（点睛政治）高考政治复习（最新考纲+三真题+阅卷案例+知识归纳+易混易错警示+一预测）专题十八 国家和国际组织（含详解）

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1、 考点一、国家和国际组织国家的构成要素;国家的性质;国体与政体;代议制;影响国家管理形式的因素;民主共和制和君主立宪制;议会制和总统制;单一制和联邦制;影响国家结构形式的因素;国际组织的类型;国际组织在国际社会中的作用及局限性;中国与国际组织考点二、英国的君主立宪制和法国的民主共和制英国君主立宪制政体的结构、特点和实质;英国国王、议会和内阁的职能或职权;法国的国家机构;法国政体的运行;法国政体的特点;英法两国政体的差异;英法两国政体共同的实质和作用考点三、美国的联邦制、两党制、三权分立美国联邦制的特点及利弊;美国政党的特征;美国两党制及其实质;立法权、行政权和司法权的分立与制衡;三权分立制的历

2、史进步性、弊端和本质;美国利益集团及其活动方式;美国利益集团在政治生活中的作用考点四、国际组织联合国宪章倡导的国际关系基本原则;联合国主要机构;联合国的作用;中国与联合国。世界贸易组织及其宗旨;世界贸易组织的基本原则和职能;中国与世界贸易组织。亚太经合组织及其宗旨和作用;中国与APEC。欧盟的宗旨;欧盟在世界多极化中的地位和作用;中国与欧盟(对应学生用书第232234页) 国家和国际组织1.(2010年浙江文综,33,4分)西方资本主义国家到处推销其民主,但事实上这种民主内含着一系列矛盾,如()理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平

3、等的矛盾民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾代议制下局部利益与公共利益的矛盾A. B. C.D.解析:D本题考查对西方民主制度的理解。解答本题时要特别注意题干范围要求“西方资本主义国家”。指出了西方民主的虚伪性;指出了资产阶级整体利益与局部利益的矛盾;西方的民主在民主形式上是比较完善的,但真正享有民主的是资产阶级,因此不存在民主主体的多样性,错误。2.(2012年福建文综,42(A)(2),7分,节选)材料一由于受“全美步枪协会”的影响,美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的行动纲领中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料二2011年至2012年6月底,我国县乡

4、进行人大换届选举。按照选举法的要求,新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额;实践城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。(2)有人认为“美国民主能充分体现民意,因而它是符合时代的民主”。请结合上述材料,从国体角度谈谈你的看法。审设问:知识范围限定为国体,属于评析类主观题。审材料:美国民主。知识链接:国家性质。思维过程:首先肯定美国民主的积极作用,然后运用国家性质知识分析美国利益集团的实质,最后指出我国国家性质决定了我国民主具有的优越性。答案:(2)美国的民主在历史上曾经起过进步作用,但美国是资产阶级专政的国家,其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质

5、上是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权力,它根本不能代表广大人民的利益。我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民主具有广泛性和真实性,体现广大人民的利益,符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展,我国的民主不断成熟、完善,日益显示其强大的生命力和巨大的优越性。3.(2011年江苏单科,36,12分)列宁说:“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳,所以资本一掌握这个最好的外壳,就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力,以致在资产阶级民主共和国中,无论人员、无论机构、无论政党的任何更换,都不会使这个权力动摇。” (1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理?(2)为什么说“民主共和制是资本

6、主义所能采用的最好的政治外壳”?请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。审设问:此设问包含两问。第1问概括材料蕴含的国家学说中的道理。第2问请结合当代发达资本主义国家政体的实践来说明“为什么说民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”。审材料:民主共和制;资本主义国家掌握了民主共和制这一最好的政治外壳,就能十分可靠地确立自己的权力并使之牢固。知识链接:国体和政体的关系;当代发达资本主义国家政体的共同点、实质。思维过程:在回答第1问时根据设问中限定的知识范围,分析材料,得出有效信息,寻找知识与信息的结合点;在回答第2问时要结合当代资本主义国家政体的实践分析其政体特点来说明民主共和制是资

7、本主义所能采用的最好的政治外壳。答案:(1)国体决定政体,政体体现国体:一定的政体服务于一定的国体,统治阶级为维护其根本利益,总是力求采用有效的政体。(2)各资产阶级政党为争夺选票,给选民一定的政治参与渠道;采用分权与制衡的规则,可以防止少数人专权;通过两党轮流执政或多党联合执政,为资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡提供机制保障;资产阶级以民主形式掩盖其国家的阶级性质,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。英国的君主立宪制和法国的民主共和制1.(2012年北京文综,32,4分)某班同学以小组为单位进行综合探究。乙组同学就所学国家和国际组织常识的内容,拟出下列命题准备开展研究,其中不成立的是()A.人

8、民民主制度是民主与专政的统一B.代议制的本质是直接民主C.我国国家管理形式具有代议制特征D.法国现行政体具有议会制特点解析:B本题考查选修三的相关内容,为反向选择。A、C、D三项本身说法均正确,因此不符合题意;B项本身说法错误,代议制的本质应是间接民主,符合题意,应入选。2.(2012年浙江文综,34,4分)20世纪以来,在英国下院投票表决过程中,多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪,议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票,而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示,从而导致()下院实际权力的下降上院实际权力的上升内阁的作用越来越大议会内阁制名存实亡A.B.C.D.解析:C本题

