新资质标准宣贯课件(公共版)

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1、建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯许 昌 市 建 筑 业 协 会2015年 3月 13日 修 订 背 景 及 修 订 过 程一二三四 过 渡 期 政 策五 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容 一 、 修 订 背 景 及 修 订 过 程 一 、 修 订 背 景 及 修 订 过 程 一 、 修 订 背 景 及 修 订 过 程资质标准存在的问题 专 业 设 置 与 现 行 职能 分 工 不 相 符01 部 分 指 标 与 工 程 实际 不 符02 资 质 标 准

2、专 业 划 分不 合 理0304 过 于 偏 重 于 对 管 理和 技 术 指 标 考 核 一 、 修 订 背 景 及 修 订 过 程管理规定存在的问题 123 缺 少 动 态 监 管 的 相 应规 定部 里 审 批 资 质 类 别 过多 部 分 规 定 不 符 合 市 场需 要 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 、 十 八 届 三 中 全 会 精 神和 国 务 院 行 政 审 批 改 革 要 求指 导 思 想 进 一 步 简 政 放 权 、 规 范 行 政 审 批 , 发 挥 市 场配 置 资 源 的 决 定 性 作 用建 立 促 进 建 筑 业 人 才 持 续 发 展 的 引 导 机 制

3、 和规 范 建 设 单 位 任 意 肢 解 发 包 工 程 的 约 束 机 制引 导 建 筑 业 结 构 调 整 和 转 型 升 级 , 促 进 建 筑业 可 持 续 发 展一 、 修 订 背 景 及 修 订 过 程建筑业企业资质改革 一 、 修 订 背 景 及 修 订 过 程修 订 资 质 标 准 和 起 草 实 施 意 见 1 2 3 4深 入 调 研 , 理 清 思 路开 展 课 题 研 究 , 加 强 协 调 , 确 定 标 准 框 架修 订 管 理 规 定 , 并 征 求 意 见 2012.9 启 动 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 和 建 筑 业 企 业 资 质 标 准

4、 修 订 工 作2013.8 确 定 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 框 架 2013.10 印 发 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 ( 征 求 意 见 稿 )2014.11 发 布 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 2015.1 颁 布 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 定 2015.1 出 台 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 和 资 质 标 准 实 施 意 见 一 、 修 订 背 景 及 修 订 过 程 二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 4 进 一 步 简 政 放 权 , 下 放 部 分 资 质 的 审 批 权 限123

5、 注 重 动 态 监 管 , 增 加 了 事 中 、 事 后 监 管 内 容为 促 进 行 业 发 展 , 增 加 了 政 策 引 导 内 容调 整 章 节 结 构 , 精 简 、 规 范 表 述管理规定修订主要内容 1-1 下 放 部 分 资 质 的 审 批 权 限企 业 资 产 、 职 称 人 员 、 现 场 管 理 人 员 、技 术 工 人 的 审 核 交 由 初 审 部 门 负 责由 省 级 、 市 级 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管部 门 依 法 确 定 除 部 里 许 可 的 建 筑 业 企 业 资 质 以 外 的 其 他 资 质 许 可 的 程 序下 放 中 央

6、建 筑 企 业 及 其 下 属 一 层 级 企 业 的 施工 总 承 包 二 级 资 质 、 三 级 资 质 的 受 理 和 审 批234 二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容管理规定修订主要内容 1 非 中 央 建 筑 企 业 的 下 属 一 层 级 的 企 业 申 请特 级 、 一 级 资 质 申 请 地 方 建 设 行 政 主 管 部 门 受理 1-2 简 化 和 调 整 企 业 申 报 资 质 的 材 料 要 求 和 规 定增 加 了 审 批 机 关 应 当 推 行 电 子 化 审 批 , 建 立 企 业 资 质 管 理 信 息 系 统 的 要 求不

7、再 要 求 企 业 报 送 注 册 资 本 金 、 产 值 、 一 般 设 备 、管 理 制 度 等 方 面 考 核 资 料不 再 要 求 企 业 报 送 注 册 执 业 人 员 的 身 份 证 明 、 注 册 执 业 证 书材 料 , 对 注 册 人 员 的 考 核 可 通 过 注 册 人 员 数 据 库 进 行 核 查213管理规定修订主要内容 二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 1-3 取 消 主 项 资 质 规 定 , 打 破 资 质 序 列 限 制1取 消 企 业 主 项 资 质 的 规 定 和只 能 增 项 5个 专 业 承 包 资 质的 限 制

8、 打 破 资 质 序 列 限 制 , 允 许 三个 资 质 序 列 可 以 相 互 申 请2管理规定修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 2 注 重 动 态 监 管 , 增 加 了 事 中 、 事 后 监 管 内 容明 确 有 关 部 门 应 加 强 对取 得 资 质 的 企 业 市 场 行为 和 资 质 标 准 条 件 的 监督 管 理明 确 企 业 限期 整 改 的 期限 和 整 改 期间 的 市 场 行为 要 求 明 确 地 方 对 部 里许 可 资 质 的 企 业需 要 处 以 行 政 处罚 建 议 的 类 别 和程 序强 化 资 质 审批

