招投标及综合单价讲义

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1、会计学1招投标及综合单价讲义招投标及综合单价讲义背景背景背景背景 为了规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法,住房和城乡建设部批准发布了国家标准建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008（建设部第63号）自2008年7月9日发布，自2008年12月1日起实施。建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003同时废止。随着08工程量清单计价规范的发布和推广执行，工程量清单计价方式的应用越来越广。而且清单模式下的计价更适应工程招投标竞争定价的要求,有利于施工企业自主报价,建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境,有利于业主控制和降低建设工程造价,提高资

2、金的使用效益,促使施工企业加强管理。而这一切的重点是清单计价中综合单价的确定，尤其是各种成本费用价格的确定，以及投标策略的应用。本片首先介绍清单计价规范的相关内容，其次是对综合单价的概述，并提供一些确定各项成本费用的计算方法，提供给预算人员编制综合单价时作为参考。以及一些投标策略的应用，最后介绍英国的造价相关内容。第2页/共80页第一部分第一部分 清单模式下投标报价的特点清单模式下投标报价的特点“量量”与与“价价”的分离的分离（一）（一）（三）（三）（二）（二）工程量清单项目必须是实体工程项目工程量清单项目必须是实体工程项目（四）（四）实体工程报价实体工程报价非实体工程报价非实体工程报价第3页

3、/共80页（一）（一）“量量”与与“价价”的分离的分离 影响工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单位单位价格价格，另一个是基本构造要素的实物工程数量实物工程数量。工程定额计价模式下，承包商以概预算定额、各种费用定额概预算定额、各种费用定额为基础依据，计算工程量。工程价格是直接依据国家或省级、行业建国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法设主管部门颁发的计价依据和办法，承包商在该标准的允许幅度内实现有限竞争。清单计价模式下，招标方编制工程量清单招标方编制工程量清单，确定工程量，投标方编制清单计价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场中

4、建筑产品供求关系变承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。采用工程量清单报价体现了采用工程量清单报价体现了“量、价分离原则量、价分离原则”有利于实现风险的有利于实现风险的合理分担、明确承发包双方的责任。合理分担、明确承发包双方的责任。第4页/共80页工程量清单计价方式下价格的形成过程工程量清单计价方式下价格的形成过程第5页/共80页经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报价班子通常由以下人员组成经

5、验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报价班子通常由以下人员组成:(1)有类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员有类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员;(2)资深造价工程师资深造价工程师;(3)熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师;(4)财务负责人等。有条件的公司可组建两套班子财务负责人等。有条件的公司可组建两套班子,分别进行独立报价分别进行独立报价,最后取平均值作为对外报价依据。最后取平均值作为对外报价依据。组建合理的报价班子组建合理的报价班子组建合理的报价班子组建合理的报价班子报价说明、所采用的规范及清单注释作为招

6、标文件的重要组成部分应仔细阅读报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅读,理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容,避免漏项或误解。避免漏项或误解。仔细分析报价说明、规范及清单仔细分析报价说明、规范及清单仔细分析报价说明、规范及清单仔细分析报价说明、规范及清单,审核验算有疑问的工程量审核验算有疑问的工程量审核验算有疑问的工程量审核验算有疑问的工程量对于招标文件不清对于招标文件不清,或理解有偏差的地方应主动去现场查看或理解有偏差的地方应主动去现场查看,或向招标方提问或向招标方提问,要求明

7、确答复。要求明确答复。实地查看现场及答疑实地查看现场及答疑实地查看现场及答疑实地查看现场及答疑工程量清单报价过程的五个步骤 第6页/共80页上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略,既可以提高中标的机率既可以提高中标的机率,又有利于中标后项目的顺利实施。常用方法如下又有利于中标后项目的顺利实施。常用方法如下:不平衡报价法、多方案报价与增加备选方案报价策略、随机应变策略、费用构成与盈利水平调整策略等。不平衡报价法、多方案报价与增加备选方案报价策略、随机应变策略、费用构成与盈利水平调整策略等。注意报价策略和

8、技巧注意报价策略和技巧注意报价策略和技巧注意报价策略和技巧材料价格及人工在总造价中占有重要比重。让材料供应商、劳务公司、以及防水、油漆等各专业分包商分别进行报价并草签协议材料价格及人工在总造价中占有重要比重。让材料供应商、劳务公司、以及防水、油漆等各专业分包商分别进行报价并草签协议,汇总这些价格并综合考虑管理费用、利润税金等再计算出报价。这样做有以下两点好处汇总这些价格并综合考虑管理费用、利润税金等再计算出报价。这样做有以下两点好处:一是可以找到信誉好的专业分包一是可以找到信誉好的专业分包;二是分包价格合理。二是分包价格合理。拆分清单拆分清单拆分清单拆分清单,对清单中主要材料进行多方询价对清单

9、中主要材料进行多方询价对清单中主要材料进行多方询价对清单中主要材料进行多方询价,让专业分包商对专业项目进行报价让专业分包商对专业项目进行报价让专业分包商对专业项目进行报价让专业分包商对专业项目进行报价工程量清单报价过程的五个步骤 第7页/共80页施工投标工程量清单报价的程序 第8页/共80页 招标人编制工程量清单项目时，必须是实体工程项目,不得出现通过优化方案有效管理等措施能降低投入量的项目。这样不仅实现量与价的分离,同时实现可控量与不可控量的分离。编制工程量清单时,应依据工程量统一计算规则,按照构成项目实体的材料所对应的分项工程项目列项,计算出相应的工程量,并并按按照照设设计计要要求求注注明

