乡关于林下野生资源开发综合开发利用的汇报材料.doc

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1、乡关于林下野生资源开发综合开发利用的汇报材料 _乡位于_市_县县境西北部距县城_公里与_乡、_县x乡接壤海拔_米_米年平均气温_._年均降雨量_毫米属中亚热带半湿润季风气候。下辖x个村民委员会x个村民小组总面积_._平方公里。_年末全乡总人口_人总户数_户其中彝族人口_人占总人口的_年末总耕地面积_亩其中田_亩地_亩农业人口人均占有耕地_._亩。_年全乡财政收入_万元农民人均纯收入_元。是_县唯一的一个山区少数民族乡。由于地处山区受地理环境、交通、文化等诸多因素的制约和影响造成山区业经济结构单一农经济济和社会事业发展缓慢农民收入增收困难特别是烤烟生产在严格执行“双控”、“双降”政策后山区经济受

2、到冲击农民增收更是面临危机。为了更好地贯彻落实“三个代表”重要思想千方百计确保农业发展、农民增收农村稳定_乡党委、政府通过多方调查研究结合山区森林面积广林下资源丰富的特点采取“走出去请进来”的办法在借鉴外地经验的基础上于_年在全乡范围全面推行了合理利用林下野生资源的实施方案为充分利用和开发林下野生资源念好“山字经”改善生态环境探索出了一条靠山吃山以山养山促进山区经济发展和增加农民收入的良好路子。一、基本情况_乡总面积_._平方公里海拔_米主要地貌为丘陵、河谷山环水绕风景秀丽气候宜人拥有得天独厚的自然资源优势：森林覆盖率达_._是全县森林面积较多的乡镇之一；全乡林业面积_._公顷是全县森林面积较

3、多的乡镇之一；木材总蓄量度_立方米是_县木材蓄量较多的乡镇之一；林下野生资源丰富野生菌以品质优吃味香面闻名遐迩其中干巴菌、鸡枞、美味牛肝菌等珍贵野生菌种尤为突出年产量约为_吨。_乡充分利用这一资源优势综合开发利用林下野生资源改善生态环境念好“山字经”探索出了一条靠山吃山以山养山促进农民增收和山区经济发展的好路子。二、林下野生资源开发现状_年_月_乡组织乡、村、组干部_人到_县_镇实地考察学习林下野生资源开发的先进经验之后于_年_月在_村委会的马上冲试点进行承包推动整项工作的开展。全乡发包的_个村委会共收到承包费_元全乡第一年敢于大胆承包林下资源的承包户达到_户承包出去的面积占全乡山林面积的_/

4、_普遍的承包户达到了采拾的野生菌除自己食用、送人外变卖收入也比承包费翻了一番多。在总结成功经验的基础上_乡党委、政府从村民的切身利益出发从_年_月开始对林下野生资源综合开发利用进行统一规划统一部署统一承包结合实际制定切实可行的实施方案管理办法等使整个工作有条不紊地开展。（一）具体做法_、加强领导加大宣传力度。_乡党委、政府精心组织统一部署成立了由乡长任组长林业站、派出所、财政所、农科站、办公室等相关人员组成的领导小组研究出台了_乡林下野生资源合理开发利用的具体管理办法、_乡林下野生资源合理开发利用的实施方案等措施办法通过召开好党员会村组干部会村民代表会及群众大会传达实行林下野生资源有偿承包的目

5、的、意义、好处和管理办法有关制度充分利用各种大小会议、广播、黑板报标语、口号等多种形式进行广泛宣传发动让群众积极参与到承包中来。_、合理规划完善配套措施。采用连片将林地合理划分为几小片便于农户的统一经营管理。同时各村委会以林业站制定的合同为统一样本结合本村实际制定严密公正的合同将当事双方的权利义务用法律形式固定下来明确发包方以承包方的职责权利和义务即：界定权属关系确定经营范围明确权利关系确定承包年限做到有法可依有章可循。_、加强服务发动广泛参与。加强对农户的服务工作将林区划分为小片区以一年为期限公开招标以最高标为中标以公正、公开、公平的原则避开人情关系暗箱操作。（二）林下资源开发利用的效益及好

6、处从全乡整个林下野生资源综合开发的情况来看效益明显好处较多。既守住了林子口袋里又有了票子。具体体现在以下四个方面：_、壮大集体经济增加集体收入。_乡乡镇企业较弱集体收入增长缓慢收入渠道单一财政薄弱通过林下野生资源有偿承包使用_年全乡集体共收到承包费_._万元_年达_._万元_年达_万元(其中部份村组承包年限达_年)_年达_._万元_年_._万元_年为_万元,壮大了集体经济增加了集体收入改变了集体经济的“空壳”现象为加强农村基层组织建设开展农村各项公益事业提供了经济保证。农户对承包区内的野生菌、野菜、中草药、野山茶等享有开采的权利。农户去除承包费收入仍十分可观。如光山一农户_年_月以_元承包一片

7、山林到_月份单卖野生菌一项收入就达_元。大部分承包户均获得了很好的经济效益。_、减轻农民负担增加农民收入。通过林下资源有偿承包将维护山林和护林防火的责任明确到农户本人这样就节省了原来每年除林业站管护外还需人均交_元的山林管理费全乡年节约开支_万多元。实行林下野生资源有偿承包工作以来我经农户出卖野生菌收入连年增长_年达到了_万元以上以上年增长_多万元全乡人均收入_元以上。这样减轻了农户开支直接减轻了农民负担增加了农户收入实现了“山中有林子口袋有票子。”_、保护生态环境合理利用资源。从生态方面来看林下资源是永久性的可持续资源如果能合理开发利用即可发挥它的最大效用又能有效地保护资源避免资源浪费。比如