9、 机 关 行 政人 员 法 律 责任管理规定修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 1 国 家 鼓 励 取 得 施 工 总 承 包 资质 的 企 业 拥 有 全 资 或 控 股 的劳 务 企 业 3 为 促 进 行 业 发 展 , 增 加 从 政 策 上 引 导 的 内 容建 筑 业 企 业 应 当 加 强 技 术 创新 和 人 员 培 训 , 使 用 先 进 的建 造 技 术 、 建 筑 材 料 , 开 展绿 色 施 工 2管理规定修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 4 调 整 章 节 结 构 , 精

10、 简 、 规 范 表 述管理规定修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 为 方 便 企 业 和 管理 部 门 使 用 , 对原 部 令 章 节 进 行调 整 简 化 规 范 了 工 作 日 和具 体 时 间 限 制 的规 定许 可 部 门 -工 作 日企 业 -自 然 日 企 业 申 报 材 料 清单 由 实 施 意 见 做具 体 规 定明 确 了 8 大 类 1 3 小类 资 质 申 报 类 型涉 及 的 3 4 种 申 报材 料 资质标准修订主要内容调 整 资 质 标 准 框 架1 合 理 调 整 考 核 指 标2 调 整 承 包 工 程 范 围

11、3二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 资质标准修订主要原则 可 由 市 场 自 主 选 择 、 行 业 自 律 进 行 调 节 或 不 符 合现 行 法 律 法 规 和 职 能 要 求 的 专 业 承 包 资 质 予 以 取 消01020304施 工 总 承 包 、 专 业 承 包 、 劳 务 资 质 三 个 序 列 不 变部 分 专 业 划 分 过 细 、 市 场 需 求 较 少 、 经 营 业 务相 近 的 专 业 承 包 资 质 予 以 合 并 ,取 消 劳 务 资 质 分 类对 部 分 与 现 行 工 程 实 际 、 管 理 制 度 不 相 适 应

12、的指 标 进 行 调 整 和 减 少 ,增 加 必 要 的 引 导 指 标二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 1.重 新 调 整 资 质 标 准 框 架将 60项 专 业 承 包 资 质 调 整 为 36项将 劳 务 分 包 资 质 调 整 为 施 工 劳 务 资 质,并 明 确 施 工 劳 务 资 质 不 划 分 类 别 与 级别资质标准修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容调 整 施 工 总 承 包 资 质 名 称 新 旧 标 准 对 照 总 承 包 资 质建 筑 工 程石 油 化 工 工 程 冶 金 工 程

13、房 屋 建 筑 工 程化 工 石 油 工 程冶 炼 工 程 机 电 工 程 机 电 安 装 工 程 施 工 总 承 包 特 级 相 应 资 质 名 称 一 并 变 更 二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容资质标准修订主要内容 专 业 承 包 资 质金 属 门 窗 工 程 电 梯 安 装 工 程土 石 方 工 程 取 消8项混 凝 土 预 制 构 件 预 应 力 工 程无 损 检 测体 育 场 地 设 施 工 程爆 破 与 拆 除 工 程二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容新 旧 标 准 对 照资质标准修订主要内容 高 耸 构

14、筑物 工 程 电 信 工 程 水 工 建 筑物 基 础 处理 工 程 堤 防 工 程建 筑 工 程 施 工总 承 包 通 信 工 程 施 工总 承 包 水 利 水 电 工 程施 工 总 承 包 水 利 水 电 工 程施 工 总 承 包 和河 湖 整 治 工 程专 业 承 包 资 质并 入 总 承 包 资 质 12项资质标准修订主要内容 新 旧 标 准 对 照二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 专 业 承 包 资 质水 工 大 坝工 程 水 工 隧 洞工 程 火 电 设 备安 装 工 程 炉 窑 工 程水 利 水 电 工 程施 工 总 承 包 水 利 水 电

15、工 程施 工 总 承 包 电 力 工 程 施 工总 承 包 冶 金 工 程 施 工总 承 包并 入 总 承 包 资 质 12项资质标准修订主要内容 新 旧 标 准 对 照二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 冶 炼 机 电设 备 安 装工 程 化 工 石 油设 备 管 道安 装 工 程 管 道 工 程 城 市 轨 道交 通 工 程 冶 金 工 程施 工 总 承 包 石 油 化 工施 工 总 承 包 市 政 公 用 工 程和 石 油 化 工 工程 施 工 总 承 包 市 政 公 用 工 程施 工 总 承 包专 业 承 包 资 质并 入 总 承 包 资 质 12项

16、资质标准修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容新 旧 标 准 对 照 建 筑 防 水 工 程防 腐 保 温 工 程 防 水 防 腐 保 温 工 程建 筑 智 能 化 工 程电 子 工 程 电 子 智 能 化 工 程港 口 装 卸 设 备 安 装 工 程通 航 设 备 安 装 工 程 港 航 设 备 安 装 及 水 上 交 管 工 程专 业 承 包 资 质水 上 交 通 管 理 工 程资质标准修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容新 旧 标 准 对 照 专 业 承 包 资 质预 拌 商 品 混 凝 土园 林

