西方经济学基础教程第二版第十章

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1、第 一 节 宏 观 经 济 政 策 的 目 标 与 工 具第 二 节 财 政 政 策第 三 节 货 币 政 策第 四 节 供 给 管 理 政 策政 府 调 控 ， 涉 及 三 方 面 问 题 ：n为 何 调 控 政 策 目 标n拿 何 调 控 政 策 工 具n如 何 调 控 政 策 运 用 一 、 宏 观 经 济 政 策 目 标二 、 宏 观 经 济 政 策 工 具 四大目标：v充分就业v物价稳定v经济增长v国际收支平衡四 大 目 标 的 内 在 矛 盾 ：v 充 分 就 业 不 利 于 物 价 稳 定v 充 分 就 业 有 利 于 经 济 增 长 ， 却 不 利于 国 际 收 支 平 衡 。

2、 因 为 居 民 有 钱 了就 要 购 买 外 国 商 品 ， 这 就 会 形 成 国际 收 支 逆 差 的 压 力v 经 济 增 长 不 利 于 物 价 稳 定 ， 会 造 成通 货 膨 胀 。n将 失 业 率 和 通 货 膨 胀 率 保 持 在 社 会 能 够 接 受 的 范 围 内 ，n经 济 要 适 度 增 长 ，n国 际 收 支 则 既 无 逆 差 也 无 顺 差 。 v 1、 需 求 管 理v 通 过 调 节 总 需 求 来 达 到 一定 政 策 目 标 的 宏 观 经 济 政策 工 具 。v 包 括 财 政 政 策 与 货 币 政 策 v 2、 供 给 管 理v 调 节 总 供

3、给 ， 包 括 控 制 工资 与 物 价 的 收 入 政 策 ， 改善 劳 动 力 市 场 状 况 的 人 力政 策 ， 促 进 经 济 政 策 的 增长 政 策 。 v 一 、 财 政 政 策 的 内 容v 二 、 内 在 稳 定 器v 三 、 赤 字 财 政 政 策 1、 财 政 支 出 ：v 政 府 购 买 ：对产品与劳务的购买。如基础设施政府 工 程 支 出。v 转 移 支 付 ：各种福利支出、补贴。2、 财 政 收 入 ：v 个 人 所 得 税v 公 司 所 得 税v 其 他 税 收（财产税）3、 运 用 v 逆 经 济 风 向 行 事 u 财 政 政 策 由 于 其 本 身 的 特

4、 点 ， 具 有 自 动 调 节 经济 ， 使 经 济 稳 定 的 机 制 ， 也 就 是 自 动 在 经 济 过热 的 时 候 使 其 降 温 ， 而 在 经 济 过 冷 的 时 候 使 其升 温 。 被 称 为 内 在 稳 定 器 ， 或 者 自 动 稳 定 器 。u 个 人 所 得 税u 公 司 所 得 税u 各 种 转 移 支 付 v通 货 膨 胀 时 期 。v居 民 和 企 业 收 入 增 加 适 用 累 进 所 得 税 率 提 高 ， 政 府 给予 的 福 利 补 贴 减 少 企 业 和 居 民 的 收 入 相 对 减 少 消费 和 投 资 可 以 减 少 减 轻 通 货 膨 胀

5、的 程 度 。v经 济 萧 条 时 期 。v居 民 和 企 业 的 收 入 减 少 适 用 所 得 税 率 下 降 ， 政 府 给 予的 福 利 补 贴 增 加 企 业 和 居 民 的 收 入 相 对 增 加 消 费和 投 资 也 可 以 增 加 减 轻 经 济 萧 条 的 程 度 。内 在 稳 定 器 的 局 限 性v 是 自 发 调 节 ， 可 缓 解 经 济 过 热 或 者 过 冷 ； 但 调 节 作 用 有 限 。 v 关 键 时 期 要 靠 财 政 、 货 币 政 策 干 预 ， 自 动 稳 定 器 只 能 起 到 配套 作 用 。 v 经 济 萧 条 时 期 ，v 增 加 政 府