10、明所所用用材材料料的的规规格格、类型等以供投标企业参考。类型等以供投标企业参考。（二）（二）工程量清单项目必须是实体工程项目工程量清单项目必须是实体工程项目工程实体指的是建筑物或构筑物的结构体，是建筑材料施工后就存在这个工程中，即分部分项工程量清单项目。而措施清单项目就不构成工程实体，并且是可选择的。例如：钢筋砼工程，实体项目是钢筋和砼，施工后形成钢筋砼构件，而措施项目模板，它可以选择钢模板，也可以选择木模板等，模板工程中施工顺序：制模组装（支设）拆模，在施工完成后就不存在于工程中，属于非实体项目。招标方在编制清单时不列模板项目，而是投标方投标报价根据工程情况列项。工程实体举例第9页/共80页

11、工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人在投标报价时，还应在综合单价中考虑施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量。实体工程量的造价有一部分是不不可可控控的的,如材料费用(损耗除外):有些是可可控控的的,如机械费用、人工费用。可控项目的费用都与施工方案,技术力量和管理水平有关,所以这些费用都应在报价中单独出来。其中材料单价、人工单价为该地区的市场价,材料损耗为投标企业根据自身实际能力的合理估计值,单位工程量人工投入是投标企业根据自身当前实际水平确定。（三）（三）实体工程报价实体工程报价由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能由此可见

12、：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市降低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价格信息，使材料的价格波动影响降到最低。场价格信息，使材料的价格波动影响降到最低。第10页/共80页 非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企业报价也是根据拟采用的方案计算实际投入量,单独计算该部分的材料费用。至于非实体工程部分的人工费用,可以按照工程计算规则计算相应的工程量作为人工费的计算基础。如双排脚手架工程的人工费用计算如下:工程量(立面面积)单位工程量人工工日人工市场价,或工程量(立

13、面面积)该项工程的人工费市场单价。非实体工程消耗的工程材料、人工不是项目实体的构成部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企业报价根据拟采用的方案计算实际投入量,单独计算费用。举例：备注：（四）（四）非实体工程报价非实体工程报价第11页/共80页第二部分第二部分 清单模式下综合单价概述清单模式下综合单价概述综合单价的概念综合单价的概念（一）（一）（三）（三）综合单价中必须解决的问题综合单价中必须解决的问题（二）（二）综合单价的编制依据综合单价的编制依据（四）（四）综合单价各部分的确定综合单价各部分的确定第12页/共80页 “综合单价”是相对于工程量清单计价而言，对完成一个规定计量单位的分

14、部分项清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费企业管理费、利润以及包含一定范围风险因素的价格表示。综合单价的项目是工程量清单项目,而不是预算定额中按施工工序划分的定额项目。工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”来划分,一般包括多项定额项目的工作内容,而现行定额项目划分一般是以施工工序进行设置,工作内容基本是单一的。即：综合单价即：综合单价=人工费人工费+材料费材料费+机械使用费机械使用费+管理费管理费+利润利润 +承包商承担的风险承包商承担的风险政府及所属机构1.1综合单价的概念综合单价的概念第13页/共80页 工程量清单是表示拟建工程的分部分项工程项目、

15、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人编制的投标文件的一部分，是投标人进行投标报价的重要依据，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单与其他项目清单等组成。投标人在投标时应以招标人提供的工程量清单为平台，根据自身的技术、财务、管理与设备能力进行投标报价。在报价时，措施项目费与其他项目费一般报合价，而分部分项工程费报综合单价，然后将综合单价乘以工程量清单中的工程数量即为合价。政府及所属机构1.2综合单价的重要性综合单价的重要性由此可见，综合单价的分析与计算是进行投标报价的基础与关键。第14页/共80页1.工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的

16、明细清单。2.工程定额:是指消耗量定额或企业定额,消耗量定额是在编制标底时确定综合单价的依据,企业定额是在编制投标报价时确定综合单价的依据,若投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额确定综合单价。3.预算定额单价（或单位估价表）。4.计价规范:分部分项工程费的综合单价所包括的范围应符合计价规范中项目特征及工程内容中规定的要求。5.招标文件:综合单价包括的内容应满足招标文件的要求,如工程招标发包、甲方供应材料的方式、甲方预留金等。6.施工图纸及图纸答疑7.施工组织设计:是计算脚手架、模板等施工技术措施费的重要资料。政府及所属机构2.1综合单价的编制依据综合单价的编制依据第15页/共80页1、工程的

17、使用功能:住宅、综合楼、厂房,同一项目编码,不同的受力,不同的断面,附属的含量就不同。2、地质、环境因素:如混凝土基础、地质条件差的、垫层的厚度就相应增加。3、当地的习惯做法不同:如基础垫层等。4、各企业的技术管理水平不同,影响着管理费、利润等的取定。5、施工的时间不同:如挖土方,工程内容中包括排地表水,在雨季施工时,地表水的含量就大,费用就要增大。6、人、材、机的价格要素不同等。政府及所属机构2.2综合单价的影响因素综合单价的影响因素参考文献：编制工程量清单综合单价信息的探讨J，金玉山，福建建筑，2005（2）第16页/共80页1)拟组价项目的内容。用计价规范规定的内容与相同定额项目的内容作

