乡镇青山绿水工程实施情况工作汇报.doc

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1、乡镇青山绿水工程实施情况工作汇报地区督查组、各位领导：这次地区青山绿水工程督查组一行不辞辛苦莅临我乡检查指导青山绿水工程实施情况我代表乡党委、政府对地委督查组一行的到来表示热烈的欢迎。勐汞佤族乡的“青山绿水工程”围绕地委、行署提出全面实施“青山绿水”工程实现“绿色园林大区”的目标要求按照县委、政府的总体部署结合乡情确立青山绿水工程的目标任务和重点有计划、分步骤地精心组织实施取得了明显的实效现将工程实施情况向地区督查组、各位领导作简要汇报。一、勐汞佤族乡基本情况勐汞佤族乡地处滇西边陲永德县的西南部位于东经9914北纬2358。东与大山乡隔河相望南与明朗乡相连西与镇康县的忙丙乡接壤北与德党镇毗邻距

2、县城德党10公里。勐汞乡是一个以佤族为主体傣、布朗、傈僳、彝、白、回、纳西等10多种民族聚居的佤族乡是全县仅有的三个民族乡之一。乡内最高海拔2423米最低海拔1020米气候属南亚热带低纬季风气候。全年平均日照在2200小时以上年平均气温17.4年降水量1200毫米。境内盛产水稻、玉米、小麦、茶叶、畜牧产品、核桃、烤烟、白花木瓜、水果、药材。资源丰富蕴藏着煤、铅、锌、铜等10多种矿产资源。全乡总面积147平方公里山区面积占95总耕地面2.62万亩其中水田1.12万亩旱地1.5万亩人均占有耕地1.3亩。全乡共辖6个村民委员会79个自然村113个村民小组5178户农户21226人其中农业人口2068

3、3人占总人口的97.2。20_年全乡粮食总产量8357.9吨农民人均生产粮食404公斤人均占有粮食272公斤。全乡经济的主要来源是茶叶、烤烟、泡核桃、蔬菜、建筑建材、畜牧业。农村经济纯收入1415万元农民人均纯收入684.6元。二、“青山绿水工程”各项目标任务完成情况天蓝、水清、地绿、景美、民富的“青山绿水工程”是退耕还林与扶贫式开发产业结构调整培植财源和实现农民增收、企业增效、财政增长的一项系统工程是保持经济社会与人口、资源环境协调发展和实现跨越式发展、实现可持续发展的有效途径。我们紧紧抓住国家实施退耕还林和天然林保护的良好机遇始终坚持“治水改土兴佤乡”的战略依托鸣凤山万亩经济林果园建设抓好

4、“三线”（勐忙保垭口勐汞钻山洞公路勐汞忙丙垭口公路）、“两河”（勐汞河红山河）的退耕和治理全乡共完成退耕还林7717.1亩占任务7154.9亩107.86；完成植树造林11217亩占任务112；完成沼气池建设367口占任务300口的122.33；四旁义务植树完成14.01万株占任务13万株的107.77；森林火灾控制率达100；完成高优生态茶园建设2721亩占任务2500亩的108.84；治理水土流失面积达13平方公里。通过组织实施“青山绿水”工程建设使全乡广大人民群众生产生活得到进一步改善实现全乡人均1亩经济林果园1亩基本农田地、2亩以上林地实现人均增收50元；实现绿色通道3条25公里治理河

5、道2条改善基本农田地建设1500亩使全乡森林覆盖率提高到40。（一）加大退耕还林力度全面完成了以鸣凤山万亩经济林果园为主的退耕还林工程。乡党委、政府始终把鸣凤山万亩经济林果园作为改善生态环境增加农民收入培育新财源实现可持续发展的一项重点工程来抓按照“集中连片统筹规划重点扶持”的原则切实加强领导明确责任落实政策完善配套措施搞好种苗供应规范工程管理强化检查监督在鸣凤山万亩经济林果园区涉及的勐汞、大草坝两个村委会实施退耕还林。一是认真组织工程的实施。鸣凤山万亩经济林果园工程建设是临沧地区20_年18个项目31个工程之一是20_年永德县七大工程之一是县委、政府贯彻落实中央实施西部大开发的重要举措鸣凤山

