加快绿色食品基地建设的思考.doc

《加快绿色食品基地建设的思考.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加快绿色食品基地建设的思考.doc（8页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、加快绿色食品基地建设的思考 加快绿色食品基地建设的思考近日我们就如何加快我县绿色食品基地建设进行了一次调研形成了一些不成熟的看法供领导参考。旨在全面提升我县农业标准化生产水平增强农产品竞争力使我县特色、优势农产品顺利打入国际、国内市场实现农业增效、农民增收。一、加快绿色食品基地建设的意义和有利条件(一)绿色食品的概念及现状。农产品质量档次是按一般农产品、无公害农产品、绿色农产品与有机农产品逐步递增的。绿色食品是按照特定生产方式生产经专门机构认证、许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品由农业部门推广、认证分为A级和AA级两种其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成的生产

2、资料；AA级绿色食品则较为严格要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其它有害于环境和健康的物质。1972年“国际有机农业运动联合会(简称IFOAM)”成立专门负责组织生产、加工、监制无污染、无公害的有机食品。现已有100多个国家或地区的700多个团体加入该组织。1990年5月农业部成立了专门的绿色食品认证、管理、科研机构一一中国绿色食品发展中心。1993年中国绿色食品发展中心加入“国际有机农业运动联合会”。截止到20_年底全国共有1217家企业的2400个产品获得绿色食品标志使用权其中A级产品2347个AA级产品53个。据调查目前我县能达到绿色食品标准的有山

3、货、茶油、高山四季豆、板栗、部分茶叶等但除苏仙石其鹏茶叶获有机茶认证证书外其它都未进行申报认可认证因而得不到市场的认可。(二)加快绿色食品基地建设的意义。首先它是农产品市场新要求的需要。从国际市场看中国加入世贸组织后农产品出口之路并不平坦如日本针对中国农产品出口设置了歧视性的“绿色壁垒”对中国农产品的检测指标已达近百项同时对不合格产品实行就地销毁。对食品添加剂除他们认可的388种之外其余实行全部退货。20_年以来国外的技术壁垒特别是绿色壁垒给我国农产品出口造成的直接和间接损失非常大。从国内市场看20_年3月13日国家工商总局公布的消费者投诉十大热点中食品安全问题仍居投诉总量首位。因此加快绿色食

4、品基地建设已迫在眉睫。其二它是发展壮大我县特色产业全面提升农业效益的需要。近几年来在县委、县政府的正确领导下充分利用自身优势大力调整农村产业结构树样板、抓龙头形成了以优质稻、山茶油、油菜、淮南猪、麻鸭、鲇鱼山鳙鱼、山货等具有相当规模的农产品支柱产业。但这些产业目前为什么普遍存在生产不稳、销售不畅、效益不高、发展不快等诸多问题其根本原因是没有实行标准化生产没有注重创品牌和提升内在质量所以不能抢占国际国内市场。农业生产只有来一场类似农村土改、联产承包的革命一一“绿色革命”把绿色食品作为农民增收的载体来强基固本才能从根本上解决农民增收问题。其三它是实现我县农业可持续发展建立生态文明社会的需要。当前发

5、达国家已进入由工业文明向生态文明更替的时期生态文明建设已被全世界发展中国家逐步重视起来。生产绿色食品需要无公害化生产。因此建绿色食品基地实行无公害化生产从而带动全县绿色食品的生产是今后我县农业发展的方向。从而实现山更绿、水更清、天更蓝生态、经济、社会三大效益同增的目标。其四它是全面提高人民群众生活质量的需要。改革开放以来随着人们物质、文化、生活水平的不断提高人们的消费观念发生了根本变化由温饱型向健康型发展吃上“放心菜、放心肉”追求健康、提高生活质量已成为当今各阶层人们最迫切的要求。因此扩大绿色食品基地建设按标准化生产绿色食品满足人们日益增长的物质需求已摆在了各级政府的重要工作位置。(三)加快绿

6、色食品基地建设的有利条件。一是县自然条件优越。农产品污染主要有两个方面的原因：一方面是城市工业的“三废”(废气、废水、废渣)对农业的污染；另一方面是农业内部的原因一般是由不合理使用农药、化肥、食品添加剂等一些不安全的投入品和不安全生产造成的。所以它要求农产品产地必须是安全的特别是土壤、灌溉用水和空气等应符合质量标准。远离大城市境内无大型工矿企业工业欠发达森林覆盖率高素来山青水秀环境污染少是国家级生态示范区建设的重点县之一建绿色食品基地具有得天独厚的条件。二是县农业基础条件较好。境内有山有水地势由南向北倾斜逐级降低形成中山、低山、丘陵、垄岗、平原五种地貌类型其中有林地10.5万公顷、耕地3.17

7、万公顷、水域1.6万公顷、草地1.17万公顷土地利用类型多样同时地处北亚热带向暖温带过渡性地域气候温和四季分明雨热同期光、热、水资源丰富土壤含铁、锌、硒等丰富有利于氨基酸、蛋白质等生命有效物质的积累为全面发展农、林、牧、渔等生产出高品质农产品提供了有利条件。近年来我县特色农业规模不断扩大全县已建成30万亩优质粮、20万亩优质油、28万亩板栗、8万亩茶叶、10万头大家畜、48万头生猪、26万只山羊、1000万只家禽、20万亩水产养殖基地农业基础相当雄厚。这些都为大力发展绿色食品提供了良好的物质基础。三是绿色食品市场前景广阔。随着人们对无污染绿色食品消费期望值的提高、需求量的增大绿色品牌的农产品含