18、比较,看拟组价项目该用哪个定额项目来组合单价，即清单项目如何组价。如“人工挖基槽”项目,计价规范规定此项目包括人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输四项内容,而定额分别列有人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输,所以根据人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输定额项目组合该综合单价。2)计价规范与定额的工程量计算是否相同。在组合单价时要了解清楚具体项目包括的内容,各部分内容是直接套用定额组价,还是需要重新计算工程量组价，即实际施工的工程量与清单中的工程量是否一致。能直接组价的内容,用前面讲述的“直接套用定额组价”方法进行组价;若不能直接套用定额组价的项目,用前面讲述的“重新计算工程量”方法进行组价。直

19、接套用定额组价直接套用定额组价 政府及所属机构3综合单价的必须解决的问题综合单价的必须解决的问题第17页/共80页综合单价包括的内容综合单价包括的内容4.综合单价各部分的确定综合单价各部分的确定人工费人工费人工费人工费1 1材料费材料费材料费材料费2 2机械使用费机械使用费机械使用费机械使用费3 3管理费管理费管理费管理费4 4利润及风险利润及风险利润及风险利润及风险5 5第18页/共80页 人工费、材料费、机械使用费组成单价中的基础成本部分。人工费、材料费、机械使用费组成单价中的基础成本部分。控制综合单价的高低，首先要控制基础成本的大小。控制综合单价的高低，首先要控制基础成本的大小。影响基础

20、成本的因素人工费机械使用费材料费工程的特性机械设备材料价格波动可控项目的费用可控项目的费用且都与施工方案且都与施工方案,技术力量和管理水平有关技术力量和管理水平有关不可控项目的费用不可控项目的费用施工的条件人员技能材料损耗率基础成本的构成1.基础成本第19页/共80页1.1 1.1 人工费单价的确定人工费单价的确定人工费单价的确定人工费单价的确定在一种均衡报价的系统中在一种均衡报价的系统中,都应报足报够都应报足报够人工费构成包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费五部分用途：直接用于工程项目施工工人和管理人员的报酬。能产生良好的激励作用,充分调动各方面参与者

21、的积极性,有利于质量、进度和成本的保证特点：目前人工工日消耗量定额与建设市场人工价格比较，存在偏低现象；而且不用在人工费的报价上考虑风险因素。人工单价：是指支付给直接从事建筑工程施工的生产工人的劳务费用。第20页/共80页 各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工工种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根据建设部办公厅工

22、种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根据建设部办公厅工种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根据建设部办公厅工种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根据建设部办公厅关于开关于开关于开关于开展建筑工程实物工程量与建筑工程人工成本信息测算和发布工作的通知展建筑工程实物工程量与建筑工程人工成本信息测算和发布工作的通知展建筑工程实物工程量与建筑工程人工成本信息测算和发布工作的通知展建筑工程实物工程量与建筑工程人工成本信息测算和发布工作的通知要求，要求，要求，要求，各市造价各市造价各市造价各市造价管理部门按月或季度进行人工工种价格的发布，发布分为综合工种和细分

23、工种两类。管理部门按月或季度进行人工工种价格的发布，发布分为综合工种和细分工种两类。管理部门按月或季度进行人工工种价格的发布，发布分为综合工种和细分工种两类。管理部门按月或季度进行人工工种价格的发布，发布分为综合工种和细分工种两类。专业工程类别建筑工程安装工程装饰工程市政工程综合工种技术工普通工技术工普通工技术工普通工技术工普通工单价（元/天）（1）综合工种价格发布有两种表现形式：以“天”为单位。以“工日”为单位（以8小时计算），不包括加班加点工资。专业工程类别建筑工程安装工程装饰工程市政工程综合工种技术工普通工技术工普通工技术工普通工技术工普通工单价（元/工日）第21页/共80页（2）细分工

24、种以工日为单位（以8小时计算），不包括加班加点工资。序号工种日工资（元）序号工种日工资（元）1建筑、装饰工程普工2木工（模板工）3钢筋工4混凝土工5架子工6砌筑工（砖瓦工）7抹灰工（一般抹灰）8抹灰、镶贴工9装饰木工10防水工11油漆工12管工13电工14通风工15电焊工16起重工17玻璃工18金属制品安装工第22页/共80页劳务询价劳务询价劳务询价劳务询价劳务询价主要有两种情况：劳务询价主要有两种情况：是成建制的劳务公司；是成建制的劳务公司；是劳务市场招募零散劳动力。是劳务市场招募零散劳动力。两种情况优点缺点选择成建制的劳务公司素质较可靠，工效较高，承包商的管理工作较轻一般费用较高应在对劳务

25、市场充分了解的基础上决定采用哪种方式，并以此为依据进行投标报价。劳务市场招募零散劳动力劳务价格低廉有时素质达不到要求或工效降低，且承包商的管理工作较繁重12对比第23页/共80页1 1材料费中甲供材料的计价材料费中甲供材料的计价1.2 材料价格的确定 材料价格是确定工程造价的关键。在工程项目的建安量中，材料价值约占直接费的70左右，是确定工程造价的核心。材料基价是由材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费以及采购保管费合计而成的。材料分为甲供材料和乙供材料两种。甲供材料的价格在招标文件中已列出，投标方只需把甲供材料的价格计入相应项目的综合单价中。并且记取管理费、利润以及一定的风险。第24

