美国共和制的确立

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1、 1787宪 法 是 近 代 世 界 第 一 部 成 文 宪 法 ， 将 启 蒙思 想 与 美 国 实 际 相 结 合 ， 它 不 仅 为 美 国 200年 来 由小 变 大 、 由 弱 变 强 奠 定 了 制 度 上 的 基 础 ， 也 深 刻 影响 了 世 界 文 明 的 进 程 。 纽 约 时 报 专 栏 作 家 汤 姆 斯 弗 里 德 曼 说 :“ 美国 成 功 的 秘 密 不 在 于 华 尔 街 和 硅 谷 ， 不 在 于 空 军 和海 军 ， 不 在 于 言 论 自 由 和 自 由 市 场 美 国 强 大 的 真 正 力 量 在 于 ， 我 们 所 继 承 的 良 好的 法 律 与

2、 制 度 体 系 。 ” 说 出 美 国 1787年 宪 法 的 主 要 内 容 和 联 邦 制的 权 力 结 构 ， 比 较 美 国 总 统 制 与 英 国 君 主 立 宪制 的 异 同 。课 程 标 准 美 国 共 和 制 的 确 立 ： 美 国 独 立 之 初 的 严 峻形 势 ； 1787年 宪 法 的 颁 布 ； 美 国 的 联 邦 制 以 及共 和 政 体 的 确 立 。2010江 苏 考 试 说明 一 、 年 轻 美 国 的 窘 境邦 联 体 制 邦 联 制 的 松 散 和 中 央 政 府 的 软 弱邦 联 政 府 面 临 的 窘 境 ？无 法 保 护 本 国 工 业 和 美 国

3、 商 人 的 海 外 利 益 ，无 法 促 进 国 内 商 品 流 通 。无 力 解 决 大 量 债 务无 力 维 持 常 备 军 以 解 决 内 忧 外 患安 全 问 题 ：债 务 问 题 ：经 济 问 题 ：（ 1） 理 论 来 源 ： 启 蒙 思 想 家 孟 德 斯 鸠 提 出 了 立 法 ， 行 政 ， 司 法 三 权 分 立 的 学 说 。（ 2） 历 史 借 鉴 ： 18世 纪 英 国 君 主 立 宪 制 的 完 善 。可能性必要性 政 治 问 题 ： 探 究 : 独 立 之 初 的 美 国 实 行 什 么 样 的 政 治 体 制 呢 ？ 今 天 的 美 国 又 实 行 什 么 样

4、 的 政 治 体 制 呢 ？ 如 何 理 解 邦 联 制 、 联 邦 制 ？ 联 邦 制 国 家邦 联 制 国 家 确 立 ： 1781 邦 联 条 例 内 容 ： 各 州 保 留 很 大 独 立 性 。 中 央 权 力 极 小 。邦 联 实 质 ： 两 个 或 两 个 以 上 主 权 政 府 组 成 国 家 联 合 体 。 美 国 之 父 华 盛 顿在 独 立 战 争 的 战 火 中 ， 受 命 于 美 利 坚民 族 危 难 之 机 ， 出 任 大 陆 军 总 司 令 ；在 邦 联 体 制 出 现 危 机 时 ， 主 持 制 宪 会议 制 定 1787年 宪 法 ， 担 任 美 国 第 一

5、、二 任 总 统 ， 执 政 于 合 众 国 初 创 之 时 ，二 任 引 退 ， 开 创 美 国 总 统 任 期 不 超 过两 届 的 先 例 。 宪 法 理 论 来 源 1、 确 立 “ 联 邦 制 ”材 料 解 析 第 一 条 第 八 款 ： 合 众 国 国 会 有 权 ： 征 税 、征 兵 、 发 行 纸 币 、 制 定 工 商 业 政 策 、 建 立军 队 、 决 定 军 事 及 外 交 政 策 、 决 定 对 外 和战 、 管 理 对 外 贸 易 等 。 第 一 条 第 十 款 ： 各 州 无 权 ： 自 行 发 行 货币 、 征 收 关 税 、 保 有 军 队 、 宣 战 、 媾