8、金量越来越高。一般情况下绿色品牌农产品价格高于一般农产品价格3050。目前全国性的农产品质量标准和检验检测制度及体系已在加速建立京、沪、深等不少大中城市亦实行了农产品质量标准市场准入制度沿海发达地区制定了消灭“餐桌污染时间表”为发展绿色食品提供了广阔的市场和无限商机。然而从目前市场看真正有绿色食品标识的农产品生产规模还相当小远远满足不了人们日益增长的需求。就拿人们最常需的大米来说规模生产绿色食品大米的在全国都尚处于起步阶段江西省是全国稻谷生产的大省20_年生产的50万亩绿色食品大米以每斤15元的价格定销一空我市在今年农村工作会上不失时机的提出要示范种植无污染绿色水稻3万亩以带动全市400万亩优

9、质水稻的生产开发直至把信阳市变成全国绿色食品大米生产基地。因此应紧紧抓住这一有利时机抢抓市场乘势而上加快绿色食品基地建设。二、加快绿色食品基地建设应采取的措施(一)强化领导统筹规划。根据国务院“无公害食品行动计划”建议我县尽快成立绿色食品生产管理领导小组下设办公室。工作重点是按标准化生产要求加强生产监管推行市场准入及质量跟踪健全农产品质量安全标准、检验检测、认证体系、技术推广和市场信息等工作建立起一套既符合实际又与国际接轨的农产品质量安全管理制度和机制。20_年4月县政府已组织有关专家对我县进行了广泛的生态情况调查并在此基础上制订了县国家生态示范区建设总体规划这个规划符合县情为我们今后加快绿色

10、食品基地建设提供了保证。在突出抓好林果、桑、药、茶等支柱产业开发的同时继续按照初步形成的“深山林、果、药、茶浅山桑、菊、药、杂丘陵粮油、畜禽、水产”的总布局重点抓好优质粮油基地、蔬菜瓜果基地、茶叶生产基地、桑蚕生产基地、林果生产基地、油菜生产基地、油茶生产基地、中药材生产基地、甜叶菊生产基地、速生用材林生产基地、畜禽水产养殖基地等十大基地建设。 (二)示范引导、龙头企业拉动。县拟利用省科技扶贫开发经费投资116万元建一个1000亩茶叶、100亩蔬菜绿色食品生产基地以带动全县绿色食品的生产开发。各乡镇要因地制宜科学规划合理布局加快绿色食品基地建设围绕产业进行论证、筹建和扩建农产品加工龙头企业把特

11、色优势产业开发成绿色食品产业叫响绿色食品品牌象长竹园的高山四季豆、茶油苏仙石的其鹏有机茶那样进行开发与探索争取在近两年内办好23个绿色食品生产基地走围绕基地建企业企业带农户滚动发展不断扩张的良性发展之路全面提升农产品质量和市场竞争力。版权所有(三)加强服务落实责任。首先必须加强宣传和普及标准化意识。使企业和农户充分认识到建绿色食品基地推进标准化生产是提高产品质量、转变增长方式的迫切需要是提高产品竞争力、应对国内外市场竞争的迫切需要。二是要积极推进品牌战略切实抓好绿色食品的申报和审定工作加强对名牌产品的保护、管理、宣传和推介通过创造和借助良好的品牌扩大市场发展壮大农产品生产基地。三是积极申报相关

12、产品的国家、省、市的重点基地县、乡争取更多的政策、资金支持形成一批集约化程度高、产品批量大、商品率高的主导产业绿色基地。四是各职能部门要密切配合落实责任全面为加快绿色食品基地建设服务。农业部门要严格监管农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、肥料等农业投入品的使用加强对动植物农产品的检验检疫。经贸部门要加强对农产品加工、流通业的行业指导、管理和技术改造。卫生部门要按照完善绿色食品产品卫生标准牵头制定有关绿色食品产品卫生监管的实施意见审核发放绿色食品产品加工、经营企业卫生许可证。质检部门要加强对绿色食品产品加工中质量卫生安全的抽查、监管和对进出口产品检验检疫。工商行政管理部门负责组织实施市场交易秩序

13、的规范管理和监督查处假冒伪劣绿色食品产品无证、无照加工和经营绿色食品产品等违法行为逐步建立绿色食品专卖店和专柜推行农产品质量标识、标志制度。环保部门会同农业部门负责制定绿色食品产品种植、养殖生产环境安全标准和监管办法对影响产品质量的生产环境及污染源进行监督管理。水利部门要加强水源基础设施建设重视绿色食品产品供水源的检测与监督管理。计划部门要加强对绿色食品产品生产、流通、检验检测、产品信息等基础设施建设的扶持。财政部门要加大生产、流通投入保证执法经费加强行政事业性收费和罚没收入收支两条线的监督管理。金融、财税部门要完善支持绿色食品产品生产、流通、进出口的政策措施。通过各方面的努力争取早日把我县建成全国绿色食品生产基地。第 8 页 共 8 页