6、支 出 ， 减 少 政 府 税 收 ， 出 现 支 出 大 于 收 入 的 财 政 。n 债 务 人 是 国 家 ， 债 权 人 是公 众 ， 国 家 与 公 众 的 根 本利 益 是 一 致 的 。n 政 权 稳 定 ， 债 务 偿 有 保 证， 不 会 引 起 信 用 危 机 。 n 债 务 用 于 发 展 经 济 ， 使 政府 有 能 力 偿 还 债 务 ， 弥 补赤 字 。n 借 债 发 展 ， 发 展 还 债u凯 恩 斯 主 义 经 济 学 家 认 为 ， 赤 字 财 政 政 策不 仅 是 必 要 的 ， 而 且 也 是 可 能 的 v 一 、 货 币 政 策 的 基 本 知 识v

7、二 、 凯 恩 斯 主 义 的 货 币 政 策v 三 、 货 币 主 义 的 货 币 政 策 1.货币的分类v 在 西 方 国 家 ， 运 用 货 币 政 策 调 节 经 济 的 是 ： 中 央 银 行 。v M1=通 货 +商 业 银 行 活 期 存 款 （ 狭 义 货 币 ）v M2=M1+定 期 存 款 与 储 蓄 存 款 （ 广 义 货 币 ）2.货 币 政 策 主 要 工 具u （ 1） 公 开 市 场 操 作 ： 中 央 银 行 在 公 开 市 场 上 买 卖 政 府 债券 ， 买 进 或 卖 出 有 价 证 券 。 其 目 的 不 是 牟 利 ， 而 是 调 节货 币 供 应 量

8、 和 利 率 。u （ 2） 法 定 准 备 金u （ 3） 再 贴 现 v C=R/rv C： 货 币 供 给 量v R： 最 初 存 款v R： 法 定 准 备 金 率 v凯 恩 斯 主 义 货 币 政 策 ， 直 接 目 标 是利 率 ， 最 终 目 标 是 总 需 求 。v货 币 政 策 是 要 通 过 对 货 币 供 给 量 的调 节 来 调 节 利 息 率 ， 再 通 过 利 息 率的 变 动 来 影 响 总 需 求 。v货 币 供 给 量 增 加 ， 人 们 购 买 债 券 ，债 券 价 格 上 升 ， 利 率 下 降 ， 消 费 和投 资 增 加 ， 起 到 刺 激 总 需 求

9、 的 目 的。v反 之 。 y r 凯 恩 斯 区 域 中 间 区 域 古 典 区 域 LM 曲 线 的 三 个 区 域 r1 r2 古 典 区 域 和 中 间 区 域 是 货 币 政 策 有效 的 区 域 繁荣时期萧条时期v紧缩性货币政策v中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。扩张性货币政策v中央银行公开市场买入国债，降低存款准备金率，降低再贴现率，放松贴现条件v增加货币供给，刺激总需求，使经济摆脱萧条，增加就业。 v 简 单 规 则 的 货 币 政 策 ： 货 币 政 策 应 当 以 货 币 供给 量 为 中

10、心 ， 即 根 据 经 济 增 长 的 要 求 ， 按 一 固定 比 率 增 加 货 币 供 给 量 。 一 、 收 入 政 策（ 1） 西 方 国 家 最 常 用 的 收 入政 策 工 具 是v工 资 物 价 冻 结v工 资 与 物 价 指 导 线v税 收 刺 激 计 划（ 2） 收 入 政 策 目 的 在 于 ： 制止 通 货 膨 胀 。 v 二 、 指 数 化 政 策 及 其 措 施定 期 地 根 据 通 货 膨 胀 率 来 调 整各 种 收 入 的 名 义 价 值 ， 以使 其 实 际 价 值 保 持 不 变 。主 要 的 指 数 化 措 施 有 ：v 工 资 指 数 化v 税 收 指 数 化 三 、 人 力 政 策 及 其 措 施v 人 力 政 策 又 称 就 业 政 策 ，是 一 种 旨 在 改 善 劳 动 市 场结 构 ， 以 减 少 失 业 的 政 策。 主 要 措 施 有 ：v 人 力 资 本 投 资 ；v 完 善 劳 动 市 场 ；v 协 助 工 人 进 行 流 动 。 四 、 经 济 增 长 政 策v 增 加 劳 动 力 的 数 量 和 质 量 ；v 资 本 积 累 ；v 技 术 进 步 ；v 计 划 化 与 平 衡 增 长