17、古 建 筑 工 程机 电 设 备 安 装 工 程机 场 空 管 工 程 及 航 站 楼弱 电 系 统 工 程 送 变 电 工 程 古 建 筑 工 程房 屋 建 筑 机 电 工 程预 拌 混 凝 土民 航 空 管 及 机 场弱 电 系 统 工 程输 变 电 工 程变 更 名 称5项资质标准修订主要内容 新 旧 标 准 对 照二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 022-1 调 整 了 企 业 净 资产 指 标取 消 了 企 业 注 册资 本 金 和 工 程 结算 收 入 指 标调 整 企 业 资 产 指 标资质标准修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质

18、标 准 修 订 的 主 要 内 容 取 消 了 总 会 计 师 、企 业 经 理 的 指 标 要 求 降 低 了 企 业 技 术 人 员总 数 的 要 求 , 明 确 专业 要 求增 加 了 对 现 场 管 理 人员 和 技 术 工 人 要 求 对 注 册 建 造 师 按 专业 进 行 考 核2-2.合 理 调 整 主 要 人 员 指 标资质标准修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 尽 可 能 不 将 群体 面 积 、 单 项合 同 额 等 指 标作 为 考 核 指 标 最 低 级 资 质标 准 中 增 加了 关 于 个 人业 绩 要 求 减 少

19、工 程 业 绩数 量 , 以 考 核工 程 规 模 为 主调 整 为 以 考 核工 程 规 模 与 工程 数 量 相 结 合2-3 调 整 工 程 业 绩 指 标资质标准修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 资质标准修订主要内容 对 于 未 明 确 列 出 具 体 施 工设 备 和 检 测 设 备 的 施 工 总承 包 、 专 业 承 包 资 质 标 准, 不 再 将 技 术 装 备 作 为 强制 考 核 指 标2-4 调 整 技术 装 备 方 面考 核 指 标二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 将 “ 企 业

20、注 册 资 本 ” 由 30万 元 提 高 到 200万元 增 设 了 企 业 “ 施 工 现 场 管 理 人 员 ” 考 核 指标 提 高 了 企 业 自 有 技 术 工 人 总 数 的 要求调整了施工劳务资质标准指标2-5资质标准修订主要内容二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 对 建 筑 工 程 工 总 承 包 一 级 企 业 设 定 承 包 工 程 下 限 ,提 高 承 包 工 程 上 限 调 整 企 业 承 包 工 程 范 围 、 增 大 了 不 同 等 级 资 质之 间 的 业 绩 搭 接调 整 了 承 包 工 程 范 围3资质标准修订主要内容二

21、、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容提 高 特 级 资 质 承 包 下 限 , 限 承 担 施 工 单 项 合 同 额6 0 0 0 万 元 以 上 的 建 筑 工 程 企业资产 原标准 新标准注册资本金5000万元以上净资产6000万元以上 净资产1亿元以上。企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上新 旧 标 准 对 比 示 例 施 工 总 承 包 资 质 -以 建 筑 工 程 为 例二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 人员指标 原标准 新标准企业具有的一级资质项目经理不少于12人 建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于

22、12人,其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称 技术负责人应具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有建筑工程相关专业高级职称工程技术人员不少于200人;工程技术人员中,具有高级职称的人员不少于10人,具有中级职称的人员不少于60人 建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人,且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。 持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全 企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术岗位工

23、人不少于150人企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称 总会计师具有高级会计职称 总经济师具有高级职称 新 旧 标 准 对 比 示 例 施 工 总 承 包 资 质 -以 建 筑 工 程 为 例二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 技术装备 原标准 新标准企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备新 旧 标 准 对 比 示 例 施 工 总 承 包 资 质 -以 建 筑 工 程 为 例二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 业绩指标企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包,工程质

24、量合格 近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。25层以上的房屋建筑工程 地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项高度100米以上的构筑物或建筑物 高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米(不含)的构筑物工程2项单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程 建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程2项单跨跨度30米以上的房屋建筑工程钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米(不含)的建筑工程2项建筑面积10万平方米以上的住宅小

25、区或建筑群体单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程 新 旧 标 准 对 比 示 例 施 工 总 承 包 资 质 -以 建 筑 工 程 为 例二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 企业资产 原标准 新标准企业注册资本金1000万元以上净资产1200万元以上 净资产1500万元以上企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上新 旧 标 准 对 比 示 例 专 业 承 包 资 质 -以 装 修 装 饰 工 程 为 例二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 人员指标 原标准 新标准企业具有的一级资质项目经理不少于5人 建筑工程专业一级注

26、册建造师不少于5人 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人总工程师具有8年以上从事建筑装修装饰施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称 技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称或一级注册建造师(或一级注册建筑师、一级注册结构工程师)执业资格其中工程技术人员不少于30人,且建筑学或环境艺术、结构、暖通、给排水、电气等专业人员齐全;工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于10人 建筑美术设计、结构、暖通、给排水、电气等专业中级以上职称人员不少于10人 持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人,施工员、质量员、安全员、材料员、造价员、劳务员、资料员

