工程结算与竣工决算

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1、第 六 章 工 程 结 算 与 竣 工 决 算 工 程 结 算 ： 是 指 建 筑 工 程 施 工 企 业 在 完 成 工 程 任 务 后 ， 依 据 施 工 合 同 的有 关 规 定 ， 按 照 规 定 程 序 向 建 设 单 位 收 取 工 程 价 款 的 一 项 经 济 活 动 。工 程 结 算 的 主 体 是 施 工 企 业 ；工 程 结 算 的 目 的 是 施 工 企 业 向 建 设 单 位 索 取 工 程 款 ， 以 实 现 “ 商 品 销售 ” 。 由 于 建 筑 工 程 施 工 周 期 较 长 ， 占 用 资 金 额 较 大 ， 及 时 办 理 工 程 结 算对 于 施 工 企

2、 业 具 有 十 分 重 要 的 意 义1. 工 程 结 算 是 反 映 工 程 进 度 的 主 要 指 标 （ 工 程 价 款 的 结 算 依 据 之 一 就是 按 照 已 完 成 的 工 程 量 进 行 结 算 ）2. 工 程 结 算 是 加 速 资 金 周 转 的 重 要 环 节3. 工 程 结 算 是 考 核 经 济 效 益 的 重 要 指 标 （ 对 于 承 包 商 来 说 ， 只 有 工 程价 款 如 数 的 结 算 ， 才 意 味 着 完 成 了 “ 惊 险 一 跳 ” ， 避 免 了 经 营 风 险 ，承 包 商 也 才 能 获 得 相 应 的 利 润 ， 进 而 达 到 良

3、好 的 经 济 效 益 ）6.1 工 程 结 算 建 筑 产 品 价 值 大 、 生 产 周 期 长 的 特 点 ， 决 定 了 工 程 结 算 必 须采 取 阶 段 性 结 算 的 方 法 。 工 程 结 算 一 般 可 分 为 ： 工 程 价 款结 算 和 工 程 竣 工 结 算 两 种 。工 程 价 款 结 算 指 施 工 企 业 在 工 程 实 施 过 程 中 ， 依 据 施 工 合 同中 关 于 付 款 条 款 的 有 关 规 定 和 工 程 进 展 所 完 成 的 工 程 量 ，按 照 规 定 程 序 向 建 设 单 位 收 取 工 程 价 款 的 一 项 经 济 活 动 。 工

4、程 竣 工 结 算 指 施 工 企 业 按 照 合 同 规 定 的 内 容 ， 全 部 完 成 所承 包 的 单 位 工 程 或 单 项 工 程 ， 经 有 关 部 门 验 收 质 量 合 格 ，并 符 合 合 同 要 求 后 ， 按 照 规 定 程 序 向 建 设 单 位 办 理 最 终 工程 价 款 结 算 的 一 项 经 济 活 动 。 (一 ) 工 程 价 款 结 算 方 式我 国 现 行 的 工 程 价 款 结 算 根 据 不 同 情 况 ， 可 采 取 以 下 方 式 ：1. 按 月 结 算 方 式 即 ： 实 行 旬 末 或 月 中 预 支 ， 月 终 结 算 ， 竣 工 后 清

5、 算 的 办 法 。 跨 年 度 竣 工 的 工 程 ， 在 年 终 进 行 工 程 盘 点 ， 办 理 年 度 结算 。 我 国 现 行 建 筑 安 装 工 程 价 款 结 算 中 ， 相 当 一 部 分 是 实行 这 种 按 月 结 算 方 式 。2. 竣 工 后 一 次 结 算 方 式 建 设 项 目 或 单 项 工 程 全 部 建 筑 安 装 工 程 的 建 设 期 在 12个 月以 内 ， 或 者 工 程 承 包 合 同 价 值 在 100万 元 以 下 的 工 程 ， 可以 实 行 工 程 价 款 每 月 月 中 预 支 ， 竣 工 后 一 次 结 算 。 当 年 结算 的 工 程

6、 款 应 与 年 度 完 成 的 工 作 量 一 致 ， 年 终 不 另 清 算 。 3. 分 段 结 算 方 式 当 年 开 工 ， 且 当 年 不 能 竣 工 的 单 项 工 程 或 单 位 工 程 ， 按 照 工 程 形 象 进 度 或 工 程 阶段 ， 划 分 不 同 阶 段 进 行 结 算 。 分 段 的 划 分 标 准 ， 由 各 部 门 、 自 治 区 、 直 辖 市 、 计 划 单 列 市 规 定 。 分 段 结 算 可 以 按 月 预 支 工 程 款 ， 当 年 结 算 的 工 程 款 应 与 年 度 完 成 的 工 作 量 一致 ， 年 终 不 另 清 算 。 4. 目 标

7、 结 算 方 式 在 工 程 合 同 中 ， 将 承 包 工 程 的 内 容 分 解 成 不 同 的 控 制 界 面 ， 以 建 设 单 位 验 收 控制 界 面 作 为 支 付 工 程 价 款 的 前 提 条 件 。 也 就 是 说 ， 将 合 同 中 的 工 程 内 容 分 解 成 不 同 的 验 收 单 元 ， 当 施 工 企 业 完 成 单元 工 程 内 容 并 经 有 关 部 门 验 收 质 量 合 格 后 ， 建 设 单 位 支 付 构 成 单 元 工 程 内 容的 工 程 价 款 。 目 标 结 款 方 式 实 质 上 是 运 用 合 同 手 段 和 财 务 手 段 对 工 程