6、 和 、外 交 等 。 美 国 1787年 宪 法 二 、 解 读 美 国 1787年 宪 法 邦 联 制 ： 有 两 个 或 两 个 以 上 拥 有 独 立 国 家 主权 的 国 家 ， 为 实 现 其 共 同 的 国 家 利 益 而 组 成 的一 种 松 散 的 国 家 联 盟 。 如 独 联 体 和 欧 洲 联 盟 联 邦 制 ： 是 由 几 个 联 邦 组 成 单 位 （ 州 、 省 、邦 等 ） 联 合 而 成 的 联 邦 国 家 。 联 邦 政 府 作 为 一个 国 家 的 权 力 主 体 ， 在 整 个 联 邦 内 行 使 国 家 的最 高 权 力 ， 而 联 邦 的 各 成 员

7、 单 位 （ 州 、 省 、 邦等 ） 也 有 一 定 的 自 主 权 力 。 如 美 国 和 俄 罗 斯两 者 的 区 别 ：（ 1） 邦 联 是 独 立 主 权 国 家 的 联 合 体 ， 而 联 邦 是 统 一 的 国 家 。（ 2） 邦 联 制 主 权 在 各 邦 政 府 ； 联 邦 制 主 权 在 联 邦 政 府 。 概 念 比 较 2、 体 现 “ 三 权 分 立 ”第 一 条 第 一 款 宪 法 所 规 定 的 立 法 权 ， 均 属 于由 参 议 院 和 众 议 院 组 成 的 合 众 国 的 国 会 第 二 条 第 一 款 行 政 权 属 于 美 利 坚 合 众 国 总统 。

8、 大 总 统 之 任 期 为 四 年 。 第 三 条 第 一 款 合 众 国 的 司 法 权 ， 属 于 联 邦 法院 美 国 1787年 宪 法 材 料 解 析思 考 ： 三 权 分 立 指 哪 三 权 ？ 分 别 属 于 哪个 机 构 ？ 美 国 联 邦 政 府 结 构 示 意 图Capital , the United States国 会参 议 院 众 议 院 President总 统内 阁 其 他 机 构 Supreme Court联 邦 法 院最 高 法 院 总 统 制 总 统 制 ： 总 统 担 任 国 家 元 首 和 政 府 首 脑 ， 行 使 国 家最 高 行 政 权 力 的

9、政 治 形 式 。 与 内 阁 制 相 对 。 美 国 政 治 制 度 被 称 为 总 统 共 和 制 ， 简 称 总 统 制 。 美 国 总 统 是 全 世 界 最 有 权 力 的 职 位 之 一 选 举 人 法 全 国 50个 州 和 哥 伦 比 亚特 区 基 本 按 照 人 口 比 例 分 配 选举 人 票 （ 目 前 是 538张 ） ， 谁在 哪 个 州 赢 得 简 单 多 数 选 票 就赢 得 该 州 全 部 选 举 人 票 。 最 后 ，获 得 半 数 选 举 人 票 （ 目 前 270张 ） 就 当 选 总 统 。美 国 大 选 知 识 竞 选 总 统 的 条 件 美 国 宪

10、法 规 定 ， 年 龄 高 于 35岁 ，在 美 国 出 生 并 居 住 14年 以 上 的 美国 公 民 都 可 以 竞 选 总 统 。每 届 任 期 4年 （ 1787年 宪 法 中 没 有 对 连 任 届 数 加 以 限 制 ） 。 据 说 ， 美 国 宪 法 规 定 凡 年 满 35岁 ， 在 美国 出 生 居 住 14年 以 上 的 公 民 都 可 以 竞 选 总 统 。可 是 ， 参 加 美 国 总 统 的 竞 选 谈 何 容 易 ！ 据 报 道 ， 在 1992年 美 国 3名 角 逐 总 统 宝 座的 侯 选 人 中 ， 佩 罗 的 竞 选 费 用 达 5970万 美 元 ，布

