HSE监督管理人员HSE管理知识张新年.ppt

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1、二一五年二月授课人：张新年 目 录一二三四 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 对 个 人 而 言 ， 安 全 就 是 生 命 。 对 企 业 而 言 ， 安 全 就 是 效 益 ， 是 企 业 发 展 的 基 石 。 对 国 家 而 言 ， 安 全 是 社 会 稳 定 的 基 础 。 而 我 们 就 是 安 全 的 救 护 神 ， 就 是 为 企 业 保 驾 护 航 、员 工 家 庭 幸 福 、 造 福 和 谐 社 会 承 担 着 神 圣 职 责 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性（ 一 ） 案 例 学 习 2014年，胜利油建先后发生了“4.28”、“10.31”两起分包商事故

2、，都是违法违规分包，分包商管理和现场管理、监管都不到位。 “4.28”事故中，项目经过 3 次分包，3 家分包单位都没有相应施工资质，8 名搭设脚手架的作业人员也不具备特种作业资格，此次事故造成分包商员工5人死亡，6人受伤，直接经济损失540万元，是一起较大生产安全责任事故，此事故引起了集团公司、地方政府部门的高度重视。企业内部共22人受到处理， 3人移交司法机关追究刑事责任，19人分别给予行政警告至撤职相应处分。 其 中 ， 胜 利 油 建 金 属 结 构 厂 万 通 项 目 部 安 全 员 卢忠 华 为 什 么 追 究 刑 事 责 任 ？ 无 证 、 技 能 低 、 失 职 、 责任 性

3、不 强 、 未 按 制 度 （ 教 育 、 检 查 和 施 工 许 可 等 ） 落实 ， 不 会 管 理 ， 现 场 管 理 失 控 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 事 故 经 过 ： 2012 年 10 月 ， 山 东 万 通 集 团 东 营 海 欣 仓 储 公 司 （ 以 下 简 称 “ 万通 公 司 ” ） 与 胜 利 油 建 签 订 14 台 （ 3000m3、 5000m3） 球 罐 工 程 安 装承 发 包 合 同 ， 项 目 具 体 承 揽 单 位 为 胜 利 油 建 下 属 胜 利 油 建 金 属 结 构 厂 。 2013 年 12 月 ， 胜 利 油 建 作 为

4、工 程 承 发 包 单 位 ， 在 明 知 胜 利 油 田龙 玺 石 油 工 程 服 务 有 限 责 任 公 司 （ 以 下 简 称 “ 龙 玺 公 司 ” ） 不 具 备 相应 资 质 的 情 况 下 ， 违 规 将 6 台 球 罐 组 焊 安 装 项 目 发 包 给 龙 玺 公 司 。 2014 年 2 月 ， 龙 玺 公 司 违 反 相 应 规 定 将 该 工 程 转 包 给 了 东 营 市顺 庆 石 油 机 械 技 术 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 “ 顺 庆 公 司 ” ） 。 顺 庆 公 司 又与 没 有 任 何 施 工 资 质 的 李 景 军 个 人 签 订 施 工 合 同

5、 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 2014 年 3 月 10 日 ， V0105 球 罐 （ 事 故 球 罐 ） 罐 顶 组 对完 成 后 ,现 场 施 工 负 责 人 李 景 军 联 系 个 体 经 营 户 郑 允 亮 安 排 脚 手架 搭 设 。 3 月 12 日 -3 月 17 日 ， 罐 体 内 外 部 脚 手 架 搭 设 完 毕 。 3 月 18日 上 午 ， 胜 利 油 建 项 目 执 行 经 理 韩 志 强 、 安 全 员 卢忠 华 到 现 场 对 V0105 球 罐 脚 手 架 进 行 验 收 。 业 主 聘 用 的 项 目 监理 没 有 参 加 验 收 。 3 月

6、 19 日 ， 施 工 人 员 进 入 V0105球 罐 开 始 施 工 作 业 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 2014年 4 月 28 日 上 午 7:01， 陈 强 、 李 景 军 等 12 名 施 工人 员 来 到 现 场 。 7:03， 陈 强 、 李 景 军 等 人 各 自 开 始 焊 接 顶 部 焊缝 。 脚 手 架 突 然 向 一 方 倾 斜 ， 整 体 坍 塌 ， 11 名 作 业 人 员 自 19m 高 处 坠 落 到 罐 底 。 李 景 军 由 于 安 全 带 滑 脱 未 随 脚 手 架 坠 落 ， 得以 幸 存 。 事 故 导 致 2 人 当 场 死 亡 ，

7、 9 人 受 伤 ， 后 又 有 3 名 重 伤 人员 先 后 经 抢 救 无 效 死 亡 ， 共 造 成 5 人 死 亡 ， 6 人 受 伤 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 事 故 现 场 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 事 故 现 场 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 事 故 原 因 ：1、 直 接 原 因 （ 1） 违 规 搭 设 ， 脚 手 架 稳 定 性 及 承 载 能 力 不 能 满 足 球罐 内 焊 接 作 业 。 （ 2） 脚 手 架 材 料 存 在 质 量 问 题 ： 钢 管 锈 蚀 严 重 ， 壁 厚小 于

8、3.1mm， 不 满 足 壁 厚 （ 3.6 0.36mm） 的 规 范 要 求 ， 个别 壁 厚 不 到 1mm。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 2、 间 接 原 因 （ 1） 项 目 违 规 分 包 和 项 目 管 理 混 乱 。 项 目 违 规 分 包 并 层 层 转 包 。 项 目 组 织 机 构 不 健 全 。 违 规 招 议 标 行 为 未 引 起 重 视 ， 未 及 时 纠 正 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 （ 2） 安 全 管 理 存 在 漏 洞 ， 监 管 不 力 、 责 任 制 不 落 实 。 项 目 部 未 落 实 有 关 规 定 （ 安 全 教

9、育 、 安 全 检 查 及 高 空 、受 限 空 间 作 业 许 可 制 度 等 ） 。 没 有 认 真 排 查 罐 内 脚 手 架 隐 患 并 督 促 整 改 。 项 目 经 理 、 安 全 员 及 相 关 项 目 管 理 人 员 无 证 。 项 目 分 包 和 项 目 管 理 监 管 不 到 位 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 （ 3） 项 目 部 以 包 代 管 ， 脚 手 架 搭 设 质 量 管 理 失 控 。 脚 手 架 搭 设 材 料 进 场 未 进 行 质 量 把 关 。 脚 手 架 搭 设 完 未 进 行 质 量 验 收 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性

