海商法发展新趋势

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1、海商法发展新趋势之环境问题，海上安全报告人：钱琦v船舶可能造成的污染v空气，油污，装载货物的泄露等结构v环境问题：伦敦公约 v MARPOLv海上安全：SOLASv海运与WTO环境问题vConvention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter v关于防止倾倒废弃物和其它物质造成的海上污染的公约 1972年签订 又称伦敦公约 vthe International Convention for the Prevention of Pollution from Ships,1973v国

2、际防止船舶污染公约 v1978议定书修改MARPOL 73/78 大气污染vIMO 海上环境保护委员会（MEPC)1988 着手防止船舶造成大气污染议题的研讨及审议工作v1997年9月15-26日，1997年防止大气污染国际会议 通过MARPOL 73/78公约的1997年议定书及8个决议v议定书将“防止船舶造成大气污染规则”作为附则VI纳入MARPOL73/78公约 v附则于2005年5月19日生效 2006年8月23日对我国有效v内容：v大气污染物排放限制标准v限定的范围：NOX,SOX,VOC(挥发性有机化合物）和PM(颗粒物质）BLG(散装液体和气体分委会）v温室气体（GHG)排放 M

3、EPC 直接审议温室气体v2008年6月23-27 在挪威 Oslov制定了强制性的船舶的CO2设计指标，针对新船v临时的CO2业务指标MEPC 53 in July 2005 许多船旗国和制船业都采纳这个 与耗油有关v最优的自愿做法 v减少温室气体能力有关的经济手段 航运业的用油，减少船舶的交易前景v虽然迄今为止没有强制性的船舶温室气体排放要求，IMO希望2009年能达成有约束力的协议。与京都议定书的接洽vMEPC58 伦敦2008年10月6日至10日举行v对温室气体的排放纳入IMO的法律体系v是作为已有公约的一部分还是成为一个新的公约？v是适用于所有的船舶还是仅适用于UNFCCC以及附件1

4、中所列成员的船舶vMEPC59，2009年7月 将有定论石油v2004年修正案的特点v对构造和设别的要求与操作要求做了区分 对新船和旧船的要求也做了区分。使用更加方便，v简化原来的4 章36 条修订为7 章39 条v 纳入了自1983年生效以来经历的各次修改,并对部分条款及其附录进行了修改，增加了对泵舱底保护和意外溢油性能的两条规定Annexes I 防止油污规则v新规则：22 泵舱底部保护 适用于油轮的载重量5000吨以上建造在2007年1月1日以后的油轮，泵室的底部必须是双层的v23 意外溢油的处理 适用于2010年1月1日时或之使用后的油轮，建造时必须以防搁浅和碰撞时造成的污染Annex

5、es II控制散装有毒液体物质污染 v海洋污染科学问题专家组 对有毒液体物质的分类进行了重大修改v废除原“A,B,C,D”而使用”X,Y,Z,OS”v种类x因油箱清洗或减压操作而排入水体的有毒液体对海洋资源，人类健康造成严重损害，因此应当禁止排放v种类Y 对海洋资源，人类健康造成损害，危害设备和其它合法利用海洋的行为，因此应限制排放量v种类Z 对海洋资源，人类健康造成较小的损害，因此只需制定非苛刻的排放量标准v其它物质：上述种类之外的对海洋资源，人类健康，设备，合法利用海洋的行为没有损害的排放物。不受MARPOL Annex II的约束植物油运送的问题v以前属于第18 章D 类污染物,可不适用

6、于IBC 规则v根据新的评估和分类程序,这些物质被列为第17 章Y类污染物,同时要求必须使用2 型船运输。v提高了对这些物质的载运要求,而显得缺乏合理性和可行性,因此在附则II 的第4.1.3 条中规定了相应的免除条款。v这些化学品船必须满足3 型船的所有要求,并设有符合附则II 第4.1.3 条规定的双层底和双边舱,所有这类船舶的适装证书中应标明能够装运这些货品。v美国海岸警卫队通知 不接受免除海上安全之solas74v起源：1912年 泰坦尼克号1913年伦敦召开第一次海上人命安全会议（1914第一个国际海上人命公约）1929年第二次国际海上人命安全会议（1929年公约）1952年第三次通

7、过的1948年公约于11月19日生效1960年IMO第四次会议制定1960年公约（65年生效）1974年第五次会议制定1974年公约SOLAS的主要内容v船舶检验、船舶证书、船舶构造、消防和救生设备、航行安全、无线电设备、谷物运输和危险货物运输等v油轮，救助，避免碰撞配备雷达等电子助航设备演进v1978 年2 月6日至17日，国际海事组织召开国际油轮安全和防止污染会议，通过了1974年国际海上人命安全公约1978 年议定书对检验发证、操舵装置、雷达、惰性气体装置和证书格式等方面提出了补充要求v性质：独立文件v1988 年11 月11 日，在国际海事组织召开的安全公约缔约国大会上通过了1974年