6、万亩经济林果园勐汞片区的工程建设项目围绕“青山绿水工程”实施结合我乡“东烟西茶”的经济发展战略认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈”的政策按照“统一规划、突出重点、相对集中、连片治理”的原则和“各方协作、密切配合、合力攻坚、共创精品、各论其功”的要求组织实施乡党委、政府集中人力、物力、财力、办大事合力攻坚认真组织实施这一重点工程。勐汞乡园区建设涉及2个村委会26个村民小组535户。全乡规划经营面积7154.9亩于20_年3月14日开工建设至20_年9月20日全面结束共完成退耕还林7717.1亩完成任务的107.86其中：荒山造林3458亩退耕地4259.1亩。主要实施高优生态茶园2721亩、

7、泡核桃1570亩、高优生态茶园间种雪梨1000亩。分年度完成情况：（1）20_年完成封山育林1135亩；退耕地1686.1亩退耕还林2586亩其中：高优生态茶园完成1221亩泡核桃465.1亩茶园间种雪梨1000亩荒山造林865亩。（2）20_年鸣凤山万亩经济林果园建设任务完成5163亩其中：完成西南桦树种荒山造林2593亩退耕地2570亩主要实施泡核桃1070亩高优生态茶园1500亩。二是严把苗木供应和质量关。在造林过程中严格按作业设计要求落实退耕农户完善林地管护制度配套基础设施抓好种苗供应把好“栽植关”提高造林质量。为确保退耕还林工程如期顺利进行在苗木供应方面遵循种苗先行的原则确保苗木供应

8、到位。对20_、20_年万亩经济林果园退耕还林苗木的供应严禁弱苗、病苗和等外苗上山造林。三是认真落实政策兑现。按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策落实林地权属将国家粮食补助、现金补助和种苗补助政策兑现到户。在确保任务完成的前提下做到“住检查、谁签字、谁负责”为政策兑现提供科学依据。四是严把“验收关”。定期不定期对退耕还林区造林质量和苗木成活率进核查。经县、乡核查组和省林业厅检查组核查勐汞佤族乡退耕还林区苗木成活率达87对达不到退耕还林要求的地块限期进行补植补造共补植茶苗28万株核桃1.5万株确保了退耕还林区造林的质量。五是切实搞好工程后续管理。通过乡党委、政府精心组织实施退耕还林工作已

9、取得了明显成效为确保工程建设的后续管理乡上成立了退耕还林实施管理细则村上成立了退耕还林工程建设管护小组由村党支部书记任小组长并制定退耕还林、封山育林管理措施加强完善了村规民约管理制度村委会与退耕农户签订管理责任书抽调了15个村民代表专门管理退耕地和育林地受益农户每年以百分比付给看护人。使退耕还林、封山育林的后续管理工作得到保障。（二）改善生态切实抓好了勐汞小流域综合治理。 勐汞乡水利基础设施较薄弱抗御自然灾害的能力很低两年来勐汞乡把水利建设工作重点放在小流域治理上按全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则集中人力、财力实施好小流域综合治理项目工程建设。共完成总投资129万元完成大小水利工程

10、15件投入劳动积累工1.2万个完成高标台地400亩完成退耕还林种植高原雪梨1000亩封禁1383亩架设管网6公里修建6道拦沙坝新建18个蓄水池改善灌溉面积0.47万亩改造中低产田地0.05万亩治理水土流失面积13平方公里解决了210人250头大牲畜的饮水困难。（三）加大对生态脆弱的地区进行综合治理推进以路边、河边、沟边为主的“三边”工程。综合应用生物技术和工程措施尊重自然规律注意发挥生态的自我修复能力推进“三边”工程建设。一是认真实施好路边工程。对辖区羊勐线183.3km203km的19.7公里省道勐汞粮管所至忙保垭口5.3公里弹石路两旁按照“前花后树”的原则,进行了绿化共种植福建细叶榕260

11、0多株三角梅1100多株同时对鸣凤山万亩经济林果园的园区道路进行全面绿化圆满完成了勐汞乡绿色通道工程建设任务。二是对重点沟渠、河流进行综合治理。对水土流失严重的河段、沟渠,采取生物措施进行了自然退耕沿河、沿沟大量种植柳树和和竹子；对水毁严重的地段采取工程措施投入大量资金进行治理境内几条重点沟、勐汞河、红山河等两条小河沿岸已种植成排柳树切实改善沿岸生态环境。（四）以“三村”工程为重点抓好农村能源工程。按照地委关于全面实施“三村”建设的总体要求以创建“环境优美、生态良好、文明向上、经济繁荣、人民富裕”新农村为目标以沼气建设为突破口结合产业结构调整、扶贫开发精神文明建设生态环境建设等推进农村能源工程