10、“ 10.31” 事 故 中 ， 胜 利 油 建 自 己 有 具 备 施 工 资 质 的 队 伍 ， 却把 项 目 分 包 给 内 部 正 式 员 工 ， 也 没 有 签 订 合 同 和 协 议 ， 先 后分 包 了 2次 ， 最 后 负 责 施 工 的 队 伍 也 没 有 相 应 施 工 资 质 。 此 次事 故 造 成 分 包 商 员 工 2人 死 亡 ， 5人 受 伤 ， 直 接 经 济 损 失 260万元 ， 是 一 起 现 场 作 业 人 员 违 章 操 作 导 致 的 一 般 生 产 安 全 责 任事 故 ， 22人 分 别 给 予 行 政 警 告 至 撤 职 相 应 处 分 。

11、一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 其 中 胜 利 油 建 公 司 华 北 分 公 司 冀 东 项 目 部 安全 员 徐 银 龙 为 什 么 给 予 其 记 大 过 处 分 ？ 分 包 施 工跟 踪 、 监 管 不 到 位 ， 失 责 、 责 任 性 不 强 ， 现 场 管 理严 重 失 控 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势事 故 经 过 ：2013年 9月 27日 ， 胜 利 油 建 华 北 分 公 司 与 南 唐 管 道 迁 改 工 程 总 承包 冀 东 油 建 公 司 签 订 分 包 合 同 ， 分 包 3.9km管 道 工 作 量

12、。 2013年 10月 31日 ， 将 主 体 工 程 分 包 给 徐 州 中 宇 公 司 ， 11月 底 主 体 完 工 ， 剩 下 2处 连 头 。因 徐 州 中 宇 无 带 压 封 堵 资 质 ， 2014年 初 华 北 分 公 司 冀 东 项 目 部 副经 理 王 俊 喜 就 联 系 郑 天 巍 （ 在 职 职 工 ） ， 将 连 头 施 工 在 没 有 签 订 合 同的 情 况 下 分 包 给 郑 天 巍 。 郑 天 巍 又 联 系 新 余 陆 海 公 司 ， 并 以 东 营 道 吉管 道 工 程 有 限 公 司 的 名 义 与 新 余 陆 海 公 司 签 订 了 施 工 协 议 ，

13、 由 新 余 陆海 公 司 提 供 封 堵 设 备 、 管 件 及 操 作 人 员 ， 负 责 现 场 带 压 封 堵 施 工 ， 郑天 巍 负 责 焊 接 、 吊 装 等 其 他 作 业 。 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势2014年 10月 8日 ， 新 余 陆 海 公 司 施 工 人 员 和 郑 天 巍 的 施 工 人 员 与设 备 进 场 。 2014年 10月 10日 ， 开 始 施 工 。 2014年 10月 30日 ， 新 建 管 道正 式 投 产 。 下 午 ， 开 始 老 管 道 的 泄 压 以 及 沙 窝 新 庄 村 处 临 时 旁 通 管 道拆 除 工 作 。201

14、4年 10月 31日 10:00左 右 ， 新 余 陆 海 公 司 方 杰 、 张 华 勇 、 张 生根 三 人 在 管 沟 内 做 下 塞 饼 作 业 。 方 杰 指 挥 作 业 并 负 责 气 相 平 衡 ， 张 生根 准 备 开 夹 板 阀 ， 张 华 勇 在 管 道 上 准 备 操 作 下 塞 饼 作 业 。 10:05， 方 杰指 挥 张 生 根 开 启 夹 板 阀 ， 在 开 启 4圈 左 右 时 ， 下 塞 堵 器 结 合 箱 发 生 爆 炸 ，随 后 引 发 火 灾 。 事 故 造 成 张 华 勇 、 张 生 根 2人 当 场 死 亡 ， 另 有 5人 受 伤（ 其 中 1人

15、为 重 伤 ） 。 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势事 故 现 场 及 位 置 平 面 图 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势事 故 现 场 着 火 点 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势下 塞 堵 器 连 接 箱 筒 体 塞 饼 及 切 割 管 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势下 塞 堵 器 上 盖 组 件 现 场 吊 车 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势事 故 原 因 ：1、 直 接 原 因 （ 1） 施 工 人 员 违 章 操 作 , 结 合 箱 内 气 体 浓 度 达 到 爆 炸极 限 , 遇 点 火 源 (摩 擦 火 花 或 高 速 气 流 静 电 )发 生

16、 剧 烈 爆 炸 。 （ 2） 结 合 箱 出 厂 未 试 压 ， 筒 体 上 部 焊 缝 、 筒 体 与 下 法兰 焊 缝 、 筒 体 纵 向 焊 缝 质 量 均 存 在 缺 陷 。 （ 3） 结 合 箱 与 夹 板 阀 24条 螺 栓 仅 安 装 8条 。 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势2、 间 接 原 因（ 1） 建 设 项 目 违 规 分 包 未 履 行 审 批 手 续 情 况 下 违 规 、 违 纪 分 包 。 违 法 转 包 给 没 有 资 质 单 位 , 部 分 人 员 资 质 不 符 。 (2)队 伍 管 理 混 乱 ， 项 目 、 分 包 商 管 理 失 控 队 伍

17、管 理 松 懈 ， 长 期 脱 岗 没 有 采 取 措 施 。 项 目 分 包 管 理 严 重 失 控 ， 项 目 上 报 隐 瞒 信 息 。 一 、 近 期 安 全 生 产 形 势 分 包 商 的 选 择 、 审 查 、 合 同 签 订 监 管 不 到 位 。 上 级 精 神 及 分 包 制 度 执 行 不 到 位 。 (3)重 大 风 险 作 业 监 督 管 理 不 到 位 “ 两 特 ” 领 导 带 班 不 到 位 ， 现 场 安 全 监 控 不 到 位 。 作 业 人 员 安 全 教 育 不 到 位 ， 未 对 进 行 现 场 危 害 识 别 。 带 压 封 堵 作 业 未 报 批 、

