说明两部分按照表现形式可以将其划分为文字说明和图表说明两部分第44页/共134页施工组织设计编制程序施工组织设计编制程序施工组织设计编制程序施工组织设计编制程序返回熟悉招标文件、现场踏勘、进行调查熟悉招标文件、现场踏勘、进行调查参加标前会参加标前会熟悉招标文件、现场踏勘、进行调查熟悉招标文件、现场踏勘、进行调查试定施工部署试定施工部署进一步熟悉招标书及补遗进一步熟悉招标书及补遗核算工程量核算工程量倒排工期确定每单位、单项工程施工期限倒排工期确定每单位、单项工程施工期限确定资源数

56、量确定资源数量施工过程的初步分解、试拟定施工方案施工过程的初步分解、试拟定施工方案工序安排、计算工程量工序安排、计算工程量编制施工总进度计划编制施工总进度计划编制工、料、机需要量计划编制工、料、机需要量计划临时设施计划临时设施计划施工现场品面平面布置施工现场品面平面布置第45页/共134页n n施工组织设计编制应注意的问题施工组织设计编制应注意的问题施工组织设计编制应注意的问题施工组织设计编制应注意的问题n n总进度计划总进度计划总进度计划总进度计划n n施工方案施工方案施工方案施工方案n n选择和确定施工方法选择和确定施工方法n n选择施工机械和施工设施选择施工机械和施工设施第46页/共13

57、4页2.2.2.2.投标报价的编制投标报价的编制投标报价的编制投标报价的编制 2.1 2.1 投标报价的原则投标报价的原则2.2.投投标标报报价价的的计计算算依据依据2.2.投投标标报报价价的的编编制制方法方法2.2.投投标标报报价价的的编编制制程序程序第47页/共134页2.2.2.2.投标报价的原则投标报价的原则投标报价的原则投标报价的原则n n招标文件中设定的发承包双方责任划分招标文件中设定的发承包双方责任划分n n工程发承包模式工程发承包模式 n n施工方案、技术措施施工方案、技术措施n n企业定额企业定额n n现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料现场考察、调研成果、市场价格信息

58、和行情资料n n报价计算方法报价计算方法第48页/共134页2.2.2.2.投标报价的依据投标报价的依据投标报价的依据投标报价的依据 n n招标单位提供的招标文件招标单位提供的招标文件n n招招标标单单位位提提供供的的设设计计图图纸纸、工工程程量量清清单单及及有有关关的的技技术术说说明书等明书等n n国国家家及及地地区区颁颁发发的的现现行行建建筑筑、安安装装工工程程预预算算定定额额及及与与之之相配套执行的各种费用规定等相配套执行的各种费用规定等n n地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等n n因因招招标标文文件件及及设设计计图图纸纸等等不不明明确确

59、经经咨咨询询后后由由招招标标单单位位书书面答复的有关资料面答复的有关资料n n企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准第49页/共134页2.2.2.2.投标报价的编制方法投标报价的编制方法投标报价的编制方法投标报价的编制方法n n以工料单价模式投标报价以工料单价模式投标报价n n以工程量清单计价模式投标报价以工程量清单计价模式投标报价第50页/共134页建建筑筑工工程程费费用用直接费直接费间接费间接费税金税金利润利润直接工程费措施费企业管理费规费以定额计价模式投标报价以定额计价模式投标报价第51页/共134页n n单位估价法：单位估价法：计算工程量

60、计算工程量 套定额单价套定额单价 计算直接费计算直接费 计算取费计算取费 得到投标得到投标报价书报价书n n实物量法：实物量法：计算工程量计算工程量 套定额消耗量套定额消耗量 套市场价格套市场价格 计算直接费计算直接费 计算取费计算取费 得到投标报价书得到投标报价书安全文明施工费、规费、税金为不可竞争费安全文明施工费、规费、税金为不可竞争费第52页/共134页工程量清单计价费用组成项目措施费（措施一、措施二）分部分项工程费（分部分项工程量*综合单价）其他项目费（暂列金、暂估价、计日工、总承包服务费）规费税金工程造价工程造价=分部分项工程费分部分项工程费+措施项目费措施项目费+其他项目费其他项目

