FIDIC合同框架下EPC工程总承包管理培训教材页PPT课件

《FIDIC合同框架下EPC工程总承包管理培训教材页PPT课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《FIDIC合同框架下EPC工程总承包管理培训教材页PPT课件（70页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、1 上 海 环 球 金 融 中 心 （ SWFC） 工 程 慨 况FIDIC合 同 框 架 下 的 EPC工 程 管 理 总 承 包 商 的 项 目 管 理 始 于 合 同 谈 判SWFC工 程 的 总 承 包 管 理 特 点 及 经 验 2 上海环球金融中心工程 （Shanghai World Financial Center，简称SWFC工程）上海环球金融中心是日本森大厦株式会社投资83亿人民币建造的以办公为主，集商贸、宾馆、观光、会议等功能于一体的综合性“垂直花园都市(Vertical Garden City)”大厦。1.SWFC工 程 简 介 3 业 主 方 ： 上 海 环 球 金 融

2、 中 心 有 限 公 司 上 海 秀 仕 酒 店 经 营 有 限 公 司 上 海 秀 仕 观 光 会 务 有 限 公 司 设 计 方 ： KPF建 筑 师 事 务 所 (美 ) 入 江 三 宅 设 计 事 务 所 (日 ) 构 造 计 画 研 究 所 (日 ) 赖 思 里 罗 伯 逊 联 合 股 份 公 司 (美 ) 建 筑 设 备 设 计 研 究 所 (日 ) 华 东 建 筑 设 计 研 究 院 中 船 第 九 设 计 院 中 建 上 海 建 筑 设 计 研 究 院n 高度：492mn 楼层：地上101层；地下3层n 总建筑面积：381,600m2n 总建造费用：83亿元人民币 4 总 承

3、包 商 ：中 国 建 筑 股 份 有 限 公 司 牵 头与 上 海 建 工 组 成 的 总 承 包 联 合 体 (外 部 )中 建 股 份 的 3家 公 司 组 成 联 合 体 （ 内 部 ） 合 作 方 30%牵 头 方 70% 5来 源 ： CTBUH（ 高 层 建 筑 与 城 市 住 宅 委 员 会 ） 地 点 上 海 台 北 吉 隆 坡 上 海结 构 高 度 （ 米 ） 492 508 378.6 403最 高 楼 层 高 （ 米 ） 484 438 375 366屋 顶 高 度 （ 米 ） 492 448 378.6 403含 天 线 高 （ 米 ） 492 508 452 420.

4、5层 数 (地 上 /地 下 ) 101/3 101/5 88/5 93/3建 筑 面 积 （ 平 米 ） 381,600 412,500 395,000 287,360工 期 （ 月 ） 42 70 48 51 6 CTBUH（ 高 层 建 筑 与 城 市 住 宅 委 员 会 ） 颁 发 的 证 书 1 2项 指 标 世 界 第 一 n 2008年月日，世界高楼协会认证上海环球金融中心两项世界第一； n 屋 顶 高 度 （ 487米 ）n 最 高 楼 层 地 板 高 度 （ 474米 ） 7 CTBUH（ 高 层 建 筑 与 城 市 住 宅 委 员 会 ） 颁 发 的 证 书 2 2008年

5、 度 全 球 最 佳 高 层 建 筑 8 设 计 造 型 从 “ 月 亮 门 ” 到 “ 扇 形 ”最初主楼造型灵感源于中国“天圆地方”。顶部圆形风洞表达“天圆”，与“东方明珠”顶部球状体交相辉映，进行空间对话。但这个圆形风洞的方案未得到中国民众的接受，最终改为倒梯形风洞，下底和顶部均为本楼重要的观光设施：下底(97F)为观光天桥层，顶部(100F)观光天阁是目前世界上最高的（472米）观景平台。 9 各 楼 层 功 能 区 规 划 7-77F办公设施/Office（62层办公楼面，226，900m2） B3-B1F 停车场/Parking(1100台) B2F- B1F2-3F 餐厅、商业设

6、施/Restaurants Business services(13,600m2)3-5F 会议设施/Forum(13个会议室,800m2)28F-29F52F-53F 空中门厅/Sky Lobby)79-93F上海柏悦酒店/Park Hyatt Shanghai（174间客房，标准客房60m2）（主要设施：餐厅、宴会厅、健身房、游泳池） 97-100F观光设施/Observatory94F观光大厅/Sky Atrium 10 工 程 总 量基 桩 ： 2129根 (直 径 700mm钢 管 桩 ， 最 长 达 84米 ）混 凝 土 ： 约 26万 多 m3土 方 量 ： 约 26万 m3钢

7、筋 ： 约 4.7万 吨幕 墙 ： 9.5万 m2电 梯 ： 91部 ,扶 梯 35部钢 结 构 安 装 ： 6.7万 吨ALC板 ： 14.4万 m 210吨 /小 时 燃 油 /气 锅 炉 6台 、 冷 冻 机 组 8台35千 伏 、 10千 伏 变 电 所 16座 、 10千 伏 2500KVA应 急 发 电 机 组 4台垂 直 运 输 量 约 22万 吨 （ 其 中 约 9万 吨 使 用 塔 吊 ） 11 各 专 业 工 程 占 总 造 价 的 比 率 本 工 程 的 机 电 工 程 造 价 比 例最 大 ， 机 电 工 程 采 用 EPC模 式 进行 管 理 。 总 承 包 商 需