18、 备 案 ， 重 视 程 度 不 够 。 1、 规 章 制 度 执 行 不 力 ， 对 违 规 、 违 章 迁 就 或 熟 视 无 睹 。 2、 直 接 作 业 环 节 存 在 隐 患 分 析 不 全 面 ， 监 管 不 到 位 。 3、 分 包 队 伍 管 理 不 规 范 ， 人 员 准 入 、 培 训 、 设 备 进 场 把 关 不 严 ， 现 场 监 管 不 到 位 。 4、 员 工 安 全 培 训 及 安 全 交 底 内 容 针 对 性 不 强 。 5、 HSE监 督 人 员 业 务 能 力 、 监 管 能 力 有 待 遇 提 高 。 6、 部 分 HSE监 督 人 员 对 本 岗 位

19、 职 责 不 清 楚 ， 未 尽 职 尽 责 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性实 际 我 们 在 HSE管 理 中 ， 也 存 在 类 似 问 题 ： 企 业 影 响 : 事 故 影 响 企 业 的 正 常 生 产 ， 加 大 企 业 的 生产 成 本 ， 降 低 企 业 在 市 场 中 的 竞 争 力 ， 致 使 企 业 遭 受重 大 经 济 损 失 甚 至 破 产 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 从 “ 4.28” 、 “ 10.31” 事 故 可 以 看 出 ， 事 故 的 发 生 ，往 往 给 企 业 、 家 庭 、 个 人 、 社 会 、 政 治 都 造 成 很

20、 大 的影 响 。（ 一 ） 事 故 造 成 的 影 响 家 庭 影 响 : 如 果 家 庭 成 员 因 为 安 全 事 故 受 到 伤 害 甚至 遇 难 ， 对 这 个 家 庭 来 说 是 灭 顶 之 灾 ， 幸 福 家 庭 倾刻 破 碎 。 个 人 影 响 : 人 的 生 命 只 有 一 次 ， 事 故 可 能 造 成 人 员受 伤 、 残 疾 ， 甚 至 失 去 生 命 。 社 会 影 响 : 事 故 易 引 起 员 工 伤 亡 赔 偿 争 议 纠 纷 和 上访 ， 产 生 社 会 不 安 定 因 素 ， 给 社 会 和 谐 稳 定 埋 下 隐患 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要

21、性 政 治 影 响 : 事 故 对 于 国 家 来 说 ， 伤 亡 事 故 除 造 成 人员 、 财 产 和 资 源 的 巨 大 损 失 外 ， 也 污 染 了 环 境 ， 破坏 了 生 态 ， 制 约 了 国 民 经 济 的 可 持 续 发 展 ， 同 时 给国 家 形 象 带 来 负 面 影 响 。 法 律 治 裁 :由 于 失 职 、 渎 职 或 负 有 领 导 责 任 ， 将 会 给予 行 政 处 分 ， 甚 至 丢 掉 官 帽 ； 构 成 玩 忽 职 守 罪 或 者其 他 罪 的 ， 将 会 刑 事 责 任 追 究 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 安 全 生 产 法 第

22、二 十 二 条 规 定 ， 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 管 理人 员 应 履 行 以 下 职 责 ： 1、 组 织 或 者 参 与 拟 订 本 单 位 安 全 生 产 规 章 制 度 、 操 作 规 程 和生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 ； 2、 组 织 或 者 参 与 本 单 位 安 全 生 产 教 育 和 培 训 ， 如 实 记 录 安 全生 产 教 育 和 培 训 情 况 ; 3、 督 促 落 实 本 单 位 重 大 危 险 源 的 安 全 管 理 措 施 ; 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性（ 一 ） 安 全 生 产 管 理 人 员 职 责 4、

23、组 织 或 者 参 与 本 单 位 应 急 救 援 演 练 ; 5、 检 查 本 单 位 的 安 全 生 产 状 况 ， 及 时 排 查 生 产 安 全 事 故隐 患 ， 提 出 改 进 安 全 生 产 管 理 的 建 议 ; 6、 制 止 和 纠 正 违 章 指 挥 、 强 令 冒 险 作 业 、 违 反 操 作 规 程的 行 为 ; 7、 督 促 落 实 本 单 位 安 全 生 产 整 改 措 施 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 因 此 ， HSE监 督 管 理 人 员 是 一 个 关 键 岗 位 ， 使 命 光荣 、 任 务 艰 巨 、 责 任 重 大 。 朱 平 总 经 理

24、 在 2015年安 全 工 作 视 频 会 议 上 强 调 ： 安 全 管 理 中 存 在 检 查走 过 场 、 监 管 不 到 位 的 现 象 ， 同 时 特 别 强 调 安 全谁 检 查 谁 负 责 ， 谁 监 管 谁 负 责 ， 谁 引 进 谁 负 责 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 傅 成 玉 董 事 长 在 2015年 安 全 工 作 视 频 会 议 上 强 调 ：要 畅 通 安 全 环 保 人 员 的 职 业 晋 升 通 道 ， 调 动 各 级 安全 监 管 人 员 的 积 极 性 ， 在 安 全 环 保 等 专 业 化 领 域 的职 称 评 定 、 岗 位 待 遇 等

25、 方 面 要 尽 快 出 台 相 应 政 策 。赋 予 安 全 环 保 专 业 队 伍 以 执 法 权 、 监 督 权 和 对 违 法违 规 行 为 的 否 决 权 。 一 、 安 全 工 作 的 重 要 性 目 录一二三四 从 海 因 里 希 “ 安 全 金 字 塔 ” 塔 底 向 上 分 析可 以 看 出 ： 若 不 对 安 全 行 为 和 不 安 全 状 态进 行 有 效 控 制 ， 可 能 形 成 300起 无 伤 害 的 未遂 事 故 ， 而 这 300起 无 伤 害 未 遂 事 故 的 控 制失 效 ， 则 可 能 出 现 29起 轻 伤 害 事 故 ， 直 至最 终 导 致 死