9、考查英国政体的特征。材料中英国下院投票表决受多数党组织的内阁会及议会党团的督导员的制约,表明下院实际权力下降,而内阁作用越来越大,符合题意。说法错误。3.(2011年浙江文综,35,4分)法国之所以被称为半总统半议会制国家,是因为它的()政权组织形式以总统为国家权力中心,总统掌管最高行政权力议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留政权组织形式以议会为权力中心,而总统具有任命总理的权力总统根据宪法有权任命总理,无权解散议会A.B.C.D.解析:A本题考查法国政体的特点。法国作为半总统半议会制国家,总统掌管最高行政权力,具有总统制特点;议会又可以决定政府的去留,政体又具有议会制特点,因此正

10、确;“以议会为权力中心”说法错误;法国总统有权解散议会,错误。4.(2011年浙江文综,33,4分)2009年以来,一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威,与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策,其政治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党,根据美国政治传统和现行体制,美国最有可能出现的情况是()A.从两党制转变为多党制B.“茶党”领袖参加总统竞选C.“茶党”成为国会的多数党D.共和党和“茶党”实现联合组阁解析:B本题考查美国的政党制度。美国是实行两党制的国家,根据政治传统和现行体制,民主党、共和党在美国轮流执政,从未有过例外,两个或以上政党联合执政是多党制的

11、特点,所以A、D两项表述错误。美国政党的主要职能就是组织选举,所以B项符合题意。据现行体制,只有民主党、共和党可能成为国会多数党,故C项错误。5.(2011年浙江文综,34,4分)在国家管理形式上,我国也属于代议制,但我国的国家管理形式具有一些与资本主义国家不同的特点。其中最显著、最重要的是()A.我国的地方政权被置于中央政权的统一领导之下B.我国国家机构的组织和活动实行民主集中制C.我国的国家机构中行政机关的权力大于司法机关D.我国具有民主共和制的政治形式解析:B本题考查我国人民代表大会制度的组织和活动原则,人民代表大会制实行民主集中制,是其区别于任何资本主义政治制度的鲜明特点,B项正确;A

12、项是单一制特点,不属于国家管理形式;C项本身表述错误;D项“民主共和制”是共性,不是个性,应排除。6.(2010年浙江文综,35,4分)19世纪以来,英国的政府权力基本上由两大政党轮流掌控,其他政党几乎无缘。然而,在2010年5月的大选中,无论是工党,还是保守党都未能在选举中得到多数票,第三党自由民主党却获得了相当的票数,从而出现了保守党与自由民主党联合组阁的局面。这一变化表明()A.英国的国家结构形式已不适应现实政治B.英国出现了两党制向多党制过渡的可能C.英国的政权组织形式已趋向总统共和制D.英国首相和内阁的更迭今后一定很频繁解析:B本题考查阅读材料提炼关键信息的能力。英国的两党制现在呈现

13、出新的特点,出现保守党与自由民主党联合组阁的局面,体现了政党制度的特点;A、C两项不符合题意;D项说法太绝对。英国无论实行两党制还是今后实行多党制,其政党制度维护资本主义私有制、为资本主义制度服务的实质不会变化。7.(2010年全国文综,31,4分 )在2010年英国议会下院议员的选举中,保守党以36%的得票率获得近48%的议席,工党以29%的得票率获得近40%的议席,而得票率23%的自民党只获得不到9%的议席,三党都不能单独组阁。这次选举结果表明()A.选票未能真实反映选民意愿B.议席分配真实反映了选民意愿 C.英国现行选举已形成对两党制的冲击D.英国议会内阁制已经陷入困境解析:C本题考查学

14、生对两党制的理解。材料反映了英国正在形成三党鼎立的政治局面,A、B、D三项与题意无关。8.(2011年福建文综,42,10分)材料一2011年3月14日,第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告,审查批准了“十二五”规划纲要。材料二2010年5月6日,英国议会选举出现“无多数议会”。经过5天艰难磋商,议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持,达成联合执政协议。保守党领袖卡梅伦随后接受女王任命,出任新首相,组建新内阁。战后英国首个“联合政府”诞生。(1)中国和英国实行的国家管理形式都属于()A.议会制B.总统

15、制C.代议制(2)材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点?审设问:此设问有两个小题:第一,中国和英国实行的国家管理形式;第二,材料体现了中、英两国政体运行中的特点。审材料:本题列举了两则材料,材料一是我国政体的运行,材料二是英国政体的运行。知识链接:我国的政体及运行特点;英国的政体及运行特点。思维过程:回答第(1)问时,运用所学知识和材料中两国政体的运行特点找出二者的共同点;回答第(2)问时,根据中英两国政体机构及各自职能回答其政体运行的特点。答案:(1)C(2)我国的政体是人民代表大会制度,实行民主集中制。全国人民代表大会是最高国家权力机关,统一行使最高国家权力,其他中央国家机关对它负责