12、建设。一是抓好沼气池建设。以勐汞村为重点充分发动群众,加大沼气池推广力度。每口沼气池在县林业局补助500元材料费以外乡党委、政府拿出100元钱鼓励群众大干沼气池建设通过全乡上下共同努力现已累计建成使用沼气池367口。二是加大农村能源替代工程建设。实施农网改造工程,进一步完善了乡村电网建设扩大生活电的使用面;大力推广太阳能加大薪碳林的种植力度共完成薪碳林种植3000亩。三是大力推广节能灶。在大草坝、钻山洞、松林大力推广节能灶共推广节能灶423眼。通过这些措施的实施大大缓解了农村能源的压力逐步解决了农村能源问题,改善了生态。（五）加强管理切实推进生态保护工程。一是封山育林工程取得重大进展。加强对现

13、有林地的管理对毁林开荒乱砍滥伐放牧等破坏植被的行为按中华人民共和国森林法、云南省森林管理实施条例及村规民约的有关规定严格处理加大封山育林力度鱼塘后山2000亩森林勐汞粮店至青松公路沿线大山头和大草坝、钻山洞后山被列为森林封禁治理区禁止放牧和砍伐使封山育林区1.5万亩森林资源得到了有效管护累计完成人工造林11217.1亩四旁义务植树14.1万株封山育林8400亩。二是加大执法力度加强林政管理。加强对各种林业违法案件的查处特别加大对重点清理查处乱占土地毁林开垦乱砍乱伐乱捕获野生动物等违法犯罪行为。严格执行限额采伐制度加强木材林副产品采集运输加强经营等管理工作严格控制木柴上市减少生产生活用柴砖瓦灰窖

14、一律禁止用柴发现一家关闭一家杜绝乱砍滥伐行为的发生。三是认真做好护林防火工作。乡党委、政府高度重视护林防火工作坚持“预防为主积极消灭”的森林防火方针做到“早贯彻早落实早计划”认真贯彻落实森林消防条例加强领导健全机构严格执行值班制度认真落实齐抓共管的护林防火责任制切实加强火源管理严格控制野外用火和广大人民群众生产生活用火。两年来全乡没有发生过一起重大森林火灾。三、青山绿水工程建设的做法及经验（一）统一思想加强领导。全县青山绿水工作会议后挂钩领导县委书记周洪胜同志多次深入勐汞检查指导我乡青山绿水工程建设工作乡党委、政府高度重视召开了四班子联席会对青山绿水工程的各项工作进行专题研究部署青山绿水工程的

15、各项工作按照“领导重视、决策科学责任落实工作到位”的总体要求把实施青山绿水工程项目建设作为实现农民增收、财政增长和推动全乡经济发展的系统工程。一是成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长综合办、财政、农经、农业、司法、宣传、民政、国土、教育、统计、计生等有关站所负责人参加的领导小组形成主要领导亲自抓分管领导具体抓各村深入实施的工作格局。二是实行领导和站所分片挂钩制。乡四班子领导和对应的站所分别挂钩联系到6个村委会的主要河流、沟渠、道路林地明确责任责任到人。三是加强调研制定切实可行的实施方案。乡党委、政府抽调了四班子领导为组长的青山绿水工程调查组对全乡的大小沟渠、河流、道路、林地进行了全面调查掌握

16、了第一手资料制定了要抓住国家实施退耕还林的契机加大退耕还林力度加强对水土流失比较严重的区域、主要道路进行综合整治的实施方案。（二）宣传到位全社会共同参与实施青山绿水工程青山绿水工程不仅要通过各级各部门合力攻坚、齐抓共管而且还需广大群众的积极参与和配合才能实施好、建设好。为切实加强对青山绿水工程建设工作的宣传加深群众青山绿水工程以及对青山绿水工程建设工作支持一是乡党委、政府抽调得力的工作队员深入各村、组召开干部群众会进行广泛宣传宣传我县实施青山绿水建设工程的重大意义、政策措施使各项具体政策家喻户晓、深入人心形成了广泛群众基础人民群众积极参与到青山绿水工程建设上来。二是利用广播报刊等各种宣传媒体采