26、亡 重 伤 害 事 故 的 出 现 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制（ 一 ） 事 故 原 因1、 海 因 里 希 的 事 故 预 防 原 理 海 因 里 希 “ 安 全 金 字 塔 ” 揭 示 了 一 个 十 分 重 要 的 事 故 预 防 原 理 ： 要 预 防 死 亡 重 伤 害 事 故 ， 必 须 预 防 轻 伤 害 事 故 ； 预 防 轻 伤 害 事 故 ，必 须 预 防 无 伤 害 未 遂 事 故 ； 预 防 无 伤 害 未 遂 事 故 ， 必 须 消 除 日 常 不安 全 行 为 和 不 安 全 状 态 ； 而 能 否 消 除 日 常 不 安 全 行 为 和 不 安 全 状

27、 态， 则 取 决 于 日 常 管 理 是 否 到 位 ， 也 就 是 我 们 常 说 的 “ 细 节 ” 管 理 ，这 是 作 为 预 防 重 大 事 故 的 基 础 工 作 。 现 实 中 我 们 就 要 从 “ 细 节 ” 管理 入 手 ， 抓 好 日 常 安 全 管 理 工 作 ， 降 低 “ 安 全 金 字 塔 ” 的 最 底 层 的不 安 全 行 为 和 不 安 全 状 态 ， 从 而 实 现 企 业 当 初 设 定 的 总 体 方 针 ， 以防 重 大 事 故 的 出 现 ， 实 现 全 员 安 全 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 海 因 里 希 发 现 了 组 成 事

28、故 顺 序 的 5种 行 为 ： 遗 传 与 社 会环 境 、 过 错 与 个 人 、 不 安 全 行 为 、 不 安 全 状 态 和 伤 害 。骨 牌 理 论 展 示 了 “ 如 果 缺 少 骨 牌 中 的 任 何 一 个 ， 剩 余 的骨 牌 就 不 会 全 部 倒 下 ， 而 且 就 不 会 有 伤 害 发 生 。 海 因 里希 的 骨 牌 理 论 不 仅 明 确 了 事 故 是 如 何 发 生 的 ， 而 且 有 助于 调 查 人 员 制 定 调 查 内 容 和 预 防 措 施 ， 避 免 事 故 发 生 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 2、 海 因 里 希 的 骨 牌 理 论

29、 （ 1） 人 员 伤 亡 的 发 生 是 事 故 的 结 果 。 （ 2） 事 故 的 发 生 是 由 于 ： 人 的 不 安 全 行 为 ； 物 的 不 安 全 状 态 （ 3） 人 的 不 安 全 行 为 或 物 的 不 安 全 状 态 是 由 于 人 的 缺 点 造 成 的 。 （ 4） 人 的 缺 点 是 由 于 不 良 环 境 诱 发 的 ， 或 者 是 由 先 天 的 遗 传 因 素造 成 的 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 海 因 里 希 把 工 业 伤 害 事 故 的 发 生 、发 展 过 程 描 述 为 具 有 一 定 因 果 关 系的 事 件 的 连 锁 发 生

30、过 程 ， 即 ： 在 该 理 论 中 ， 海 因 里 希 借 助 于 多 米 诺 骨 牌 形 象 地 描述 了 事 故 的 因 果 连 锁 关 系 ， 即 事 故 的 发 生 是 一 连 串事 件 按 一 定 顺 序 互 为 因 果 依 次 发 生 的 结 果 。 如 一 块骨 牌 实 例 下 ， 则 将 发 生 连 锁 反 应 ， 使 后 面 的 骨 牌 依次 倒 下 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 如 :洛 阳 分 公 司 承 包 商 “ 4.1” 高 处 坠 落 事 故 2014年 4 月 1 日 ， 洛 阳 分 公 司 承 包 商 福 建 龙 净 环 保股 份 公 司 施 工

31、 人 员 在 3#炉 新 建 烟 气 脱 硫 装 置 施 工 。 18 时 20 分 左 右 ， 朱 某 踩 在 单 元 入 口 外 侧 角 钢 处 向 同 事 递送 气 割 枪 ， 回 撤 时 不 慎 从 20.5 米 高 处 坠 落 至 11.3 米高 的 平 台 上 ， 经 抢 救 无 效 死 亡 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 直 接 原 因 ： 朱 某 在 没 有 系 挂 安 全 带 的 情 况 下 ， 违 规 攀 高向 上 方 作 业 人 员 递 送 工 具 ， 回 撤 时 不 慎 坠 落 。 间 接 原 因 ： 承 包 商 管 理 存 在 漏 洞 ， 管 理 失 控 。

32、朱 某 3 月 29日 来 到 工 地 ， 未 经 教 育 培 训 ， 冒 用 他 人 证 件 入 厂作 业 。 公 司 对 无 证 进 厂 、 高 处 作 业 不 系 安 全 带 等 违 章 行为 制 止 不 力 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 “ 冰 山 理 论 ” 启 示 ： 事 故 就 像浮 在 水 面 上 的 冰 山 ， 一 个 严 重事 故 暴 露 出 来 ， 必 定 有 大 量 的不 安 全 隐 患 掩 盖 其 下 。 就 像 浮在 水 面 的 冰 山 只 是 冰 山 整 体 的一 部 分 ， 而 冰 山 隐 藏 在 水 下 看不 见 的 部 分 ， 却 庞 大 的 多

33、。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 3、 冰 山 理 论 就 “ 安 全 风 险 管 理 工 作 ” 而 言 ， 真 正 暴 露 在 海 面 山 的 问题 已 经 非 常 可 怕 ， 而 深 藏 在 海 面 下 的 隐 患 则 更 是 深 水 中的 炸 弹 。 为 此 ， 安 全 工 作 必 须 要 破 “ 冰 ” ， 才 能 顺 利 远 航 ， 才 能真 正 实 现 安 全 运 转 ， 从 真 正 意 义 上 摧 毁 “ 事 故 冰 山 ” 隐藏 在 深 处 的 根 基 ， 实 现 安 全 生 产 “ 可 控 、 在 控 、 能 控 ”的 目 标 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制

34、如 ： 塔 河 炼 化 承 包 商 “ 4.7” 硫 化 氢 中 毒 事 故 2014年 4月 6日 晚 ， 为 保 证 新 建 航 煤 加 氢 装 置 烘 炉 ， 塔 河 炼 化 决定 拆 除 低 压 瓦 斯 线 上 的 盲 板 。 7日 零 时 30 分 ， 承 包 商 洛 阳隆 惠 公 司 员 工 开 始 作 业 。 3 时 48 分 ， 由 于 阀 门 内 漏 ， 盲 板 法兰 拆 开 后 瓦 斯 泄 漏 燃 烧 。 4 时 40 分 扑 灭 明 火 后 进 行 抢 修 。 隆惠 公 司 员 工 孙 某 等 4 人 佩 戴 空 气 呼 吸 器 ， 在 15 米 高 的 平 台 上紧 固