27、等人员齐全 经考核或培训合格的木工、砌筑工、镶贴工、油漆工、石作业工、水电工等中级工以上技术工人不少于30人企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称 总会计师具有高级会计职称 新 旧 标 准 对 比 示 例 专 业 承 包 资 质 -以 装 修 装 饰 工 程 为 例二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 新 旧 标 准 对 比 示 例 专 业 承 包 资 质 -以 装 修 装 饰 工 程 为 例技术装备 原标准 新标准企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 业绩指

28、标 原标准 新标准企业近5年承担过3项以上单位工程造价1000万元以上或三星级以上宾馆大堂的装修装饰工程施工,工程质量合格。 近5年承担过单项合同额1500万元以上的装修装饰工程2项,工程质量合格。新 旧 标 准 对 比 示 例 专 业 承 包 资 质 -以 装 修 装 饰 工 程 为 例二 、 管 理 规 定 和 资 质 标 准 修 订 的 主 要 内 容 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 二 )申请与许可 ( 三 )资质证书 ( 四 )监督管理 ( 五 )法律责任( 一 )总则 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 一 )

29、总则 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例法 律 依 据 ( 一 )总则三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容在 中 华 人 民 共 和国 境 内 申 请 建 筑业 企 业 资 质 , 实施 对 建 筑 业 企 业资 质 监 督 管 理 ,适 用 本 规 定 适 用 范 围 建 筑 业 企 业 , 是指 从 事 土 木 工 程、 建 筑 工 程 、 线路 管 道 设 备 安 装工 程 的 新 建 、 扩建 、 改 建 等 施 工活 动 的 企 业 。 ( 一 )总则三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容住 房 城 乡 建 设 部省 级

30、住 房 城 乡 建 设 主 管 部门 国 务 院 有 关 部 门省 级 有 关 行 业 主 管 部 门负 责 全 国 建 筑 业 企 业 资质 的 统 一 监 督 管 理 配 合 住 房 城 乡 建 设 部 实施 相 关 资 质 类 别 建 筑 业企 业 资 质 的 管 理 工 作负 责 本 行 政 区 域 内 建 筑 业 企业 资 质 的 统 一 监 督 管 理 。 配 合 省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管部 门 实 施 相 关 资 质 类 别 建 筑业 企 业 资 质 的 管 理 工 作管 理职 责 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 二 )申请与许

31、可 ThemeGaller is a Design Digital Content & mall developed by www.1 . ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by www.1 .施 工 总 承 包 资质 序 列 特 级 资质 、 一 级 资 质及 铁 路 工 程 施工 总 承 包 二 级资 质 专 业 承 包 资 质 序列 公 路 、 水 运 、水 利 、 铁 路 、 民航 方 面 的 专 业 承包 一 级 资 质 及 铁路 、 民 航 方 面 的专 业 承 包 二 级 资质 涉 及 多 个 专

32、业的 专 业 承 包 一级 资 质住 房 城 乡 建 设 部许 可 权 限 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容ThemeGaller is a Design Digital Content & mall developed by www.1 . ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by www.1 .施 工 总 承 包 资 质序 列 二 级 资 质 及铁 路 、 通 信 工 程施 工 总 承 包 三 级资 质 专 业 承 包 资 质序 列 一 级 资 质( 不 含

33、 公 路 、水 运 、 水 利 、铁 路 、 民 航 方面 的 专 业 承 包一 级 资 质 及 涉及 多 个 专 业 的专 业 承 包 一 级资 质 ) 专 业 承 包 资 质序 列 二 级 资 质( 不 含 铁 路 、民 航 方 面 的 专业 承 包 二 级 资质 ) ; 铁 路 方面 专 业 承 包 三级 资 质 ; 特 种工 程 专 业 承 包资 质省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门许 可 权 限 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容ThemeGaller is a Design Digital Content & mall

34、 developed by www.1 . ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by www.1 .施 工 总 承 包 资 质序 列 三 级 资 质( 不 含 铁 路 、 通信 工 程 施 工 总 承包 三 级 资 质 ) 专 业 承 包 资 质序 列 三 级 资 质( 不 含 铁 路 方面 专 业 承 包 资质 ) 及 预 拌 混凝 土 、 模 板 脚手 架 专 业 承 包资 质 施 工 劳 务 资 质燃 气 燃 烧 器 具安 装 、 维 修 企业 资 质设 区 的 市 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门

35、许 可 权 限 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容企 业 申 请 要 求 按 照 其 拥 有 的 资 产 、 主 要 人 员 、 已 完 成 的工 程 业 绩 和 技 术 装 备 等 条 件 申 请 企 业 资 质应 依 法 取 得 工 商 行 政 管 理 部 门 颁 发 的公 司 法 人 营 业 执 照 申 请条 件法 人资 格设 计互 通 取 得 工 程 设 计 综 合 资 质 、 行 业 甲 级 资质 , 但 未 取 得 建 筑 业 企 业 资 质 的 企 业 ,可 以 申 请 对 应 施 工 总 承 包 一 级 资 质 ( 二 )申请