8、的 完 成 进 行 主 动 控 制 。 在 目 标 结 款 方 式 中 ， 对 控 制 面 的 设 定 应 明 确 描 述 ， 便 于 量 化 和 质 量 控 制 ， 同 时 要 适 应 项 目 资 金 的 供 应 周 期 和 支 付 频 率 。 5. 结 算 双 方 约 定 并 经 开 户 建 设 银 行 同 意 的 其 他 结 算 方 式 (二 ) 工 程 预 付 备 料 款 结 算工 程 项 目 开 工 前 ， 为 了 确 保 工 程 施 工 正 常 进 行 ， 建 设 单 位 应 按 照 合 同 规 定 ，拨 付 给 施 工 企 业 一 定 限 额 的 工 程 预 付 备 料 款 。

9、此 预 付 款 构 成 施 工 企 业为 该 工 程 项 目 储 备 主 要 材 料 和 结 构 件 所 需 的 流 动 资 金1. 预 付 备 料 款 限 额 建 设 单 位 向 施 工 企 业 预 付 备 料 款 的 限 额 ， 取 决 于 以 下 几 个 因 素 ：(1)工 程 项 目 中 主 要 材 料 （ 包 括 外 购 构 件 ） 占 工 程 合 同 造 价 的 比 重 ；(2)材 料 储 备 期 ；(3)施 工 工 期 。 在 实 际 工 作 中 ， 为 了 简 化 计 算 ， 预 付 备 料 款 的 限 额 可 按 预 付 款 占 工 程合 同 造 价 的 额 度 计 算 。

10、其 计 算 公 式 为 ： 预 付 备 料 款 限 额 工 程 合 同 造 价 预 付 备 料 款 额 度 = 年 度 承 包 工 程 总 额 主 要 材 料 所 占 比 重备 料 款 限 额 材 料 储 备 天 数年 度 施 工 日 历 天 数 式 中 ， 预 付 备 料 款 额 度 ：建 筑 工 程 一 般 不 应 超 过 年 建 筑 工 程 （ 包 括 水 、 电 、 暖 ） 工 程 量 的 30%；安 装 工 程 一 般 不 应 超 过 年 安 装 工 程 量 的 10%；材 料 占 比 重 较 大 的 安 装 工 程 按 年 计 划 产 值 的 15%左 右 拨 付 。对 于 材 料

11、 由 建 设 单 位 供 给 的 只 包 工 不 包 料 工 程 ， 则 可 以 不 预 付 工 程 备 料 款2. 预 付 备 料 款 扣 回发 包 单 位 拨 付 给 承 包 单 位 的 备 料 款 属 于 预 支 性 质 ， 当 工 程 进 展 到 一 定 阶 段 ，随 着 工 程 所 需 储 备 的 主 要 材 料 和 结 构 件 逐 步 减 少 ， 建 设 单 位 应 将 开 工前 预 付 的 备 料 款 ， 以 抵 充 工 程 进 度 款 的 方 式 陆 续 扣 回 ， 并 在 竣 工 结 算前 全 部 扣 清 。那 么 ， 工 程 进 展 到 什 么 时 候 应 该 开 始 起

12、扣 工 程 预 付 备 料 款 呢 ？ 应 该 说 ， 当 未 施 工 工 程 所 需 的 主 要 材 料 和 结 构 件 的 价 值 ， 恰 好 等 于 工程 预 付 备 料 款 数 额 时 开 始 起 扣 。 T为 起 扣 点 ， 即 预 付 备 料 款 开 始 扣 回 时 的 累 计 完 成 工 作 量 的 金 额 ； M为 预 付 备 料 款 限 额 ； N为 主 要 材 料 所 占 比重 ； P为 承 包 工 程 价 款 总 额 。T P MN (三 ) 工 程 进 度 款 结 算工 程 进 度 款 是 指 工 程 项 目 开 工 后 ， 施 工 企 业 按 照 工 程 施 工 进

13、度 和 施 工 合 同 的 规 定 ， 以当 月 （ 期 ） 完 成 的 工 程 量 为 依 据 计 算 各 项 费 用 ， 向 建 设 单 位 办 理 结 算 的 工 程 价 款 。一 般 在 月 初 结 算 上 月 完 成 的 工 程 进 度 款 。工 程 进 度 款 的 结 算 分 三 种 情 况 ， 即 开 工 前 期 、 施 工 中 期 和 工 程 尾 期 结 算 三 种 。 1. 开 工 前 期 进 度 款 结 算从 工 程 项 目 开 工 ， 到 施 工 进 度 累 计 完 成 的 产 值 小 于 “ 起 扣 点 ” ， 这 期 间 称 为 开 工 前 期 。 此 时 ， 每 月