35、 法 兰 。 因 气 瓶 压 力 低 ， 孙 某 等 2 人 到 地 面 换 气 瓶 。 6 时 10 分 孙 某 重 返 作 业 平 台 后 忽 然 跌 倒 。 由 于 作 业 空 间 有 限 、 营 救困 难 ， 6 时 50 分 将 孙 某 救 下 来 送 医 院 ， 7 时 30 分 抢 救 无 效死 亡 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 事 故 直 接 原 因 ： 作 业 人 员 佩 戴 空 气 呼 吸 器 不 规 范 ， 吸 入 硫 化 氢 中 毒 晕 倒 ； 在救 援 过 程 中 ， 作 业 人 员 苏 醒 ， 自 行 将 面 罩 摘 除 ， 吸 入 高 浓 度硫 化 氢

36、， 导 致 伤 亡 事 故 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 事 故 间 接 原 因 ： 一 是 安 全 培 训 不 到 位 。 作 业 人 员 佩 戴 空 气 呼 吸 器 不 规 范 。 二 是 风 险 辨 识 不 到 位 ， 作 业 许 可 证 管 理 不 严 。 车 间 开 具 的 生产 过 程 中 危 险 作 业 许 可 证 未 经 审 批 ， 对 现 场 情 况 不 清 楚 ， 未能 辨 识 出 可 能 存 在 的 火 灾 、 爆 炸 、 硫 化 氢 中 毒 风 险 。 三 是 应 急 救 援 不 力 。 在 人 员 中 毒 晕 倒 直 到 救 离 事 故 现 场 的 过 程中

37、 ， 未 给 受 害 人 重 新 佩 戴 呼 吸 器 以 隔 绝 有 毒 有 害 环 境 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 1、 物 体 打 击 2、 车 辆 伤 害 3、 机 械 伤 害 4、 起 重 伤 害 5、 触 电 6、 淹 溺 7、 灼 烫 8、 火 灾 二 、 事 故 原 因 与 控 制（ 二 ） 事 故 类 型 9、高处坠落 10、坍塌 11、放炮 12、火药爆炸 13、容器爆炸 14、中毒和窒息 15、其它伤害（毒蛇、冻伤、跌伤等） 二 、 事 故 原 因 与 控 制（ 二 ） 事 故 主 要 起 因 1、 人 的 不 安 全 行 为 操 作 失 误 、 忽 视 安 全

38、 ， 忽 视 警 告 ； 造 成 安 全 装 置 失 效 ； 使 用 不 安 全 的 设 备 ； 在 起 吊 物 下 作 业 或 经 过 ； 用 手 代 替 工 具 进 行 操 作 ； 冒 险 进 入 危 险 场 所 ； 攀 、 坐 不 安 全 位 置 ； 二 、 事 故 原 因 与 控 制 未 正 确 使 用 个 人 防 护 用 品 ； 存 放 物 体 不 当 ； 机 器 运 转 时 从 事 加 油 、 修 理 、 检 查 、 调 整 、 清 扫 等 工 作 ； 工 作 期 间 分 散 精 力 ； 没 有 或 正 确 使 用 个 人 防 护 用 品 ； 不 安 全 装 束 。 对 易 燃 易

39、 爆 等 危 险 物 品 处 理 错 误 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 2、 物 的 不 安 全 状 态 防 护 、 保 险 、 信 号 等 装 置 不 全 或 存 在 缺 陷 ； 设 备 、 设 施 、 工 具 、 附 件 有 缺 陷 ； 个 人 防 护 用 品 用 具 缺 少 或 有 缺 陷 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 3、 环 境 不 安 全 条 件 照 明 光 线 不 良 ； 通 风 不 良 ； 作 业 场 所 狭 窄 ； 作 业 场 地 杂 乱 ； 交 通 线 路 的 配 置 不 安 全 ； 操 作 工 序 设 计 或 配 置 不安 全 ； 地 面 滑 ； 储

40、存 方 法 不 安 全 ； 环 境 温 度 、 湿 度 不 当 。 二 、 事 故 原 因 与 控 制 4、 管 理 上 的 缺 陷 技 术 缺 陷 ， 设 备 设 计 有 缺 陷 或 设 施 不 安 全 等 ； 劳 动 组 织 不 合 理 ； 对 现 场 工 作 缺 乏 检 查 指 导 ， 或 检 查 导 错 误 ； 没 有 安 全 操 作 规 程 或 不 健 全 ， 安 全 措 施 落 实 不 到 位 ， 事故 隐 患 整 改 不 力 ； 安 全 教 育 不 到 位 ， 造 成 安 全 知 识 缺 乏 或 操 作 技 能 不 规 范等 ； 人 员 选 择 或 使 用 不 当 ， 生 理 或

41、 身 体 有 缺 陷 。 目 录一二三四 1、 建 立 HSE领 导 小 组 ， 以 文 件 形 式 下 发 。 2、 设 置 HSE管 理 部 门 ， 配 置 HSE监 督 人 员 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 一 ） 健 全 机 构 1、 制 定 HSE责 任 制 。 2、 制 定 HSE管 理 制 度 。 3、 制 定 HSE操 作 规 程 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 二 ） 制 度 建 立 1、 单 位 每 月 组 织 召 开 一 次 HSE领 导 小 组 会 议 。 2、 基 层 队 每 周 组 织 一 次 “ 周 一 ” 安 全 会 。 3、 班 组 每 天 班 前

42、组 织 一 次 安 全 讲 话 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 三 ） 会 议 落 实 1、 全 员 签 订 安 全 承 诺 书 (含 分 包 队 伍 、 临 时 工 )。 2、 层 层 签 订 HSE目 标 责 任 书 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 四 ） 签 订 承 诺 书 1、 培 训 要 有 计 划 、 内 容 、 安 排 、 考 勤 、 考 试 、 评 价 。授 课 内 容 要 有 针 对 性 ， 切 合 现 场 需 要 ； 培 训 效 果 评 价要 客 观 ， 考 核 不 合 格 的 不 能 上 岗 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 五 ） 抓 好 培 训 2、 培 训