16、,受它监督。英国的政体是君主立宪制,奉行分权、制衡的原则。国王形式上有权任命首相。内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。美国的联邦制、两党制、三权分立1.(2012年福建文综,42(A)(1),3分,节选)材料一由于受“全美步枪协会”的影响,美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的行动纲领中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料二2011年至2012年6月底,我国县乡进行人大换届选举。按照选举法的要求,新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额;实践城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。(1)材料一中的“全

17、美步枪协会”属于美国的()A.利益集团B.政府C.议会 D.政党解析:A本题考查美国的利益集团。“全美步枪协会”是为了特定利益结成的集团,故属于利益集团,故答案选A项。2.(2012年浙江文综,33,4分)美国债务僵局打破前,奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上跨过2012年11月,以免大选前同国会继续讨价还价。而共和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一致,以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相让,长时间“死磕”。这表明()A.美国政府和国会没有共同的政治利益B.美国的政治体制存在严重的内耗C.美国民主党和共和党的关系本质上是对抗性的D.美国的政党制度是各利益集团之间相互

18、制衡的机制保障解析:B本题考查美国的两党制和三权分立制。材料中美国两党之间、政府与议会之间相互扯皮,导致政府效率低下,B项符合题意。美国政府和国会有共同的政治利益,美国民主党和共和党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别,A、C两项说法错误。美国的政党制度是资产阶级不同利益集团之间相互制衡的机制保障,D项说法错误。3.(2010年浙江文综,34,4分)从国家结构形式上看,与单一制国家相比()美国的主权不太充分美国地方政府的独立性较强美国政府的工作效率比较高美国的立法权相对分散A.B.C.D.解析:D解答本题时注意题干限制要求“从国家结构形式上看”,美国实行联邦制,联邦与州在各自的权力范围内享有最

19、高权力,各州都有自己的宪法和法律,因此符合题意;错误;联邦制导致工作效率不高,错误。4.(2011年山东文综,36,10分)阅读材料,回答问题:中华人民共和国宪法是我国的根本大法。宪法规定,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。我国是统一的多民族国家,各级地方政权都在中央政权的统一领导下,在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。(1)据材料,指出我国的国家管理形式和国家结构形式。(2)据材料,分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转。审设问:本题的限定知识范围是民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则。审材料:材料反映的关键信息是:

20、人大与其他国家机关的关系;各级地方政权在中央政权统一领导下合理划分职权,协调一致。知识链接:人民代表大会制度,单一制国家结构,民主集中制确保国家机关协调高效运转。思维过程:由于本题的两个设问都是教材的基础知识,将内容稍加整理即可。答案:(1)我国的国家管理形式是人民代表大会制度;我国的国家结构形式是单一制。(2)人民代表大会制度实行民主集中制;人民代表大会作为国家权力机关,统一行使国家权力;国家行政机关、审判机关和检察机关合理分工、协调一致地工作;国家权力的运行,既有统一的目标,又形成有效的监督和制约。国际组织1.(2012年浙江文综,35,4分)2012年2月4日,在联合国安理会上中国和俄罗

21、斯一起否决了阿盟和西方国家共同起草的有关叙利亚的提案。这份提案要求总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府。我国政府的这一外交行为是正确的,因为()联合国各会员国主权平等叙利亚与中国有密切的政治经济关系联合国不是一个权威性的政府间国际组织联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务A.B.C.D.解析:D本题考查联合国及会员国应遵循的原则。叙利亚作为一个主权国家,又是联合国的会员国,阿盟和西方国家要求叙利亚总统阿萨德移交权力,违背了各会员国主权平等的原则,也违背了联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务的原则,所以我国否决了阿盟和西方国家共同起草的有关叙利亚的提案,符合题意。叙利亚

22、与中国有密切的政治经济关系,但这不是我国做出上述外交行为的原因,不符合题意。联合国是一个权威性的政府间国际组织,说法错误。2.(2010年福建文综,42,4分,节选) 世界银行发展委员会春季会议于2010年4月25日在美国举行。会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案。这次改革,使发展中国家的整体投票权从44.06%提高到47.19%。世界银行的投票权改革方案体现了提高发展中国家在世界银行的发言权和代表性的要求,是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。世界银行是政府间、全球性、专门性的国际组织。下列国际组织与世界银行类型相同的是()A.联合国 B.欧盟C.世界贸易组织D.