11、 什 达 16778万 美 元 ， 克 林 顿 达 16709万 美 元 。当 时 ， 美 国 普 通 工 人 的 年 薪 平 均 约 2.5万 美元 。 如 此 巨 额 的 竞 选 费 用 显 然 不 是 普 通 公 民所 能 承 受 的 。 参议院议长 （切尼） 总 统 （奥巴马） 最高法院大法官 （罗伯茨）众议院议长 （佩洛西） 角 色 扮 演 总 统请 回 答 ： 1.您 是 怎 样 当 上 美 国 总 统 的 ？ 任 期 有 多 长 ? 2.宪 法 赋 予 总 统 享 有 哪 些 权 力 ? 3.您 在 制 衡 国 会 和 法 院 方 面 拥 有 哪 些 权 力 ?总 统 职 权 ：

12、 提 名 任 命 政 府 官 员 ； 领 导 政 府 和 内 阁 ； 统 率 三 军 。 制 衡 权 力 ： 国 会 通 过 的 法 律 必 须有 总 统 签 署 才 能 生 效 ； 可 对 国 会 通 过 的 法 律实 行 否 决 权 ; 任 命 大 法 官 。 即 时 练 ： 美 国 总 统 的 权 力1、 布 什 总 统 任 命 鲍 威 尔 为 美 国 国 务 卿 ，并 取 得 了 参 议 院 的 同 意 。2、 2003年 ， 布 什 总 统 不 经 国 会 同 意 就 下 令 对 某 国 发 动 战 争 。3、 布 什 总 统 对 国 会 颁 布 的 某 项 法 律 予 以否 决 。

13、4、 林 肯 被 刺 之 后 ， 由 副 总 统 接 任 。（ ）（ ）（ ）（ ） 国 会 请 回 答 ： 1.国 会 分 为 参 议 院 和 众 议 院 ， 其 中 两 院 议 员 如何 产 生 ？ 任 期 有 何 不 同 ？2.宪 法 赋 予 国 会 享 有 什 么 权 力 ？ 它 在 制 衡 总 统方 面 拥 有 哪 些 权 力 ？ 总 统 任 命 的 官 员 必 须 得 到 参 议 院 批 准 ； 总 统 与 外 国 缔 结 的 条 约 必 须 得 到 参 议 院 的 批 准 ； 国 会 有 权 对 总 统 提 出 弹 劾 ； 国 会 可 动 员 2/3多 数 推 翻 总 统 对 法

14、 案 的 否 决 。 最 高 法 院 大 法 官请 回 答 ： 1.罗 伯 茨 先 生 ， 您 是 怎 样 当 上 最 高 法 院 大 法官 的 ？ 任 期 有 多 长 ？ 2.最 高 法 院 享 有 什 么 权 力 ？ 它 在 制 衡 国 会 和总 统 方 面 拥 有 哪 些 权 力 ？职 权 ： 行 使 最 高 司 法 权 ； 后 来 拥 有 解 释 法 律 及 条 约 的 权 力 。制 衡 权 力 ： 可 以 宣 布 总 统 违 宪 ； 可 以 宣 布 国 会 通 过 的 法 律 违 宪 和 无 效 。 判 断 ：1、 美 国 最 高 法 官 可 以 对 在 美 国 宪 法 ， 联 邦

15、法律 及 条 约 范 围 内 的 一 切 案 件 都 有 最 高 审 判 权 。2、 美 国 总 统 认 为 某 最 高 法 官 不 合 格 （ 该 法 官也 没 有 犯 罪 记 录 ） ， 就 下 令 解 除 该 法 官 职 务 。 （ ）（ ） 可 否 决 国 会 通 过 的 法 律 可 宣 布 法 律 违 宪 司 法 官 员 必 须 经 国 会 确 认 可 宣 布 总 统 行 为 违 宪总 统 任 命 联 邦 法 官 民 主共 和 制多数通过推翻总统否决国 会 立 法 总 统 行 政 最 高 法 院司 法 平 衡 利 益 的 宪 法 制 约 权 力 的 宪 法 3、 特 点 中 央 集