36、与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容首 次申 请 申 请数 量 升 级年 限 企 业 申 请 企 业 申 请 资 质 升 级 不 受年 限 限 制 首 次 申 请 或 增 项 申 请 的 , 按 最 低资 质 等 级 核 定 申 请 资 质 数 量 、 类 别 均 不 受 限 制企 业 申 请 要 求 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容企 业 申 请 要 求中 央企 业 军 队企 业 一 般企 业 企 业 应 向 工 商 注 册 所 在 地 省 级 住 房 城乡 建 设 主 管 部 门 提 出 申 请中 央

37、 建 筑 企 业 及 其 下 属 一 层 级 企 业 申 请住 房 城 乡 建 设 部 审 批 资 质 , 可 以 由 中 央建 筑 企 业 向 住 房 城 乡 建 设 部 提 出 申 请军 队 所 属 企 业 申 请 住 房 城 乡 建 设 部 审 批资 质 , 可 由 总 后 营 房 部 工 程 管 理 局 向 住房 城 乡 建 设 部 提 出 申 请 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容一 般 许 可 程 序 及 时 限省级住房城乡建设主管部门企业 住房城乡建设部自 省 级 住 房 城乡 建 设 主 管 部门 受 理 申 请 材料 之 日

38、 起 60日内 完 成 审 查 ,公 示 10日20日 内 初 审 完毕 , 并 将 初 审意 见 和 申 请 材料 报 住 房 城 乡建 设 部 国务院有关部门涉 及 公 路 、 水运 、 水 利 、 通信 、 铁 路 、 民航 等 方 面 资 质首 次 申 请升 级增 项重 新 核 定延 续 涉 及 住 房 城 乡 建 设 部 许 可 资 质 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容非 住 房 城 乡 建 设 部 许 可 资 质省级住房城乡建设主管部门省 级 住 房 城 乡建 设 主 管 部 门依 法 确 定 , 并向 社 会 公 布 设区的市

39、级住房城乡建设主管部门( 二 )申请与许可 设 区 的 市 级 住房 城 乡 建 设 主管 部 门 依 法 确定 , 并 向 社 会公 布一 般 许 可 程 序 及 时 限 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容省级住房城乡建设主管部门企业 住房城乡建设部2日 内 办 结2日 内 初 审 完 毕, 并 将 初 审 意见 和 申 请 材 料报 住 房 城 乡 建设 部简 单 变 更遗 失 补 办更 换 证 书 涉 及 住 房 城 乡 建 设 部 许 可 资 质特 殊 许 可 程 序 及 时 限 国务院有关部门涉 及 公 路 、 水运 、 水 利 、

40、 通信 、 铁 路 、 民航 等 方 面 , 应当 告 知 有 关 部门 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容许 可 机 关 要 求 资 产主 要人 员 资 质标 准 企 业 申 请 升 级 、 增 项 既有资质 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容许 可 机 关 要 求核 查 其 申 请 企业 申 报 之 日 前一 年 内 至 作 出许 可 决 定 时 有无 规 定 第二 十 三 条 所 列违 法 违 规 行 为 应 当 在 其 门户 网 站 公 布企 业 资 质 许可 结 果 对 企 业 的

41、 所有 申 请 、 审查 等 书 面 材料 应 当 至 少保 存 5年 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容许 可 机 关 要 求中 级 及 以 上 职 称 人 员( 涉 及 专 业 部 门 的除 外 ) 技 术工 人企 业 资 产 初 审部 门省 级 住 房城 乡 建 设主 管 部 门中 央 建 筑业 企 业 住 房城 乡建 设部现 场 管理 人 员 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容重 新 核 定 要 求 重 新核 定改 制 分 立重 组合 并 跨 省 变 更内 资 变 外 资外 资 变

42、内 资 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容重 新 核 定 要 求 简 化审 批程 序吸 收 合 并 国 有 企 业 改 制 重 组 、 分 立新 设 合 并企 业 合 并企 业 全 资 子 公 司 间 重 组 、 分 立 外 资 退 出跨 省 变 更 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容企 业 不 具 有 建筑 业 企 业 资 质, 申 请 建 筑 业企 业 资 质首 次申 请 升 级 增 项 延 续资 质 证 书 有 效 期届 满 , 申 请 延 续证 书 有 效 期 的已 具 有 建 筑

43、业 企 业 资 质 , 申 请 同 类 别 高一 等 级 资 质具 有 工 程 设 计 综 合 资 质 、 行 业 甲 级 资 质, 直 接 申 请 一 级 施 工 总 承 包 资 质具 有 建 筑 业 企 业 资质 , 申 请 增 加 其 他类 别 的 建 筑 业 企 业资 质 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容发 生 重 新 核 定事 项 重 新核 定 简 单变 更 更 换证 书 遗 失补 办遗 失 证 书 , 申 请 补 办企 业 名 称 、 注 册 资 本 、 法 定 代 表 人 、 注册 地 址 ( 本 省 级 区 域 内 ) 等

