县应急管理局深入开展“三服务”活动确保平安指数全省靠前情况汇报

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1、县应急管理局深入开展“三服务”活动确保平安指数全省靠前今年以来,县应急管理局立足机构改革各项要求,围绕应急管理工作需求,积极做好各项职能有序划转,并结合“三服务”活动,创新“XX管家”机制,推动全X人员深入一线服务,为企业提供规划设计、培训教育、隐患排查治理等全过程安全管理提升服务,牢固安全生产“基本盘”,助力优化营商环境。近期,XX等地生产安全事故频发,中央、省、市均部署了大排查、大整改行动,该X进一步压实安全生产责任,深入企业、基层、群众,开展公共安全治理和应急工作。截至目前,全X未发生较大及以上生产安全事故,助力我X一季度平安指数位于全省前列。一、转变思维,把服务理念树起来该X自成立以来

2、,狠抓班子建设、队伍建设和能力建设,汇聚改革动力,转变工作思维。召开多轮次X干部座谈会,明确主动转变工作职能、增强服务意识、加大惠企助企力度,以服务为先导,推进应急管理“三个转变”。一是转变监管理念。以建设公共安全体系为监管理念,强化基础工作和全过程治理。重点围绕企业“建队伍、提能力;找问题、出对策;帮谋划、防为先”的需求,建立“四单一表”制度,目标更明确、责任更清晰。实施县应急管理局“三服务”活动实施方案,以XX行动”为载体,为企业提供安全生产责任保险、安全人才培养、警示教育等XXX个安全服务项目,通过深入企业日常管理,主动协调解决问题,把隐患消灭在萌芽状态,推动企业安全健康发展。二是转变监

3、管重心。从事后查处向事前防范转变,重点加强安全生产、消防等形势分析和预警,及时发布预警信息,切实增强监管的前瞻性和预见性。从全面监管向精准施策转变,以“双随机、一公开”监管为基础,结合重点监管、分类监管、分时监管等模式,重点关注列入“双随机、一公开对象库”企业,牢牢抓住安全生产“牛鼻子”。从重眼前向重长远转变,持续推行企业可持续发展项目深度融入安全生产标准化建设,进一步强化生产经营单位的隐患排查、治理和防控能力,推动企业完善自身安全管理体系。三是转变监管方式。着力改变运动式监管,在安全监管与被监管之间建立互信。坚持座谈先行、首查不罚和刚性托底,实施“座谈式”“提醒式”“说理式”等执法模式,让企

4、业主动发声提出问题和需求。执法人员结合企业实际,通过讲解安全法规、分析原因、现场指导等方式,让企业真正认识问题,消除隐患。但对屡教不改、触及安全红线的问题,坚决依法严惩,用硬法托底,坚决守住安全底线。二、建立机制,把服务重心沉下去针对我X企业及员工普遍存在“三个不高”的认识短板,该X通过开年以来开展的“大走访、话安全、送服务”活动,围绕企业安全管理需求,瞄准管理痛点、难点,创新推出“XX管家”全过程服务模式,以X工作人员为核心,依托安全生产专业力量和“专家库”资源,每月入企开展专业化、规范化、标准化的“体检”服务。一是全面综合梳理,确立服务目标。为给企业提供更精准、高效的服务,该X按照基于风险

5、的安全管理理念,在XX年梳理出的XXX家需要加强关注的企业清单基础上,综合考虑危化、矿山、建筑施工等高危行业、近X年我XX生产安全事故情况、安全生产执法检查和行政处罚情况、对我X经济贡献突出的百强企业等,结合年初开展的“大走访、话安全、送服务”活动,梳理出全X风险相对较高、需重点关注的企业X家,以及各类企业的主要风险点和问题,作为“XX管家”入企服务的底数依据。二是匹配专业能力,建立“管家”机制。在前期梳理出重点企业和风险问题等基础数据的基础上,根据X工作人员的工作经验和专业能力,将全XX名工作人员以每人结对X至XX家企业的形式,与企业结队成为企业的“XX管家”,并设定每位“XX管家”每月至少

6、为结对企业服务X次的基础服务目标,为企业提供XX管理咨询、隐患排查和治理支持等“XX”服务,将安全服务的神经末梢延伸到企业一线。目前XX家重点企业均已配对了专门的“XX管家”并开展安全服务工作。三是发挥专家优势,补充专业服务。为解决特殊行业领域如危化、矿山等专业能力要求高,X办专业力量不足的问题,与省XX院签订了战略合作协议,共享X级专家资源。创建全X首个“XX专家库”,含各类专家XX名。与XX大学合作,在我X建立安全工程教学与科研实践基地。在该X工作人员遇到专业性难题时,依托省级、县级“专家库”和高校等资源,为企业排查隐患、答疑解惑。矿山、危化领域,补充采取政府购买服务的形式,并聘请专业机构

7、对危化、矿山行业开展“专家门诊”、“跟踪体检”活动,积极开展专家坐堂服务、专家查隐患行动等XX余次,做到服务企业双保险。三、落实行动,把服务效果提起来该X以“XX管家”入企服务为契机,认真贯彻落实“三服务”活动要求,聚焦服务重点领域、重点行业、重点时段,加强服务供给,狠抓实效,切实帮助企业排查治理了一批安全隐患、解决了一批安全难题。一是开展重点领域专项整治。深刻吸取XXX“XX”爆炸事故和XX“XX”废金属燃爆较大事故教训,认真贯彻落实中央、省、市、县领导的批示指示精神,印发XXX关于危险化学品领域专项整治的方案,转发XXX关于印发XX年工贸行业涉爆粉尘企业安全生产专项整治工作方案的通知,部署

8、大检查工作的同时聘请化工、粉尘方面专家指导问题整改。二是强化重点时期安全防范。严抓XXX时期安全风险管控,服务XX培训,提升XX户、XX主要负责人的安全责任意识,协助做好XX的岗前安全警示教育,提升XXX的安全防范能力。检查宿舍,规范室内床铺设置和用电、用火、用气行为,杜绝火灾、触电、坍塌等事故的发生。检查车间,对茶叶加工车间的燃气装置、消防设施进行全面检查,确保不留隐患。踏勘茶山,指导安全防范,在必要位置设置防护装置,醒目位置张贴安全警示标志,防止坠落事故发生。三是解决重点企业问题难点。重点推进省市大好高项目安全服务促建成、促投产,协调推进各企业安全发展。深化与XXXX合作备忘录内容,为XXXX、XXX、XXX等X个重点项目提供安全生产和应急管理指导服务。主动联系工业垃圾处理企业,为XXXX解决工业垃圾长期未处理的问题。帮助XXX与县内X家供气企业对接,解决焊接气体供应问题,制定集中式供气方案,方案实施后将为企业降低XX的用气成本。 5

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