23、亚太经合组织解析:C联合国是政府间、全球性、一般性国际组织;欧盟是政府间、区域性、一般性国际组织;世界贸易组织与题意相符;亚太经合组织是区域性、政府间、专门性国际组织。3.(2012年山东文综,38,10分)【思想政治国家和国际组织常识】在国际舞台上,联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、欧盟等国际组织充当着日益重要的角色。在应对全球气候变化问题上,中国政府主张发挥联合国的主导作用,加强国际合作,推动全球气候问题的解决。(1)找出下列国际组织与其特征之间的对应关系(将对应的字母标号填写在答题卡指定位置)。国际组织特征联合国A.世界最大的多边贸易组织欧盟B.世界上一体化程度最高的区域性组织世界

24、贸易组织C.世界最大的区域性经济合作组织亚太经济合作组织D.最具普遍性、权威性的政府间国际组织(2)在应对全球气候变化问题上,中国政府为什么主张发挥联合国的主导作用?审设问:本题以解决全球气候问题为背景材料,考查对国际组织特征、联合国作用及中国和联合国关系的认识。第(1)问要求将国际组织与其特征对应起来。知识范围:选修三国家和国际组织常识中“国际组织部分”。第(2)问,要求回答在应对全球气候变化问题上,中国主张发挥联合国主导作用的原因。主体是中国,设问类型:原因类。审材料:根据设问中的要求,材料中可以提取以下信息:国际舞台上,一些国际组织充当日益重要的角色;中国主张在解决全球气候变化问题上发挥

25、联合国的主导作用;分析好表格信息,表格左栏为四个典型的国际组织,右栏为国际组织的特征。知识链接:国际组织的类型、特征,联合国的地位作用,中国与联合国的关系。思维过程:第(1)问,根据表格左栏中的国际组织,回想其类型、特征,从右栏中寻找相关信息,一一对应;第(2)问,首先分析联合国作用,然后分析中国尊重联合国权威,维护联合国宪章的宗旨和原则,支持联合国开展的有利于世界和平与发展的工作。答案:(1)(D)(B)(A)(C)(2)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥着重要作用。联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。中国尊重联合国的权威地位,维护联合

26、国宪章的宗旨和原则,支持联合国开展的有利于世界和平与发展的工作。要对上述问题准确回答,需要准确把握联合国的作用以及中国和联合国的关系,同时要注意以下几个问题:（1）把握联合国安理会的性质、组成和职权。（2）区别联合国的作用和中国在联合国中的作用。（3）联合国的作用要辩证分析。中国参加联合国的活动是有原则的，中国积极参加联合国的各项工作，并不是参与联合国的一切活动，而是参与联合国符合联合国宪章精神的有利于世界和平与发展的活动。1.从题型上看,本模块在高考中以选择题的形式出现。2.从考查的内容来看,经常考查的知识点有:国家的管理形式、国际组织的类型和作用、中国与国际组织的关系、我国是单一制的国家、

27、英法两国的政体、美国的联邦制和三权分立制、亚太经合组织及欧盟等。3.复习建议:(1)命题遵循基础性,考查的是课程标准和考试大纲规定的最基本问题。复习本模块内容时要注意基础性,重点把握好相关的基础知识,真正的理解和领会其实质,这是根本。(2)知识的系统性,近几年加大了对相关知识的系统理解和掌握。复习时注意以主干知识为核心构建知识体系,由点到面、由面到体,力求做到立体地、全方位地掌握知识,不仅要知道是什么,还要知道为什么、怎么做。(3)答案不拘泥于教材的具体论述。复习过程中要注意培养分析材料关键信息、组织答案要点、简练准确表达观点的能力。(4)“不出现靠死记硬背就能做出的题目”是新课程高考形势下命

28、题的一个基本原则。复习时要注意转变观念,不必过多地强调概念的表达和大段内容的背诵,重点应转移到对知识的理解和情感、态度与价值观的培养上来。(5)命题和现实生活紧密结合。重视新材料、新情境的创设和运用,鼓励考生多角度、创造性地思考和解决问题。复习时要在理解基础知识的前提下,了解相关的时事热点问题,培养和提高分析、解决实际问题的能力。(6)重点关注的问题:今年应重点关注的热点问题有:欧盟的有关活动、20国集团、金砖四国、亚欧首脑会议、美国的选举、英法两国的相关活动等。具体来看:结合英法两国政治生活中有关国家管理形式的具体事例,分析英法政体的特点以及异同。以美国的事例为背景,如结合美国大选分析美国的

29、两党制的实质、联邦制、三权分立制以及利益集团机制。结合中国积极参加金砖国家会议、亚太经合组织,以及参加“10+3”会议说明国际组织的作用以及中国与国际组织的关系。(对应学生用书第234242页)知识网络构建名师精讲考点 国家和国际组织1. 国家的性质构成要素人口、领土、政权和主权国家性质即国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国家的性质国体与政体含义(1)国体,即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位(2)政体,即国家管理形式,是国家政权的组织形式关系(1)国体决定政体,并通过一定的政体来体现(2)政体体现国体,并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体(3)政体具有相对独

30、立性【例题】 (2010年湖州二模)在当代发达资本主义国家,美国是“民选总统”领导政府,英国是议会中占有多数议席的政党组织政府,德国是议会组织和监督的多党政府。这说明()A.发达资本主义国家共同采取民主共和制政体B.美国总统代表选民利益,英、德政府代表政党利益C.美、英、德三国国体相同,但政体不尽相同D.国体决定政体,政体体现国体解析:题干说明了美、英、德等当代发达资本主义国家政体的不同特点,即国体相同而政体不尽相同,C项正确。英国属君主立宪政体,A项错误。美国总统和英、德政府都是代表资产阶级的利益,B项错误。题意不是强调政体与国体的关系,D项不符合题意。答案为C。2.现代国家的管理形式(1)