44、发 生 变 化 需变 更 资 质 证 书 内 容 需 要 更 换 证 书企 业 按 申 报 材 料 清 单 要 求 提 交 申 请 材 料 ( 二 )申请与许可三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容申 报 材 料 一 式 一 份 , 涉 及专 业 部 门 的 , 增 加 一 份企 业 对 申 报 材 料 的 真 实 性 负 责受 理 机 关 负 责 核 对 原 件顺 序 排 列 装 订 , 规 格 为A4型 纸 , 并 有 标 明 页 码的 总 目 录 及 申 报 说 明 申 报 材 料 必 须 使 用 中 文 、数 据 齐 全 、 填 表 规 范 、 印鉴 齐 全

45、 、 字 迹 清 晰 , 附 件材 料 必 须 清 晰 、 可 辨 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 三 )资质证书 资 质证 书 证 书 分 为 正 本和 副 本 , 正 副本 具 有 同 等 法律 效 力 不 同 资 质 许 可机 关 做 出 许 可 决 定 后 , 分 别打 印 资 质 证 书 1个 正 本 和 1个 副 本增 加 二 维 码 标识 , 可 以 通 过扫 描 二 维 码 ,查 询 企 业 资 质信 息 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 三 )资质证书 证 书 有 效 5年 延 续 、 重 新 核定 ,

46、 重 新 计 算有 效 期 有 效 期 内 , 企业 升 级 、 增 项 ,有 效 期 不 变 ; 自 本 套 证 书 第一 个 资 质 取 得时 间 起 计 算证 书有 效 期 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 三 )资质证书 证书样式( 正 本 ) 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 三 )资质证书 证书样式( 副 本 ) 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 三 )资质证书 D 1 11 00005 8证书类型 发证部门 地区编码 证书流水码 校验码证 书 编 号 全 国 统 一 编 码

47、 , 由 资 质 证 书 管 理 系 统 自 动 生 成 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 三 )资质证书 证 书 变 更证 书 遗 失 企 业 名 称 、 注 册 资 本 金 、 法 定 代 表 人 、 注 册 地 址 ( 本 省 级 区 域 内 ) 等 发 生 变 化 , 应 在 工 商 变 更 后 一 个 月 内 , 到 资 质 许 可 机 关 办 理 变 更 手 续证 书 遗 失 后 , 应 在 公 共 媒 体 刊 或 许 可 部 门 网 站 刊 登 遗 失 声 明 , 再 向 许 可 部 门 申 请 补 办 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管

48、理 规 定 主 要 内 容( 三 )资质证书 有 效 期届 满 前3个 月 有 效 期届 满 作 出 延 续决 定 后3个 月企 业 应 提 出延 续 申 请 企 业 提 出延 续 申 请可 以 受 理 企 业 还 未 提出 延 续 申 请的 , 证 书 自动 失 效 , 从最 低 级 开 始 企 业 延 续 未 批 准 的 , 还 可以 申 请 重 新 核 定 低 于 原 资质 等 级 的 同 类 别 资 质企 业 净 资 产 、 主 要 人 员 满足 条 件 , 准 予 延 续 5年 , 从批 准 之 日 起 计 算 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四

49、 )监督管理 县 级 以 上 人 民政 府 住 房 城 乡建 设 主 管 部 门和 其 他 有 关 部门 企 业 取 得 建 筑业 企 业 资 质 后是 否 满 足 资 质标 准 要 求 和 市场 行 为 对 许 可 的 建 筑业 企 业 的 资 质条 件 进 行 定 期或 不 定 期 核 查监 管 主 体 监 管 内 容 动 态 监 管 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 1 2 3 要 求 被 检 查 企业 提 供 资 质 证书 、 职 称 证 书 、岗 位 证 书 等 资料 进 入 被 检 查 企业 进 行 检 查 ,查 阅 相 关 资

50、料 纠 正 违 反 有 关法 律 、 法 规 和本 规 定 及 有 关规 范 和 标 准 的行 为 监 督 检 查 人 员 应 当 将 监 督 检 查 情 况 和 处 理 结 果 予 以 记 录 ,由 监 督 检 查 人 员 和 被 检 查 企 业 的 有 关 人 员 签 字 确 认 后 归 档 。监 管 措 施 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 监 管 要 求1 2 3 应 当 出 示 证 件 ,并 要 有 两 名 以上 人 员 参 加 为 被 检 查 企 业保 守 商 业 秘 密 ,不 得 索 取 或 者收 受 企 业 的 财物 , 不

51、得 谋 取其 他 利 益 应 当 将 监 督检 查 的 处 理结 果 向 社 会公 布 企 业 和 个 人 对 依 法 进 行 的 监 督 检 查 应 当 协 助 与 配 合 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 违 法 行 为 发 生 地 县 级 以 上住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 及相 关 部 门 外 省 市 企 业 , 应通过省级住房城乡建设主管部门告知该企业的资 质 许可机关 及 时 将 有 关 处 罚 信 息向 社 会 公 布 , 并 报 上一 级 住 房 城 乡 建 设 主管 部 门 备 案 , 并 通 过省 级 住 房 城