26、页/共80页 材料价格的波动，直接影响整个建安量的波动，是确定工程造价最需关注的问题。若材料价格的波动，直接影响整个建安量的波动，是确定工程造价最需关注的问题。若是承包方供应材料，材料价格的确定有以下几种方法。是承包方供应材料，材料价格的确定有以下几种方法。按工程定额和参照建设工程造价管理站发布的信息价格。政府关于工程造价计取方面的规定已比较齐全，各类工程定额相继实施，这是工程造价的计价方式。按市场实际采购价计取。一般情况下，承发包双方主要是围绕材料的“市场信息价”和“市场实际采购价”问题产生的争议。关乎承包方利益，承发包双方均须在合同里约定明细。按企业定额。作为预算人员，要收集各种材料在工程

27、定额年代同年度的政策和决定，并编制适用于建设单位自己的材料预算价格。2 2材料费中承包方提供材料的计价材料费中承包方提供材料的计价第25页/共80页材料询价的内容内容：包括调查对比材料价格、供应数量、运输方式、保险和有效期、不同买卖条件下的支付方式等材料询价材料询价的过程过程：施工方案初步确定询价人员立即发出材料询价单材料供应商及时报价收到询价单询价人员将各种资料汇总整理进行比较分析选择合适、可靠的材料供应商的报价提供给工程报价人员使用 承包商最好能有自己比较固定的材料供应商第26页/共80页检验试验费的计取3 3 检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括

28、自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。某些省市规定：实行工程量清单计价的工程，检验试验费按清单项目的材料消耗量乘材料单价之和的0.2%计取，计入综合单价的材料费。第27页/共80页1.3 施工机械费施工机械费施工机械使用费是指机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费等。施工机械使用费=（施工机械台班消耗量X机械台班单价）机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税承包商应从工程机械的合理选择、优化配置、有效管理三方面加强对工程机械的管理。从而降低工程造价。租赁设备的使用费计算方法：某施工机械的

29、费用=进退场费+安装拆除费+计划工作时间该设备的市场租赁价+相应的维护、维修费用。对于需要专门操作人员的机械如塔吊、施工电梯等,还应该加上特殊工种操作人员的人工成本费用等采用企业定额或预算定额。备注：第28页/共80页施工机械设备询价施工机械设备询价1事先询价：在外地施工需用的机械设备，有时在当地租赁或采购可能更为有利。因此，事前有必要进行施工机械设备的询价2两种情况：必须采购的机械设备：向供应厂商询价 租赁的机械设备：向专门从事租赁业务的机 构询价，并应详细了解其计价方法第29页/共80页国内外项目内涵在国际工程项目中承包商的报价与成本的差额称为标高金在国内工程项目中标高金就是我们习惯上所说

30、的管理费、利润和税金（因为报价与成本的差额主要是管理费、利润和税金等部分）内涵2.标高金标高金 标高金的构成第30页/共80页 管理费是指承包人为组织和管理施工生产及正常运营所发生的各管理费是指承包人为组织和管理施工生产及正常运营所发生的各项费用，管理费是工程成本的重要组成部分。项费用，管理费是工程成本的重要组成部分。管理费分为公司管理管理费分为公司管理费和施工管理费费和施工管理费。公司管理费即公司总部的管理费，是承包商用来。公司管理费即公司总部的管理费，是承包商用来维持公司营业和总部为全部合同提供服务的一项费用。现场管理费维持公司营业和总部为全部合同提供服务的一项费用。现场管理费是施工现场项

31、目经理部组织和管理施工所支出的费用。在工程投标是施工现场项目经理部组织和管理施工所支出的费用。在工程投标报价中不分公司管理费和现场管理费报价中不分公司管理费和现场管理费,统称为管理费。统称为管理费。计算方法：管理费=计算基数相应费率不同地区对管理费取费基数和比率都有不同要求，实际操作中要根据地方规定及实际情况而定。2.1 管理费管理费计算基础管理费直接费（人工费+材料费+机械使用费）相应管理费率（%）人工费和机械费合计（人工费+机械使用费）相应管理费率（%）人工费人工费相应管理费率（%）参考文献：工程量清单投标报价及报价模型研究D，王静晓，天津大学，p29第31页/共80页管管管管理理理理费费

32、费费包包包包括括括括的的的的内内内内容容容容施工管理费包括：工作人员工资、工作人员辅助工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、生活设施使用费、工具用具使用费、劳动保护费、施工现场津贴等公司管理费包括：工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费、贷款利息等。第32页/共80页 投标企业作为建设活动主体之一投标企业作为建设活动主体之一,获取一定的利润是其参与投标的目的。获取一定的利润是其参与投标的目的。预期利润是该报价模式的重要组成部分。预期利润是该报价模式的重要组成部分。预期利润同投标企业的经

33、营动机、经营风险及市场的竞争状况有关,由企业根据自身实际情况自主确定。取定的利润水平过高可能会导致丧失一定的市场机会，取定的利润水平过低又会面临很大的市场风险，相对于相对固定的成本水平来说，利润率的选定体现了企业的定价政策，利润率的确定是否合理也反映出企业的市场成熟度。1 1利润的计算利润的计算计算基础利润直接费（直接费+管理费）相应利润率（%）人工费和机械费合计直接费中的人工费和机械费合计相应利润率（%）人工费直接费中的人工费合计相应利润率（%）2.2 利润利润第33页/共80页影响利润的因素影响利润的因素影响利润的因素影响利润的因素影响利润的因素企业内部影响因素：同类工程项目的经验机械设备