31、代议制代议制是指由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带,成为现代民主政体的共同特征。(2)影响国家管理形式的因素地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等,都是影响国家管理形式的因素。(3)民主共和制和君主立宪制政体的基本类型主要表现划分依据民主共和制国家权力机关和国家元首都是由选举产生的国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围的不同君主立宪制国家元首由世袭的君主担任,但在宪法的框架内,君主的权力受到不同程度的限制 (1)议会制君主立宪制,也是现代国家的一种基本管理形式,国家政权的实际运行与议会制民主共和制国家大体相同,只是议会制君主立

32、宪制国家的元首是世袭的终身的,而议会制民主共和制国家的元首是选举的并有任期。(2)社会主义国家的管理形式，也属代议制，但不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点在于国家机构的组织和活动原则实行民主集中制。(4)议会制和总统制议会制总统制划分依据立法机关和行政机关的关系相异立法机关与行政机关关系不同行政机关由议会产生,对议会负责,受议会监督,议会可以通过对政府的不信任案;当议会对政府不信任时,政府须集体辞职,或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举并根据结果组织新政府行政机关由选民间接选举的总统产生,总统对选民负责而不对议会负责,政府对总统负责而不对议会负责,议会不得通过对政府的不信任

33、案但可监督政府,在总统违宪时可提出弹劾国家元首权限不同元首只是虚位,无实权元首同时是政府首脑和武装部队总司令,有实权议会权力不同议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力议会没有组织政府的权力执政党产生方式不同在议会大选中获胜的政党或政党联盟在总统大选中获胜的政党或政党联盟相同都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制民主政体;都以“三权分立”为组织和活动原则;都由资产阶级专政的国体决定,并服务于这一国体【例题】 (2010年绍兴质检)2009年世界政坛更替频繁。1月20日,奥巴马正式出任美国第56届总统。9月16日,鸠山由纪夫正式出任日本新首相,下列关于日本和美国政体的比较,叙述正确

34、的是()A.前者国家元首称“首相”,后者国家元首称“总统”B.前者国家元首是世袭的,后者国家元首是直接选举产生C.前者的议会拥有立法权,后者的立法权在总统D.前者的政府对议会负责,后者的政府对总统负责解析:日本属议会制君主制,政体的运行与议会共和制大致相同,美国属总统共和制,D项正确。日本的国家元首为天皇,首相是行政首脑,A项错误。美国的总统不是直接选举产生的,B项错误。美国立法权在国会,C项错误。答案为D。3.现代国家的结构形式(1)单一制和联邦制单一制联邦制中央政权机关全国只有一个中央政权机关除联邦中央政府外,联邦成员也有自己的中央政权机关宪法全国只有一部宪法除联邦宪法外,联邦成员也有自己

35、的宪法外交权力国家是一个完整的主权国家,中央政府统一行使外交权,地方政府不能代表国家行使外交权联邦是国际交往的主体,有些联邦制国家允许其成员有某些外交权权力授予地方权力中央授予联邦权力成员让予典型国家中、法、意、日等美、德、俄、瑞士、印度、巴西等(2)影响国家结构形式的因素一个国家采取何种国家结构形式,归根到底是阶级、民族、历史和文化等多种因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 国家管理形式主要是国家的立法、行政和司法机关之间的横向上的相互关系,国家的结构形式是国家的整体与部分、中央与

36、地方之间的纵向上的相互关系。【例题】 (2010年绍兴模拟)2010年5月,德国执政联盟在北威州议会选举中失败,基督教民主联盟的得票率为34.5%,自由民主党得票率为6.6%,两党得票率总和没有超过预期的50%,因此也失去了再次联合组建北威州新一届州政府的资格。据此,有关德国在国家结构形式上的说法,正确的是()A.全国只有一个中央政权、一部宪法和一种法律体系B.德国实行议会制民主共和制和多党制C.北威州和德国政府在各自权限范围享有最高权力,互不任意干涉D.北威州的权力本身固有,不受德国政府制约解析:本题以北威州大选为背景,考查对国家结构形式的认识。据材料可知德国是联邦制国家,C项是联邦制的特征

37、,正确。A项是单一制特征,B项属于政体方面,均不选;D项前半句正确,但后半句绝对化,错误。答案为C。4.国际组织产生与发展是国际关系发展到一定历史阶段的产物,反映了生产力发展的水平和要求,适应了经济全球化和世界多极化趋势的需要分类按成员性质分政府间和非政府国际组织按地理范围分世界性和区域性国际组织按职能分一般性和专门性国际组织作用是国际社会的重要行为主体,可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界的和平与发展局限因内部力量对比、成员利益上不同程度的矛盾等因素影响,国际组织参与国际事务受到制约,有局限性。当成员矛盾激化时,国际组织能力

