在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话防汛抗旱暨河长制工作会议讲话.doc

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1、在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话 防汛抗旱暨河长制工作会议讲话明晰严峻形势突出工作重点采取强力措施务求整体实效在全县三夏暨防汛抗旱工作会议同志们：县委、县政府研究决定召开这次三夏暨防汛抗旱工作会议主要是客观分析当前三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作面临的形势全面部署整体推进努力把三项工作提上新的水平。刚才潘县长就上述三项重点工作开展情况讲了很好的意见乡镇、部门代表与县政府签订了防汛抗旱工作责任状希望大家认真领会、贯彻会议精神迅速行动起来抓好各项工作的落实。下面我讲三个方面意见。一、统一思想客观理解确保三项工作认识到位抓好农业生产发展农村经济当务之急是切实做好三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗

2、旱三项重点工作。搞好三夏生产工作事关党在农村政策的落实事关全年农业、农村经济发展的大局事关全县经济社会发展的大局。中央、省、市对此非常重视。今年中央再度出台1号文件和一系列鼓励发展粮食生产的政策措施省、市也提出了贯彻意见这对调动粮农积极性搞好粮食生产起到了极其重要的作用。今年全县夏粮生产丰收在即但应看到夺取全年粮食丰收的任务还很繁重绝不能因为夏粮丰收而放松工作。要切实把三夏工作提高到确保国家粮食安全的高度来认识从贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神的高度来认识从推进党员先进性教育取得实效的高度来认识从为农民群众办好事、干实事、解难事的高度来认识把当前的工作放在解决好“三农”问题、实践

3、好“三个代表”的大背景中去考虑、去安排、去部署、去落实想农民所想急农民所急解农民之所忧排农民之所难切实把“三个代表”思想落实到实际行动中去确保农业增效、农民增收和农村稳定。秸秆禁烧、防汛抗旱工作忽视不得。血的教训证明水火无情只要轻视了对水患、火灾的防治就会出问题就会影响到经济的发展和社会的稳定工作就会陷于被动。秸秆禁烧是当前农业安全生产工作的一项重要内容是一项年年防范年年抓、令各级党委和政府头疼的工作。如不抓实抓细不仅焚烧掉大量秸秆资源破坏土壤结构损害土壤墒情引发火灾事故而且秸秆燃烧过程产生大量有害气体严重污染大气质量和生活环境影响车辆行人外出容易造成事故危险。加之我县是进京赴省必经之路是中央

4、、省、市各级领导和社会各届关注的焦点区域。此项工作在全省乃至更广的范围内影响颇大抓得好可展示我县优良的干部队伍素质树立良好的投资形象；抓不好就会挨批评打板子甚至摘掉乌纱帽。就实际而言同陈规陋习作斗争其本身就不是一朝一夕的事情不可能一蹴而就。保持良好的作风必须持之以恒克服不良的习气一刻也不能松懈。如果稍加松懈焚烧习惯就会抬头甚至一发而不可收从而影响到全县其他重点工作的开展。近几年来我县的秸秆禁烧工作没有出现大的问题总的形势是好的。但我们也应看到还存在一些隐患部分干部群众存有麻痹思想和侥幸心理防火安全措施不落实防火设施不健全等。对此我们要有清醒认识充分认识做好秸秆禁烧工作的重要性并将其作为转变干部

5、作风的政治任务来完成。通过狠抓各项措施的落实培养和锻炼一大批作风过硬的干部队伍进一步增强基层组织的凝聚力和号召力为全县各项重点工作的顺利开展提供保证。防汛抗旱工作不容乐观。今年以来我国部分地区气候异常不确定因素较多截至目前全国共有16个省、自治区、直辖市遭受洪涝灾害受灾人口1700余万因灾死亡204人失踪79人倒塌房屋近近14万间农作物受灾面积2742万亩成灾921万亩。与此同时全国有11个省遭受干旱灾害耕地受旱面积9970万亩有1108万人、637万头大牲畜发生临时性饮水困难全国主要江河来水较少很多地区水利工程蓄水偏少抗旱水源不足防汛抗旱形势十分严峻任务相当繁重。尽管从目前的情况看长期预报没