43、 方 式 员 工 日 常 安 全 教 育 ： 基 层 队 每 周 培 训 一 次 ， 三 级 单 位 每年 至 少 组 织 一 次 ， 不 少 于 24学 时 。 新 员 工 三 级 安 全 教 育 ： 不 少 于 72学 时 ,公 司 级 不 少 于 24学时 ， 三 级 单 位 级 不 少 于 32学 时 ， 班 组 级 不 少 于 16学 时 。 员 工 （ 含 分 包 队 伍 ） 入 场 安 全 教 育 。 三 、 HSE基 础 管 理 1、 开 展 日 常 、 季 节 、 节 日 、 专 项 和 月 度 综 合性 检 查 。 2、 每 月 对 检 查 情 况 进 行 考 核 、 评

44、比 和 奖 惩 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 六 ） 检 查 考 核 1、 制 定 预 案 ： 内 容 有 针 对 性 、 可 操 作 性 。 2、 演 练 频 率 ： 开 工 前 演 练 ； 每 季 度 至 少 组 织 一次 演 练 。 3、 实 施 演 练 ： 演 练 计 划 、 应 急 培 训 、 应 急 演 练 、 演练 评 估 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 七 ） 应 急 管 理 1、 劳 动 防 护 用 品 ： 劳 保 鞋 、 防 静 电 服 、 防 护 眼 睛 、 防护 耳 塞 、 防 毒 面 具 、 防 尘 口 罩 、 安 全 带 、 安 全 帽 、 安 全网 、

45、生 命 线 等 。 2、 安 全 防 护 设 备 设 施 ： 现 场 临 时 安 全 防 护 设 施 设 备 、标 示 牌 、 检 测 （ 检 修 ） 仪 器 、 危 险 作 业 所 采 取 辅 助 措 施等 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 八 ） 安 全 费 用 投 入 3、 职 业 卫 生 防 护 设 施 ： 应 急 救 援 器 材 、 医 疗 急 救 箱 ， 通 风换 气 和 采 光 照 明 装 置 ， 空 气 净 化 、 防 辐 射 、 降 噪 声 等 设 施 ，作 业 厂 房 内 防 震 、 取 暖 及 职 业 防 护 设 施 的 增 设 或 改 善 等 。 4、 安 全 教 育

46、 活 动 ： 安 全 技 能 培 训 、 安 全 宣 传 教 育 及 应 急 救援 演 练 等 。 5、 安 全 生 产 “ 四 新 ” 的 推 广 应 用 ： 新 技 术 、 新 标 准 、 新 工艺 、 新 装 备 。 6、 与 安 全 生 产 直 接 相 关 的 费 用 。 三 、 HSE基 础 管 理 1、 由 定 性 管 理 向 定 量 管 理 转 化 。 分 析 预 测 事 故 可能 发 生 的 机 率 和 部 位 。 2、 OSHA统 计 数 据 要 准 确 、 真 实 ， 定 期 上 报 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 九 ） OSHA统 计 1、 资 质 准 入 ： 取

47、得 公 司 分 包 商 安 全 资 格 证 。 2、 协 议 签 订 ： 按 照 非 煤 矿 山 外 包 工 程 安 全 生 产 管 理 协 议 签 订 。 3、 入 场 培 训 ： 对 入 场 人 员 进 行 HSE教 育 ， 考 试 合 格 者 入 场 。 4、 安 全 交 底 ： 交 底 记 录 ， 针 对 性 强 ， 交 底 到 人 ， 签 字 确 认 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 十 ） 分 包 商 HSE管 理 5、 开 工 许 可 ： 确 认 合 格 后 ， 可 办 理 项 目 开 工 安 全 许 可 证 。 6、 现 场 监 控 ： 措 施 确 认 ， 现 场 检 查 、

48、 过 程 监 控 。 7、 业 绩 评 价 ： 完 工 后 ， 对 分 包 商 进 行 HSE业 绩 评 。 三 、 HSE基 础 管 理 1、 审 核 权 限 公 司 HSE管 理 部 门 对 1000万 元 及 以 上 项 目 、 危 险 性 较 大项 目 进 行 审 核 ， 并 上 报 上 级 部 门 。 三 级 单 位 HSE管 理 部 门 对 1000万 元 以 下 项 目 进 行 审 核 ，并 报 公 司 HSE管 理 部 门 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 十 一 ） 项 目 HSSE审 核 2、 审 核 程 序 项 目 部 自 评 估 ： 开 工 前 15天 ， 项 目 部

49、 依 据 图 纸 、 施 工 合 同 、填 写 项 目 基 本 信 息 表 ， 并 对 项 目 前 期 进 行 自 评 估 ， 形 成 项 目 自 审 评 估 表 。 上 报 审 核 资 料 ： 项 目 基 本 情 况 表 、 项 目 自 评 估 表 及 项 目 组 织机 构 、 人 员 证 件 、 规 章 制 度 、 危 险 危 害 辨 识 、 HSE计 划 书 、 特 种设 备 目 录 及 分 包 商 安 全 资 格 证 等 。 审 核 部 门 审 核 ： 按 照 项 目 启 动 HSSE审 核 评 估 细 则 内 容 对项 目 进 行 审 核 。 形 成 审 核 报 告 ： 审 核 部

50、门 出 具 项 目 HSSE审 核 报 告 。 三 、 HSE基 础 管 理 3、 审 核 备 案 ： 上 报 项 目 基 本 情 况 表 、 项 目 HSSE审 核 评 估 细则 打 分 表 和 项 目 HSSE审 核 报 告 等 资 料 。 4、 项 目 开 工 :审 核 得 分 85分 的 ， 达 到 开 工 条 件 。 三 、 HSE基 础 管 理 1、 单 位 （ 项 目 部 ） HSE基 础 资 料 （ 1） HSE组 织 机 构 （ 以 文 件 形 式 ） 。 （ 2） HSE年 度 工 作 计 划 。 （ 3） HSE规 章 制 度 。 （ 4） 岗 位 HSE操 作 规 程