61、费+规费规费+税金税金4.2建筑工程费用建筑工程费用第53页/共134页工程量清单一般计价程序工程量清单一般计价程序工程量清单一般计价程序工程量清单一般计价程序（结合规范详细并给定相关参考费率）（结合规范详细并给定相关参考费率）（结合规范详细并给定相关参考费率）（结合规范详细并给定相关参考费率）工程量清单计价程序熟悉图纸及现场情况编制工程量清单组合综合单价计算分部分项工程费计算措施费计算其他项目费计算规费、税金、汇总单位工程费用计算单项工程费计算工程项目总价第54页/共134页n n1)1)综合单价法综合单价法综合单价法综合单价法n n综合单价是指按合同规定完成工程量清单项目工作内容的单位综合

62、综合单价是指按合同规定完成工程量清单项目工作内容的单位综合综合单价是指按合同规定完成工程量清单项目工作内容的单位综合综合单价是指按合同规定完成工程量清单项目工作内容的单位综合费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑一费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑一费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑一费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑一般风险因素的费用。般风险因素的费用。般风险因素的费用。般风险因素的费用。n n 综综综综合合合合单单单单价价价价法法法法是是是是将将将将综综综综合合合合单单单单价价价价分分分分别别别别填填填填入

63、入入入相相相相对对对对应应应应的的的的分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程量量量量清清清清单单单单计计计计价价价价表表表表中中中中，再再再再将将将将已已已已审审审审定定定定后后后后的的的的分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程量量量量乘乘乘乘以以以以综综综综合合合合单单单单价价价价，累累累累计计计计后后后后即即即即得得得得该该该该拟拟拟拟建建建建工工工工程程程程分分分分部部部部分分分分项项项项工工工工程程程程造造造造价价价价。然然然然后后后后再再再再分分分分别别别别按按按按已已已已确确确确定定定定的的的的措措措措施施施施项项项项目目目目清清清清单单单单计计计计价价价价表表

64、表表、其其其其他他他他项项项项目目目目清清清清单单单单计计计计价价价价表表表表和和和和零零零零星星星星工工工工作作作作项项项项目目目目计计计计价价价价表表表表中中中中的的的的项项项项目目目目内内内内容容容容，计计计计算算算算拟拟拟拟建建建建工工工工程程程程的的的的措措措措施施施施项项项项目目目目费费费费用用用用、其其其其他他他他项项项项目目目目费费费费用用用用和和和和零零零零星星星星工工工工作作作作项目费用，汇总后就得该拟建工程的总造价，即投标总报价。项目费用，汇总后就得该拟建工程的总造价，即投标总报价。项目费用，汇总后就得该拟建工程的总造价，即投标总报价。项目费用，汇总后就得该拟建工程的总造

65、价，即投标总报价。第55页/共134页n n现就工程量清单报价表的编制内容详述如下：现就工程量清单报价表的编制内容详述如下：n n1)1)封面封面n n封面包括工程量清单报价表和投标总价表。工程量清单封面包括工程量清单报价表和投标总价表。工程量清单报价表包括工程名称、投标人报价表包括工程名称、投标人(承包商承包商)、法定代表人、法定代表人、造价工程师及注册证号、编制时间等内容；投标总价表造价工程师及注册证号、编制时间等内容；投标总价表包括建设单位、工程名称、投标总价包括建设单位、工程名称、投标总价(应列出小写、大写应列出小写、大写金额金额)、投标人、投标人(承包商承包商)、法定代表人、编制时间

66、等内容、法定代表人、编制时间等内容,如表如表4.84.8、表、表4.94.9所示。所示。第56页/共134页第57页/共134页第58页/共134页n n2)报价总说明n n工程量清单报价总说明，一般可包括投标企业概况、投标人的投标诚意、报价编制的依据以及对该项目施工的总体设想等内容。n n3)工程项目总价表n n工程项目总价表的填写与计算内容，如表4.10所示。n n4)单项工程费汇总表n n单项工程费汇总表的填写与计算内容，如表4.11所示。第59页/共134页第60页/共134页n n5)单位工程费汇总表n n单位工程费汇总表的填写与计算内容，如表4.12所示。第61页/共134页n n6)分部分项工程量清单计价表n n分部分项工程量清单计价表的填写与计算内容，如表4.13所示。第62页/共134页n n7)措施项目清单计价表n n措施项目清单计价表的填写与计算内容，如表4.14所示。第63页/共134页n n8)其他项目清单计价表n n其他项目清单计价表的填写与计算内容,如表4.15所示。第64页/共134页n n9)零星工作项目计价表n n零星工作项目计价表的填写与计算内容,