52、 乡 建 设 主管 部 门 报 住 房 城 乡 建设 部 备 案依法查 处,并 将 违法事实、处 罚 结果或处理建议告知资 质 许可机关 处 罚 要 求 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 县 级 及 以 上 住房 城 乡 建 设 主管 部 门取 得 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 颁 发 的建 筑 业 企 业 资 质 证 书 的 企 业 需 要 处 以 停 业整 顿 、 降 低 资 质 等 级 、 吊 销 资 质 证 书 行 政处 罚 的 省 级 住 房 城 乡建 设 主 管 部 门和 有 关 部 门 住 房 城 乡 建

53、设部违 法 事 实 查 实 认定 后 30个 工 作 日内 , 将 违 法 事 实 、处 理 建 议 上 报 及 时 上 报 作 出 处 罚 , 并向 社 会 公 布 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 主 要 人 员 技 术 装 备资 产取 得 资 质 的 企 业标 准 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 限 期 整 改整 改 期 限 不 超过 3个 月向 社 会 公 告 整 改 期 间 不 得申 请 建 筑 业 企业 资 质 的 升 级、 增 项不 能 承 揽 新 的工 程 逾 期 仍 未

54、标 的资 质 许 可 机 关可 以 撤 回 其 建筑 业 企 业 资 质证 书企 业 不 再 符 合 相 应 标 准 要 求 被 撤 回 资 质 的 企 业 , 三 个 月 内 可 以 申 请低 于 原 资 质 等 级 的 同 类 别 资 质 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 撤 销工 作 人 员 滥用 职 权 、 玩忽 职 守 超 越 法 定 职 权 违 反 法 定 程 序依 法 可 以 撤 销 资 质 许 可的 其 他 情 形 对 不 符 合 资 质 标 准 条件 的 申 请 企 业 准 予 资质 许 可以 欺 骗 、 贿 赂 等 不 正

55、 当 手 段 取 得 资 质 许 可 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 注 销资 质 证 书 有效 期 届 满 ,未 依 法 申 请延 续 企 业 依 法 终 止 资 质 证 书 依 法被 撤 回 、 撤 销或 吊 销法 律 、 法 规 规 定 的 应 当注 销 的 其 他情 形 企 业 提 出 注 销 申 请 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 涉 及公 路 、水 运 、水 利 、通 信 、铁 路 、民 航等 方面 资 质 撤 回 、 撤 销 、 吊 销 、 注 销资 质 许 可 机 关有

56、关 行 业 主 管 部 门告知 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 四 )监督管理 资 质许 可机 关建 立 、 健全 建 筑 业企 业 信 用档 案 管 理制 度 推 行 建 筑 业 企业 资 质 许 可 电子 化 , 建 立 建筑 业 企 业 资 质管 理 信 息 系 统企 业 的 信 用 档 案 信 息 按照 有 关 规 定 向 社 会 公 开 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 五 )法律责任 弄虚作假 已 取 得 资 质 资 质 许 可 机 关 予 以 撤 销 ;给 予 警 告 , 并 处 3万 元 的 罚款 ; 申

57、 请 企 业 3年 内 不 得 再 次 申 请 建 筑 业 企 业 资 质 。未 取 得 资 质 资 质 许 可 机 关 不 予 许 可 ,并 给 予 警 告 , 申 请 企 业 在 1年 内 不 得 再 次 申 请 建 筑 业企 业 资 质 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 五 )法律责任 企业违法 法 律 无 规 定 县 级 以 上 住 房 城 乡 建 设 主管 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门资 给 予 警 告 , 责 令 改 正 , 并 处 1万 元 以 上 3万 元 以 下的 罚 款法 律 有 规 定 依 照 法 律 法 规 规 定 处 罚

58、三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 五 )法律责任 责 令 限 期 办 理逾 期 不 办 理 的, 可 处 以 1000 元 以 上 1万 元以 下 的 罚 款 责 令 限 期 改 正并 可 以 处 3万元 以 下 罚 款 给 予 警 告 , 责令 限 期 改 正逾 期 未 改 正 的, 可 处 以 1000元 以 上 1万 元以 下 的 罚 款阻 挠 执 法 未 提 供 信 用 档 案未 及 时 变 更 三 、 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 主 要 内 容( 五 )法律责任 对 不 符 合 资 质 标 准 规 定 条 件 的 申 请 企 业 准

59、 予 资 质 许 可 的 对 符 合 受 理 条 件 的 申 请 企 业 不 予 受 理 ; 或 者 未 在 法 定 期 限 内 初 审 完 毕 的 对 符 合 资 质 标 准 条 件 的 企 业 不 予 许 可 或 者 不 在 法 定 期 限 内 准 予 资 质 许 可 的 发 现 违 反 本 规 定 规 定 的 行 为 不 予 查 处 ;或 者 接 到 举 报 后 不 依 法 处 理 的 在 企 业 资 质 许 可 和 监 督 管 理 中 , 利 用 职 务 便 利 , 收 受 他 人 财 物 或 者 其 他 好 处 , 有 其 他 违 法 行 为 责 令 改 正行 政 处 分追 究 刑