51、。 （ 5） HSE会 议 记 录 。 （ 6） HSE作 业 计 划 书 。 三 、 HSE基 础 管 理（ 十 二 ） HSE基 础 资 料 （ 7） 工 序 安 全 管 理 (GAG)分 析 表 。 （ 8） HSE检 查 记 录 。 （ 9） HSE培 训 教 育 记 录 。 （ 10） HSE奖 罚 记 录 。 （ 11） 事 故 管 理 台 帐 。 （ 12） 特 种 作 业 人 员 登 记 台 账 。 三 、 HSE基 础 管 理 （ 13） 安 全 生 产 费 用 使 用 登 记 台 账 。 （ 14） 全 员 安 全 承 诺 书 和 责 任 目 标 书 。 （ 15） 机 动

52、 车 辆 及 驾 驶 员 登 记 台 帐 。 （ 16） 长 途 车 辆 派 放 管 理 台 帐 。 （ 17） 接 害 人 员 体 检 登 记 台 账 及 体 检 结 果 告 知 单 。 （ 18） 职 业 卫 生 档 案 、 职 业 卫 生 教 育 培 训 档 案 。 三 、 HSE基 础 管 理 （ 19） 个 体 防 护 用 品 发 放 档 案 、 职 业 健 康 监 护 档 案 。 （ 20） 个 体 防 护 用 品 、 防 护 设 施 检 查 记 录 。 （ 21） 消 防 器 材 设 施 配 备 及 检 查 记 录 。 （ 22） 应 急 救 援 预 案 及 演 练 记 录 。

53、（ 23） 清 洁 生 产 实 施 台 帐 。 （ 24） HSE观 察 卡 及 观 察 月 报 。 三 、 HSE基 础 管 理 （ 25） 领 导 干 部 下 基 层 HSE检 查 (观 察 )记 录 （ 26） HSE检 查 存 在 问 题 （ 隐 患 ） 整 改 通 知 单 。 （ 27） 作 业 票 登 记 台 帐 。 （ 28） OSHA数 据 统 计 。 （ 29） 安 全 交 底 记 录 。 三 、 HSE基 础 管 理 （ 30） 分 包 商 管 理 资 料 ： 公 司 分 包 商 安 全 资 格 证 、 HSE协议 书 、 安 全 生 产 许 可 证 复 印 件 、 特 种

54、 作 业 人 员 操 作 证 复印 件 、 “ 三 类 人 员 ” 安 全 资 格 证 复 印 件 、 项 目 开 工 安 全许 可 证 、 培 训 记 录 、 安 全 交 底 记 录 （ 含 危 害 告 知 ） 、 检查 记 录 及 分 包 商 HSE业 绩 评 价 表 等 。 三 、 HSE基 础 管 理 2、 基 层 队 HSE基 础 资 料 （ 1） 基 层 队 “ 周 一 ” HSE活 动 记 录 。 （ 2） 班 组 HSE活 动 记 录 。 （ 3） 工 序 安 全 管 理 （ GAG） 分 析 表 。 （ 4） “ 七 想 七 不 干 ” 提 示 卡 。 三 、 HSE基 础

55、管 理 目 录一二三四 1、 劳 动 保 护 、 防 护 用 品 的 使 用 。 2、 危 险 操 作 及 违 章 作 业 。 3、 持 证 上 岗 ， 证 件 有 效 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 一 ） 人 的 不 安 全 行 为 1、 交 底 内 容 针 对 性 强 。 2、 交 底 双 方 签 字 确 认 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 二 ） 安 全 交 底 1、 施 工 设 备 ： 传 动 部 位 有 防 护 ； 停 放 位 置 合 理 ； 运行 声 音 正 常 等 。 2、 吊 装 设 备 ： 吊 具 性 能 完 好 ； 吊 车 、 限 位 器 、 刹 车 、钢 丝 绳

56、 完 好 ； 支 腿 地 面 土 质 坚 实 平 整 ； 周 围 设 立 警 戒带 ； 有 资 格 起 重 人 员 指 挥 ； 吊 件 捆 绑 牢 固 ； 棱 角 处吊 索 有 保 护 ； 吊 重 是 否 符 合 安 全 规 范 要 求 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 三 ） 设 备 状 况 1、 配 电 箱 ： 箱 柜 完 好 ； 漏 电 保 护 器 控 制 ； 接 地 可 靠 ； 箱 内 无 杂 物 ； 线 路 无 裸 露 等 。 2、 用 电 设 备 及 电 动 工 具 ： 漏 电 保 护 器 控 制 ； 外 壳 完 好 ，接 地 可 靠 ； 开 关 完 好 ， 无 损 坏 ； 线

57、路 有 保 护 ， 无 破 损 ； 线 路 按 要 求 架 空 或 埋 地 等 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 四 ） 用 电 设 备 、 设 施 1、 阻 火 器 安 装 。 2、 防 震 圈 配 置 齐 全 。 3、 压 力 表 指 示 有 效 ， 在 校 验 期 内 。 4、 胶 管 连 接 准 确 ， 绑 扎 牢 固 。 5、 气 瓶 之 间 、 气 瓶 与 周 围 之 间 安 全 距 离 符 合 要 求 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 五 ） 气 瓶 使 用 1、 现 场 沟 、 坑 、 孔 、 洞 有 防 护 。 2、 防 护 栏 杆 牢 固 、 无 松 动 。 3、 安

58、全 通 道 设 置 合 理 、 畅 通 。 4、 周 围 设 置 安 全 警 示 标 志 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 六 ） 现 场 防 护 1、 材 料 摆 放 整 齐 。 2、 垛 高 摆 放 整 齐 牢 固 ， 不 超 高 。 3、 现 场 设 置 警 戒 区 和 警 示 标 志 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 七 ） 场 地 材 料 1、 按 要 求 放 坡 或 支 撑 。 2、 周 围 设 置 警 戒 带 和 警 示 标 志 。 3、 需 要 时 采 取 硬 围 护 （ 防 护 栏 杆 ） 或 加 装 盖 板 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 八 ） 土 方 开 挖 1