34、能力工人技术操作水平技术革新方案在工程项目所在地区的信誉及与业主的关系与材料供应商和分包商的关系项目经理班子的成员企业外部影响因素：投标工程项目的竞争程度工程承包的风险投标工程的交工条件难易程度招标时已完成的设计比例Text资料来源：工程项目投标报价策略及利润率模型，王雪青等，重庆建筑大学学报，2001 具体工程的利润率要根据具体情况，如工程难易、现场条件、工期长短、竞争对手的情况等随行就市确定 第34页/共80页2.3 风险的分类及防范按责任方分类 建筑企业风险的种类按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如，

35、因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。控制风险转移风险保留风险风险防范方式风险防范方式按因素分类按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术与环境方面的风险、经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。第35页/共80页原则原则 承包人承担承包人承担u对于主要由市场价格波动导致的价格风险。根据工程特点和工期要求，建议承包人承担5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费风险。u对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险。发包人承担发包人承担u对于主要由市场价格波动导致的价格风险。发包人承担5%以外的材料价格风险，10%以外的施工机械使用费风

36、险。u对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化及政策性调整的风险。风险分担的原则风险分担的原则风险分担的原则风险分担的原则 招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。根据国际惯例并结合我国社会主义市场经济条件下工程建设的特点，承发包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则：第36页/共80页1.确定综合单价的步骤确定综合单价的步骤第三部分第三部分 综合单价的确定综合单价的确定 2.确定综合单价的方法确定综合单价的方法 3.案例分析案例分析第37页/共80页确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（1）n n确定计算基础。计算基础主要包括消耗量的指标

37、和生产要素确定计算基础。计算基础主要包括消耗量的指标和生产要素的单价的单价 应根据本企业的应根据本企业的企业实际消耗量水平企业实际消耗量水平，并结合拟定的，并结合拟定的施工施工方案方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机械台确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机械台班的数量。计算时应采用班的数量。计算时应采用企业定额企业定额，在没有企业定额或企业，在没有企业定额或企业定额缺项时，可参照与本企业实际水平相近的国家、地区、定额缺项时，可参照与本企业实际水平相近的国家、地区、行业定额，并通过行业定额，并通过调整调整来确定清单项目的人、材、机单位用来确定清单项目的人、材、机单位用量。各种

38、人工、材料、机械台班的单价，则应根据询价的结量。各种人工、材料、机械台班的单价，则应根据询价的结果和市场行情综合确定。果和市场行情综合确定。第38页/共80页n n分析每一清单项目的工程内容分析每一清单项目的工程内容 在在招招标标文文件件提提供供的的工工程程量量清清单单中中，招招标标人人已已对对项项目目特特征征进进行行了了特特征征描描述述，投投标标人人根根据据这这一一特特征征描描述述，再再结结合合施施工工现现场场情情况况和和拟拟定定的的施施工工方方案案确确定定完完成成各各清清单单项项目目实实际际应应发发生生的的工工程程内容。内容。由由于于工工程程量量清清单单项项目目是是按按形形成成项项目目的的

39、实实体体设设置置的的,所所以以工工程程内内容容应应包包括括完完成成该该项项实实体体的的全全部部内内容容。一一个个清清单单项项目目,该该项项实实体体有有可可能能用用消消耗耗量量中中一一个个子子目目组组成成,也也可可能能用用多多个个子子目目组组成成,应根据实际发生的工程内容而定。应根据实际发生的工程内容而定。必必要要时时可可参参照照建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范中中提提供供的的工工程程内内容容，有有些些特特殊殊的的工工程程也也可可能能发发生生规规范范列列表表之之外外的的工工程程内内容。容。确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（2）第39页/共80页n n计算工程内容的工程数

40、量与清单单位的含量计算工程内容的工程数量与清单单位的含量 每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程数量，即实际消耗的工程量。当定额的则计算其工程数量，即实际消耗的工程量。当定额的工程量计算规则与清单的工程量计算规则相一致时，工程量计算规则与清单的工程量计算规则相一致时，可直接以工程量清单中的工程量作为工程内容的工程可直接以工程量清单中的工程量作为工程内容的工程数量。当定额的工程量计算规则、或计量单位与清单数量。当定额的工程量计算规则、或计量单位与清单的工程量计算规则不一致时，应以定额的工程量作为的工程量计算规则不一致时，应以定额的工程

41、量作为工程内容的工程数量。工程内容的工程数量。确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（3）第40页/共80页n n分项工程人工、材料、机械费用的计算分项工程人工、材料、机械费用的计算 以完成每一计量（单位）的项目所需的人工、材料、机以完成每一计量（单位）的项目所需的人工、材料、机械用量为基础计算。械用量为基础计算。再根据预先确定的各种生产要素的单位价格计算出每一再根据预先确定的各种生产要素的单位价格计算出每一计量（单位）项目的分项工程的人工费、材料费与机械使计量（单位）项目的分项工程的人工费、材料费与机械使用费。用费。人工费人工费/材料费材料费/机械使用费机械使用费=工程量工程量 单价单价 当

42、招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量应根据招标提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。清单与计价表中表现出来。确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（4）第41页/共80页n n计算综合单价计算综合单价 管理费和利润的计算可按照相应的计费基数乘以相应的费率计算。管理费管理费和利润的计算可按照相应的计费基数乘以相应的费率计算。管理费=计费基数计费基数管理费费率；利润管理费费率；利润=计费基数计费基数利润率。利润率。将五项费用汇总之后，并考虑合理的风险费用。需要除以清