8、要 配 备 具 有 设 计背 景 经 验 又 懂 得 施 工 工 艺 的 机 电协 调 员 实 现 机 电 工 工 程 内 部 各 专业 及 其 与 其 他 专 业 工 程 的 协 调 。（ 案 例 ： SWFC的 机 电 协 调 员 的 聘用 ） 12 2.建 筑 技 术 创 新 及 新 技 术 应 用（ 1） “ GPS卫 星 定 位 技 术 ” 用 于 测 量“ 环 球 ” 大 厦 在 采 用 激 光 铅 直 仪 与 经 纬 仪 控 制 塔 楼 同 心 度 的 基 础 上 ， 采 用 GPS技 术 进 行 复 核 ， 将 大 楼 的 同 心 度 控 制 在 了 20mm以 内 ， 垂 直

9、 误 差 创 造 了 26万 分 之 一 的新 记 录 。 13 （ 2） 工 程 质 量 远 程 验 收 系 统 的 研 发 14 本 工 程 在 450米 长 的 竖 井 中 所 采 用 的 悬 挂 高 压 电 缆 敷 设 工 法 在 世 界 超 高 层 建 筑 中还 是 第 一 次 使 用 ， 在 竖 井 内 吊 装 电 缆 及 采 用 两 台 卷 扬 机 分 段 提 升 的 吊 装 技 术 属 国 内 首创 。 （ 3） 首 次 在 450米 的 垂 直 竖 井 内 进 行 悬 挂 式 高 压 电 缆 敷 设 新 工 艺 15 预 制 组 合 立 管 施 工 工 艺 ， 即 将 管 井

10、 内 立 管 按 每 二 至 三 层 分 为 一 节 ， 同 一 管 道 井 内的 多 根 管 道 连 同 管 道 支 架 一 起 预 先 经 过 体 系 设 计 、 理 论 计 算 、 在 工 厂 内 制 作 装 配 成 一个 个 单 元 管 段 ， 运 至 施 工 现 场 ， 与 结 构 同 时 吊 装 组 对 施 工 。 垂 直 运 力 资 源 的 节 省 及 精度 的 提 高 。 预 制 立 管 首 吊预 制 立 管 工 厂 试 吊 （ 4） 国 内 首 次 采 用 预 制 组 合 立 管 施 工 工 艺 16 （ 5） 主 动 式 阻 尼 器 技 术 的 创 新在离地约395米的90

11、层两侧安装了两个单体重量达260吨的主动式阻尼器，用以消化台风、阵风或地震给大楼造成的晃动。（1/3高度的创新） 17 （ 6） 最 新 的 电 梯 技 术 双 轿 厢 电 梯 提 高 运 乘 效 率 ； 正 压 电 梯 井 道 （ 逃 生 通 道 ） 技 术 的 创 新 ； 高 速 电 梯 防 晃 技 术 ； 火 灾 自 动 迫 降 技 术 的 创 新 ； 电 梯 下 行 自 动 发 电 技 术 ； 双 层 轿 箱 的 平 层 微 调 创 新 技 术 。 18 为 解 决 施 工 场 地 短 缺 难 题 ,在 土 方 开 挖 量 达 25.63万 m3的 施 工 期 间 在保 证 了 周 边

12、 环 境 安 全 及 逆 作 施 工 安 全 的 条 件 下 增 加 了 4000多 平 方 米 的 临时 周 转 场 地 。（ 7） 裙 房 地 下 室 “ 逆 作 法 ” 施 工 技 术 19 （ 8） 大 体 积 高 性 能 混 凝 土 浇 筑 、 防 裂 以 及 “ 一 泵 到 顶 ” （ 492m） 的 混 凝 土综 合 施 工 技 术 ；该 工 程 大 底 板 混 凝 土 约 5.63万 m3， 最 厚 处 为 4.5m， 外 筒 （ 地 下 室 ） 墙 厚 为1.4-3.4m， 核 心 筒 的 墙 厚 为 1.8m。（ 9） 大 型 、 复 杂 钢 构 件 吊 装 、 厚 钢 板

13、 焊 接 及 铸 钢 构 建 的 制 作 焊 接 等 新 技 术 ;钢 结 构 安 装 总 重 量 为 6.7万 吨 ， 钢 构 件 截 面 大 、 单 件 重 、 连 接 复 杂 ， 最 多 达12方 向 的 钢 结 构 连 接 件 刷 新 了 国 内 钢 结 构 安 装 的 新 纪 录 。（ 10） 超 高 层 建 筑 施 工 阶 段 “ 接 力 式 ” 消 防 供 水 体 系 ; （ 施 工 技 术 ， 若 感 兴 趣 以 后 再 交 流 ） 20 上 海 环 球 金 融 中 心 （ SWFC） 工 程 慨 况SWFC工 程 的 总 承 包 管 理 特 点 及 经 验总 承 包 商 的

14、项 目 管 理 始 于 合 同 谈 判 FIDIC合 同 框 架 下 的 EPC工 程 管 理 21 1.建 设 工 程 总 承 包 管 理 模 式 建 设 工 程 的 项 目 管 理 模 式 ， 从 不 同 视角 、 根 据 不 同 标 准 有 很 多 类 型 。 从 总 承包 商 的 视 角 看 ， 基 本 类 型 有 两 类 ：传 统 的 施 工 承 包 /施 工 总 包 ；工 程 总 承 包 。 22 建 设 工 程 总 承 包 管 理 的 各 种 模 式 为 大 家 提 供 了 一 个 共 同 思 考 的 理 论 框 架 。 在 工程 实 践 中 ， 尤 其 是 特 大 型 项 目