14、 结 算 的 工 程 进 度 款 应 等 于 当 月 （ 期 ） 已 完 成 的 产 值 。 其 计 算 公 式 为 ： 值 本 月 （ 期 ） 已 完 成 产算 的 工 程 进 度 款本 月 （ 期 ） 应 结 本 月 已 完 成 工 程 量 预 算 单 价 相 应 收 取 的 其 他 费 用 2. 施 工 中 期 进 度 款 结 算当 工 程 施 工 进 度 累 计 完 成 的 产 值 达 到 “ 起 扣 点 ” 以 后 ， 至 工 程 竣 工 结 束前 一 个 月 ， 这 期 间 称 为 施 工 中 期 。 此 时 ， 每 月 结 算 的 工 程 进 度 款 ， 应 扣 除 当 月 （

15、期 ） 应 扣 回 的 工 程 预付 备 料 款 。 其 计 算 公 式 为 ： 主 材 费 所 占 比 重值 本 月 （ 期 ） 已 完 成 产扣 的 预 付 备 料 款本 月 （ 期 ） 应 抵 扣 的 预 付 备 料 款本 月 （ 期 ） 应 抵值 本 月 （ 期 ） 已 完 成 产算 的 工 程 进 度 款本 月 （ 期 ） 应 结 本 月 （ 期 ） 已 完 成 产 值 (1-主 材 费 所 占 比 重 ) 对 于 “起 扣 点 ”恰 好 处 于 本 月 完 成 产 值 的 当 月 ， 其 计 算 公 式 为 ： 所 占 比 重主 材 费 起 扣 点完 成 产 值累 计完 成 产 值

16、本 月 （ 期 ）结 算 的 工 程 进 度 款“ 起 扣 点 ” 当 月 应 所 占 比 重主 材 费 起 扣 点完 成 产 值累 计抵 扣 的 预 付 备 料 款“ 起 扣 点 ” 当 月 应 3. 工 程 尾 期 进 度 款 结 算 按 照 国 家 有 关 规 定 ， 工 程 项 目 总 造 价 中 应 预 留 一 定 比 例 的 尾 留 款 作 为质 量 保 修 费 用 ， 又 称 “ 保 留 金 ” 。 待 工 程 项 目 保 修 期 结 束 后 ， 视 保 修情 况 最 后 支 付 。 工 程 尾 期 （ 最 后 月 ） 的 进 度 款 ， 除 按 施 工 中 期 的 办 法 结

17、算 外 ， 尚 应扣 留 “保 留 金 ”。 其 计 算 公 式 为 ： 应 扣 保 留 金 工 程 合 同 造 价 保 留 金 比 例 式 中 ， 保 留 金 比 例 ： 按 合 同 规 定 计 取 ， 一 般 取 5% 保 留 金应 扣所 占 比 重主 材 费完 成 产 值最 后 月 （ 期 ）结 算 的 工 程 尾 款最 后 月 （ 期 ） 应 1 【 例 】 某 企 业 承 包 的 建 筑 工 程 合 同 造 价 为 780万 元 。 双 方 签订 的 合 同 规 定 工 程 工 期 为 五 个 月 ； 工 程 预 付 备 料 款 额 度 为工 程 合 同 造 价 的 20%； 工 程

18、 进 度 款 逐 月 结 算 ； 经 测 算 其 主要 材 料 费 所 占 比 重 为 60%； 工 程 保 留 金 为 工 程 合 同 造 价 的5%； 各 月 实 际 完 成 的 产 值 如 下 表 ， 求 该 工 程 如 何 按 月 结算 工 程 款 ？月 份 三 月 四 月 五 月 六 月 七 月 合 计完 成 产 值 （ 万 元 ） 95 130 175 210 170 780 【 解 】 (1)由 公 式 知 ： 该 工 程 的 预 付 备 料 款 =780 20%=156 万 元由 起 扣 点 公 式 知 ： 起 扣 点 = =520 万 元(2)开 工 前 期 每 月 应 结

19、算 的 工 程 款 ， 按 计 算 公 式 计 算 结 果 如 下 ： %60156780月 份 三 月 四 月 五 月完 成 产 值 95 130 175当 月 应 付 工 程 款 95 130 175累 计 完 成 的 产 值 95 225 400以 上 三 、 四 、 五 月 份 累 计 完 成 的 产 值 均 未 超 过 起 扣 点(520万 元 )， 故 无 须 抵 扣 工 程 预 付 备 料 款 。 (3)施 工 中 期 进 度 款 结 算 ： 六 月 份 累 计 完 成 的 产 值 400 210 610万 元 起 扣 点 （ 520万 元 ）故 从 六 月 份 开 始 应 从

20、工 程 进 度 款 中 抵 扣 工 程 预 付 的 备 料 款 。 六 月 份 应 抵 扣 的 预 付 备 料 款 (610 520) 60% 54 万 元 六 月 份 应 结 算 的 工 程 款 210 54 156 万 元 (4)工 程 尾 期 进 度 款 结 算 ： 应 扣 保 留 金 780 5% 39 万 元 七 月 份 办 理 竣 工 结 算 时 ， 应 结 算 的 工 程 尾 款 为 ： 工 程 尾 款 170 (1 60%) 39=29 万 元(5)由 上 述 计 算 结 果 可 知 ： 各 月 累 计 结 算 的 工 程 进 度 款 95 130 175 156 29 585