43、单工程量的除将五项费用汇总之后，并考虑合理的风险费用。需要除以清单工程量的除以后，即可得到分部分项工程量清单综合单价。以后，即可得到分部分项工程量清单综合单价。根据计算出的综合单价，可编制分部分项工程量清单与计价分析表。根据计算出的综合单价，可编制分部分项工程量清单与计价分析表。确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（5）第42页/共80页由于计价规范与消耗量定额中的工程量计算规则、计量单位、项目内容不尽相同,综合单价的确定方法有以下几种。1指一个分项工程的单价仅用一个定额项目组合而成。这种组价较简单指一个分项工程的单价仅用一个定额项目组合而成。这种组价较简单,在一个单位工程中大多数的分项工程

44、可利用这种方法组价。在一个单位工程中大多数的分项工程可利用这种方法组价。1)项目特点项目特点:内容比较简单内容比较简单,计价规范计价规范与所使用与所使用消耗量定额消耗量定额中的工程量计算规则相同。中的工程量计算规则相同。2)组价方法组价方法:直接使用相应的工程定额中消耗量组合单价直接使用相应的工程定额中消耗量组合单价,步骤步骤:1.直接套用清单工程量。直接套用清单工程量。2.计算直接费。直接费计算直接费。直接费=人工费人工费+材料费材料费+机械费机械费=清单工程量（定额消耗量）清单工程量（定额消耗量）人工、材料、机械单价。人工、材料、机械单价。3.计算管理费及利润。计算管理费及利润。建筑工程管

45、理费建筑工程管理费=直接费直接费/人工费人工费管理费率。管理费率。建筑工程利润建筑工程利润=(直接费直接费+管理费管理费)/人工费人工费利润率。利润率。4.汇总形成综合单价。汇总形成综合单价。综合单价综合单价=(直接费直接费+管理费管理费+利润利润+风险因素风险因素)/清单工程量。清单工程量。确定综合单价的方法（确定综合单价的方法（1）直接利用清单工程量计价直接利用清单工程量计价第43页/共80页例如：“砖基础”综合单价的确定,清单工程量为V砖基=66.25 m3。案例案例解：第一步解：第一步:直接套用清单工程量直接套用清单工程量V砖基砖基=66.25 m3。第二步第二步:计算直接费。计算直接

46、费。直直接接费费=人人工工费费+材材料料费费+机机械械费费=清清单单工工程程量量人人工工、材材料料、机机械械单单价价=8.02666.25=579.6元。（直接费为元。（直接费为8.026元元/m3）第三步第三步:计算管理费及利润。（管理费率为计算管理费及利润。（管理费率为4%，利润率为，利润率为1.5%）管理费管理费=直接费直接费管理费率管理费率=579.64%=23.18元。元。利润利润=(直接费直接费+管理费管理费)利润率利润率=(579.6+23.18)1.5%=9.04元。元。第四步第四步:汇总形成综合单价。汇总形成综合单价。综合单价综合单价=(直接费直接费+管理费管理费+利润利润+

47、风险因素风险因素)/清单工程量清单工程量 =(579.6+23.18+9.04+0)/66.25=9.2元元/m3。（假设风险为。（假设风险为0.）第44页/共80页2指工程量清单给出的分项项目的单位,与所用消耗量定额的单位不同,或工程量计算规则不同,需要按消耗量定额的计算规则重新计算工程量来组价综合单价。1)特点:内容比较复杂,计价规范与所使用的消耗量定额的计量单位或计算规则不同。2)组价方法。1.重新计算工程量,根据所使用工程定额中的工程量计算规则计算工程量。2.计算直接费。直接费=人工费+材料费+机械费=定额消耗量(或企业定额消耗量)人工、材料、机械单价。3.计算管理费及利润。4.汇总形

48、成综合单价。综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量重新计算工程量组重新计算工程量组价价综合单价的确定方法综合单价的确定方法（2）第45页/共80页打预制混凝土桩,清单工程量为37.80 m,计算综合单价。案例案例解解：第第一一步步:按按工工程程定定额额计计算算预预制制混混凝凝土土桩桩的的工工程程量量,预预制制混混凝凝土土桩桩工工程程量量除除另另有有规规定定外外,均均按按设设计计图图示示尺尺寸寸以以体体积积计计算算,现现浇浇混混凝凝土土工工程程量量为为136 m3。第第二二步步:直直接接费费=人人工工费费+材材料料费费+机机械械费费=定定额额消消耗耗量量(或或企企业业定定额额消

49、消耗耗量量)人人工工、材材料料、机机械械单单价价=272.33136=37037元元。（直直接接费费为为272.33元元/m3）第三步第三步:计算管理费及利润。计算管理费及利润。管理费管理费=直接费直接费管理费率管理费率=370374%=1482.8元。元。利润利润=(直接费直接费+管理费管理费)利润率利润率=(37037+1482.8)1.5%=577.8元。元。第四步第四步:汇总形成综合单价。汇总形成综合单价。综综 合合 单单 价价=(直直 接接 费费+管管 理理 费费+利利 润润+风风 险险 因因 素素)/清清 单单 工工 程程 量量=(37037+1428.2+577.8+0)/37.