59、、 车 辆 、 驾 驶 人 员 证 件 齐 全 。 2、 车 辆 性 能 完 好 ， 外 租 车 辆 执 行 安 全 检 查 确 认 制 。 3、 现 场 不 得 超 重 、 超 载 ， 捆 绑 要 牢 固 。 4、 能 按 要 求 执 行 准 驾 证 制 度 。 5、 车 辆 倒 车 、 装 卸 ， 要 有 专 人 指 挥 、 监 护 等 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 九 ） 现 场 车 辆 1、 油 气 场 所 、 现 场 设 备 、 配 电 设 施 、 易 燃 区 域 、 营 地 要 配 备相 应 消 防 器 材 。 每 个 场 所 灭 火 器 数 量 不 得 少 于 2具 。 2

60、、 消 防 器 材 要 定 期 检 查 、 保 养 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 十 ） 消 防 管 理 1、 作 业 许 可 证 办 理 ； 安 全 措 施 落 实 ， 现 场 无 隐 患 ； 领 导 带 班及 现 场 管 理 人 员 、 监 护 人 员 是 否 到 位 。 2、 用 火 作 业 用 火 作 业 是 指 在 油 气 、 易 燃 易 爆 危 险 区 域 内 和 油 气 容 器 、 管线 、 设 备 或 盛 装 过 易 燃 易 爆 物 品 的 容 器 上 进 行 可 能 产 生 热 源的 作 业 （ 如 焊 接 、 切 割 、 打 磨 、 喷 砂 、 带 压 封 堵 等 ）

61、 和 可 能产 生 火 花 或 其 它 火 源 形 式 的 作 业 。 四 、 现 场 HSE管 理（ 十 一 ） 直 接 作 业 监 管 四 、 现 场 HSE管 理用火作业实行一处(一个用火地点)、一 证(用火作业许可证)、一人(用火监护人)用火作业类型 四 、 现 场 HSE管 理用火作业证有效时间：油田、销售企业为一个作 业周期，但最多不超过5天；炼化企业一级、特级有效时间不超过8小时，二级”不超过3天，三级不超过5天。若中断作业超过1小时须重新确认凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析并合格 四 、 现 场 HSE管 理设备、容器及管道处理合格方可用火用火

62、前清除现场一切可燃物，并准备好消防器材 四 、 现 场 HSE管 理用火作业实行“三不用火”用火人不执行“三不动火”又不听劝 阻时，用火监护人有权收回“用火作业许可证” 3、 进 入 受 限 空 间 作 业 进 入 受 限 空 间 作 业 是 指 进 入 炉 、 塔 、 釜 、 罐 、 仓 、 管 道 、 烟道 、 槽 车 、 隧 道 、 下 水 道 、 坑 、 池 、 涵 洞 、 沟 、 井 、 裙 座 等进 出 口 受 限 、 通 风 不 良 、 存 在 职 业 安 全 危 害 ， 可 能 对 进 入 人员 的 身 体 健 康 和 生 命 安 全 构 成 危 害 的 封 闭 、 半 封 闭

63、 设 施 或 场所 进 行 的 作 业 。 四 、 现 场 HSE管 理 四 、 现 场 HSE管 理“受限空间”是指生产区域内进出口受限，通风不良，存在有毒有害风 险的封闭、半封闭的设施及场所关闭阀门不能代替加装盲板 四 、 现 场 HSE管 理制定应急预案，配备救护器具和 灭火器材，清除进出口障碍物严禁向受限空间内充氧气 四 、 现 场 HSE管 理受限空间“三不进入”进入受限空间作业应使用安全电压 和安全行灯，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。 四 、 现 场 HSE管 理 进入带有搅拌器等转动部件的设备，应切断电源，挂牌警示，专人监护抢救他人，必须先保护好自己 四 、 现 场 H

64、SE管 理严禁在有毒、窒息环境中摘下防 护面罩清点进入受限空间的人数和工具 4、 高 处 作 业 高 处 作 业 是 指 在 坠 落 高 度 基 准 面 2m以 上 （ 含 2m） ， 有 坠 落 可能 的 位 置 进 行 的 作 业 。 集 团 公 司 规 定 ： 进 行 15m（ 含 15m） 以 上 的 高 处 作 业 ， 应 办 理“ 中 国 石 化 高 处 作 业 许 可 证 ” 。 石 油 工 程 建 设 有 限 公 司 规 定 ： 进 行 5m（ 含 5m） 以 上 的 高 处 作业 ， 应 办 理 “ 高 处 作 业 许 可 证 ” 。 四 、 现 场 HSE管 理 四 、 现

65、 场 HSE管 理安全带应系挂在牢固的构件 上，高挂(系)低用高处作业严禁上下抛物，作业面不得随意堆放材料 四 、 现 场 HSE管 理作业人员不得高处 休息高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施 四 、 现 场 HSE管 理患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病等疾病的人员不能从事高处作业 5、 破 土 作 业 破 土 作 业 是 指 在 有 埋 地电 缆 、 电 信 、 地 下 管 道区 域 及 交 通 道 路 、 居 民区 、 文 物 保 护 区 等 区 域开 挖 、 掘 进 、 钻 孔 、 钻进 、 打 桩 等 各 种 土 方 作业 及 各 类 深 基 坑 开 挖 作业 。开挖作

66、业应远离构筑物基础，并采取防止滑坡和塌方的措施 四 、 现 场 HSE管 理 破土作业现场设围栏及警告牌，夜间设警示灯破土作业应办证并进行技术交底 四 、 现 场 HSE管 理 在开挖过程中，应采取放坡、支护等措施，如有险情立即撤离施工过程中，如发现不能辨认物体时，应立即停止作业，报有关部门 四 、 现 场 HSE管 理 6、 起 重 作 业 起 重 作 业 是 指 桥 式 起 重 机 、 门 式 起 重 机 、 装 卸 桥 、 缆 索 起 重机 、 汽 车 起 重 机 、 轮 胎 起 重 机 、 履 带 起 重 机 、 塔 式 起 重 机 、门 座 起 重 机 、 桅 杆 起 重 机 、 升 降 机 、 电 葫 芦 及 简 易 起 重 设 备和 辅 具 （ 如 吊 篮 等 ） 的 起 吊 作 业 。 不 包 括 浮 式 起 重 机 、 矿 山井 下 提 升 设 备 、 载 人 起 重 设 备 和 石 油 钻 井 提 升 设 备 。 四 、 现 场 HSE管 理 起 重 作 业 分 三 个 等 级 ， 大 型 起 重 作 业 为 100吨 以 上 （ 含 100吨 ） ； 中型 起 重