21、万 元 再 加 上 工 程 预 付 备 料 款 156万 元 和 保 留 金 39万 元 ， 共 计 780万 元 。 【 例 】 某 施 工 企 业 承 包 的 建 筑 工 程 合 同 造 价 为 800万 元 。 双方 签 订 的 合 同 规 定 ： 工 程 预 付 备 料 款 额 度 为 18%； 工 程 进度 款 达 到 68%时 ， 开 始 起 扣 工 程 预 付 备 料 款 。 经 测 算 ,其主 材 费 所 占 比 重 为 56%， 设 该 企 业 在 累 计 完 成 工 程 进 度64%后 的 当 月 ， 完 成 工 程 的 产 值 为 80万 元 。 试 计 算 该 月 应收

22、 取 的 工 程 进 度 款 及 应 归 还 的 工 程 预 付 备 料 款 。 【 解 】 (1)该 企 业 当 月 所 完 成 的 工 程 进 度 为 ： (80 800) 100% 10%即 当 月 的 工 程 进 度 从 64%开 始 ， 到 74%结 束 。 起 扣 点 68%位于 月 中 。 (2)该 企 业 在 起 扣 点 前 应 收 取 的 工 程 进 度 款 为 ： 800 (68% 64%) 800 4% 32 万 元(3) 该 企 业 在 起 扣 点 后 应 收 取 的 工 程 进 度 款 为 ： (80 32) (156%) 48 44% 21.12 万 元 (4)该

23、企 业 当 月 共 计 应 收 取 的 工 程 进 度 款 为 ： 32 21.12 53.12 万 元(5)当 月 应 归 还 的 工 程 预 付 备 料 款 为 ： 80 53.12 26.88 万 元 或 ： (80 32) 56% 26.88 万 元 (一 ) 竣 工 结 算 的 概 念竣 工 结 算 指 施 工 企 业 按 照 合 同 规 定 的 内 容 ， 全 部 完 成 所 承 包 的 单 位 工 程 或 单 项 工程 ， 经 有 关 部 门 验 收 质 量 合 格 ， 并 符 合 合 同 要 求 后 ， 按 照 规 定 程 序 向 建 设 单位 办 理 最 终 工 程 价 款

24、结 算 的 一 项 经 济 活 动 。竣 工 结 算 是 在 施 工 图 预 算 的 基 础 上 ， 根 据 实 际 施 工 中 出 现 的 变 更 、 签 证 等 实 际 情况 由 施 工 企 业 负 责 编 制 的 。 在 工 程 施 工 过 程 中 ， 由 于 遇 到 一 些 原 设 计 无 法 预 计 的 情 况 ， 如 基 础 工 程 施 工 遇软 弱 土 、 流 砂 、 阴 河 、 古 墓 、 孤 石 等 ， 必 然 会 引 起 设 计 变 更 、 施 工 变 更 等 原施 工 图 预 算 中 未 包 括 的 内 容 。 因 此 在 工 程 竣 工 验 收 后 ， 建 设 单 位

25、与 施 工 企 业应 根 据 施 工 过 程 中 的 实 际 变 更 情 况 进 行 竣 工 结 算6.2工 程 竣 工 结 算 (二 ) 竣 工 结 算 的 作 用 1. 竣 工 结 算 是 施 工 企 业 与 建 设 单 位 结 清 工 程 费 用 的 依 据 ；2. 竣 工 结 算 是 施 工 企 业 考 核 工 程 成 本 ， 进 行 经 济 核 算 的 依 据3. 竣 工 结 算 是 编 制 概 算 定 额 和 概 算 指 标 的 依 据 。(三 ) 竣 工 结 算 的 方 式w 施 工 图 预 算 加 签 证 结 算 方 式 该 结 算 方 式 是 把 经 过 审 定 的 原 施

26、工 图 预 算 作 为 工 程 竣 工 结 算 的 主 要 依 据 。 凡原 施 工 图 预 算 或 工 程 量 清 单 中 未 包 括 的 “ 新 增 工 程 ” ， 在 施 工 过 程 中 历 次发 生 的 由 于 设 计 变 更 、 进 度 变 更 、 施 工 条 件 变 更 所 增 减 的 费 用 等 。 经 设 计单 位 、 建 设 单 位 、 监 理 单 位 签 证 后 ， 与 原 施 工 图 预 算 一 起 构 成 竣 工 结 算 文件 ， 交 付 建 设 单 位 经 审 计 后 办 理 竣 工 结 算 。 这 种 结 算 方 式 ， 难 以 预 先 估 计 工 程 总 的 费

27、用 变 化 幅 度 ， 往 往 会 造 成 追 加 工 程 投 资 的 现 象 。 2. 预 算 包 干 结 算 方 式预 算 包 干 结 算 ， 也 称 施 工 图 预 算 加 系 数 包 干 结 算 。 即 在 编 制施 工 图 预 算 的 同 时 ， 另 外 计 取 预 算 外 包 干 费 。预 算 外 包 干 费 施 工 图 预 算 造 价 包 干 系 数 结 算 工 程 价 款 施 工 图 预 算 造 价 （ 1 包 干 系 数 ） 式 中 ， 包 干 系 数 ： 由 施 工 企 业 和 建 设 单 位 双 方 商 定 ， 经 有 关部 门 审 批 确 定 在 签 订 合 同 条 款