38、就受到影响。一些大国依仗实力,控制国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具 并非所有的国际组织都起着积极的作用。【例题】 (2010年诸暨模拟)2009年4月9日,第16届东盟峰会闭幕。东盟国家领导人共同发表可持续恢复和发展声明和共同应对气候变化联合声明,呼吁加速东盟共同体建设。这表明()国际行政组织能够适应经济全球化和政治多极化的需要国际组织是国际关系发展到一定阶段的产物国际组织是国际社会的重要行为主体国际组织都可以促进世界和平与发展 A.B. C. D.解析:本题以第16届东盟峰会为背景,考查国际组织的发展、地位和作用等知识。东盟属于国际行政组织,正确地表述了国际组织的发展、地位,符合题意

39、。不符合题意;说法过于绝对。答案为A。英国的君主立宪制和法国的民主共和制1.英国的君主立宪制(1)英国君主立宪制政体的结构、特点和实质结构议会国家最高立法机关,是行政权力的最高来源内阁国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,对议会负责国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能特点国王、议会、内阁三者之间,既有分权,又有制约。但分权界限不很清晰,权力交叉情况突出;虽然法律赋予议会至尊地位,但权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为最有权势的人实质从国王和王室看,国王演化为贵族和资产阶级代表,居社会最上层本质上是为资产阶级服务的政权组织形式从议会看,议会是有钱人的议

40、事场所,从执政理念到执政政策,上下两院都为资本主义制度服务从参选政党看,保守党代表大资产阶级和社会上层利益;工党在执政中执行维护资产阶级利益的政策,演变为资产阶级利益的维护者(2)英国国王、议会和内阁的职能或职权国王是国家统一和民族团结的象征;是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带议会拥有立法权、一定的财政权和司法权,对内阁和首相有监督权内阁制定重要内外政策,向议会提交议案,行使最高行政权力,协调政府各部门职权,有权采取紧急行动,有权宣布提前大选等 英国尽管是君主立宪政体,但属于议会制君主立宪政体,与议会共和制国家相比,

41、除了国家元首是世袭的这一不同点外,国家机构的运行基本上一致。【例题】 (2010年浙江三校模拟)受全球经济危机影响,英国首相布朗敦请女王下令解散议会,重新进行议会大选。大选后,将由女王任命获胜政党领袖为首相并授权组阁。由此可见英国()国家机构主要有国王、议会和内阁首相要对女王负责,受女王监督女王受法律限制,但仍有一定实权内阁由议会选举产生并对其负责A.B.C.D.解析:题干中可以看出英国的国家机构主要有国王、议会和内阁,由议会选举中获胜的多数党组织内阁,而内阁则须对议会负责,正确。内阁及首相须对议会负责,受议会监督,错误。“实权”说法错误。答案为D。2.法国的民主共和制国家机构总统国家元首和武

42、装部队的统帅,由选民直接选举产生政府总理为政府首脑,领导政府具体行使国家行政权力议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生,拥有立法权、财政权和监督权。参议院由选举团选举产生,拥有与国民议会同等的立法权政体运行总统在政治舞台上发挥主要作用,表现在:任命总理;拥有行政权,可主持内阁会议等会议,施政重点是国防外交;拥有外交权;有权解散议会;可将某些重要法案直接提交公民投票表决等政府领导政府具体行使国家行政权力,表现在:领导政府活动,负责制定和执行国家政策;依法副署总统文件、法令和命令等。总理施政重点是内政经济,须对议会负责议会拥有立法权和监督权,可以通过财政、信任、监督等措施实施对政府

43、的制约政体特点半总统半议会制(1)总统权力很大,但权力又受有效制约,政体具有半总统制特征(2)议会可以推荐总理人选并能监督政府,但总理由总统任命,政体具有半议会制特征“左右共治”现象(1)成因:总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生,而总理要对议会负责(2)条件:总统与总理不是出自同一党派时(3)影响:降低行政效率,引发政治危机多党制党派林立,至今没有形成像英国那样能左右政治局势的两大政党 (1)法国“左右共治”现象源自于总统和总理权力的来源不同。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因此,总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的候选人

44、,否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派,因而就会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”现象。(2)法国总统权力很大，但总统权力受到一系列结构性因素的制约。第一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统的权力大打折扣。第二，议会对总统有直接和间接的监督权。第三，总统的重要文件、命令要由总理副署。因而法国不是总统制国家，同时兼有议会制的一些特征，只是半总统半议会制国家。【例题】 (2010年温州一模)2009年12月法国总理菲永访问中国,这是他担任总理以来首次访华。法国媒体对菲永这次

45、出访十分关注。很多媒体认为,菲永访华的一个重要意义在于为法国总统萨科齐明年访华铺路。从材料中我们可以看到()A.法国的总理没有政治实权B.法国总理对总统负责而不对议会负责C.法国实行的是“行政双头制”D.法国总统在政治舞台上起主导作用解析:题意强调法国总理访华为总统访华铺路,说明总统相对于总理来说在政治舞台上起主导作用,D项正确。法国总理也有行政权,A项错误。法国总理对议会负责,B项错误。C项在题干中体现不出。答案为D。3.英法政治体制的异同异国家元首英国女王是世袭的,无任期限制,无实权;法国总统选举产生,有任期,有实权议会与政府关系英国首相和内阁由议会产生,受议会监督并对议会负责,首相集党政

