移民安置总体验收自验工作情况汇报.doc

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1、移民安置总体验收自验工作情况汇报_市_区南水北调_库区 移民安置总体验收自验工作情况汇报尊敬的各位领导、各位专家： 非常欢迎大家来我区验收移民安置工作。 根据工作推进要求我受区移民安置总体验收自验委员会委托向会议汇报我区南水北调_库区移民安置区级自验工作进展情况。 南水北调_库区移民安置工程总体验收是对我区移民安置工作、移民安置效果的总结和总体评价。2021年12月22日省移民安置指挥部召开了全省_库区移民安置验收工作会议明确要求从2021年元月起全面开展南水北调_库区移民安置总体验收工作2021年6月30日前完成区级自验2021年底迎接省级初验明年上半年迎接国调办终验。遵照国务院大中型水利水

2、电工程建设征地补偿和移民安置条例及省、市移民安置指挥部关于开展南水北调_库区移民安置总体验收县级自验工作的通知和河南省南水北调_库区移民安置总体验收工作实施细则的有关规定和要求2021年1月10日成立了以区主要领导为主任区委、人大、政府等分管领导、_市移民局、设计公司、监督评估单位专家为副主任区直有关单位和4个南水北调移民安置乡镇主要领导为成员的自验工作委员会（6月25日根据工作需要又进行了调整）。自验工作委员会下设综合组、技术验收组（技术验收组又分设 1 / 22新村建设、生产安置、资金管理和档案管理4个验收小组）负责自验工作的组织和协调制定了_区_库区移民安置总体验收区级自验工作实施方案（

3、宛龙移指【2021】2号）。 2021年2月19日区验收委员会召开了_区_库区移民自验工作动员会明确了验收工作组人员和职责分工。技术验收组于6月10日至6月20日对_区_库区移民新村建设、生产安置、资金和档案管理情况进行了自验通过听取汇报查阅资料现场检查走访座谈广泛听取移民群众意见进行综合考评各验收小组编写了各组的专业自验工作报告综合组和技术验收组在此基础上汇总编写了自验工作报告现提请省级初验委员会审查评议。 一、验收范围、依据和内容 验收范围：_区3个南水北调_库区移民安置乡镇的7个移民安置村。 1 / 22验收依据：国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）、

4、河南省南水北调_库区移民安置工作实施方案（豫文【20_】114号）和国家、省、市的有关政策规定、相关技术标准、行业规范以及单项工程验收报告、经审批的相关文件、经审核的南水北调中线一期工程河南省_水库建设征地移民安置、一批、二批规划调整报告（豫移指办【20_】13号、【20_】13号）（以下简称规划调整报告）。 验收内容：_区南水北调_库区移民搬迁安置、移民资金管理、档案管理等。 二、生产安置情况 （一）_区规划安置_县_乡东岳庙村、杨营村、柳家泉村移民。根据长江设计公司的实施规划调整报告规划调整土地7657.44亩实际调整土地8549.33亩全部移交到村并签订了土地划拨协议生产用地按照规划全部

5、分配到户。 （二）土地整理情况 为进一步改善生产条件_区国土资源局及时把移民村生产用地纳入土地整理规划目前七个移民村全部进行了土地整理其中整修路24.1km、打大口井6眼、新打机井59眼、新修桥涵72座。 1 / 22（三）各项移民帮扶政策落实和生产发展情况 为实施“能发展、可致富”的目标我区迅速把工作重心转移到生产发展上来及早谋划制定了_区移民安置区经济发展五年规划并研究措施多方协调拓宽渠道。过渡期生活补助费、生产生活补助资金已经全部发放；春节期间组织送温暖活动发放资金和礼品;强化培训举办移民生产技能培训班18期受训移民1450人转移劳力1000余人。东岳庙村养殖小区总面积57.84亩规划总

6、建筑面积15424平方米鸡舍已经建成5000平方米饲养蛋鸡66000只效益非常可观成立“绿源”合作社该村的丝毯加工已经发展 50多户 、织机62 台用工 120人年创效益170余万元。杨营村引进了“三色鸽”乳业1000头奶牛养殖基地项目计划投资6000万元将建设奶牛饲养、牧草种植、奶业加工和农家乐项目可安置300名移民就业。移民通过入股丹源农业合作社参与项目生产经营年人均可增收1.2万元。杨营村与_寅基企业联合成立_市寅基电器股份有限公司该项目总投资逾1亿元项目投产后吸纳移民500人就业产品全部出口意大利等西欧国家。_园村与皓鑫公司合作建设 1 / 22“金果生态示范园”发展林果业迄今已经投资

