向孝学公平与效率

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1、会计学1向孝学公平与效率向孝学公平与效率收入分配与社会公平收入分配与社会公平第1页/共24页n n1 1 公平的含义和意义公平的含义和意义公平的含义和意义公平的含义和意义n n2 2 我国收入分配是如何实现的？（重点）我国收入分配是如何实现的？（重点）我国收入分配是如何实现的？（重点）我国收入分配是如何实现的？（重点）n n3 3 效率的含义是什么？效率的含义是什么？效率的含义是什么？效率的含义是什么？n n4 4 效率和公平的辩证关系？（重难点）效率和公平的辩证关系？（重难点）效率和公平的辩证关系？（重难点）效率和公平的辩证关系？（重难点）n n5 5 怎样处理好效率与公平的关系？（重点）怎

2、样处理好效率与公平的关系？（重点）怎样处理好效率与公平的关系？（重点）怎样处理好效率与公平的关系？（重点）自主导航自主导航自主导航自主导航第2页/共24页中低收中低收入者入者高高收收入入者者公平的含义公平的含义公平的含义公平的含义公平是否等于平均主义?公平是否允许差距？差差差差 距距距距合合合合 理理理理差差差差 距距距距悬悬悬悬 殊殊殊殊平平平平 均均均均主主主主 义义义义主要表现为：主要表现为：主要表现为：主要表现为：主要表现为收入分配的主要表现为收入分配的相对平等相对平等，即，即要求社会成员之间的要求社会成员之间的收入差距不能过收入差距不能过于悬殊于悬殊，要求保证人们基本的生活需，要求保

3、证人们基本的生活需要。要。公平是什么？一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现第3页/共24页知识链接知识链接知识链接知识链接（1）有利于调动劳动者生产积极性，协调人们）有利于调动劳动者生产积极性，协调人们之间的之间的经济利益经济利益关系，关系，（2）实现经济发展，社会）实现经济发展，社会和谐和谐。（3）公平的收入分配，是社会主义）公平的收入分配，是社会主义分配原则分配原则的的体现体现2.确保收入分配公平的意确保收入分配公平的意义义高收入高收入低收入低收入第4页/共24页丘也闻有国有家者丘也闻有国有家者,不患寡不患寡而患不均而患不均,不患贫而患不安不患贫而患不安。民主法治、民主法治、民主法

4、治、民主法治、公平正义公平正义公平正义公平正义、诚信友爱、充满活力、诚信友爱、充满活力、诚信友爱、充满活力、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和安定有序、人与自然和安定有序、人与自然和安定有序、人与自然和谐相处的社会。谐相处的社会。谐相处的社会。谐相处的社会。谈古论今谈古论今谈古论今谈古论今第5页/共24页 1.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的坚持和完善按劳分配为主体、

5、多种分配方式并存的坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配制度。分配制度。分配制度。2.2.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比入分配

6、中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。重。重。重。3.3.着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。产性收入。产性收入。产性收入。4.4.强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整强化税

7、收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。十七大报告十七大报告 加快推进以改善民生为重点的社会建设加快推进以改善民生为重点的社会建设第6页/共24页3.如何实现社会公平如何实现社会公平?(重点重点)1 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的供了重要的制度保证制度保证。

8、2 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施重要措施。3 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措重要举措。知识链接知识链接知识链接知识链接第7页/共24页 初次分配是指初次分配是指在创造它的物质生产领域进行的分配在创造它的物质生产领域进行的分配。简单来。简单来讲讲,就是谁生产就是谁生产,谁先分配谁先分配.包括包括国家国家税收，税收，企业企业的自留资金和的自留资金和劳劳动者动者的工资。的工资。【初次分配初次分配】