16、权 原 则 ： 分 权 制 衡 原 则 ： 民 主 原 则 ： 最 高 行 政 权 归 总 统 ; 立 法 权 归 国 会 ; 司 法 权 归 各 级 法 院立 法 、 行 政 、 司 法 三 权 分 立 ， 互 相 制 约 总 统 行 政 权国 会 立 法 权法 院 司 法 权总 统 和 议 会 议 员 都 由 民 选 产 生 史 学 争 鸣三 、 评 析 美 国 1787年 宪 法 有 人 认 为 美 国 1787年 宪 法 是一 部 革 命 性 文 献 ,有 人 则 因 其 保留 了 奴 隶 制 而 予 以 否 定 。 请 谈 一谈 你 的 观 点 。 观 点v观 点 1： 美 国 17

17、87年 宪 法 “ 是 迄 今 为 止 ， 在 特 定 的 历 史 时期 人 类 智 慧 和 意 志 所 创 造 出 的 最 美 妙 的 杰 作 。 ” 英 国 政 治 家 威 廉 格 莱 斯 顿v观 点 2： “ 我 们 的 宪 法 之 所 以 恒 久 ,就 在 于 它 简 洁 。 它 是 一块 奠 基 石 ,而 不 是 一 座 完 整 的 大 厦 。 或 者 用 句 老 话 比 喻 ： 它是 根 ， 而 不 是 完 美 的 藤 。 ” 美 国 总 统 威 尔 逊v观 点 3： “ 一 个 向 上 帝 要 求 赋 予 自 由 的 民 族 ， 没 有 迈 出 同时 给 予 非 洲 人 自 由

18、的 第 一 步 是 不 应 该 的 。 ” 美 国 黑 人 领 袖 马 丁 路 德 金v观 点 4： 1787年 宪 法 既 有 进 步 性 ， 又 有 局 限 性 。 但 就 当 时的 历 史 条 件 而 论 ， 进 步 性 是 主 要 的 。 向 群 、 宋 子 海 1787年 宪 法 是 世 界 上 第 一 部 资 产 阶 级 成 文 宪 法 。 加 强 了 美 国 中 央 政 府 的 权 力 ， 使 美 国 成 为 一 个 真 正 统一 的 国 家 ； 确 立 了 民 主 共 和 政 体 ， 实 行 三 权 分 立 ， 避 免 了 绝 对 权力 的 出 现 ， 在 一 定 程 度 上

19、保 护 了 资 产 阶 级 民 主 ； 协 调 了 中 央 和 地 方 、 大 小 州 、 南 北 方 之 间 的 矛 盾 ， 为美 国 社 会 的 长 期 稳 定 和 发 展 繁 荣 打 下 了 坚 实 的 基 础 。 1、 进 步 性 ：2、 局 限 性 ： 没 有 废 除 南 方 的 奴 隶 制 ， 打 上 了 种 族 歧 视 的 烙 印 。史 学 争 鸣 2、 发 展 ： 19世 纪 中 期4、 特 点 ： 政 治 选 举 非 常 频 繁 ， 且 受 两 党 操 纵 。 共 和 党 （ 象 ） 民 主 党 （ 驴 ）北 方 工 业 集 团 和 西 方 农 场 主 南 方 种 植 园 主