7、300多万元种植桃、蛇李、葡萄300亩吸收120名移民劳动力就业年人均可增收8000元。目前移民生产生活已经全部恢复移民情绪稳定勤劳致富的意识逐步增强发展经济的能力逐步提高。在各级党委、政府的帮助支持下移民收入大幅增加2021年人均收入已达到9000余元比搬迁前4500元增加1倍多。现在广大移民群众安居乐业思想稳定一心一意谋发展努力增收致富。 （四）移民生产生活水平恢复情况 移民搬迁前的生产生活基础条件较差搬迁后人均住房面积达33平方米新村基础设施、公益设施齐全。新村设置各具特色的村标、牌坊架设了太阳能路灯；新村建起各类小游园和文化广场、文化长廊安装了LED彩色显示屏和金属宣传板报、健身器材；

8、新村建有先进的生态型污水处理工程配备了垃圾箱、垃圾车指定专人定时收集运送垃圾；新村引入“互联网+”技术安装一整套电子设施通过智能信息平台在村务、便民、教育、电商、安防等方面实现智慧管理和服务；移民新村环境优美居住舒适已成为集教育、医疗购物、文化娱乐为一体的生态宜居型新农村社区。区文化局、科技局、移民局等部门组织开展了科技、文化下乡活动在移民村举办文艺会演、唱大戏、演电影、 1 / 22科普宣传等移民文化生活进一步丰富如今移民群众已融入到当地社会大家庭中。 三、移民生活安置情况 _区共安置库区移民5252人其中第一批移民1156人于20_年7月9日搬迁入住第二批移民4096人于20_年8月24日

9、前分6批次搬迁入住。_区共为移民调整划拨生活用地667.46亩其中第一批移民147.26亩第二批移民519.79亩。 （一）移民个人房屋建设规划与实施情况 _区7个库区移民安置点共规划建房1294户实际建房1290户总建筑面积176583.23人均33.62。其中：第一批规划建房281户实际建房259户人均32；第二批规划建房1026户实际建房1031户人均34.57；移民人人有房住居住条件较搬迁前有明显的改善。 （二）移民村内外基础设施规划与实施情况 1、新村点外基础设施实施情况 点外交通项目规划情况：库区移民新村共规划新建点外道路8.065km桥梁5座。 1 / 22点外交通项目实施情况：

10、共新建点外砼路8.544km架设桥梁9座。 点外排水项目规划情况：库区移民7个新村共规划新建点外排水1.51km 其中：第一批点规划排水沟长0.14km;第二批规划排水沟长1.37km。 点外排水项目实施情况：库区移民7个新村共新建点外排水2.459km 其中：第一批点外实施排水沟0.14km;第二批点外排水实施总长1.37km。 2、新村点内基础设施实施情况 （1）供水工程 项目规划情况：移民新村两批移民规划均采用深井取水无塔集中供水方式共规划饮水井7眼铺设输水管553069.09m。 其中：第一批移民新村规划井深180m一眼30T 无塔集中供水铺设输水管6540m；第二批6个移民新村规划井

11、深150m六眼20T 1 / 22无塔集中供水站6处铺设输水管549312.98m。 项目实施情况：库区移民共打饮水井9眼铺设输水管47300m1290户移民全部通上了自来水工程已通过竣工验收。 其中：第一批移民新村打井200m一眼 30T 无塔集中供水设备一套铺设输水管6540m；第二批6个移民新村新打井8眼蒲山镇高庄、黄渠河、帅庄3个安置点除打井外还配套了饮水安全工程管网供水管网长度7km（高庄点3km、黄渠河点2km、帅庄点2km） 铺设输水管总长40760m。 （2）排水工程 项目规划情况：库区移民新村共规划排水沟70m排水管52956m。 其中：第一批1个移民新村规划排水沟70m排水

