领导在人大代表培训大会发言

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1、领导在人大代表培训大会发言各位代表，同志们：下面，我就做好新形势下的代表工作讲几点意见。作为地方国家权力机关组成人员的人大代表，其主要职责是代表本行政区域及全体人民群众的意愿，参与地方国家事务的管理。在人民代表大会会议期间，审议本级国家机关的工作报告，审查批准国民经济和社会发展计划以及财政预算，表决各项决议决定，提出议案及建议、批评和意见，选举地方国家机关领导人员和组成人员；闭会期间，要广泛联系人民群众，听取和反映他们的意见和建议，并在本职工作中发挥模范带头作用。从代表的权利和职责看，这几条都离不开对上下情的广泛了解和正确把握。因此，代表要履行好法律赋予的神圣职责，必须把加强学_、增强综合素质

2、作为必修课程。一要学理论。理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。各位代表要挤时间学_中国特色社会主义理论和人民代表大会制度等理论知识。当前，要深入学_党的十七大、省九次党代会、市七次党代会精神以及全国“两会”和省、市人代会精神，不断提高理论水平和政治素质。二要学法律。人大代表依法行使职权，首先要懂法，学会依法办事。这是从事代表工作的基本功。要认真学_宪法、代表法、地方组织法、监督法等与人大代表工作密切相关的法律法规，努力提高依法履行代表职务的能力。三要学_代表工作知识和技能。如怎样广泛联系群众，怎样审议报告，怎样提出议案和建议，如何开展视察、执法检查和调研等。四要学_包括现代科

3、技、金融在内的各方面知识。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知识，既是适应经济社会发展的需要，也是履行好代表职责的客观要求。掌握学_方法至关重要。一是提高自觉性。把争当代表的热情转化为当选代表后的激情，利用一切可以利用的机会、条件，持之以恒地加强学_。二是在实践中学。坚持理论与实际相结合，在实践中学_、在学_中实践，把学_贯穿于履行职责全过程，认真总结经验，提高学_效果，成为学_型人大代表。三是取长补短。要做有心人，多学_别人的长处，在启发中不断提高和升华自己的知识境界，做到博学多识、融会贯通、厚积薄发。代表小组是闭会期间代表履职的基本单位，是代表发挥作用的重要载体和平台。实践证明，

4、“代表工作的基础是小组，代表工作的发展靠小组，代表工作的水平看小组，代表工作的潜力在小组”。搞好小组建设和活动，既是贯彻实施宪法法律和中央9号文件的重要举措，也是代表依法履职、做好人大工作的必然要求。通过代表小组这个平台，可以提高代表活动的组织程度，有效发挥代表的聪明才智，更好地代表人民行使管理经济和社会事务的权利。今年是新一届人大任期的第一年，打好代表小组建设这个基础，关系到本届五年的代表工作。希望各代表小组和每位代表统一思想认识，明确任务要求，落实办法措施，推动小组建设不断创新发展。2、加强“硬件”建设。建立固定的代表活动场所，是小组建设的重要组成部分，也是增强代表归属感、集体感和凝聚力的

5、重要保障。各小组要充分发挥代表的集体智慧和优势，积极创造条件，建立起固定的活动室。要实现小组“硬件”建设的标准化，合理设置代表文档、考勤登记、代表简介、活动计划、制度公示等。有条件的地方要力争做到有微机、能上网，有公开电话，利用现代办公技术提高工作效率，实现人大常委会、广大人民群众与代表的信息畅通。市人大常委会将对小组建设给予适当的经费补助。4、以增强活动实效为核心。这是代表小组活动的主要指导思想，也是代表履职的本质要求。代表小组要紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕法律法规和人大及其常委会的决议决定的贯彻实施，围绕各级人大常委会的工作重点，围绕广大人民群众普遍关心的问题开展活动，实现与党委政府

6、中心工作、与人大工作、与广大人民群众利益要求的互联互动，体现代表工作与党和国家机关根本目标的一致性。要采取灵活多样的活动方式，安排学_、视察、专题调研、参观考察、接待群众、分析社情民意、研讨并提出议案建议等，都要以突出实效、解决问题为出发点和落脚点。要发扬求实务实的作风，维护、树立代表在群众中的威望和形象，避免无实际内容和意义的一般性活动。要注重调动每个代表的积极性和创造性，各小组在学_讨论时，要确定代表作轮流主导发言。要合理确定活动次数，根据代表愿望和承受能力，每年至少4次，每次活动1天左右；如果工作需要，可以随时安排。要建立科学合理、质量并重的考核机制，对参加各种会议、发言审议的质量情况、