28、 时 ， 预 算 外 包 干 费 要 明 确 包 干 范 围 。 这 种结 算 方 式 ， 可 以 减 少 签 证 方 面 的 扯 皮 现 象 ， 预 先 估 计 总 的工 程 造 价 。 3. 每 平 方 米 造 价 包 干 结 算 方 式该 结 算 方 式 是 双 方 根 据 一 定 的 工 程 资 料 或 概 算 指 标 ， 事 先 协定 每 平 方 米 造 价 指 标 ， 然 后 按 建 筑 面 积 汇 总 计 取 工 程 造 价 ，确 定 应 付 的 工 程 价 款 。4. 招 、 投 标 结 算 方 式 招 标 单 位 与 投 标 单 位 ， 按 照 中 标 报 价 、 承 包 方

29、 式 、 承 包 范 围 、工 期 、 质 量 标 准 、 奖 惩 规 定 、 付 款 及 结 算 方 式 等 内 容 签 订承 包 合 同 。 合 同 规 定 的 工 程 造 价 就 是 结 算 造 价 。 工 程 竣 工结 算 时 ， 奖 惩 费 用 、 包 干 范 围 外 增 加 的 工 程 项 目 另 行 计 算 。 (四 ) 竣 工 结 算 的 编 制 依 据 1. 工 程 竣 工 验 收 报 告 和 工 程 竣 工 验 收 单 ； 2. 经 审 批 的 原 施 工 图 预 算 和 施 工 合 同 或 协 议 ； 3. 设 计 变 更 通 知 单 、 施 工 现 场 工 程 变 更

30、洽 商 记 录 和 经 审批 的 原 施 工 图 ； 4. 现 行 预 算 定 额 、 地 区 人 工 工 资 标 准 、 材 料 预 算 价 格 、价 差 调 整 文 件 以 及 各 项 费 用 指 标 等 资 料 ； 5. 工 程 竣 工 图 和 隐 蔽 工 程 记 录 ； 6. 现 场 零 星 用 工 和 借 工 签 证 ； 7. 其 他 有 关 资 料 及 现 场 记 录 。 (五 ) 竣 工 结 算 的 内 容 及 编 制 方 法工 程 竣 工 结 算 的 内 容 和 编 制 方 法 与 施 工 图 预 算 基 本 相 同 。 只是 结 合 施 工 中 历 次 设 计 变 更 、 材

31、 料 价 差 等 实 际 变 动 情 况 ，在 原 施 工 图 预 算 基 础 上 作 部 分 增 减 调 整 。 1. 工 程 量 差 的 调 整 工 程 量 的 量 差 是 指 原 施 工 图 预 算 所 列 分 项 工 程 量 ， 与 实 际完 成 的 分 项 工 程 量 不 符 而 发 生 的 差 异 。 这 是 编 制 竣 工 结 算 的 主 要 部 分 。 这 部 分 量 差 主 要 由 以 下原 因 造 成 ： （ 1） 设 计 单 位 提 出 的 设 计 变 更 工 程 开 工 后 ， 由 于 某 种 原 因 ， 设 计 单 位 要 求 改 变 某 些 施 工 方法 ， 经 与

32、 建 设 单 位 协 商 后 ， 填 写 设 计 变 更 通 知 单 ， 作 为 结算 增 减 工 程 量 的 依 据 。 （ 2） 施 工 企 业 提 出 的 设 计 变 更此 种 情 况 比 较 多 见 ， 由 于 施 工 方 面 的 原 因 ， 如 施 工 条 件 发 生变 化 、 某 种 材 料 缺 货 需 改 用 其 它 材 料 代 替 等 ， 要 求 设 计 单位 进 行 的 设 计 变 更 。 经 设 计 单 位 和 建 设 单 位 同 意 后 ， 填 写设 计 变 更 洽 商 记 录 ， 作 为 结 算 增 减 工 程 量 的 依 据 。（ 3） 建 设 单 位 提 出 的 设

33、 计 变 更 工 程 开 工 后 ， 建 设 单 位 根 据 自 身 的 意 向 和 资 金 筹 措 到 位 的 情况 ， 增 减 某 些 具 体 工 程 项 目 或 改 变 某 些 施 工 方 法 。 经 与 设计 单 位 、 施 工 企 业 、 监 理 单 位 协 商 后 ， 填 写 设 计 变 更 洽 商记 录 ， 作 为 结 算 增 减 工 程 量 的 依 据 。（ 4） 监 理 单 位 或 建 设 单 位 工 程 师 提 出 的 设 计 变 更 此 种 情 况 是 因 为 发 现 有 设 计 错 误 或 不 足 之 处 ， 经 设 计 单 位 同意 提 出 设 计 变 更 。 （ 5