12、管3694m；第二批6个移民新村规划排水管24631m。 项目实施情况：排水工程建设实施期间根据实际情况对原设计进行了调整优化管道大部分加大管径铺设点内共铺设排水管道26798m既节约了资金又满足了移民新村排水需求。 其中：第一批点内实施排水管长4011m;第二批排水管长22787m 1 / 22。 建设生态型污水处理设施7座解决了移民新村排放污水问题工程已通过竣工验收。 （3）供电 项目规划情况：移民新村两批移民共规划台区26个变压器26台总容量2778KVA架设380V、220V低压线路分别为8.4Km和23.5km。工程已通过竣工验收。 其中：第一批移民新村规划台区3个变压器3台；第二批

13、移民新村规划台区23个变压器23台。 项目实施情况：移民新村供电工程由区电力部门负责免费施工两批移民共实施台区14个变压器14台总容量3415KVA架设380v、220v低压线路分别为68.12m和3.98m。 其中：第一批移民新村供电实施2个台区变压器2台总容量565 KVA架设380V、220V低压线路分别为17.07Km和0.7km架设路灯21盏。第二批6个移民新村供电实施12个台区变压器12台总容量2850KVA架设380V、220V低压线路分别为51.54Km和3.28km架设路灯121盏。 1 / 22（4）村内道路 项目规划情况：库区移民共规划村内道路主干道长1984m次干道17

14、75m宅前路长14440m。 其中：第一批1个移民新村规划村内道路主干道长433m次干道196m宅前路长3578m。第二批6个移民新村共规划村内道路主干道长1551m次干道1579m宅前路长1450m。 项目实施情况：库区移民新村共建设村内道路主干道长2097m次干道1553m宅前路20461m、宽3.5m工程已通过竣工验收。 其中：第一批1个移民新村规划村内道路主干道长413m次干道103m宅前路长4341m。第二批6个移民新村共规划村内道路主干道长1681m次干道1450m宅前路长16120m。 （5）新村绿化 项目规划情况：移民新村共规划绿化面积56740.6行道树21160m。 其中：

15、第一批1个移民新村规划绿化面积3976行道树2264m。第二批6个移民新村共规划绿化面积52764.6行道树18896m。 1 / 22项目实施情况：移民新村绿化面积42069行道树24417m。 其中：第一批1个移民新村绿化面积3976行道树2895m。第二批6个移民新村共规划绿化面积5641行道树21522m。 （6）广场 项目规划情况：移民新村共规划7个广场13040。其中：第一批规划3682；第二批规划9358。 项目实施情况：第一批1个移民新村建设广场面积4500；第二批6个移民新村移民建设广场10000。两批移民7个广场共计建设14500工程已通过竣工验收。 （7）通讯 项目实施情

16、况：1290户全部接入联通宽带。 （8）有线电视 项目实施情况：1290户全部接入有线电视信号。 （三）移民新村公益设施规划与实施情况 1、学校 1 / 22移民新村共建设小学7座学校占地总面积10.2亩建筑面积4673.7并全部配套齐全。解决了移民子弟上学问题工程已通过竣工验收。 其中：第一批1个移民新村建设小学1座学校占地面积1.6亩建筑面积1328并配套齐全；第一批6个移民新村建设小学6座学校占地面积8.6亩建筑面积3345.7并配套齐全。 2、村委会 库区移民分为7个行政村建设村委会办公楼7座占地面积3.31亩建筑面积1732.835工程已通过竣工验收。 其中：第一批1个移民新村建设村

17、委会办公楼1座村委会占地面积0.91亩建筑面积560；第二批6个移民新村建设村委会6座占地面积2.4亩建筑面积1172.835。 3、卫生室 建设卫生室7座建筑面积254.3（其中二批蒲山镇4个安置点卫生室面积含在村委会建设面积内）。工程已通过竣工验收。 4、敬老院 1 / 22第一批移民新村东岳庙村建设敬老院一处工程占地面积180 。工程已通过竣工验收。 （四）移民各项手续迁转及办理实施情况 办理了1293户的户口和身份证迁转；迁转办理新农合参保人4446人；享受新农保的60岁以上老年人361人已办理了存折办理迁转手续；五保户24人低保户213人党、团员106人中小学生l 00接收入学。 移