8、野生菌的采拾如果适时采拾野生菌无论质量和数量都会得到进一步提高原因是成熟孢子比未成熟的分离得多繁殖得快质量也好因此适时采拾有利于提高野生菌的经济价值也有利其生长繁殖。以此内推其他林下野生资源也同样如此。再加上往年的山是集体的山山上和资源人人有份对山上资源的利用、开发、保护意识较差形成破坏性的开采、捡拾降低了经济价值效益损坏了山林资源。承包以后资源已属自己所有责、权、利明确保护意识强了经济效益也好了。_、优化劳动资源调整产业结构_乡产业结构单一以种植业为主。烤烟成为_的“支柱产业”烤烟实行“双控”“双降”政策后农户增长幅度较小增长困难。畜牧业发展滞后甚至有的农户为了杀“过年猪”而养猪。通过林下野

9、生资源的有偿承包大部分用于这方面的劳动力就转向种植业等其它行业促进了农村产业结构（农、林、牧、副、渔）的调整劳动力得到有效转移改变了以往一窝蜂往山上拣拾菌子的现象。 三、林下资源开发利用存在问题林下资源有偿承包工作因涉及面大工作量大有些群众不理解出现了一些不可避免的问题。_、管理制度和措施有待进一步完善刚开始承包的时候没有采用统一合同模式对责权利规定不够明确加之宣传不到位有些群众对此不理解存在抵触情绪甚至片面地认为是村组领导“卖空吃空”的思想在作怪。_年以林业站制定的合同为统一样本广泛征来意见建立和完善各项管理制度各村委会及时将合理利用林下资源的实施方案上报乡党委、政府经过讨论认为切实可行后按

10、实施方案进行并对不足方面加以改进完善。_、宣传、组织、引导的广度、深度不够对宣传、组织引导方面的工作做得不够有些村只是在广播、黑板上、会议上宣传一下没有深层次的向广大群众进行讲清楚实行林下资源有偿承包的目的、意义以及承包费的开支使用情况。有的村民认识比较模糊不能主动积极的参与到其中来。_、综合开发利用的力度不够潜力没有得到充分发挥林下资源的开发利用侧重于对野生菌的采拾而对中草药、野菜、野山茶、野生兰花资源的开发利用较低使野生资源综合开发的潜力没有得到充分发挥。少数人中标与多数人未承包的关系和保护与开发的关系难于处理科技兴林、护林措施难于落实认为今年我承包明年不知谁承包所以对资源的保护不到位开发

11、项目少潜力未能得到最大限度的发挥。_、没有统一而固定的交易市场规范化、市场化程度低度优势不突出虽然已经自然形成了专门收菌和卖菌的一批人员但交易时没有固定的市场大部分在一些村巷里进行造成有些农户有货卖不出去销售困难收入减少资源优势没有得到充分利用规范化、市场程度低优势不突出。四、下一步林下野生资源综合开发利用的打算总结这六年的林下资源的有偿承包为使这项工作得到更好的开展促进全乡农民收入水平的提高要做好以下四项工作：_、进一步加强和完善管理制度确保承包开发有序发展_乡党委、政府精心组织统一安排下建立和完善管理制度将责任明确到个人层层落实层层完善乡干部要认真协助好村组班干部搞好承包工作提出合理化建议

12、确保承包开发工作顺利开展取得实效。_、建立交易市场规范交易行为。_乡每年野生菌的产量在_吨左右这样大的产量没有一个固定的交易市场是不行的因此可以利用_乡现有集贸市场每天规定一个统一的时间让农户集中于此销售农户就有更多机会选择销售商销售商已可以买到称心如意的货物以市场经济来约束买卖双方防止农户搞假、销售商欺诈等不道德行为实现公平交易确保买卖双方的合法利益。_、进行深加工增加产品附加值_乡野生资源在全县算是最丰富的野生菌产量也是最高的因此要营造良好的投资氛围引进外商来投资开办小型加工厂打出绿色产品牌子比如进行野山茶、野菜、野菌子的冷冻、贮藏、包装严把质量关反产品推销到各地超市、农产品批发市场上。这

13、样做既增加了产品附加值又提高了产品效益。_、综合开发利用林下资源。对林下资源的开发不能仅局限于对野生菌的采拾应该对农户进行积极引导做好综合开发利用。一是林下养殖。林下除具有丰富的食用野生资源外还有丰富的野生昆虫微生物是养殖家禽的好饵料。新庄村委会朱家大地的林下土鸡养殖有_多只已形成了一定规模。土鸡肉香味美质量坚韧既有家禽的自身优势也具有野生的独特味道价格比一般高一倍左右可谓成本低效益好。二是野生资源培植。林下野生资源可谓种类繁多但由于没有进行科学的繁殖只有遵循达尔文的“适者生存不适者淘汰”的自然规律。有的资源自生自灭有的则因争取不到适合的阳光水分等永无出头之日实行有偿承包后通过合理科学和管理使各种野生资源有一个较好的生存环境适时采拾合理开发弃旧存新各种有利于生态环境的管理措施对野生资源的培植是十分有利的也是切实可行的一条路子。三是生态旅游。在管好林、护好林、经营好林下资源的同时可以不失时机的加大宣传力度扩大社会影响面学习昆明市郊推出的“农家乐”的旅游方式在_大山房早谷田热水塘等地设立旅游点为喜欢拾菌的游人提供一个合法的休闲环境也为喜欢到大山里野炊的人们提供一个合法的立灶场所。同时融入_彝族文化特色（如跳乐等）带动刺绣、手工业口的开发让更多的人们了解_熟悉_为_的发展添砖加瓦。第 9 页 共 9 页