46、军大权于一身;法国总理由议会推荐,由总统任命,并对议会负责,总统和总理都有行政权,但总统行政权力大于总理政党英国是两党制,法国是多党制同政体本身法国政体兼有英国议会制的某些特征。如政府首脑由议会推荐产生,政府对议会负责并受议会监督等国体两国都是资本主义国家,两国政体都为维护资产阶级利益服务执政党性质和作用两国执政党都是资产阶级政党。右翼政党始终代表资产阶级利益,左翼政党也已公开充当资本主义制度的维护者国家权力运行方式两国权力机关都出现了议会权力萎缩,行政权力加强的变化趋势【例题】 (2010年丽水质检)下列关于英国与法国政体,表述正确的是()A.英国女王和法国总统都是国家元首,是国家权力重心B

47、.英国首相和法国总统都是权力重心,都拥有实权C.英国首相和法国总理都是政府首脑,集中掌握国家行政权D.英国女王和法国总理都是国家的最高代表解析:本题考查英法两国政体的异同。英国女王没有实权,法国总统有实权,A项后半句错误;法国总统和总理有分工地拥有行政权,C项后半句错误;法国总统才是国家元首,是国家的最高代表,D项错误。答案为B。 美国的联邦制、两党制、三权分立1.美国的联邦制特点(1)联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。一般而言,州的权力主要是处理本州范围内的事务(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力,均享有对人民的直接管辖权,相互之间不得进

48、行任何干涉。联邦是国际交往的主体。联邦政府不能任命州政府官员,不能监督、考核州政府的施政行为,州政府也不得干涉联邦事务(3)联邦地位高于州。联邦的宪法和法律优于州的宪法和法律利在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性弊联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政,造成效率不高【例题】 (2010年余姚质检)2010年1月11日,位于旧金山的美国联邦地区法院就禁止同性婚姻的加州八号提案是否违宪的诉讼首次开庭,这是联邦法院首次开庭审理关于各州是否有权禁止同性婚姻的案子,无论本案裁决结果如何,诉讼双方都可能最后上诉到美国最高法院。这说明()联邦逐渐限制州的灵活性,强化

49、联邦中央集权联邦地位高于州,各州必须遵守联邦宪法和法律联邦有宪法,各州没有联邦宪法和法律优于州的宪法和法律A.B.C.D.解析:本题考查联邦与州的关系。联邦与州的权限由联邦宪法规定,它们在各自权力范围内行使最高权力,不得任意干涉,错误。联邦和州分别有自己的宪法和法律,联邦宪法和法律优于州宪法和法律,各州必须遵守,错误,正确。答案为D。2.美国的两党制特征两大政党通过竞选争夺执政地位在总统选举中获胜的政党执政,执政党组织行政部门掌握政治权力在国会选举中获得多数席位的政党为多数党,多数党主导国会事务,少数党发挥制衡作用实质是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障,是为资本主义制度服务的政

50、党制度,是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度两党在意识形态和阶级基础方面无本质区别两党在一些具体议题上的政策主张,虽有明显差别,但这些政策上的差别,不过是充当着两党制得以运行的基础 两党竞相提出一些符合选民利益的政策,客观上反映了一定的民意,在一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道,同时,每个选民都有一票,似乎每个人的影响是相同的,但实质上竞选是有钱人的政治游戏,选举并不能改变两党制为资本主义制度服务的政治制度本质。【例题】 (2009年浙江六校联考)2008年11月5日,民主党候选人巴拉克奥巴马以压倒性优势战胜共和党候选人麦凯恩,成为美国历史上第四十四任总统。在本

51、次大选中,民主、共和两党为争夺选民支持,竞相提出了一些符合民意的政策、主张。这些政策、主张()从制度上保证了民众参与国家管理的权力其实质是维护资产阶级根本利益、维护资本主义私有制经济基础服务于资产阶级不同利益集团之间的相互监督和制衡本质上推崇个人主义价值观、推动本政党的兴旺发达 A.B.C.D.解析:本题以美国大选中的两党主张为背景,考查美国民主制度的实质。其民主具有阶级性,错误。两党的主张反映的是资产阶级不同利益集团的价值观,不是个人主义的价值观,错误。答案为C。3.美国的三权分立制(1)立法权、行政权、司法权的分立与制衡所属机关三权分立的表现三权制衡的表现总统的制约法院的制约立法权国会负责

52、制定法律;由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关干预和影响;总统无权解散国会总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;有立法倡议权有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法行政权总统行使行政权,负责实施法律;由选民间接选举产生,只对选民负责,不对国会负责;国会不能罢免总统(除非定罪);政府重要行政官员由总统任命,对总统负责国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费由国会批准;国会有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;通过案件的判决对宪法作出新解释,以扩大或限制总统权力续表所属机关三权分立的表现三权制衡的表现总统