9、再分配是继初次分配之后在再分配是继初次分配之后在整个社会范围内整个社会范围内,国家运用税收和预国家运用税收和预算手段对收入分配的调节。算手段对收入分配的调节。【再分配再分配】再分配再分配财产税财产税 个个人人所所得得税税社会缴款社会缴款 社会福利社会福利 转移收支转移收支如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 第8页/共24页必须提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。必须提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。劳动报酬在初次分配中占合理比重劳动报酬在初次分配中占合理比重 国国家家企业企业居民居民低收入低收入p61相关链相关链接接第9页/共24页提高劳动报酬在提高劳动报酬在提高劳动报

10、酬在提高劳动报酬在初次分配初次分配初次分配初次分配中的中的中的中的比重比重比重比重 企业效益增长，企业效益增长，工资却不涨工资却不涨企业工人企业工人劳动报酬低劳动报酬低提高最低工资标准提高最低工资标准建立企业职工工建立企业职工工资正常增长机制资正常增长机制和支付保障机制和支付保障机制在企业在企业第10页/共24页企业管理者，企业管理者，利用手中职权利用手中职权非法谋取利益，非法谋取利益，生活极其奢侈；生活极其奢侈；工资平常，但通工资平常，但通过炒股，出租房过炒股，出租房屋等方式，总收屋等方式，总收入也颇丰；入也颇丰；在垄断行业工作，在垄断行业工作，薪水是其他行业薪水是其他行业的三、四倍的三、四

11、倍病重丧失劳动能病重丧失劳动能力，生活贫困力，生活贫困 针对这些现象，针对这些现象，针对这些现象，针对这些现象，你认为，该如何实现收入分配公平你认为，该如何实现收入分配公平你认为，该如何实现收入分配公平你认为，该如何实现收入分配公平？取取 缔缔保保 护护调调 节节提提 高高再分配再分配更加注重公平更加注重公平20082008年年3 3月月1 1日起我国的个税起日起我国的个税起征点由征点由16001600元上调至元上调至20002000元元政府政府第11页/共24页 平安总裁马明哲年薪平安总裁马明哲年薪6000万，没秒万，没秒8块钱。中国财块钱。中国财险董事长唐运祥险董事长唐运祥2007年的收入

12、年的收入173万元。联想的主席万元。联想的主席杨元庆，杨元庆，20052006年度年薪逾年度年薪逾2000万元。万元。新华网南京新华网南京10月月23日电：江苏省苏州市原副市长姜人日电：江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。院一审判处死刑。西部地区农村人均年收入为人民币西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对元以下的绝对贫困人口有贫困人口有1175万。万。请结合材料说说政府这时该做些什么？请结合材料说说政府这时该做些什么？头脑风暴头脑风暴头脑风暴头脑风暴第12页/共24页废止农业税废止农业税 政

13、府应肩负起维护社会公平的责任政府应肩负起维护社会公平的责任2007 年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。就业促进法就业促进法自自2008 年年1月月1日起施行日起施行 反垄断法反垄断法自自2008 年年8月月1日起施行日起施行 提高低收入者的收入提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取水平，调节过高收入，取缔非法收入，完善税收和缔非法收入，完善税收和社会保障制度，兼顾各阶社会保障制度，兼顾各阶层群众的利益，防止出现层群众的利益，防止出现严重的两极分化。严重的两极分化。第13页/共24页n n2008-2008-上海高考上海高考上海高考上海高考-2

14、1-21-不定项不定项不定项不定项n n党的十七大报告首次提出，要提高劳动报酬在初次分配中的比重。党的十七大报告首次提出，要提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于这有利于n nA A维护劳动者权益，促进社会公平维护劳动者权益，促进社会公平n nB B在全社会形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚在全社会形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚n nC C劳动报酬与经济增长、企业经济效益增长相适应劳动报酬与经济增长、企业经济效益增长相适应n nDD完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度零距高考零距高考零距高考零距高考第14页/共24页把蛋糕做大把蛋糕做大