18、民资金结算与兑付按照移民个人明白卡资金补偿款及个人所缴的房屋差价款情况具实进行结算库区移民资金于20_年8月结算完毕。 移民集中安置点满意度调查共调查35户调查结果34满意或基本满意满意率97%。 四、移民资金管理情况 （一）移民资金管理情况 1、提高认识加强领导 我区移民全部是外迁安置资金管理量大面广区委、区政府非常重视成立了以区长为指挥长的移民安置指挥部。在资金的管理方面区领导多次在移民会议上强调移民资金的重要性 1 / 22把移民资金比做高压电教育移民干部决不能违章操作一定要按国家的政策、制度办事思想上的高度重视为资金管理奠定了良好的基础。移民局主要领导、乡镇主管移民的领导亲自抓财务移民

19、局多次组织移民乡村干部、财会人员学习培训使移民资金管理比较系统化、规范化保证了资金能够及时、安全、合理、有效运作。 2、健全制度保障运行 建立健全财会管理制度是搞好移民资金管理、堵塞移民资金管理过程中的漏洞保证移民资金的使用方向和使用效果发挥移民工程经济效益和社会效益的根本措施。我区组织财会人员进行多次培训认真学习了会计法及上级下发的有关财务管理办法和会计核算办法转发了_市南水北调_库区移民安置指挥部关于印发_市南水北调_库区乡村移民自己管理暂行办法（试行）的通知（宛龙移指办20_14号）、_市_库区移民安置指挥部办公室转发国务院南水北调办关于建立审计整改责任追究制度有关事项的通知（宛龙移20

20、_130号）、_市_库区移民安置指挥部办公室转发国务院南水北调办公室转发国务院南水北调办关于印发的通知 1 / 22结合我区移民工作实际制定了“南水北调及移民安置乡镇对被征地农民征地补偿款兑付办法”、“南水北调工程会计报表的通知” “_区移民局财务管理制度”、“移民局会计稽核制度”。 3、密切配合措施得力 在移民资金使用过程中移民局依据财务管理办法各科室密切配合各负其责层层把关。具体措施是：在资金下拨方面由业务科室依据批复规划起草资金下拨文件财务科根据文件及计划通知单下达预付款通知书拨付资金。工程项目竣工后业务科室组织相关单位进行验收依据验收报告审批予以结算。 4、强化培训村务公开 几年来移民

21、搬迁安置任务时间紧、任务重在落实移民各项管理制度的同时针对移民村会计业务水平参差不齐我区每年都举办不同形式的培训如以会代训以集中办公代训等近两年又采取每季度要求乡、村会计集中两天办公时间使乡、村会计能够即时对帐按时记帐做到帐目清楚数字准确。推行“村务公开、财务公开”制度是实行民主管理的有效办法因此要求各移民村按季度公布各项收入和支出情况年终在进行全面财务检查的基础上详细公布各种款项的收支情况同时开展定期检查和监督以确保这一制度的落实真正给群众一个明白。 1 / 225、建卡立档规范管理 移民财务档案是移民安置工作的一项重要内容是维护国家、集体和移民利益提高移民安置工作效率保障移民工作顺利开展的

22、一项重要基础工作根据档案法的要求从移民搬迁安置开始我区专门召开了各移民安置乡镇、财务人员会议明确了财务档案收集范围及内容。 6、强化审计接受监督 加强内部审计监督是管好移民资金的重要措施。我区对移民资金内审工作高度重视历年来区、乡坚持开展形式多样的内审和监察工作（如区纪检监察部门对移民资金进行效能监察区移民局对移民项目资金进行审计等）区移民局定期或不定期组织各移民安置乡镇对移民资金管理和移民资金收支情况进行自查自纠。年终认真进行总结对审计中所发现的问题进行逐项落实、纠正。 1 / 22历年来国调办、国家审计署、省移民办、市移民局及区审计局对我区移民资金管理和使用情况共进行12次审计。我们在积极

23、配合上级部门审计的同时也进一步提高了我们资金管理的水平审计过程中给我们提出的问题我们能及时纠正并将整改情况向上级汇报。通过历年的审计和我们及时整改使移民资金管理更加规范化、科学化、系统化。 （二）移民资金收支情况 根据南水北调中线一期工程河南省_库区实施规划移民补偿投资概算_区收到_市移民局累计拨入南水北调丹江_库区农村移民安置资金:46929.12万元。 _区_库区移民安置总投资46929.12万元其中拨入45903.29万元预收项目款1025.83万元。 1、农村移民安置43784.38万元其中建房差补8374.7万元垃圾处理费13.86万元污水处理费28.29万元绿化费13.82万元勘测