15、， 因 为 工 期 长 、 投 资 巨 大 ， 随 着 前 提 条 件 的 变 化 ，业 主 与 承 包 商 之 间 将 有 可 能 通 过 相 互 协 商 不 断 调 整 工 作 内 容 。 而 且 ， 大 型 项 目 的结 构 复 杂 ， 为 了 充 分 发 挥 各 种 模 式 的 优 越 性 或 者 现 实 可 行 性 ， 往 往 可 能 是 多 种 模式 的 混 合 体 。因 此 ， 理 论 上 ， 总 承 包 模 式 及 其 变 型 追 求 严 谨 性 和 普 适 性 ； 实 践 中 ， 总 承 包 模式 及 其 变 型 更 在 乎 灵 活 性 和 实 用 性 。 SWFC工 程 就

16、 是 一 个 典 型 的 案 例 。 23 2.中 国 建 筑 企 业 首 次 担 当 超 高 层 建 筑 工 程 的 总 承 包 商 此前不论是外商投资或中国公司投资的超高层建筑,如深圳的地王大厦、台湾的101大厦、上海的金贸大厦的业主均选择外国公司担当工程总承包商。 24 3.SWFC工 程 的 项 目 运 行 体 系 简 况 25 4.SWFC工 程 的 合 约 体 系 26 5.SWFC工 程 的 请 款 付 款 流 程 设 计 总承包商的请款程序 指定分包商的请款程序 27 （ 1） 在 国 内 尚 不 成 熟 市 场 环 境 下 管 理 国 际 工 程 ， 推 动 国 内 建 筑

17、企 业 适 应 国际 惯 例 。上 海 环 球 金 融 中 心 项 目 总 包 合 同 选 用 了 FIDIC1987年 第 4版 合 同 文 本 ， 指 定分 包 商 合 同 选 用 了 1994年 第 1版 的 FIDIC合 同 文 本 。 指 定 分 包 合 同 划 分 为 58个 标段 ， 工 作 交 界 面 达 939项 。SWFC工 程 的 合 同 系 统 是 FIDIC文 本 与 日 本 、 中 国 建 筑 管 理 惯 例 的 融 合 体 。 在总 包 管 理 框 架 下 的 分 包 商 有 直 营 、 指 定 、 业 主 直 接 分 包 三 种 形 式 ， “ 总 承 包 合同

18、 ” 为 英 文 ， 日 常 工 作 语 言 为 日 语 、 英 语 和 汉 语 。6.SWFC工 程 的 总 承 包 管 理 特 点 与 经 验 28 （ 2） “ 二 次 ” 施 工 图 的 设 计 及 深 化 设 计 降 低 工 程 的 建 造 成 本 由 于 传 统 设 计 院 与 施 工 企 业 是 两 个 成 本 核 算 体 ， 所 以 各 算 各 的 成 本 账 。 对 于 工程 总 承 包 项 目 ， 总 包 或 专 业 分 包 应 将 深 化 设 计 和 建 造 成 本 控 制 纳 入 自 己 的 管 理 重 心 。“ 二 次 ” 设 计 和 深 化 设 计 是 控 制 建

19、造 成 本 的 基 石 。 同 性 能 替 换 或 优 化 设 计 是 总 包 和专 业 分 包 降 低 建 造 成 本 的 最 有 效 手 段 。 为 了 开 展 工 程 总 承 包 业 务 ， 建 筑 企 业 应 重 点培 养 一 批 既 懂 设 计 又 懂 施 工 ， 还 会 成 本 测 算 的 复 合 型 人 才 。（ 案 例 ： “ 森 式 天 花 板 ” 替 代 ； 项 目 设 计 人 员 聘 用 的 “ 薪 酬 双 轨 制 ” ） 29 （ 3） 许 多 在 施 工 承 包 中 形 成 的 管 理 观 念 需 要 彻 底 转 变l“ 按 图 施 工 ” 、 “ 重 视 施 工 技

20、 术 、 忽 视 商 务 管 理 ” 等 习 惯 做 法 成 为 总 承 包 管 理 的 制 约 因 素 ，不 利 于 有 效 获 取 总 承 包 项 目 的 收 益 ；l“ 无 视 合 同 条 款 的 严 肃 性 ， 盲 目 承 接 项 目 ” 是 承 揽 工 程 总 承 包 项 目 的 最 大 风 险 ；l总 包 商 要 为 业 主 和 分 包 商 三 者 利 益 着 想 ， 以 “ 共 赢 ” 思 想 来 实 现 工 程 目 标 ；l具 备 核 心 技 术 的 专 业 分 包 商 等 优 质 社 会 资 源 的 整 合 需 要 严 格 的 游 戏 规 则 ， 国 际 惯 例 、 职 业