6、有特大汛情但天有不测风云人算不如天算。长期预报只是一种天气趋势的分析和预测目前连发达国家也很难作出准确预报所以只能把长期预报作为一种参考。近几年我县没出现大的汛情许多干部群众产生了年年防汛不见汛、年年防灾不见灾的麻痹情绪思想松懈警惕性不高这是很危险的。麻痹是隐患之根侥幸是危险之源。思想麻痹会松懈斗志心存侥幸会疏于防范就会造成大的危害。我们不论在任何时候都必须树立“只能水不来不能我不备”的思想意识坚决克服麻痹思想和侥幸心理宁可信其有不可信其无有汛无汛作有汛准备大旱小旱作大旱准备提高警惕千方百计做好各项前期准备工作做到有备无患。因此各级各部门必须站在践行“三个代表”重要思想的高度从经济建设和社会稳

7、定的全局和高度出发进一步增强紧迫感和责任感全力做好当前的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作确保县委、县政府的各项既定部署落到实处。二、统筹全局强化措施确保三项工作责任到位三夏生产工作：1、切实加强小麦后期管理。要克服麻痹思想本着“小麦不收、管理不停”的原则把管理的重点放在防病虫、防倒伏、防早衰上继续加大工作力度努力提高单产水平。2、突出抓好三夏生产物资准备。各级各有关部门要做好良种、机具、化肥、柴油等生产物资的准备切实把工作做到前面。依法整顿农资市场让农民用上放心农资。3、不失时机加快小麦收获进度。要突出一个“抢”字做到熟一块收一块抢收、抢运、抢脱粒抢入库。做好机收会战的组织、服务和安全

8、工作维护机收会战秩序落实有关机收政策切实提高机械作业率满足夏收需求；落实一个“好”字精收细收颗粒归仓；抓好一个“防”宇做到适时收获确保小麦不受损失；明确一个“早”字本着抓早抓好的原则努力完成夏播任务做到足墒播种。4、抓住有利时机大力推进农业结构调整。按照市场农业、效益农业、标准化农业和产业化的要求组织生产通过抓典型、搞示范进行大力引导重点抓好典型示范户、示范区、示范基地的培树工作形成规模聚集优势提高综合效益。要全力以赴抓好农产品深加工扩大市场份额促进全县农业和农村经济的持续、快速、健康发展。5、做好夏粮收购的准备工作严格执行粮食收购政策落实粮食收购资金促进粮食有序流通。落实好中央扶持粮食生产的

9、各项政策措施及时足额兑现农业税减免和粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策切实减轻农民负担让农民得到实惠。保护好农民利益。秸秆禁烧工作：1、大力营造禁烧氛围。要采取多种形式认真组织开展秸秆禁烧宣传教育工作向广大干部群众大张旗鼓地进行防火宣传提高对焚烧秸秆危害的认识取得理解、支持和配合增强防火安全和自防自救能力真正把秸秆禁烧和综合利用变成广大基层干部群众的自觉行动。2、实行禁烧工作责任制。坚持疏堵结合、标本兼治的原则加大查处力度严格责任追究并采取多种渠道促进小麦桔秆的综合利用。一要立足于“疏”以直接还田为主抓好秸秆综合利用；二要着眼于“堵”突出重点依法治理全面搞好秸秆禁烧工作确保秸秆综合

10、利用率达到100做到不着一把火、不冒一股烟。3、下大力气抓好麦收防火安全措施的落实。一级抓一级层层抓落实。要抓好从场间防火制度的制定到必要的灭火物资的准备以及机械、电力设备的安装使用等各个环节都要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则强化防火安全责任制配备灭火器材进行必要的灭火训练保证能够拉得出、用得上、灭得下最大限度地减少火灾损失。防汛抗旱工作：1、立足防大汛、抗大旱、救大灾做好防灾抗灾救灾的各项安排。抓紧完善防洪预案和抗旱预案严格落实“行政首长、分级负责、分部门负责、技术参谋、防汛岗位”责任制强化部门职责搞好协调联动按照职责分工做好各项准备工作确保防汛抗旱工作万无一失。2、抓紧病险部位除险加固集