8、国际海上人命安全公约1988年议定书，该议定书将全球海上遇险与 安全系统及检验与发证协调系统引入公约。06年的修正v06年11月29-12月8日的修正v2008年7月1日生效v新增油船和散货船海水压载舱保护涂层的要求v主要补充有关客船阳台保护措施的要求v 修订了通讯、救生艇筏的集合与登乘布置、救助艇的存放、应急培训与演习、使用准备状态、维护保养与检查、救生艇筏与救助艇、个人救生设备等方面要求v2009年1月1日生效v受损客船返港能力和客船进水探测以及浸水水位监测系统v2010 年7 月1 日生效。v主要是关于客船安全的修正案,包括“客船安全中心”“、固定式探火和失火报警系统”“、海难界定、安全

9、返港及安全区域”和“火灾后应保持运行的系统设计衡准”,客船所有舱室内均需有辅助照明,并清晰显示出口,以及替代设计和布置等方面要求。ISPS规则v国际船舶和港口设施保安规则（ISPS规则）v2004年7月1日生效 v适用于从事国际航行的各类船舶：（1）客船，包括高速客船；（2）500 总吨及以上的货船，包括高速货船；（3）移动式海上钻井装置；（4）服务于以上3 类国际航行船舶的港口设施。v如果届时不能获得国际船舶保安证书，船舶将不能参与国际营运。v该规则由A（强制性规则）和B（建议性指导）两部分组成。A 部分中包括对政府、港口组织和航运公司与保安相关的详细要求；B 部分则是对如何达到这些要求提出

10、的指导建议（目前美国已把B 部分也列入强制性范畴）vPoint at issue:费用的负担IMO的“旧闻”v美股海岸警卫队 柯林斯将军访问IMO在伦敦的总部 v提到航行安全措施的实行情况 大概94%的SOLAS成员国支持对97%的港口贯彻航行安全的相关措施，总数大概在9600个v美国:远距离对船的攻击，海员登岸假的途径的重要性，IMO对于提高航行安全的技术合作的推动v战略性海上通道的安全问题应当提上日程：马六甲海峡 新加坡 亚丁，也门，雅加达，印度尼西亚 高水平的安全，环境保护措施，防止海盗，武装抢劫v 对制船业实行通用的国际标准WTO_GATSvGATS 27条 利益的拒绝给予v.(b)在

11、提供海运服务的情况下，如确定该服务是：（i)由一艘根据一非成员或对该拒绝及与利益的成员不适用WTO协定的成员的法律进行注册的船只提供的，及（ii)由一经营或和使用全部或部分船只的人提供的，但该人属一非成员或对该拒绝给予利益的成员不适用WTO协定的成员关于海运服务谈判的附件GATS之maritime transport services乌拉圭回合谈判没有完成关于海运服务谈判的决定减让表中的海运服务承诺与建立世界贸易组织协定同时生效在自愿基础上，在GATS范围内进行。就国际海运、附属服务以及港口设施的进入和使用做出承诺，在一定时间表内取消限制。设立海运服务谈判小组执行此授权不迟于1994年5月16

12、日召开第一次谈判会议。谈判小组应不迟于1996年6月结束，提出最终报告。1996年6月 没有达成一揽子协议关于GATS的谈判动向vArticle 19具体承诺的谈判2000年1月作为新的服务协商谈判项目vMarch 2001:Guidelines and the Procedures for the Negotiations on Trade in Services are adoptedNovember 2001:Doha Development Agenda is adoptedMarch 2003:Deadline for receiving“initial offers”July 20

13、04:“July Package”resuscitates negotiations and establishes deadline of May 2005 for submission of revised offersDecember 2005:Hong Kong Ministerial Conference reaffirms key principles of services negotiationsJuly 2006:Doha negotiations suspendedJanuary 2007:Resumption of Doha negotiationsMay 2008:Re

14、port on services issuedJuly 2008:Services Signalling Conference held as part of“July 2008”package TN/S/W/113 March 2003vCOMMUNICATION FROM AUSTRALIA,CANADA,CHILE,THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA,CROATIA,CYPRUS,CZECH REPUBLIC,DOMINICAN REPUBLIC,ESTONIA,THE EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES,GA

15、MBIA,GEORGIA,GUATEMALA,HONG KONG,CHINA,ICELAND,INDIA,JAPAN,THE REPUBLIC OF KOREA,KYRGYZ REPUBLIC,LATVIA,LITHUANIA,MALAYSIA,MALTA,MEXICO,NEW ZEALAND,NIGERIA,NORWAY,PAKISTAN,PANAMA,PAPUA NEW GUINEA,PERU,POLAND,ROMANIA,SINGAPORE,SLOVENIA,SWITZERLAND,AND THE SEPARATE CUSTOMS TERRITORY OF TAIWAN,PENGHU,KINMEN AND MATSU摘要：v海运对于世界贸易的重要性 4/5的贸易量 年增长9%对GDP的贡献 v自由化有益于海运的发展v对与发展中国家以及最不发达国家（价格敏感）可以减少运送成本，更广泛的选择承运人，保证快捷有效地运送 v鼓励投资 就业