21、精神 、 履 约 守 信 等 是 保 障 项 目 正 常 推 进 的 关 键 因 素 ；l 30 （ 4） 充 分 利 用 合 同 条 款 和 变 更 机 会 获 取 补 偿总 承 包 合 同 一 般 采 用 固 定 总 价 模 式 ， “ 总 价 不 可 调 ” 的 约 束 是 有 条 件 的 ， 当 市场 波 动 超 过 一 定 幅 度 （ 如 合 同 价 的 10%） 时 ， 承 包 商 可 以 与 业 主 谈 判 价 格 补 偿 。案 例 1： SWFC电 气 工 程 的 铜 涨 价 补 偿案 例 2： 高 区 空 调 工 程 的 报 价 方 案 调 整 （ 四 条 基 本 原 则 ）

22、定价原则：（1）合同的基本原则不变，即付款币种、方式、支付程序、请款周期等不变；（2）物价波动小于中标价10%的设备、材料，维持原报价不变；（3）求实原则，即物价波动大于中标价10%的设备、材料，按照变更时的市场价格进行报价；（4）响应业主变更所需的设备、材料（种类变化）、人工、机械台班等完全按照当时市场行情计价。 31 （ 5） 总 包 要 拥 有 对 分 包 的 控 制 权 ， 建 立 反 索 赔 体 系 。通 过 合 同 条 款 中 的 工 程 款 支 付 等 方 式 约 束 分 包 商 的 违 约 行 为 。 案 例 1： SWFC总 包 对 分 包 付 款 方式 的 调 整 及 有

23、效 解 决 某 国 际 著 名 幕 墙 专 业 公 司 的 索 赔 业主方案1 业主方案2 总包方案 32 上 海 环 球 金 融 中 心 （ SWFC） 工 程 慨 况总 承 包 商 的 项 目 管 理 始 于 合 同 谈 判 FIDIC合 同 框 架 下 的 EPC工 程 管 理SWFC工 程 的 总 承 包 管 理 特 点 及 经 验 33 “ FIDIC” 是 国 际 咨 询 工 程 师 联 合 会 (法 文 Federation Internationale Des Inginieurs-Conseils)的 缩 写 。 它 是 国 际 工 程 中 普 遍 采 用 的 、 标 准 化

24、 的 、 典 型 的 合 同 文 件 。（ 1） FIDIC土 木 工 程 施 工 合 同 条 件 第 一 版 在 1957年 颁 布 。 FIDIC合 同 第 一 版 是 以 英 国 土 木 工 程施 工 合 同 条 件 (ICE)的 格 式 为 蓝 本 ， 所 以 它 反 映 出 来 的 传 统 、 法 律 制 度 和 语 言 表 达 都 具 有 英 国 特色 。 （ 2） 1963年 ， FIDIC第 二 版 问 世 。 它 没 有 改 变 第 一 版 所 包 含 的 条 件 ， 仅 对 通 用 条 款 作 了 一 些具 体 变 动 ， 同 时 在 第 一 版 的 基 础 上 增 加 了

25、 疏 浚 和 填 筑 工 程 的 合 同 条 件 作 为 第 三 部 分 。 1. FIDIC合 同 条 件 的 演 变 过 程 34 （ 3） 1977年 ， FIDIC合 同 条 件 作 了 再 次 修 改 ， 同 时 配 套 出 版 了 一 本 解 释 性 文 件 ， 即“ 土 木 工 程 合 同 文 件 注 释 ” 。（ 4） 1987年 颁 发 了 FIDIC第 四 版 ， 并 于 1989年 出 版 了 土 木 工 程 施 工 合 同 条 件 应 用指 南 。直 到 1999年 以 前 ， 该 联 合 会 共 制 定 和 颁 布 了 ： 土 木 工 程 施 工 合 同 条 件 ；

26、电 气 和 机 械 工 程 施 工 合 同 条 件 ； 业 主 和 咨 询 工 程 师 协 议 书 国 际 通 用 规 则 ； 设 计 -建 造 与 交 钥 匙 工 程 合 同 条 件 ； 工 程 施 工 分 包 合 同 条 件 等 合 同 系 列 。 35 （ 5） 1999年 FIDIC又 将 这 些 合 同 体 系 以 新 的 第 一 版 的 形 式 颁 布 了 如 下 几 个 合 同 条 件 文 本 ：n 施 工 合 同 条 件 (Condition of Contract for Construction) 。 主 要 用 于 由 业 主 提 供 设 计的 房 屋 建 筑 工 程 和

27、 土 木 工 程 ， 以 竞 争 性 招 标 投 标 方 式 选 择 承 包 商 ， 合 同 履 行 过 程 中 采 用 以 工 程 师为 核 心 的 工 程 项 目 管 理 模 式 。n 永 久 设 备 和 设 计 建 造 合 同 条 件 (Conditions of Contract for Plant and Design-Build) 。 承 包 商 的 基 本 义 务 是 完 成 永 久 设 备 的 设 计 、 制 造 和 安 装 。n “ 设 计 采 购 施 工 ” （ EPC） 交 钥 匙 项 目 合 同 条 件 (Conditions of Contract for EPC T

28、urnkey Projects) 。 适 于 工 厂 建 设 项 目 ， 承 包 商 的 承 包 范 围 包 含 了 项 目 可 行 性 研 究 、 策 划 、设 计 、 采 购 、 建 造 、 安 装 、 试 运 行 等 在 内 全 过 程 。 n 合 同 的 简 短 格 式 (Short Form of Contract) 。 适 于 价 值 较 低 或 形 式 简 单 、 或 重 复 性 、 或工 期 短 的 房 屋 建 筑 和 土 木 工 程 。 36 EPC管 理 模 式 有 广 义 和 狭 义 之 分 。 狭 义 的 EPC工 程 是 指 FIDIC合 同 文 本 下 某 项 具