7、书面提出议案和建议数量及采纳和被评选为优秀建议情况、活动出勤情况等，都详细记录在案，为评先树优和推荐连任提供翔实依据。要探索问题解决机制，把发现问题、提出建议和协调有关单位包括人大机关处理、督促问题解决有机贯穿起来，让群众看到代表小组实实在在的活动成果。三、积极提出议案和建议，依法管理好地方国家事务与议案相比，代表建议的内容更加丰富，外延也更加宽泛，它包括对地方国家机关各方面工作的建议、批评和意见，且随时可以提出，是代表履职的重要实现形式。四、积极履行代表职责，参与基层民主政治建设中国特色的社会主义民主政治，就是在党的领导下，实现坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主的有机统一；基层民主政治

8、建设，就是通过多种途径和形式，充分调动起人民群众共建和谐社会、推动经济社会又好又快发展的积极性和创造性。根植于人民之中的人大代表，要义不容辞地积极参与基层民主政治建设，在保障民主权利、构建和谐社会中施展才智、有所作为。五、搭建代表活动平台，深入开展“五个一带头”活动发展和稳定是当今我国最重要最现实的两大主题，也是我市各项工作的重中之重。“五个一带头”活动就是紧扣这两大主题，紧密结合人大工作的实际提出的。发展是第一要务。从我市的发展实际看，当前及今后相当长的时期内，超越发展、跨越发展，是我们工作面临的最大任务。我们各位代表要紧紧围绕发展这个大局，履行职责，出计献力，做带头发展的模范，招商引资的模

9、范，发展致富的模范。六、充分发挥表率作用，争做合格的人大代表1、人大代表要立足本职。市委今年提出了强化“三个意识”，推动“三个转变”，突出“七个重点”的目标任务，市政府提出了今年着重抓好的十项工作。作为人大代表，一定要率先垂范，带头落实市委的决策，深入贯彻落实科学发展观，在本职岗位上干事创业，勇攀高峰，以优异的业绩，推动经济社会又好又快发展。我市有各级人大代表6600多名。他们都是各行各业的杰出人物。大家的工作对未来的发展起着极其重要的作用。当前，环渤海经济圈加速崛起、一体两翼战略的实施等，为的超越发展提供了大好机遇。在一线工作的代表，要向高标准看齐，向大目标迈进，群雄逐鹿，各领风骚，积极为经

10、济社会发展贡献力量。与此同时，要积极主动的履行好代表职责，推进各项发展目标的尽快实现。3、人大代表要以身作则。模范地遵守宪法和法律是人大代表应尽的义务，积极推进法律实施是人大代表的重要职责。各位代表都要以身作则，模范地遵守宪法法律，同时发挥自身优势，积极宣传宪法法律，宣传人大及其常委会的决议决定，努力提高全社会的民主法治意识；敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律尊严；通过执法检查等活动，发现法律实施中存在的问题，积极提出建议，督促政府两院依法行政、公正司法。代表法规定了代表的权利和义务，为代表依法履行职务提供了许多保障条件。我们每一位人大代表既要行使好法律赋予的权利，更要自觉的履行好应尽的义

11、务，事事处处起模范带头作用。5、人大代表要为民负责。代表法规定，代表受原选举单位和选民的监督。对此，市人大常委会将在总结以往经验的基础上，继续深化和推进市人大代表向选举单位述职并接受评议工作。各县区人大常委会要根据工作实际和基层特点，创新形式，深化县乡代表接受监督的工作机制，从而进一步提高代表履职的积极性。为代表履职提供服务是人大常委会和办事机构的重要职责。2、建立代表工作评先树优机制。本届内，市人大常委会将继续组织开展优秀市人大代表评选活动。评选的主要标准是，模范遵守宪法和法律，加强与选举单位和人民群众联系，收集社情民意、提出建议意见进入决策和工作指导，积极参加人大各种会议、视察、调查、执法

12、检查等活动，在促进经济社会又好又快发展中发挥作用和贡献等。要引入和体现绩效管理的理念和模式。按照评选规则，被评为优秀市人大代表的优先推荐为下届人大代表候选人。同时，要继续开展优秀市人大代表小组评选活动，探索创立优秀代表建议评选机制。通过评先树优，形成代表工作百舸争流的局面和推动工作的巨大合力。4、维护代表合法权益。这是人大常委会的法定职责。对违背代表法的事件，必须依法处理，切实保障人大代表的权利。要适当增加闭会期间的代表活动经费，保障代表履职活动的需要；活动经费要专款专用。代表依法出席会议和参加各项活动，其所在单位必须给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。市、县人大常委会要根据实际情况，对代表小组建设、困难代表进行适当补贴。各级人大常委会及办事机构要帮助代表小组搞好规范化建设，协助制定年度活动计划，积极协助组织和指导小组开展活动。这次培训学_，只是初步的，不可能解决代表履行职责所需要的全部知识和能力。希望各位代表在各自的工作实践中，在履行代表职务的过程中，加强学_，不断提高自身素质，使之更加适应人大代表的素质要求，在实践中增长才干，以高度的责任感和_感，履行好人大代表的神圣职责，为人民代表大会制度的完善做出自己的努力，为的经济和社会发展贡献出自己的力量。