34、） 施 工 中 遇 到 某 种 特 殊 情 况 引 起 的 设 计 变 更 在 施 工 中 ， 由 于 遇 到 一 些 原 设 计 无 法 预 计 的 情 况 ， 如 基 础 开 挖 后 遇 到 古墓 、 枯 井 、 孤 石 、 流 砂 、 阴 河 等 ， 需 要 进 行 处 理 。 设 计 单 位 、 建 设 单位 、 施 工 企 业 、 监 理 单 位 共 同 研 究 ， 提 出 具 体 处 理 意 见 ， 填 写 设 计 变更 洽 商 记 录 ， 作 为 结 算 增 减 工 程 量 的 依 据 。计 算 分 部 分 项 工 程 增 减 工 程 量 的 直 接 费 ， 通 常 采 用 本

35、地 区 规 定 的 表 格 进行 。 也 可 按 下 表 形 式 计 算 。编 号 洽 商记 录 定 额编 号 工 程 或费 用 名称 单位 增 加 部 分 减 少 部 分数量 工 料单 位 工 料合 计 其 中 数量 工 料单 位 工 料合 计 其 中人 工单 价 人 工合 价 人 工单 价 人 工合 价 2. 材 料 价 差 的 调 整材 料 价 差 ， 是 指 因 工 程 建 设 周 期 较 长 或 建 筑 材 料 供 应 不 及 时 ， 造 成 材 料实 际 价 格 与 预 算 价 格 存 在 差 异 ， 或 因 材 料 代 用 发 生 的 价 格 差 额 。在 工 程 结 算 中 ，

36、 材 料 价 差 的 调 整 范 围 应 严 格 按 照 当 地 的 有 关 规 定 办 理 ，不 允 许 擅 自 调 整 。 由 建 设 单 位 供 应 并 按 材 料 预 算 价 格 转 给 施 工 企 业 的 材 料 ， 在 竣 工 结算 时 ， 不 得 调 整 。 材 料 价 差 由 建 设 单 位 单 独 核 算 ， 在 编 制 工 程 决 算 时摊 入 工 程 成 本 。 由 施 工 企 业 采 购 的 材 料 进 行 价 差 调 整 ， 必 须 在 签 订 合 同 时 予 以 明 确 。材 料 价 差 调 整 的 方 法 有 单 项 调 整 和 按 系 数 调 整 两 种 。 一

37、 般 工 程 中 常 用的 主 材 采 用 单 项 调 整 方 法 ， 其 计 算 公 式 如 下 ： 单 项 材 料 价 差 =定 额 材 料 消 耗 量 X（ 指 导 价 -材 料 预 算 价 格 ） 辅 材 价 差 一 般 采 用 系 数 调 整 方 法 ， 这 属 于 政 策 性 价差 调 整 。 其 调 整 系 数 不 同 地 区 、 不 同 时 期 都 有 不同 的 规 定 ， 应 按 严 格 按 各 地 区 的 规 定 执 行 。 因 材 料 供 应 缺 口 或 其 他 原 因 发 生 的 以 大 代 小 等情 况 所 引 起 的 材 料 价 差 ， 应 根 据 工 程 材 料

38、代 用 核定 通 知 单 计 算 。系 数 法 调 整 ： 材 料 价 差 费 =材 料 费 （ 或 直 接 费 ） X材 料 价 差 系 数 材 料 价 差 调 整 计 算 表建 设 单 位 ：工 程 名 称 ： 第 页 共 页序号 材 料名 称 规 格 单位 数量 定 额消 耗量 材 料 价 差 （ 元 ） 单 价 差 计 算 式单 价差 价 差 合 计1 玻 璃 砖地 面 190 190 80mm 100m 2 5.2 2900 3.36 50668.80 16.52 13.16 3.36元 /块合 计 50668.80 3. 费 用 调 整费 用 调 整 ， 是 指 以 直 接 费 或

39、 人 工 费 为 计 费 基 础 ， 计 算 的 其 他 直 接 费 、 现场 经 费 、 间 接 费 、 计 划 利 润 和 税 金 等 费 用 的 调 整 。 工 程 量 的 增 减 变 化 ， 会 引 起 的 措 施 费 、 间 接 费 、 利 润 和 税 金 等 费 用 的增 减 ， 这 些 费 用 应 按 当 地 费 用 定 额 的 规 定 作 相 应 调 整 。各 种 材 料 价 差 一 般 不 调 整 间 接 费 。 因 为 费 用 定 额 是 在 正 常 条 件 下 制 定 的 ，不 能 随 材 料 价 格 的 变 化 而 变 动 。 但 各 种 材 料 价 差 应 列 入 工

40、 程 预 算 成 本 ，按 当 地 费 用 定 额 的 规 定 ， 计 取 计 划 利 润 和 税 金 。其 它 费 用 ， 如 属 于 政 策 性 的 调 整 费 、 因 建 设 单 位 原 因 发 生 的 窝 工 费 用 、建 设 单 位 向 施 工 企 业 的 清 工 和 借 工 费 用 等 ， 应 按 照 当 地 的 规 定 计 算 方式 在 结 算 时 一 次 清 算 。 另 外 ， 施 工 企 业 在 施 工 现 场 使 用 建 设 单 位 的 水 、 电 费 用 ， 也 应 按 规定 在 工 程 结 算 时 退 还 建 设 单 位 ， 作 到 工 完 账 清 。 (六 ) 单 位