17、取各种形式广泛宣传青山绿水工程各项配套措施。通过广泛深入的宣传每一个农户都充分了解应享受的政策、权益和应承担的责任提高了对此项工作重要性、必要性、紧迫性的认识进一步增强了群众的积极性、主动性、参与性在全乡上下形成加快发展保护生态大力实施青山绿工程的良好氛围。（三）措施得力责任落实。乡党委、政府以人为本根据“青山绿水工程”的实施方案把任务具体分解的各村、各站所并指定专人负责要求各村、站所严格按照乡上要求组织实施。同时乡党委、政府为充分调动群众参与实施青山绿水工程的积极性制定了相应的激励政策在青山绿水工程建设中制定了领导分片责任制和工作队员奖惩制度正科级领导每人扣工资400元副科级领导干部每人扣3

18、00元工作队员每人扣200元村干部每人扣100元作为实施青山绿水工程的风险金。 （四）突出生态建设这个重点实现青山绿水工程五结合。乡党委、政府在实施青山绿水工程建设中以生态建设为重点按照集中人力、物力、财力办大事的原则集中精力切实抓好项目工程的实施做好五个结合一是青山绿水工程与万亩经济林果园建设；二是与小流域治理相结合。治理好勐汞河、红山河流域促进水土保持保护好水资源推动农业水利化。三是与扶贫开发、产业结构调整相结合。通过项目建设推进产业结构调整促进农民增收财政增长。四与退耕还林相结合。按照“全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、稳步推进”的原则在耕地连片建设的高优生态茶园及林果园享受国家退

19、耕还林政策。五是与基础设施建设相结合。配套村社及林区道路建设改善群众的生产、生活条件。（五）注重经济效益和生态效益的和谐统一促进生态、经济和社会的“三赢”实现可持续发展。我们在实施青山绿水过程中加大产业结构调整力度大力培育支柱产业在保护生态的同时注重自身发展改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”的粗放型经济增长模式取而代之以“提高效益、节约资源、减少废物”为特征的集约型经济增长。在退耕还林区大力发展以高优生态茶园、泡核桃、高原雪梨为主的经济林果在荒山造林、“三边”绿化和四旁植树中大力发展经济林木在改善生态的同时切实增加人民群众的收入实现生态、经济和社会的“三羸”促进可持续发展。四、存在的困难问

20、题和下步工作打算勐汞佤族乡的“青山绿水”工程在县委、政府的正确领导下在各级各部门大力支持帮助下取得了一定成绩但还存在许多困难和问题。一是由于我乡是一个少数民族贫困乡发展不平衡部分群众对资源的保护与永续利用之间的关系处理不好保护生态意识淡薄不同程度存在掠夺性砍伐森林的现象保护生态任重而道远；二是财政困难投入资金不足很多项目难以立项制约着整个生态建设工程的快速推进；三是在科学规划、合理实施还有一定差距。青山绿水工程是一项功在当代、利在千秋的系统工程虽然还存在许多困难和问题在今后的工作中我们一定会举全乡之力真抓实干在巩固好现有成果的基础上充分调动广大群众的积极性增强群众的环境保护意识共同推进“青山绿

21、水工程”建设新进程。一是要全面贯彻中央、省、地、县有关文件和会议精神与时俱进提高认识转变作风把“青山绿水”工程放在更加突出的位置突破性地抓好。二是着力抓好以退耕还林为中心的造林绿化工程。要牢固树立“生态优先”的观念既注重经济效益又注重生态效益不断巩固造林绿化成果加强鸣凤山万亩经济林果园的后续管理实施好“三边”工程和植树造林工程。三是切实推进以农村户用沼气为主体的农村能源建设。立足乡情迅速行动采取积极有效的措施多方筹措资金年内力争完成县上下达的能源建设任务。四是要结合“三村”工程建设突出生态建设这个重点以小康村为目标对村容、村貌、环境进行综合整治使农村绿化、美化环境有较大的改观。五是加大森林资源林政管理力度依法打击以破坏森林资源为重点的各类违法犯罪活动。第 13 页 共 13 页