副书记在县计划生工作暨关爱女孩行动启动会议上的讲话-.doc

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1、副书记在县计划生工作暨关爱女孩行动启动会议上的讲话:县委副书记陈建强在全县计划生育工作暨关爱女孩行动启动会今年以来在县委、县政府的正确领导下各级党委、政府高度重视计划生育工作不断创新工作思路突破难点问题各项工作取得了新进展实现了新的跨越保持了低生育水平的态势为我县实现跨越式发展营造了良好的人口环境。一、清醒认识严峻形势正视工作中的薄弱环节一是认识滑坡。部分乡镇盲目乐观满足于报表数据缺少深入调查分析认为可以松口气忽视了这项工作的长期性和艰巨性。二是工作放松。一些地方家底不清情况不明“三查一治”到点率低落实节育措施人数下降出生人流比攀升。对流动人口的计划生育管理不到位。三是经费投入不到位。乡镇财政

2、每年财政转移支付中的计生事业费投入没有兑现把计生事业费投入的着眼点放在“超生罚款”上客观上是“以超生养计生”。二、坚持“四个不动摇”实施稳定低生育水平战略稳定低生育水平是党中央、国务院从全面建设小康社会的大局出发作出的战略决策是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。人口安全是国家最基本、最重要的安全问题与国家的经济社会发展、资源合理利用和生态环境保护息息相关要进一步强化全社会的人口安全观念牢记13亿人的简单而复杂的乘除法始终把人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧做得实而又实不能有丝毫的麻痹和松懈。必须牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇坚持稳定现行生育政策不含糊加强

3、基层基础工作不松劲。当前我县计划生育的温度不能降力度不能减劲头不能松队伍不能散经费不能减。深刻认识稳定低生育水平的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性。要坚持“四个不动摇”坚定不移地实行计划生育基本国策。一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性继续鼓励公民晚婚晚育提倡一对夫妇只生育一个子女。二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制落实好计划生育“一票否决”制。三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定不得随意撤并。四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。进一步加快

4、人口和计划生育工作新机制建设力争20_年之前在全县274个村、23个社区基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。三、全面提高服务质量创建计划生育优质服务先进县第一深入贯彻人口与计划生育法和四川省人口与计划生育条例及其配套法规提高依法行政水平。第二继续加强宣传教育增强政府部门和各级干部依法行政的观念和自觉性增强群众依法履行义务、维护权益的意识。第三运用法律武器解决工作中存在的突出矛盾和问题树立法律的权威。法院、公安等相关部门要积极配合计生部门认真解决社会抚养费征收难的问题。第四全面推进综合改革积极开展以“六好”为主要内容的创建优质服务先进县活动。把综合改革和

5、创建活动紧密结合起来以综合改革为动力以创建活动为载体全面加强基层基础工作加快新机制的建立。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划为育龄群众提供更加优质的服务。第五启动“关爱女孩行动”工作高度重视治理出生人口性别比升高问题。严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。坚决制止非法鉴定胎儿性别的选择性终止妊娠的行为。加强责任制把“关爱女孩行动”纳入目标责任管理把人口数量指标与性别比例统一起来考核。营造声势宣传、民政、共青团、妇联等部门与计生部门要密切合作加大宣传力度在全社会营造男女平等的社会新风让全社会都来关心爱护女婴和女孩。第六要加强计生服务网络建设强化服务功能。乡镇计划生育技术服务站是

6、保证人口计划完成、促进工作质量提高、保护妇女身心健康的服务机构。二十多年的实践证明没有这样一个好的机构和队伍工作就会事倍功半就会回到“小分队大突击撵大肚子”的老路上去。因此各地一定要按照中央和县委、县政府的要求进一步建立健全县、乡（镇）、村服务网络规范管理拓宽服务范围增强自身“造血”功能。第七要努力增加经费投入保证计划生育工作顺利进行。一是乡镇财政每年在财政转移支付中的计生事业费投入必须逗硬用于生殖健康服务和计划生育宣传；二是管好、用好社会抚养费按照中央、省、市、县的要求必须遵守“乡收县管、收支两条线”的管理体制保证这笔经费全部用于计划生育事业。任何单位任何个人都不得以任何理由借、贪污、挪用、

7、坐支社会抚养费更不准用其它票据擅自征收。我县基层服务网络建设起步晚基础薄弱各地要舍得在这上面增加投入。当然各乡镇财政也困难但只要把上述二项经费全部到位再向上争取一点用于服务站建设和计划生育工作计生经费紧缺的问题会基本得到解决。四、抓住时机扎实掀起宣传活动热潮各乡镇党委、政府县级有关部门要结合第二批保持共产党员先进性教育活动和创建文明县城工作从现在开始到12月底前在全县开展一次集中的计划生育宣传教育活动。第一利用一切舆论工具和行之有效的宣传方式在城乡上下大张旗鼓地宣传人口与计划生育法律法规宣传严峻的人口形势宣传现行生育政策宣传节育科普知识。宣传活动中各级领导要出征上阵各部门要通力协作全社会动员使

8、之形成强大的社会舆论。第二宣传活动中要广泛开展“五查”：一查思想认识在新形势下各级干部对计划生育工作有没有放松、认识是否统一到法律法规的要求上来、基本国策的位置是否摆正；二查领导作风各级领导对计生工作是否真抓实干；三查工作措施针对存在的问题解决的措施是否到位；四查目标任务、政策执行得如何；五查机构队伍看计生机构、队伍是否稳定。通过五查强化各级干部尤其是各级领导干部的国策意识、人口意识和抓好计生工作的使命感。第三要在广泛宣传的基础上扎扎实实搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生无节育措施的夫妻要落实好避孕节育知情选择的技术决策尽最大努力减少非意愿妊娠补救手术降低出生人流比。五、加强计生队伍建设为开创计划生育工作新局面提供组织保证作为“天下第一难事”的计划生育工作在二十多年的艰苦实践中造就和锻炼了一支德才兼备的干部队伍这是我县控制人口增长、推行计划生育的基本力量是完成人口计划生育的组织保证。县计生局、各乡镇计生办要一如既往勤奋工作适应改革开放新形势研究新情况解决新问题努力当好党委、政府的参谋和助手。各级党委、政府要热情关心支持和爱护计划生育干部使他们安心本职工作。各村从事计生工作的妇女干部报酬太低的要适当调整。对工作成绩突出的要给予表彰和奖励；对其中的优秀分子符合提拔条件的要一视同仁大胆提拔。 第 6 页 共 6 页