24、规划设计费9万元生产生活补助费519.75万元创新社会管理费105万元集体财产107.1万元办证奖补423.7万元生产开发230.6万元新核定人口补偿90.2.9万元迁安管理补助费47万元。生产用地29127.74万元房屋维修1230万元院墙门楼206.2万元护坡38.32元搬迁费470万元迁安管理补助费181万元污水处理费75.3万元垃圾处理费48.19万元送温暖资金40.8万元建房价差预备费1621.4万元新建房补助费130.51万元生产开发奖补资金241万元居民规划设计费31万元集体财产390.78元错漏登22.52万元强村富民奖金100万元征地超支资金422.9万元三批生产发展奖补资金

25、316万元其他345.31万元。 1 / 222、税费887.61万元其中耕地占用税537.52万元耕地开垦费350.09万元。 3、其他费用1231.3万元其中验收工作经费109万元规划勘测设计科研费117.4元实施管理费609.9元技术培训费126万元监理检测评估费87万元奖金78万元实施机构开办费90万元。其他108万元奖金28万元宣传费13万元自验经费52万元。 4、预备费494万元。 5、其他535.08万元。 （三）资金拨付情况 从20_年至2021年12月31日农村移民安置资金共计支出 44293.81万元。 1、农村移民安置资金共支出424256.8万元。 2、税费支出共计88

26、7.61万元。 3、其他费用支出总计948.37万元。 （四）累计核销 从20_年至2021年12月31日我区共支出44293.81万元累计核销41090.75万元支付率94.38%核销率92.76%。 （五）资金余额 2021年12月31银行资金结余共计：2919.95万元。 1 / 22库区征地移民资金收支余额合计2635.32万元：其中库区一批2097.96万元含农村移民安置补偿费1327.58万元其他费用282.93万元预备费494万元；其他（规划外项目）资金537.36万元；利息收入198.37万元质保金5.52万元。 五、档案管理情况 （一）移民档案归档情况 移民档案是搞好移民工作

27、的基础是管理移民事务、发展移民经济和领导科学决策的重要依据。我区移民档案工作近年来在克服基础条件差、资金紧缺、人员少等诸多方面存在的困难想方设法增加投资改善条件共投资10万余元购置了电脑、档案目录柜、打印复印装订一体机等硬件建设极大地改善了办公条件管理水平得到进一步提高。 目前我局现有档案库房2间半45平方米阅览室1间18平方米管理室27平方米按有关规定做到了库房、阅览室、管理室三分开。在档案室配备电脑2台、打印、复印、装订一体机1台、温湿度计1个、办公桌2张、灭火器1个、装订机1台、档案柜39列各种档案使用专用无酸档案盒保管。库房完善了防火、防虫、防鼠、防光、防尘、防高温等设施。阅览室制作了

28、关于档案管理的各项规章制度。编制了检索工具如案卷目录、案卷文件目录等使档案工作步入现代化管理轨道。 1 / 22（二）归档内容 现库存各类档案共计2604卷（册）其中综合文书档案150卷分户档案1186卷基建档案952卷会计档案258卷光盘2张照片档案7册实物 24件各种图书资料25册。库房配备有防火、防虫、防鼠、防光、防尘、防高温等设施。 目前我局综合室归档的各类档案主要结合我局现有档案的实际情况并按照国家和上级档案管理的法规、办法和有关要求进行归档归档内容主要分综合文书、移民分户、搬迁安置、生产发展、财务管理、声像、图书资料和实物等八大类。 A、综合文书类 1、_区及以上各级领导部门和移民

29、主管部门制定颁发的有关移民工作政策、法规、规章等规范性文件材料以及上级有关部门制定并经批准的移民安置规划大纲、概算、规划、方案、计划、设计、变更项目等。 2、上级部门召开的需要贯彻执行的会议材料及上级领导在有关会议上和视察、检查我局及我市移民安置工作时的讲话等文件材料。 1 / 223、移民工作中有关宣传、教育的文件材料。 4、省、市、区移民部门综合性调查、规划、计划、总结、统计情况汇报材料。 5、局机关各种工作会议记录、工作总结、专题汇报材料和大事记等。 6、局机关机构设置、人员编制、党（团）组织启用印鉴定文件材料。 7、局机关专题工作请示和上级的批复资料。 8、移民机构自身建设方面有关资料