41、 (单 项 )工 程 竣 工 结 算 书 的 编 制 目 前 ， 竣 工 结 算 书 没 有 统 一 规 定 的 表 格 。 有 的 用 预 算 表 代用 ， 有 的 则 根 据 工 程 特 点 和 实 际 需 要 自 行 设 计 表 格 。 竣 工 结 算 书 通 常 包 括 下 列 内 容 ： 1. 编 制 说 明 ； 2. 工 程 竣 工 结 算 费 用 计 取 程 序 表 ， 见 费 用 定 额 ； 3. 工 程 设 计 变 更 直 接 费 调 整 计 算 表 ， 4. 材 料 价 差 调 整 计 算 表 ， 5. 原 审 定 的 施 工 图 预 算 书 及 施 工 合 同 有 关 条

42、 款 。 竣 工 决 算 是 在 建 设 项 目 或 单 项 工 程 完 工 后 ， 由 建 设 单 位 财 务 及 有 关 部 门 ，以 竣 工 结 算 等 资 料 为 基 础 ， 编 制 的 反 映 建 设 项 目 实 际 造 价 和 投 资 效 果的 文 件 。 竣 工 决 算 是 竣 工 验 收 报 告 的 重 要 组 成 部 分 ， 它 包 括 建 设 项 目 从 筹 建 到竣 工 投 产 全 过 程 的 全 部 实 际 支 出 费 用 。 即 建 筑 安 装 工 程 费 、 设 备 工 器 具 购 置 费 、 预 备 费 、 工 程 建 设 其 他 费用 和 投 资 方 向 调 节

43、 税 支 出 费 用 等 。 它 是 考 核 建 设 成 本 的 重 要 依 据 。 对 于 总 结 分 析 建 设 过 程 的 经 验 教 训 ，提 高 工 程 造 价 管 理 水 平 ， 积 累 技 术 经 济 资 料 ， 为 有 关 部 门 制 定 类 似 工程 的 建 设 计 划 和 修 订 概 预 算 定 额 指 标 提 供 资 料 和 经 验 ， 都 具 有 重 要 的意 义 。 6.3 工 程 决 算 1、 全 面 反 映 竣 工 项 目 的 实 际 建 设 情 况 和 财 务 情 况2、 有 利 于 节 约 基 建 投 资3、 有 利 于 经 济 核 算 4、 考 核 设 计

44、概 算 的 执 行 情 况 ， 提 高 管 理 水 平5、 正 确 编 制 竣 工 决 算 ， 有 利 于 进 行 “ 三 算 ” 对 比 。 即 设 计 概 算 、 施 工 图 预 算 和 竣 工 决 算 的 对 比 竣 工 财 务 决 算 说 明 书 、 建 设 项 目 竣 工 财 务 决 算 报 表 、 建 设 工 程 竣 工 图 、工 程 造 价 对 比 分 析 （ 1） 大 、 中 型 建 设 项 目 概 况 表此 表 用 来 反 映 建 设 项 目 总 投 资 、 基 建 投 资 支 出 、 新 增 生 产 能 力 、 主 要 材料 消 耗 和 主 要 技 术 经 济 指 标 等

45、方 面 的 设 计 、 概 算 数 额 与 实 际 完 成 数 额的 情 况 。 其 具 体 内 容 和 填 写 要 求 如 下 ：1. 建 设 项 目 、 建 设 地 址 、 主 要 设 计 单 位 和 施 工 企 业 应 按 全 称 名 填 写 。 2. 各 项 目 的 设 计 、 概 算 、 计 划 指 标 均 为 批 准 的 设 计 文 件 、 概 算 和 计 划 等确 定 的 指 标 数 据 。 4. 新 增 生 产 能 力 、 完 成 主 要 工 程 量 、 主 要 材 料 消 耗 的 实 际 数 据 ， 是 指 建设 单 位 统 计 资 料 和 施 工 企 业 提 供 的 有 关

46、 成 本 核 算 资 料 中 的 数 据 。5. 主 要 技 术 经 济 指 标 ： 包 括 单 位 面 积 造 价 、 单 位 生 产 能 力 、 单 位 投 资 增加 的 生 产 能 力 (如 ： t/万 元 )、 单 位 生 产 成 本 和 投 资 回 收 年 限 等 反 映 投资 效 果 的 综 合 性 指 标 6.基 建 支 出 ： 是 指 建 设 项 目 从 开 工 至 竣 工 所 发 生 的 全 部 基 建支 出 。其 中 ： 建 筑 安 装 工 程 、 设 备 工 具 器 具 、 待 摊 投 资 和 其 他 投 资支 出 ， 构 成 建 设 项 目 的 建 设 成 本7、 收

47、尾 工 程 ： 是 指 全 部 工 程 项 目 验 收 后 还 遗 留 的 少 量 收 尾工 程 。 在 此 表 中 应 明 确 填 写 收 尾 工 程 内 容 和 完 成 时 间 ， 尚需 投 资 额 (实 际 成 本 )可 根 据 具 体 情 况 加 以 说 明 ， 完 工 后 不再 编 制 竣 工 决 算 。 （ 三 ） 大 、 中 型 建 设 项 目 竣 工 财 务 决 算 表此 表 是 用 来 反 映 建 设 项 目 的 全 部 资 金 来 源 和 资 金 占 用 (支 出 )情 况 ， 是 考 核 和 分 析 投 资 效 果 的 依 据 。 该 表 是 采 用 平 衡 表形 式 ，