50、8=1033元元/m。第46页/共80页3工工程程量量清清单单是是根根据据计计价价规规范范计计算算规规则则编编制制的的,综综合合性性很很大大,而而消消耗耗量量定定额额项项目目划划分分的的相相对对较较细细,这这时时就就需需要要根根据据多项工程定额组价多项工程定额组价,这种组价较为复杂。这种组价较为复杂。1)特特点点:内内容容复复杂杂,须须根根据据多多项项工工程程定定额额项项目目进进行行组组合合综综合合单价。单价。2)组价方法组价方法:下面通过实例来介绍这种组价方法。下面通过实例来介绍这种组价方法。复合组价复合组价 直接套用定额组价直接套用定额组价 政府及所属机构综合单价的确定方法综合单价的确定方

51、法（3）第47页/共80页例如组合“人工挖基槽”的综合单价。清单工程量为87.10 m3。计价规范规定基础土方工程量按“垫层的面积乘以挖土深度”计算,且综合了人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输四项内容;而消耗量定额基础土方工程量要加“工作面”和“放坡”。两者的工程量计算规则差异较大。第一步:按工程定额计算每一项的工程量。人工挖基槽=156.90 m3;原土打夯=89.91 m2;基地钎探=2 m;运输=22.43 m3。3-1案例案例第48页/共80页第二步:确定每一项的综合单价。人工挖基槽=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=9.412156.90(1+4%)(1+1.5

52、%)=1559.59元/m3。（直接费为9.412元/m3）原土打夯=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=0.52489.91(1+4%)(1+1.5%)=49.45元/m2。（直接费为0.524元/m2）基地钎探=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=2.082.00(1+4%)(1+1.5%)=4.4元/m。（直接费为2.08元/m）运 输=(人 工 费+材 料 费+机 械 费)/定 额 工 程 量+管 理 费+利 润=31.38722.43(1+4%)(1+1.5%)=743.11元/m3。（直接费为31.387元/m3）3-2案例案例第49页/共80页

53、第三步:组合人工挖基槽综合单价。人工挖基槽综合单价=（1559.59+49.45+4.4+743.11）/87.10=27.06元/m33-3案例案例第50页/共80页3.3.案例分析案例分析案例分析案例分析 已知某多层砖混住宅基础工程，带形基础总长度为已知某多层砖混住宅基础工程，带形基础总长度为160m160m，基础上部为，基础上部为370370实心砖墙，实心砖墙，带形基础的结构尺寸带形基础的结构尺寸如图如图1 1，其分部分项工程量清单如表，其分部分项工程量清单如表1 1，某承包商拟对此，某承包商拟对此项目进行投标，根据本企业的管理水平确定管理费的费项目进行投标，根据本企业的管理水平确定管理

54、费的费率为率为12%12%，利润率与风险系数为，利润率与风险系数为4.5%4.5%（以工料机与管理（以工料机与管理费之和为计算基数）。施工方案确定如下：基础土方采费之和为计算基数）。施工方案确定如下：基础土方采用人工放坡开挖，工作面每边为用人工放坡开挖，工作面每边为300mm300mm，自垫层上表面，自垫层上表面开始放坡，坡度系数为开始放坡，坡度系数为0.330.33，余土全部采用翻斗车外运，余土全部采用翻斗车外运，运距为运距为200m200m。企业定额的消耗量如表。企业定额的消耗量如表2 2，市场价格信息，市场价格信息资料如表资料如表3 3，试计算挖基础土方工程量清单的综合单价。，试计算挖基

55、础土方工程量清单的综合单价。第51页/共80页第52页/共80页序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量1010101003001挖基础土方 三类土、挖土深度4m以内，弃土运距200mm3956.80表1 分部分项工程量清单第53页/共80页表表表表2 2 企业定额消耗量（部分）企业定额消耗量（部分）企业定额消耗量（部分）企业定额消耗量（部分）单位单位单位单位mm3 3企业定额编号1-91-101-12项目单位人工挖三类土回填土夯实翻斗车运土人工综合工日工日0.6610.2940.100材料现浇混凝土草袋水m3m3m3机械混凝土搅拌机插入式振捣机平板式振捣机机动翻斗车电动打夯机台班0.00

56、80.069第54页/共80页序号资源名称单位价格（元）序号资源名称单位价格（元）1综合工日工日35.007草袋m32.202325#水泥kg320.008混凝土搅拌机台班96.853粗砂m390.009插入式振捣机台班10.744砾石40m352.0010平板式振捣机台班12.895砾石20m352.0011机动翻斗车台班83.316水m33.9012电动打夯机台班25.61表3 市场价格信息资料第55页/共80页解：解：（1 1）计算基础土方工程量）计算基础土方工程量 人工挖基础土方工程量人工挖基础土方工程量 V V挖挖=(2.3+20.3)0.2+2.3+20.3+0.33(3-0.6)

57、(3-0.6)(2.3+20.3)0.2+2.3+20.3+0.33(3-0.6)(3-0.6)160=1510.40 160=1510.40 m m3 3 基础回填土的工程量基础回填土的工程量 回填回填挖挖室外地坪标高以下埋设物的体积室外地坪标高以下埋设物的体积1510.40-73.6-307.20-0.37(3-0.6-1510.40-73.6-307.20-0.37(3-0.6-2)1602)1601105.92 m1105.92 m3 3 余土运输工程量余土运输工程量 运运=V=V挖挖-回填回填=1510.40-1105.92=404.48 m=1510.40-1105.92=404.