30、和上级移民部门及我区移民工作的简报、信息等。 B、分户类 按照一户一档的要求进行收集整理装盒入柜。分户档案入档内容含： 1、河南_库区第二批搬迁农村移民人口核定登记表 2、河南省南水北调_库区试点、第一、二批移民补偿补助资_白卡 3、河南省_库区调整概算移民补偿补助资金卡 1 / 224、_水库农村居民房屋、人口淹没调查表 5、户主及家庭成员户口薄复印件 6、房主及家庭成员身份证复印件 7、户主的房屋土地证复印件 8、户主的房屋房权证复印件 等资料。 C、搬迁安置类 1、7个移民村居民点建设等有关资料包括新村位置、建设平面图、道路、学校、供排水、10KV、380V、220V电力线路、村委、变电

31、台区等公共基础设施的规划设计书、招投标、施工合同、预决算等有关资料。 2、移民人口核定、移民党团组织关系和移民户口迁移等资料。 3、移民村农田水利设施基本建设包括打井、农电线路等有关材料。 4、环境保护有关资料主要有移民村污水处理设施建设有关资料。 1 / 225、土地划拨情况有关资料。 6、移民村道路、桥梁、排水等专项工程项目实施的设计、招标、合同、施工、竣工验收等有关文件资料。 D、生产发展类 移民生产开发和移民企业建设等有关资料。 E、财务管理 主要有局机关的各类凭证、帐簿、财务报告、报表及会计核算资料等。 F、声像类 上级领导及专家到我区视察移民工作有关移民工作的会议移民新村和移民企业

32、奠基、开业移民生产开发移民培训各种媒体宣传、采访、报道我市移民工作局机关获得的各种荣誉等照片和光盘带。 G、图书资料类 有关宣传、教育和移民方面的文件汇编、手册、书籍等。 H、实物 _区及以上和有关部门颁发的各种锦旗、奖匾、奖杯及荣誉证书等。 1 / 22六、存在的主要问题及建议 （一）后续发展土地调整问题 移民规划人均0.05亩的养殖园区原土地性质为基本农田近年来随着国家对用地红线的严格控制造成已规划的项目难以落地严重制约着移民村经济发展。建议上级移民主管部门应尽快协调国土部门加快对移民村养殖园区用地的土地性质调规工作切实解决移民发展中建设用地的瓶颈确保规划的养殖项目尽快实施发挥效益。 （二

33、）后期扶持资金问题 移民的生产用地已按规划标准划拨到位并分配到户可以说移民的温饱已不成问题但要提高移民生活水平全面实现小康社会的目标必须加大生产开发力度。移民村在发展生产资金严重不足再加上缺少项目技术、人才、信息生产开发无门路经济发展速度慢。建议有关部门整合各部门惠农资金向移民村倾斜还需另行制定各项优惠政策,以扶持移民发展经济拓宽劳动力就业渠道加快致富步伐。 （三）移民生产发展问题 1 / 22尽管我区在移民搬迁后超前谋划动用各方力量为移民后续发展谋出路但由于我区经济基础相对薄弱移民盼望早日致富与有限帮扶资金之间的矛盾日益显现移民生产发展缺乏后劲的问题十分突出。对此我们将建议国家有关部门参照三峡后续发展规划早日出台扶持南水北调_库区移民生产发展意见整合涉农资金和项目进一步向移民安置区倾斜加大对移民职业教育和技能培训增强移民创业就业能力。 七、验收结论 _区南水北调_库区移民安置总体验收区级自验工作已基本完成移民的生活安置、生产安置、资金结算、移民档案资料已达到阶段性验收目标。 技术验收组通过初验认为自评得分98.8分自评优良。请省级初验工作委员会审查_区南水北调_库区移民安置总体验收区级自验工作报告对照验收质量评定标准评定_区移民安置总体验收区自验工作等级。 谢谢大家。 1 / 22_市_区南水北调_库 区移民安置初验委员会二一六年十一月一日第 23 页 共 23 页