11、中力量进行汛前检查特别是对重点工程险段涵闸和道路缺口以及通汛、照明等进行重点检查。县直防洪重点部门要认真做好自查通力协作互通信息切实做好本单位、本行业的防汛工作。同时进一步加大河道清障工作力度在汛期到来之前清除各类阻水障碍。3、落实防汛队伍备足防汛物料以备自保和抢险应急。“兵马未动粮草先行”。必要的物资省不得、少不得。切忌“平时不烧香急来抱佛脚”。防汛物料要落实专人专管定期检查严禁挪用。抢险、除涝、后备“三线”队伍建设要实行军民联防分工明确确保来之能战战则能胜。做好蓄滞洪区运用的各项准备保证蓄滞洪区能够安全、适时、有效地运用。4、积极开展城乡抗旱节水大力推行节水技术强化节水措施加大节水力度建设

12、节水型社会。三、齐抓共管构筑合力确保三项工作落实到位三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱头绪多时间紧任务重各级领导必须将其作为当前农村工作的中心任务集中精力集中时间统筹兼顾全力以赴抓紧抓好。一是加强领导明确责任。工作做得好不好关键在领导。各乡镇、县直各部门党政主要领导要亲自抓负总责深入一线检查指导发现问题及时解决做到心中有数。分管领导及责任人不能仅仅依赖于听汇报做表面文章。要以对党和人民高度负责的态度以吃苦耐劳的精神以纯朴务实的作风深入实地了解第一手资料掌握真实情况把三夏、禁烧、防汛隐患排查清楚把账面物资与实物核对清楚把防汛、防火预案与实地实景对照清楚做到现场发现情况现场制定防范措施现场解决实际问题做

13、清醒人不做糊涂官。二是严明纪律落实奖惩。防汛、防火的关键问题就是责任制问题。只有责任明确到人才有压力才有动力才会主动防范。县政府已同各乡镇、有关部门签订了秸秆禁烧、防汛抗旱目标责任书目的就是把责任分解到基层落实到人真正形成一级抓一级、层层有责任、人人有压力的工作新局面。责任制不能光写在纸上要落实到责任人出了问题就要追究相关责任人的责任。签订了责任状就是立了军令状哪个环节、哪个单位出了问题就要追究哪里主要负责人的责任。纪委、监察部门要事先对责任制的到位情况实行全程跟踪监督检查发现问题限期整改。对工作不到位而导致重大火灾、水患事故的坚决按照党纪、政纪追究纪律责任按照有关法律、法规追究法律责任。对“

14、三夏”生产的各项任务也要落实工作目标责任制。“三夏”生产结束后县委、县政府将组织专门力量对这几项重点工作进行全面检查做到有功必奖有过必惩奖惩分明。三是加强督查落实任务。要将三项工作纳入各乡镇、县直部门的目标管理体系作为考核领导干部政绩的重要内容进行正常的督查和考核。两办督查室及有关职能部门要定期对三项重点工作进展情况进行督促检查及时通报情况促进落实。各级领导要切实负起责任深入基层深入一线分析掌握情况进行督促、检查、指导发现工作中的困难和问题及时协调解决确保各项工作顺利进行。四是转变作风真抓实干。将三项工作作为实现全县各级各部门干部作风转变的重要载体坚定不移地抓实抓好、一抓到底。要大力提倡在办实事上花力气在求效上下功夫。各级干部和领导同志都要改进工作方法转变作风齐抓共管、协同作战心往一处想劲往一处使打一场三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱的总体攻坚战。要通过三项工作真正检验考核我们的各级干部培养和造就一支善打硬仗能打硬仗的基层干部队伍。同志们今年的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱工作时间紧任务重要求高全县上下必须躬身实践“三个代表”重要思想牢固树立一盘棋思想迅速行动凝心聚力狠抓落实坚决打好三场硬仗不折不扣地完成各项工作任务确保今年的各项农业生产工作再上新台阶、再上新水平为全县经济的跨越式发展做出积极的贡献。 第 9 页 共 9 页