29、体 工 程 ； 广 义 的EPC工 程 指 设 计 、 采 购 、 施 工 和 试 运 行 等 各 阶 段 集 成 管 理 的 项 目 管 理 模 式 ， 反 映 了 全 寿 命 周 期 的工 程 管 理 理 念 。FIDIC合 同 框 架 只 是 给 我 们 提 供 了 一 个 工 具 ， 一 种 成 本 与 风 险 在 业 主 与 承 包 商 之 间 均 衡 分 担 的工 作 思 路 ， 所 以 ， 我 们 要 在 广 义 概 念 上 去 掌 握 和 运 用 EPC工 程 管 理 的 要 义 。 这 不 仅 涉 及 到 承 包 商在 产 业 链 及 市 场 上 的 定 位 问 题 ， 而

30、且 还 涉 及 到 承 包 商 的 许 多 管 理 观 念 转 变 。2. EPC工 程 管 理 模 式 37 设 计 、 采 购 和 施 工 一 体 化 即 EPC工 程 总 承 包模 式 是 成 功 实 施 BT、 BOT项 目 的 基 础 ， 有 融 资性 质 的 BT、 BOT项 目 中 的 B就 等 于 EPC； 通 过 EPC模 式 经 历 了 建 设 项 目 从 扩 初 设 计 到竣 工 验 收 、 交 付 的 全 过 程 管 理 ， 才 能 够 真 正 掌握 项 目 建 造 的 全 部 成 本 要 素 ； 施 工 承 包 只 给 承 建 商 提 供 了 发 挥 施 工 技 术

31、优势 的 空 间 ， 承 建 商 只 是 通 过 施 工 方 案 优 化 控 制项 目 建 造 很 有 限 的 部 分 成 本 要 素 ； 工 程 总 承 包使 承 包 商 有 机 会 通 过 设 计 优 化 以 及 EPC一 体 化 ，在 保 证 质 量 前 提 下 ， 降 低 整 个 工 程 的 建 造 成 本 。 38 总 包 是 业 主 的 “ 大 管 家 ”3.总 包 管 理 的 基 本 理 念 总包是人、财、物和信息资源的集成、管理和协调者，在工程实施中居于核心地位，是业主的“大管家”（工期、质量、安全和成本）、“防火墙”（风险）。 39 管 理 理 念 ： 所 有 参 与 者 共

32、 赢在整个工程的管理过程中，贯彻“共赢”理念，对各种变更管理的结果是“业主大赢、总包中赢、业主小赢”；没有输家就是“增值”的具体体现。SWFC工程中，从“索 赔 ”到“补 偿 ”再到“赶 工 奖 励 ”，业主方接受了这种基本理念。 总 包 是 一 个 利 益 共 同 体 的 维 护 者总包为了实现项目整体目标，让所有的分包商形成一个利益共同体，制定各尽其能的游戏规则。工程实施犹如大兵团过江，总包就是总指挥，任何一个分队调队都不能实现整个部队过江的目标。 40 迫 于 市 场 竞 争 压 力 或 者 为 了 追 求 某 些 重 大 工 程 项 目 的 社 会 影 响 力 ， 在 投 标 时常 采

33、 用 “ 零 利 润 ” 或 “ 负 利 润 ” 报 价 ， 如 何 扭 亏 为 盈 ？通 常 的 做 法 是 通 过 施 工 阶 段 进 行 “ 二 次 经 营 ” 即 过 程 中 的 “ 签 证 ” 来 增 加 收入 。 事 实 上 ， 合 同 签 订 以 后 ， 扭 亏 的 操 作 空 间 小 、 难 度 大 。 特 别 是 信 守 合 同 的 国际 工 程 而 言 ， 几 乎 不 可 能 。今 天 ， 结 合 SWFC中 标 后 的 合 同 谈 判 及 合 同 管 理 经 历 ,探 讨 承 包 商 如 何 消 除 和 调整 合 同 中 的 “ 霸 王 条 款 ” （ 风 险 与 责 任

34、 不 对 称 等 ） 实 现 与 业 主 的 “ 对 等 沟 通 ”（ 从 弱 势 走 向 基 本 平 等 ） 。4.承 包 商 在 项 目 管 理 中 面 临 的 现 实 问 题 41 消除投标书中的不平等条款；（如：总包无权对分包使用扣款手段）弥补因投标时间仓促造成的漏项、错报；(案例：SWFC工程的标志牌工程)增加有利于总包控制和防范风险的条款。（如：“暂定价”条款、“不可抗力”因素的还原） 5.商 务 谈 判 是 “ 一 次 经 营 ” 中 的 关 键 环 节 42 项 目 管 理 不 只 是 施 工 现 场 的 管 理 ， 从 合 同 条 款 谈 判 时 整 个 项 目 管 理 的