48、 即 资 金 来 源 合 计 等 于 资 金 占 用 (支 出 )合 计 。 其 具 体内 容 和 填 写 要 求 如 下 ： （ 3.1） . 预 算 拨 款 、 自 筹 资 金 拨 款 及 其 他 拨 款 、 项 目 资 本 金 、基 建 借 款 及 其 他 借 款 等 项 目 ： 是 指 自 开 工 建 设 至 竣 工 止 的累 计 数 ， 应 根 据 历 年 批 复 的 年 度 基 本 建 设 财 务 决 算 和 竣 工年 度 的 基 本 建 设 财 务 决 算 中 资 金 平 衡 表 相 应 项 目 的 数 字 ，经 汇 总 后 的 投 资 额 。 （ 3.2） . 项 目 资 本

49、金 ： 是 经 营 性 项 目 投 资 者 按 国 家 关 于 项 目资 本 金 制 度 的 规 定 ， 筹 集 并 投 入 项 目 的 非 负 债 资 金 。按 其 投 资 主 体 不 同 ， 分 为 国 家 资 本 金 、 法 人 资 本 金 、 个 人 资本 金 和 外 商 资 本 金 ， 并 在 财 务 决 算 表 中 单 独 反 映 。 国 家 资 本 金 包 括 中 央 财 政 预 算 拨 款 、 地 方 财 政 预 算 拨 款 、 政府 设 立 的 各 种 专 项 建 设 基 金 和 其 他 财 政 性 资 金 等 。 （ 3.3） . 项 目 资 本 公 积 金 ： 是 指 经

50、 营 性 项 目 对 投 资 者 实 际 缴付 的 出 资 额 超 出 其 资 金 的 差 额 (包 括 发 行 股 票 的 溢 价 净 收入 )、 资 产 评 估 确 认 价 值 或 者 合 同 协 议 约 定 价 值 与 原 账 面净 值 的 差 额 、 接 受 捐 赠 的 财 产 、 资 本 汇 率 折 算 差 额 等 ， 在项 目 建 设 期 间 作 为 资 本 公 积 金 。 项 目 建 成 交 付 使 用 并 办 理 竣 工 决 算 后 ， 转 为 生 产 经 营 企 业 的资 本 公 积 金（ 3.4） . 基 建 收 入 ： 是 指 基 建 过 程 中 形 成 的 各 项 工

51、程 建 设 副产 品 变 价 净 收 入 、 负 荷 试 车 的 试 运 行 纯 收 入 以 及 其 他 收 入（ 3.5） . 资 金 占 用 (支 出 )： 反 映 建 设 项 目 从 开 工 准 备 到 竣 工全 过 程 的 资 金 支 出 的 全 面 情 况 。 （ 3.6） . 补 充 资 料 :“基 建 投 资 借 款 期 末 余 额 ” ： 是 指 建 设 项 目 竣 工 时 尚 未 偿 还的 基 建 投 资 借 款 数 。 应 根 据 竣 工 年 度 资 金 平 衡 表 内 的 “ 基建 借 款 ” 项 目 期 末 数 填 列 ；“ 应 收 生 产 单 位 投 资 借 款 期

52、末 数 ” ： 应 根 据 竣 工 年 度 资 金 平衡 表 内 的 “ 应 收 生 产 单 位 投 资 借 款 ” 项 目 的 期 末 数 填 列（ 四 ） 大 、 中 型 建 设 项 目 交 付 使 用 资 产 总 表此 表 是 反 映 建 设 项 目 建 成 后 ， 交 付 使 用 的 新 增 固 定 资 产 、 流动 资 产 、 无 形 资 产 和 递 延 资 产 的 全 部 情 况 及 价 值 。 作 为 财产 交 接 、 检 查 投 资 计 划 完 成 情 况 和 分 析 投 资 效 果 的 依 据 （ 五 ） 建 设 项 目 交 付 使 用 资 产 明 细 表大 、 中 型 和

53、小 型 建 设 项 目 均 要 填 列 此 表 。 该 表 是 交 付 使 用 财产 总 表 的 具 体 化 ， 反 映 交 付 使 用 的 固 定 资 产 、 流 动 资 产 、无 形 资 产 和 递 延 资 产 的 详 细 内 容 ， 是 使 用 单 位 建 立 资 产 明细 账 和 登 记 新 增 资 产 价 值 的 依 据（ 六 ） 小 型 建 设 项 目 竣 工 财 务 决 算 总 表该 表 是 大 、 中 型 建 设 项 目 概 况 表 与 竣 工 财 务 决 算 表 合 并 而 成的 ， 主 要 反 映 小 型 建 设 项 目 的 全 部 工 程 和 财 务 情 况 。 可 参照 大 、 中 型 建 设 项 目 概 况 表 指 标 和 大 、 中 型 建 设 项 目 竣 工财 务 决 算 的 指 标 口 径 填 列 。