20、1、 起 源 ：四 、 两 党 制 之 争联 邦 党 、 民 主 共 和 党（ 驴 象 之 争 ）3、 确 立 ： 19世 纪 后 半 叶 正 式 确 立Republican Party Democratic Party 党 派 的 演 变 历 程 ：联 邦 党民 主 共 和 党 民 主 党自 由 党19C初 衰 落 ， 1816年 解 体民 主 党 ： 吸 收 了 南 部的 自 由 党共 和 党 ： 自 由 党 分 裂后 北 方 自 由 党 联 合 北方 部 分 民 主 党 人 成 立 “驴 象 本 一 家 ”本 质 :维 护 资 产 阶 级 的 根 本 利 益 美 国 的 “ 驴 象 之

21、争 ”实 际 上 只 是 民 主 党 和共 和 党 在 内 外 政 策 和治 国 方 略 上 之 争 罢 了 ，由 于 其 都 代 表 资 产 阶级 利 益 ， 因 此 其 本 质都 是 为 了 维 护 资 产 阶级 的 根 本 利 益 。 因 此“ 驴 象 本 一 家 ” 。 封 建 传 统 薄 弱 、 资 产 阶 级 革 命彻 底 ； （ 英 国 ） 封 建 传 统 相 对 强 大 、 资 产 阶 级 革 命 不 彻 底议 会 与 政 府 关 系 不 同 ： （ 美 国 ） 行 政 机 关 与 立 法 机 关 独 立 ；（ 英 国 ） 政 府 由 议 会 产 生 ， 对 议 会 负 责 ，

22、 掌 握 行 政 大 权与 政 党 制 度 关 系 不 同 ： （ 美 国 ） 总 统 与 政 党 相 结 合 ； （ 英 国 ） 政 党 与 议 会 相 结 合 1994年 葆 拉 科 尔 宾 琼 斯 起 诉 克 林 顿 对 其 进 行 “ 性 骚 扰 ” ，并 指 控 白 宫 前 实 习 员 ： 莫 妮 卡 莱 温 斯 基 曾 与 克 林 顿 有 染 ，克 林 顿 均 予 以 否 认 ， 琼 斯 败 诉 。 但 1998年 8月 17日 ， 克 林顿 向 全 国 发 表 电 视 讲 话 ， 承 认 他 和 莱 温 斯 基 有 “ 不 适 当 ”的 关 系 ， 并 承 认 他 和 莱 温 斯

23、 基 的 关 系 是 错 误 的 。 不 过 他强 调 自 己 “ 在 任 何 时 候 都 没 有 要 求 任 何 人 撒 谎 、 隐 藏 和销 毁 证 据 或 做 任 何 其 他 违 法 的 事 情 ” 。 面 对 这 个 问 题 ， 联 邦 法 院 能 做 什 么 ？宣 布 总 统 违 宪 ， 予 以 调 查 ， 向 国 会 递 交 调 查 报 告国 会 面 对 联 邦 法 院 提 交 的 报 告 会 怎 么 做 ？弹 劾 不 想 这 么 快 下 台 的 克 林 顿 该 怎 样 应 对 ？1998年 10月 19日 ， 众 议 院 举 行 全 体 会 议 ， 以 简单 多 数 通 过 了

24、以 “ 作 伪 证 ” 和 “ 妨 碍 司 法 ” 为 罪名 的 对 克 林 顿 的 弹 劾 议 案否 决 国 会 的 议 案不 愿 善 罢 甘 休 的 国 会 还 能 做 什 么 呢 ？举 行 参 议 院 投 票 表 决1999年 2 月 12日 ， 参 议 院 在 对 克 林 顿 总 统 弹 劾 案 的 最 终表 决 中 ， 以 45票 赞 成 对 55票 反 对 否 决 了 对 克 林 顿 的 第 一项 弹 劾 条 款 ， 即 指 控 他 在 绯 闻 案 中 “ 作 伪 证 ” 。 以 50票赞 成 对 50票 反 对 否 决 了 他 “ 妨 碍 司 法 ” 的 第 二 项 弹 劾 条款 。 两 项 表 决 都 没 有 达 到 宪 法 规 定 的 对 克 林 顿 定 罪 和 免 职的 票 数 。