35、过 程 就 已经 开 始 了 。一 个 成 熟 的 国 际 承 包 商 应 该 深 入 了 解 自 己 什 么 时 候 会 有 哪 些 风 险 ， 并 寻 找 最 低的 成 本 方 式 来 控 制 风 险 。 中 标 后 签 约 前 要 认 真 审 核 合 同 的 内 容 ， 不 要 忽 视 合 同 中 任何 一 项 条 款 的 约 定 ， 在 签 约 阶 段 就 尽 可 能 把 风 险 防 范 的 成 本 包 含 在 造 价 里 。在 国 际 承 包 工 程 项 目 中 ， 所 有 白 纸 黑 字 都 要 成 为 “ 呈 堂 证 供 ” ， 一 旦 签 订 ， 就是 你 向 对 方 的 承

36、诺 ， 就 是 双 方 达 成 并 必 须 遵 循 的 “ 法 ” ， 是 事 后 发 生 矛 盾 后 裁 决的 依 据 。6.中 标 后 开 工 前 的 合 同 条 款 审 核 43 把 签 约 项 目 的 风 险 锁 定 在 自 己 能 够 预 见 和 化 解 控 制 的 范 围 以 内 是 考 量 承 包商 是 否 成 熟 的 基 本 条 件 之 一 。上 海 环 球 金 融 中 心 工 程 （ 简 称 “ SWFC” 工 程 ） ， 这 个 项 目 我 们 中 标 之 后到 正 式 签 订 合 同 ， 前 前 后 后 谈 判 花 了 5个 多 月 ， 一 轮 谈 判 就 要 持 续 1

37、0多 天 ， 有时 一 天 要 谈 16小 时 。 每 项 条 款 逐 个 “ 过 滤 ” ， 双 方 稍 有 分 歧 就 会 重 新 作 澄 清 ，之 后 还 要 找 到 一 个 双 方 都 能 接 受 的 名 词 来 明 确 定 义 。案例1：上海东京上海协议6项条款的产生案例2：“Current laws” -“ 当时的法”和“现行的法”。 44 重 视 合 同 条 款 谈 判 是 恪 守 承 诺 的 基 石对 于 一 个 合 格 的 承 包 商 来 讲 ， 合 同 条 款 的 审 查 、 修 订 的 谈 判 过 程 其 实 是 对 自 己 未来 风 险 的 预 测 和 化 解 、 防

38、范 的 过 程 ， 如 果 在 这 个 阶 段 能 够 把 合 同 条 款 吃 透 ， 把 该 防 范的 东 西 都 防 范 好 了 ， 以 后 就 会 省 去 很 多 后 处 理 “ 麻 烦 ” 的 成 本 （ 时 间 、 精 力 和 金 钱 ） 。尤 其 是 对 于 合 同 中 可 能 存 在 的 对 方 设 置 的 隐 性 “ 地 雷 ” ， 要 善 于 挖 掘 ， 或 者 在 地 雷 四周 插 上 “ 标 记 ” 。 如 果 水 平 足 够 也 可 “ 反 布 雷 ” 。如 ： 在 特 定 条 件 下 拥 有 扣 款 权 力 、 、有 些 人 认 为 谈 合 同 斤 斤 计 较 ， 在

39、 业 主 面 前 没 有 大 公 司 的 “ 气 度 ” ， 认 为 签 合 同 与实 施 工 程 是 两 回 事 ， 这 种 观 念 是 错 误 的 。 45 7.合 同 条 款 引 用 要 注 意 各 文 件 的 优 先 次 序 （ 权 重 ）（1）合同协议书 （2）标书接受函（3）补遗文件及投标问答（各文件有矛盾之处，以时间较后者为准）（4）合同专用条款（5）合同通用条款（6）投标书，投标书附录（7）工程规范A部开办项目（8）技术规范B部B1至B7（9）合同图纸（10）技术规范B部B8通用规范（11）工程量清单 46 （ 1） 简 化 了 合 同 款 支 付 程 序 、 调 整 付 款

40、比 例 降 低 自 由 资 金 的 占 用 从 原 先 按 时 间 比 例 支 付 总 包 “ 开 办 费 ” ， 改 为 每 六 个 月 按 “ 里 程 碑 式 ” 付 款 ； 缩 短 专 业 工 程 款 的 付 款 周 期 （ 从 6个 月 到 2个 月 到 1个 月 付 一 次 ， 乃 至 获 得 20 的 预付 款 ） 。（ 2） 重 新 对 投 标 工 程 量 清 单 进 行 调 整 得 以 弥 补 、 调 整 投 标 中 的 差 错 ， 尽 可 能 早 收 ， 减 少 垫 资 ；（ 3） 合 同 款 首 次 支 付 时 间 前 移 2个 月 缓 解 了 自 有 资 金 压 力 ；（

41、 4） 通 过 逐 条 审 核 删 去 或 修 订 几 十 条 明 显 对 总 承 包 商 不 利 条 款 。（ 5） 业 主 同 意 承 担 因 保 函 范 围 增 加 而 产 生 的 费 用 ， 补 偿 了 相 应 增 加 的 成 本8.SWFC总 承 包 的 合 同 谈 判 成 果 47 （ 6） 大 幅 化 解 了 总 包 的 风 险 业 主 同 意 将 部 分 指 定 分 包 的 误 期 罚 款 提 高 至 与 总 包 相 同 （ 除 群 楼 幕 墙 外 全 部 提高 至 80万 /天 ） 。 增 加 了 指 定 分 包 的 延 期 罚 款 压 力 促 使 其 与 总 包 齐 心 保