58、48 m3 3（2 2）依据表）依据表2 2企业定额消耗量，计算挖基础土方（含余土运输）的工料机消耗量企业定额消耗量，计算挖基础土方（含余土运输）的工料机消耗量 人工工日：人工工日：1510.400.661+1105.921510.400.661+1105.920.294+404.480.100=1363.960.294+404.480.100=1363.96工日工日 材料消耗材料消耗:无无 机动翻斗车机动翻斗车:1105.92:1105.920.008+404.480.069=36.760.008+404.480.069=36.76台班台班（3 3）根据表）根据表3 3分析计算人工与翻斗车的

59、单价分析计算人工与翻斗车的单价 人工的工日单价为人工的工日单价为3535元元/工日工日 机动翻斗车的台班单价为机动翻斗车的台班单价为83.3183.31元元/台班台班（4 4）计算工料机费）计算工料机费=1363.9635+36.7683.31=50801.08=1363.9635+36.7683.31=50801.08元元（5 5）计算管理费）计算管理费=50801.0812%=6096.13=50801.0812%=6096.13元元（6 6）计算利润与风险费用）计算利润与风险费用=(50801.08+6096.13)4.5%=2560.37=(50801.08+6096.13)4.5%=

60、2560.37元元（7 7）计算挖基础土方的总费用）计算挖基础土方的总费用=50801.08+6096.13+2560.37=50801.08+6096.13+2560.37=59486.0559486.05元元（8 8）计算挖基础土方的工程量清单）计算挖基础土方的工程量清单 综合单价综合单价=59486.0559486.05956.80=62.17956.80=62.17元元/m/m3 3第56页/共80页分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表工程名称：住宅楼 标段：段 第 页 共 页序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金 额(元)综合单价合价其中：暂估价101010

61、1003001挖基础土方三类土、挖土深度4m以内，弃土运距200mm3956.8062.1759486.050本页小计合 计第57页/共80页项目编码010101003001项目名称挖基础土方计量单位m3清单综合单价组成明细定额编号定额名称定额单位数量单 价合 价人工费材料费机械费管理费利润人工费材料费机械费管理费利润1-9人工挖三类土m31510.4023.14002.781.1734950.66004198.91767.21-10回填土夯实m31105.9210.2900.671.320.5511379.70740.971459.8608.31-12翻斗车运土m3404.483.505.7

62、51.110.471415.6802325.76448.97190.11小 计47746.043066.736107.672565.61清单项目综合单价62.17工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表工程名称：住宅楼 标段：段 第 页 共 页第58页/共80页第四部分第四部分 投标报价策略的应用投标报价策略的应用n n常用的投标策略主要有：1）根据招标项目的不同特点采用不同报价 2）不平衡报价法 3）计日工单价的报价 4）可供选择的项目的报价 5）暂定金额的报价 6）多方案报价法 7）增加建议方案 8）分包商报价的采用 9）许诺优惠条件

63、 10）无利润报价第59页/共80页1.1.根据招标项目的不同特点采用不同报价根据招标项目的不同特点采用不同报价根据招标项目的不同特点采用不同报价根据招标项目的不同特点采用不同报价 投标策略项目情况（投标人情况）报价可高一些施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程（投标人又有专长，声望也较高）总价低的小工程（投标人自己不愿做、又不方便不投标的工程）特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等工期要求急的工程投标对手少的工程支付条件不理想的工程报价可低一些施工条件好的工程工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程投标人目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时

64、的工程投标人在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程投标对手多，竞争激烈的工程非急需工程支付条件好的工程第60页/共80页既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益 工程项目总报价基本确定 调整内部各个项目的报价2.不平衡不平衡报价法报价法 不平衡报价法也叫前重后轻法。采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对单价报价偏低的项目，不平衡报价过多或者过于明显，就会引起业主反感,甚至导致废标。因此,在总报价不变的情况下，调整的不平衡报价一般应控制在15%的幅度范围之内。如果不注意这一点，有时业主会挑选出过高的项目，要求投

65、标人进行单价分析，并围绕单价分析中过高的内容进行压价，以致承包商得不偿失。第61页/共80页不平衡报价的不同情况不平衡报价的不同情况序号信息类型变动趋势不平衡结果1资金收入的时间结算早（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）单价高结算晚（如设备安装、装饰工程等）单价低2清单工程量不准确可能需要增加工程量单价高可能需要减少工程量单价低3设计图纸不明确可能增加工程量单价高可能减少工程量或工程内容说明不清楚的单价低4暂定项目自己承包的可能性高肯定要施工的 单价高不一定要施工的单价低自己承包的可能性低5单价和包干混合制项目固定包干报价项目单价高单价项目单价低6综合单价分析表人工费和机械费单价高材料费单

66、价低第62页/共80页1如果是单纯报计单纯报计日工单价日工单价，而且不计入总价不计入总价中，可以报高高些2如果计日工单价要计入总报价计入总报价时，则需具体分析具体分析是否报高价，以免抬高总报价要分析招标人在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方针3.计日工单计日工单价的报价价的报价 第63页/共80页对于将来有可能被选择使用的规格应适当提高其报价；对于技术难度大或其它原因导致的难以实现的规格，可将价格有意抬高得更多一些，以阻挠招标人选用投标时，投标人应对不同规格情况下的价格都进行调查，以确定投标策略有些工程项目的分项工程，招标人要求按某一方案报价，并再提供几种可供选择方案的比较报价1招标文件招标文件2投标人工种投标人工种3确定策略确定策略4.可供选择的可供选择的项目的报价项目的报价 注：“可供选择项目”并非由投标人任意选择，而是招标人才有权进行选择，决定采用哪种方案第64页/共80页5.暂定金额的报价暂定金额的报价 清单中列出的内容要求特点价款支付报价策略分项内容、暂定总价款均列出 所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额分项工程量不很准确按投标人所报单价和实际完成的工程量付款单