15、（效率）（效率）把蛋糕切把蛋糕切好好 （公平）（公平）第15页/共24页效率表示：效率表示：效率提高意义：效率提高意义：定义：定义：资源有效利用资源有效利用的程度的程度效率提高就是资源节约和社会财富的增加效率是人类经济活动追求的基本目标之一。1.效率效率二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系第16页/共24页 2.2.效率与公平的关系效率与公平的关系效率与公平的关系效率与公平的关系（1）效率与公平具有）效率与公平具有一致性：一致性：物质前提物质前提保证保证效效率率公公平平（2）效率与公平也有）效率与公平也有矛盾矛盾的一面的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好

16、）一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者彼此消长了，二者彼此消长知识链接知识链接知识链接知识链接第17页/共24页3.3.如何正确处理公平与效率的关系？如何正确处理公平与效率的关系？兼顾效率与公平兼顾效率与公平（2 2）兼顾效率与公平，）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报

17、社会和先富帮后富。鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（1 1）发展社会主义市场经济，）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。思考讨论：思考讨论：怎么做？怎么做？第18页/共24页n n2009-2009-江苏高考江苏高考江苏高考江苏高考-12-12-单选单选单选单选n n再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是n nA提高企业职工最低工资标准 n nB调整银行存贷款利率n nC提高城市居民最低生活保障标准 n nD

18、建立企业职工工资正常增长机制第19页/共24页n n2009-2009-天津文综天津文综天津文综天津文综-1-1-单选单选单选单选n n20092009年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于革有利于n nA.A.提高收入水平，改善人民生活提高收入水平，改善人民生活 B.B.完善分配制度，调节过高完善分

19、配制度，调节过高收入收入n nC.C.实现社会公平，构建和谐社会实现社会公平，构建和谐社会 D.D.统筹城乡发展，实现优势统筹城乡发展，实现优势互补互补零距高考零距高考零距高考零距高考第20页/共24页二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平公平公平效率效率(1)(2)(3)(1)(2)(3)含义含义含义含义如何实现如何实现如何实现如何实现如何处理如何处理如何处理如何处理关系关系关系关系意义意义意义意义含义含义含义含义重点重点重点重点难点难点一课回眸一课回眸一课回眸一课回眸第21页/共24页（1 1 1 1）在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是）在社会主义制度下，个人消费品分配的基

20、本原则是）在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是）在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。以按劳分配为主体，多种分配方式并存。以按劳分配为主体，多种分配方式并存。以按劳分配为主体，多种分配方式并存。（注意：不能将分配原则等同于分配制度）（注意：不能将分配原则等同于分配制度）（注意：不能将分配原则等同于分配制度）（注意：不能将分配原则等同于分配制度）（2 2 2 2）个体劳动者的分配方式属于按劳分配。）个体劳动者的分配方式属于按劳分配。）个体劳动者的分配方式属于按劳分配。）个体劳动者的分配方式属于按劳分配。（注意：按劳动成果分配）（注意：按劳动成果分

21、配）（注意：按劳动成果分配）（注意：按劳动成果分配）（3 3 3 3）私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动成果）私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动成果）私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动成果）私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动成果分配。分配。分配。分配。（注意：按劳动要素分配）（注意：按劳动要素分配）（注意：按劳动要素分配）（注意：按劳动要素分配）（4 4 4 4）在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略）在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略）在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略）在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了

22、效率，忽略了公平。了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。（注意：效率和公平是不可分割的）（注意：效率和公平是不可分割的）（注意：效率和公平是不可分割的）（注意：效率和公平是不可分割的）（）劳动生产率越高，产量越大，效率越好。（）劳动生产率越高，产量越大，效率越好。（）劳动生产率越高，产量越大，效率越好。（）劳动生产率越高，产量越大，效率越好。（注意：劳动生产率与效率是不同概念）（注意：劳动生产率与效率是不同概念）（注意：劳动生产率与效率是不同概念）（注意：劳动生产率与效率是不同概念）易错链接易错链接易错链接易错链接第22页/共24页兼顾效率与公平，兼顾效率与公平，构建构建 社会社会第23页/共24页