42、 工 期 （ 大 兵 团过 江 ） 。（ 7） 延 期 罚 款 将 封 顶 改 变 了 投 标 初 始 条 件 中 工 期 延 误 罚 款 不 封 顶 的 规 定 ， 业 主 同 意 从 不 封 顶 调 至包 含 指 定 分 包 20 ， 又 降 低 至 15 ， 04年 9月 2日 又 降 到 了 合 同 总 额 的 10% ， 大 大 地降 低 了 总 包 的 风 险 。（ 8） 总 包 对 指 定 分 包 的 协 调 管 理 费 率 从 原 先 的 平 均 2.12 提 高 至 4（ 9） 指 定 分 包 的 保 函 未 经 总 包 同 意 不 得 转 让 48 （ 10） 指 定 分

43、包 的 工 程 款 必 经 总 包 支 付 ， 从 而 增 强 了 总 包 对 指 定 分 包 的 控 制 力 度（ 11） 工 期 关 键 线 路 上 选 择 有 良 好 合 作 记 录 的 机 电 分 包 强 调 指 定 分 包 与 总 包 的 关 系 直 接 影 响 本 项 目 最 敏 感 的 工 期 问 题 ， 迫 使 业 主 为 解 决 工 期矛 盾 而 在 中 建 与 合 作 伙 伴 之 间 选 择 四 个 与 建 筑 物 的 结 构 施 工 进 度 关 系 密 切 的 标 段 的 担 当 者 。（ 12） 尽 管 业 主 采 用 严 格 保 密 、 “ 背 靠 背 ” 的 谈 判

44、 策 略 来 压 低 中 建 与 合 作 伙 伴 专 业 分 包商 的 价 格 ， 但 在 总 包 合 同 谈 判 中 业 主 理 解 了 选 择 中 建 的 专 业 公 司 担 当 分 包 有 利 于 “ 极 限 工期 ” 的 实 现 ， 在 机 电 指 定 分 包 的 竞 争 中 中 建 与 合 作 伙 伴 取 得 了 双 赢 的 结 果 。 49 （ 1） 风 险 识 别 及 以 及 化 解 风 险 的 操 作 体 系 ；风 险 主 要 有 漏 项 、 量 差 、 价 差 及 汇 率 波 动 四 类 。案 例 1 SWFC工 程 不 锈 钢 烟 囱 报 价 漏 项案 例 2 SWFC工

45、程 标 示 牌 工 程 价 差案 例 3 SWFC工 程 的 钢 材 采 购 物 价 波 动案 例 4 埃 及 某 工 程 的 汇 率 损 失 教 训 汇 率 波 动9.总 承 包 合 同 谈 判 中 需 要 关 注 的 要 点 50 （ 2） 总 承 包 管 理 及 报 价 总承包商是业主的“大管家”，承担整个工程的质量、安全、进度和造价管理责任，为此，总包需要建立一套与工程建造相适应的服务、协调、管理体系： 垂直运输（塔吊、电梯）设备的配备与调度体系 超高层建造的瓶颈之一是垂直运输能力对进度的制约。 工程测量基准线的提供和复核体系 工程质量、安全保障体系的建立与维护 业主、监理、分包办公服

46、务体系的建立与维护 临电、临水、消防（排污、防洪）系统的建立与运行维护 现场平面管理，以及通讯及网络体系的建立与维护 51 环保体系的建立及垃圾的清运 安保体系的建立与维护 市政、环卫管理对接、 一个优秀的总包商除了要履行建立一整套满足工程施工服务的共享资源体系并进行有效的调度控制，总包还要担当业主的“防火墙”责任，所以投标时因考虑实现以上功能所需的总包管理费，国际惯例大多达工程总造价的1020，国内工程亦应不少于工程总造价的6（项目越小比例越高）。 52 （ 3） 三 个 保 函 的 风 险 防 范通常业主会要求总承包商在合同履行的不同阶段提供预付款保函、履约保函和质保金保函等三个银行保函。

47、应注意三个保函的开出顺序，否则业主或牵头方可能利用“无条件、不可撤销”等的履约保函的条款来吃掉你的保函。案例：意大利公司在利比亚就利用颠倒保函的出具顺序吃掉过某公司的履约保函案例：提前收取质保金的探索青岛安普连接器厂 53 （ 4） 工 程 保 险 的 有 效 管 理对保险条款的审核应当注意关于承包商必须投保的险别、保险责任范围、受益人、重置价值、保险赔款的使用等规定是否合理。有的国家规定本国境内项目的工程险必须向本国保险公司投保, 在合同的保险条款内应尽量争取排除这种限制性条款。 工程险与财产险的投保时的“捆绑”与理赔时的“分离”案例：在SWFC项目中，总包通过与业主协商在投保时将“工程一切

48、险”纳入了业主投保的“财产险”一个合同中，不仅费用较低，保险公司因从财产险中获益而对施工中出现的“工程险”的理赔服务较好。 54 （ 5） 施 工 图 纸 设 计 深 度 的 把 握 及 “ 二 次 ” 设 计 的 成 本 评 估SWFC工程中，总承包商为解决施工图深度不足及深化、优化设计付出了3000多万人民币的代价。做工程总承包项目一定要对设计工作对成本和工期的影响作出量化的评估。 55 SWFC项目总包合同中的工作阶段划分在设计阶段，设计单位KPF建筑师事务所(美)、入江三宅设计事务所(日)、构造计画研究所(日)、赖思里 罗伯逊联合股份公司(美)和建筑设备设计研究所(日)的工作是“准备施