53、的制约法院的制约司法权联邦法院行使司法权,负责审查法律;法官只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得免职法官由总统提名并经参议院同意后任命;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响国会可通过批准对法官的任命或弹劾法官来改变法院的组成;国会和各州一起,可用宪法修正案推翻最高法院的裁决【例题】 (2010年金华十校模拟)在哥本哈根会议前,美国众议院通过了奥巴马提出的气候法案,但参议院却将表决一再推迟。外界普遍质疑奥巴马提出的减排目标的实际意义。哥本哈根会议开幕当天,根据最高法院的裁定,美国政府做出了“温室气体有害”的决定,使环保署开始“获得授权并有责任为减排作出有效努

54、力”,倒逼国会立法。这表明美国()行政权属于总统,受国会制约立法权属于国会,但总统有立法倡议权总统在政治生活中居于主导地位最高法院可通过裁定赋予政府立法权A.B.C.D.解析:从题干中美国众议院通过了奥巴马提出的气候法案,可以看出正确。倒逼国会立法,说明了正确。总统可以发布拥有法律效力的行政命令,有立法倡议权,题干体现的是立法倡议权,“政府立法权”错误。答案为A。(2)三权分立的历史进步性、弊端和本质历史进步性防止少数人专权,对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,具有积极作用弊端劳动人民在国家中不居于支配地位,不可能对权力的运用施加重要影响,因而所谓的分权与制衡

55、,事实上就成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻本质是一种资产阶级民主制度,有效地维护了资产阶级统治,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正民主【例题】 (2009年富阳模拟)在华尔街金融风暴爆发后,布什政府就曾不止一次地提出救市方案,但都一次次地被国会否决,到今天参众两院最终通过奥巴马总统经济刺激计划,与当初危机爆发已相去甚远。这说明美国()国会与政府在本质上是相对立的两大机构统治阶级内部不同阶层和利益集团之间存在矛盾和利益之争三权分立与权力制衡是资本主义民主的一项基本原则三权分立与权力制衡必然导致国家机构间相互扯皮及

56、效率低下A.B.C.D.解析:本题以美国救市方案和经济刺激计划的命运为背景,考查三权分立的弊端等知识。国会与政府在本质上都是服务于资产阶级利益的机构,错误。在题干中不反映。题干直接表明三权分立与权力制衡导致国家机构间相互扯皮及效率低下,也表明统治阶级内部不同阶层和利益集团之间存在矛盾和利益之争,正确。答案为C。4.美国的利益集团制利益集团的活动方式影响政治的途径靠金钱;拉选票;提供知识,如法案的起草和修订影响政府的手段直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等利益集团在政治生活中的作用充当公民与政府间的桥梁;资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护

57、美国资本主义制度利益集团具有消极作用:只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用;垄断了公众接近政府权力的途径;为政府腐败提供了肥沃的土壤本质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性【例题】 (2010年台州二模)2000年5月14日“母亲节”这天,在一个名为“百万母亲”团体的组织下,美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动,呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案,以遏制猖獗的枪支犯罪,还孩子一个安全和平的社区环境和学习环境。这表明美国利益集团是通过以下哪种途径和手段来影响政府的

58、()A.人数直接游说B.金钱游行示威C.人数游行示威D.金钱直接游说解析:通过“百万母亲大游行”活动,可知在这里利益集团是通过人数的途径,游行示威的手段来影响政府的。答案为C。 国际组织1.联合国地位与性质当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织原则各会员国主权平等;各会员国必须履行宪章所规定的义务;各会员国必须以和平方式解决国际争端;各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整、政治独立;各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助;联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务主要机构包括联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘

59、书处积极作用联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用;联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即联合国经社系统,推动了世界特别是发展中国家经济社会的发展;联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱中国在联合国中的地位作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一中国在联合国中的作用中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,积极参加联合国按宪章精神所进行的各项工作,在人类和平与发展事业中发挥

60、着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全。中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一【例题】 2012年1月11日,应联合国请求,中国首批赴南苏丹维和部队338人到达瓦乌任务区,他们将在该任务区执行为期8个月的工程支援和卫勤保障等维和任务,与其他国家维和部队一起为南苏丹的和平与发展提供保障。这说明() A.中国积极地参与联合国的一切事务B.中国坚持联合国宪章精神,坚持以多边主义实现共同安全C.国际组织在维护世界和平与发展中发挥重要作用D.中国坚持以互利合作实现共同繁荣解析:本题考查中国与联合国的关系。中国积极参与联合国的维和行动,是对联合国宪章精神的坚持,

61、也是坚持以多边主义实现共同安全的体现,B项正确;中国参与联合国符合其宪章宗旨和原则的活动,参与联合国有利于世界和平与发展的活动,而非一切事务,A项错误;国际组织的性质不同,作用就不同,C项错误;材料主要强调和平问题,D项强调“共同繁荣”,即发展问题,不符合题意。答案为B。2.世界贸易组织(1)世界贸易组织的性质和地位性质:世界贸易组织是政府间、全球性、专门性的国际组织。是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协定的管理者,是各成员贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。地位:其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,被称为“经济联合国”。(2)世贸组织的宗旨提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。扩大货物、服务的生产和贸易。坚持走可持续发展道路,促进对世界资源的最优利用,保护环境。积极努力确保发