60、事 责 任 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 一 ) 总 则 ( 二 ) 指 标 解 释 ( 三 ) 有 关 说 明 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容资 质 标 准 框 架施 工 总 承 包12个 类 别特 级 一 级二 级三 级 36个 类 别一 级二 级三 级专 业 承 包 不 分 类 别不 分 等 级施 工 劳 务( 一 ) 总 则 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 一 ) 总 则 必 要 的 技 术 装 备基 本件条满 足 本 标 准 条 件 的 资产满 足 本 标 准 要 求 的 工 程 业 绩 满 足

61、 本 标 准 条 件 的 注 册建 造 师 及 其 他 注 册 人 员 、工 程 技 术 人 员 、 施 工 现场 管 理 人 员 和 技 术 工 人 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 一 ) 总 则 施 工 劳 务施 工总 承 包专 业承 包 劳 务分 包 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 一 ) 总 则 可 以 将 劳 务 作 业 分 包 给 具 有 施 工 劳 务 资 质 的 企 业业 务围范施 工 总 承 包 工 程 应 由 取 得 相应 施 工 总 承 包 资 质 的 企 业 承担对 设 有 资 质 的 专 业 工 程 进行 分

62、 包 时 , 应 分 包 给 具 有相 应 专 业 承 包 资 质 的 企 业 施 工 总 承 包 企 业 可 以 对 所 承接 的 施 工 总 承 包 工 程 内 各 专业 工 程 全 部 自 行 施 工 , 也 可以 将 专 业 工 程 依 法 进 行 分 包施 工 总 承 包可 以 从 事 资 质 证 书 许 可 范 围 内 的 相 应 工 程 总 承 包 、 工 程 项 目 管 理 等 业务 。 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 一 ) 总 则 专 业 承 包可 以 将 劳 务 作 业 分 包 给 具 有 施 工 劳 务 资 质 的 企 业业 务围范设 有

63、专 业 承 包 资 质 的 专 业工 程 单 独 发 包 时 应 由 取 得相 应 专 业 承 包 资 质 的 企 业承 担可 对 所 承 接 的 专 业 工 程 全部 自 行 组 织 施 工 可 以 承 接 具 有 施 工 总 承 包 资质 的 企 业 依 法 分 包 的 专 业 工程 或 由 建 设 单 位 依 法 发 包 的专 业 工 程 ( 一 ) 总 则 注 册人 员 取 得 相 应 的 注 册 证 书 并 在 申 请 资 质 企 业 注 册 的人 员配 套工 程 含 厂 /矿 区 内 的 自 备 电 站 、 道 路 、 专 用 铁 路 、 通信 、 各 种 管 网 管 线 和 相

64、应 建 筑 物 、 构 筑 物 等 全部 配 套 工 程四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 一 ) 总 则 本 标 准 的 “ 以 上 ” 、“ 以 下 ” 、 “ 不 少于 ” “ 超 过 ” 、“ 不 超 过 ” 均 包 含本 数 。 施 工 总 承 包 特 级 资 质标 准 另 行 制 定 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 二 ) 指 标 解 释 一 般 申 请 首 次 申 请 申 请 多 项 资 质资 产净 资 产申 请 资 质 前 一 年 度 或 当期 经 审 计 的财

65、务 报 表 中净 资 产 指 标为 准 以 企 业 工 商 营业 执 照 所 载 注册 资 本 为 准 不 累 加 计 算 考核 , 按 企 业 所申 请 资 质 和 已拥 有 资 质 标 准要 求 的 净 资 产指 标 最 高 值 企 业 自 有 或租 赁 的 厂 房 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 二 ) 指 标 解 释 技 术 职称 人 员 现 场 管理 人 员注 册 执业 人 员技 术工 人2.企 业 主 要 人 员 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 二 ) 指 标 解 释 2.企 业 主 要 人 员60周 岁 及 以 下 且

66、由企 业 为 其 缴 纳 社 会保 险 企 业主 要 人 员 在 两 家 及 以 上 企 业 受聘 或 注 册 的 , 不 作 为资 质 标 准 要 求 的 有 效人 员 考 核 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 二 ) 指 标 解 释 2.企 业 主 要 人 员 “ 相 关 专 业 ” 以职 称 证 书 或 毕 业证 书 所 载 专 业 进行 考 核 结 构 专 业 包 括: 土 木 工 程 、 工民 建 、 结 构 、 建 筑 施 工 、 建 筑 工程 等 专 业 中 级 以 上 技 术 职 称是 指 设 区 的 市 级 及以 上 人 事 主 管 部 门或 其 授 权 的 单 位 评审技 术职 称 工 程 序 列 专 业 技 术 职 称 四 、 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 主 要 内 容( 二 ) 指 标 解 释 2.企 业 主 要 人 员 岗 位 证 书 包 括 : 岗 位 培训 考 核 合 格 证 书 、 安 全生 产 考 核 合 格 证 书 、 职业 资 格 证 书 等 与 企 业 依 法 签订 1年 以 上 劳 动合 同 , 由 企 业依

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