在人才工作大会上的讲话.doc

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1、在人才工作大会上的讲话一、认清形势增强做好人才工作的自觉性改革开放以来的20多年我经济社会快速发展人民生活水平有了质的飞跃。应当说上述成就的取得我各级干部奋发有为各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下我们面临的形势正在发生新的变化我们面对的竞争愈来愈激烈我们肩负的任务更加繁重和艰巨人才队伍建设比以往任何时候都重要也更为紧迫。我们一定要认清形势进一步增强做好人才工作的自觉性。（一）要把握知识经济和科技创新的大趋势把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第

2、一生产力”到“人才资源是第一资源”是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断这不仅仅是文字提法的改变更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代人是生产力要素中最活跃、最积极的因素资本跟着项目走项目跟着人才走。有了人才就能吸引更多的项目引来更多的资本就能更充分地激发各种生产要素的活力让一切创造财富的源泉涌流出来。当我们要加快城乡一体化进程全面建设小康社会急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人急需一大批有开拓能力的经营管理者急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势立足全局把经济建设与人才队伍建设有机结合起来加快人力

3、资源向人才资本的转变努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看虽然近年来人才工作有了较大的突破但与全经济社会快速发展的需要相比与实现率先发展的目标相比与周边先进地区相比还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足人才分布还不够平衡用人单位主体作用尚未得到充分发挥人才不足与浪费并存人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念

4、改变一切束缚人才发展的做法使_真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”使人才优势成为我最重要的竞争品牌。（三）要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标是_的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展而加快发展的关键在党关键在人才关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”哪个地方人才总量大优秀人才多作用发挥好哪个地方投资环境就优发展后劲就足。干部是群众致富的带头人是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强干部谋划水平高那个地方的发展就有活力老百姓就有干劲；哪个地方的干

5、部作风好开拓进取真抓实干艰苦奋斗执政为民那个地方的凝聚力就强群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果每一次历史机遇的把握都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当我们正处于一个重要的战略机遇期抢抓机遇应对挑战需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本作为长远发展之大计始终抓紧、抓实把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。二、把握重点强化人才“五支队伍”建设人才工作是一项复杂艰巨的系统工程既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际我们必须紧紧抓住培养人才、

6、吸引人才、使用人才三个环节突出重点整体推进着力抓好人才“五支队伍”建设。（一）着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府加强党政人才队伍建设必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作

7、风建设,深入开展“树高效廉洁机关创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。（二）着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以_人才场为依托加快培育我企业经营者人才场健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务为企业提供全方位的人事人才服务推进企业经营管理者的场化、职业化进程促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行

8、使用人权相结合充分发挥场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。（三）着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用；开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展；加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务

9、由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制；进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理；加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年我们还要按照上级部署在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性增强改革的紧迫感又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性从维护社会稳定的大局出发把改革的阶段性和发展的连续性统一起来注意研究论证稳妥推进改革确保这项改革取得成功。 （四）着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立“高技能工人也是人才”的人才观给予

10、有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点加快实施技能型人才培养计划组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度努力构建从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设实行以能定评破格晋升向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度在分配上进一步向高技能人才倾斜实行以岗定薪以能力定工资以贡献定报酬激励一线员工埋头学技术、做贡献不断提高高技能人才在技术工人中的比例努力建设一

11、支复合型的高技能人才队伍。（五）着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。_74的人口居住在农村。全面建设小康社会重点在农村难点也在农村。没有农民的小康就没有全人民的小康；没有农村现代化就没有全的现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入把农村人才资源开发作为中心任务通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍

12、、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对5000名农民技术人员进行职称评定的基础上通过5年的努力培养一大批农村实用人才力争用10年左右时间培养和造就新一代农民。这里我特别要强调一点_是历史文化名城我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我发展后劲的强弱和建设全国文化强的成败因此我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴和文化强的一项重要工作来抓。一方面以培养拔尖人才为重点积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有但求所用大胆采取优惠政策吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人加紧建设一支思想素质好、业务造诣深

13、具有级领先水平并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面要制定具体的人才培养规划创造各种有利条件加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才通过文化人才作用的创造性发挥把我深厚的文化积淀、文化资源转化为富有场吸引力和商业价值的文化精品把文化的资源优势尽快转化为产业优势放大我的文化价值。三、转变职能争创人才工作实效人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能积极探索规律加大资金投入把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好抓出实效。（一）进一步转变政府人事职能建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和场经济发展的新要求政府人事职能重心要从微观向宏

14、观转变通过运用经济、法律等手段加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化场能办到的交给场社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担促进政府人事部门所属人才服务机构向场主体转变真正从“办潮转向“管潮。积极发展人才中介机构和行业管理协会不断推出场监管的新方式加强规范化管理维护良好的人才场秩序。（二）深入调查研究积极探索和把握场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律深刻认识和正确把握这个规律是我们面临的一个新课题。要从实际出发加强调查研究为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造总结和推广新鲜

15、经验不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制积极推动社会听证和专家咨询等制度建设完善决策规则和程序充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策要通过各种形式听取专家学者的意见和建议提高决策的科学性、准确性和针对性。（三）加大对人才工作的投入为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导金融信贷为支撑企事业用人单位投入、社会投资、国（境）外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制实现人才开发投入主体的多元化和场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时突出企业在人才投入上的主体地位积极引导和推动企业加强人才开发机构建设加大技术创新投入力度落实科技人才继续教育经费为人才开发提供必要的物质条件；要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业建立高科技风险投资机制为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。同志们新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导坚持科学的发展观和人才观抓住机遇奋发努力与时俱进开拓创新努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面为加快城乡一体化进程实现_发展新跨越作出更大的贡献。第 10 页 共 10 页