49、工图供招投标用 招标图”；设计单位国内某建筑设计研究院的工作是“准备施工文件供政府部门批准和施工”。 56 SWFC项目总包实际承担了施工图设计任务实际情况是业主付给该建筑设计研究院的费用仅为国内正常设计取费标准的18，导致该院简化设计使其仅通过政府审批（审图公司盖章确认即所谓审批图），没有达到能够作为施工依据的深度要求。进入施工阶段后，业主向总包商提供了招标图和审批图，并要求总包商进行所谓“深化设计”。总包商事实上被迫承担了“准备施工文件供施工用”工作（见图）。 57 SWFC项目施工图深化设计的工作流程 58 初期业主的反复修订，变更指令频繁 59 初期业主的越级指挥导致协调系统紊乱 60

50、 总包措施1：规范审图和变更指令程序 61 总包措施2：建立施工图及深化设计管理系统 62 祝建设部政策研究中心EPC工程项目管理实战型业务研修班取得圆满成功！谢谢大家！ 63 上 海 环 球 金 融 中 心 （ SWFC） 工 程 慨 况SWFC工 程 的 总 承 包 管 理 特 点 及 经 验总 承 包 商 的 项 目 管 理 始 于 合 同 谈 判 FIDIC合 同 框 架 下 的 EPC工 程 管 理 64 2.中 国 建 筑 企 业 首 次 担 当 超 高 层 建 筑 工 程 的 总 承 包 商 此前不论是外商投资或中国公司投资的超高层建筑,如深圳的地王大厦、台湾的101大厦、上海的

51、金贸大厦的业主均选择外国公司担当工程总承包商。 65 3.SWFC工 程 的 项 目 运 行 体 系 简 况 66 4.SWFC工 程 的 合 约 体 系 67 （ 1） 在 国 内 尚 不 成 熟 市 场 环 境 下 管 理 国 际 工 程 ， 推 动 国 内 建 筑 企 业 适 应 国际 惯 例 。上 海 环 球 金 融 中 心 项 目 总 包 合 同 选 用 了 FIDIC1987年 第 4版 合 同 文 本 ， 指 定分 包 商 合 同 选 用 了 1994年 第 1版 的 FIDIC合 同 文 本 。 指 定 分 包 合 同 划 分 为 58个 标段 ， 工 作 交 界 面 达 93

52、9项 。SWFC工 程 的 合 同 系 统 是 FIDIC文 本 与 日 本 、 中 国 建 筑 管 理 惯 例 的 融 合 体 。 在总 包 管 理 框 架 下 的 分 包 商 有 直 营 、 指 定 、 业 主 直 接 分 包 三 种 形 式 ， “ 总 承 包 合同 ” 为 英 文 ， 日 常 工 作 语 言 为 日 语 、 英 语 和 汉 语 。6.SWFC工 程 的 总 承 包 管 理 特 点 与 经 验 68 迫 于 市 场 竞 争 压 力 或 者 为 了 追 求 某 些 重 大 工 程 项 目 的 社 会 影 响 力 ， 在 投 标 时常 采 用 “ 零 利 润 ” 或 “ 负

53、利 润 ” 报 价 ， 如 何 扭 亏 为 盈 ？通 常 的 做 法 是 通 过 施 工 阶 段 进 行 “ 二 次 经 营 ” 即 过 程 中 的 “ 签 证 ” 来 增 加 收入 。 事 实 上 ， 合 同 签 订 以 后 ， 扭 亏 的 操 作 空 间 小 、 难 度 大 。 特 别 是 信 守 合 同 的 国际 工 程 而 言 ， 几 乎 不 可 能 。今 天 ， 结 合 SWFC中 标 后 的 合 同 谈 判 及 合 同 管 理 经 历 ,探 讨 承 包 商 如 何 消 除 和 调整 合 同 中 的 “ 霸 王 条 款 ” （ 风 险 与 责 任 不 对 称 等 ） 实 现 与 业

54、主 的 “ 对 等 沟 通 ”（ 从 弱 势 走 向 基 本 平 等 ） 。4.承 包 商 在 项 目 管 理 中 面 临 的 现 实 问 题 69 消除投标书中的不平等条款；（如：总包无权对分包使用扣款手段）弥补因投标时间仓促造成的漏项、错报；(案例：SWFC工程的标志牌工程)增加有利于总包控制和防范风险的条款。（如：“暂定价”条款、“不可抗力”因素的还原） 5.商 务 谈 判 是 “ 一 次 经 营 ” 中 的 关 键 环 节 70 （ 2） 总 承 包 管 理 及 报 价 总承包商是业主的“大管家”，承担整个工程的质量、安全、进度和造价管理责任，为此，总包需要建立一套与工程建造相适应的服务、协调、管理体系： 垂直运输（塔吊、电梯）设备的配备与调度体系 超高层建造的瓶颈之一是垂直运输能力对进度的制约。 工程测量基准线的提供和复核体系 工程质量、安全保障体系的建立与维护 业主、监理、分包办公服务体系的建立与维护 临电、临水、消防（排污、防洪）系统的建立与运行维护 现场平面管理，以及通讯及网络体系的建立与维护