2020乾县人民政府工作报告（全文）

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1、2020乾县人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告(2020年5月26日在乾县第十七届人民代表大会第四次会议上)乾县人民政府代县长闫兴斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。一、去年以来工作回顾年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想全面建成小康社会打下了坚实基础。全县生产总值完成171.6亿元，增长0.9%;地方公共财政一般预算收入完成1.96亿元，增长1%;社会消费品零售总额完成76亿元，增长3.5%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到35485元和12

2、114元，分别增长7.9%和9%。聚力攻坚求实效，三大攻坚战取得关键进展。紧盯两不愁三保障，突出成效巩固和旱腰带脱贫攻坚，投入资金2.8亿元，促进八个一批措施精准落地。实施村级集体经济壮大产业发展项目78个，兑付自主产业补助资金1032.13万元，惠及贫困群众3670户，中长期产业实现贫困户全覆盖;135个扶贫园区(合作社)累计带动贫困户8131户，年度分红406万元，产业带贫益贫作用进一步增强。创新四精准、五开发、三构建工作模式，促进就业扶贫，贫困劳动力实现就业1027名。易地搬迁877户全部入住，238户危房改造全面完成，安全饮水、油返砂道路整治等基础设施建设完成年度任务。深入开展四扶四送

3、活动，贫困群众内生动力不断增强。全县2319户6790人、6个贫困村顺利脱贫，高出目标任务2.6个百分点。全力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，淘汰更新高排放老旧机动车134辆、黄标车348辆;完成矿山生态恢复治理1185亩，复垦老旧庄基59.28亩;扎实推进散乱污工业企业治理，清理取缔82户、整改提升27户、搬迁32户;深入开展大棚房违建别墅专项清理整治行动，拆除大棚房29座、违建别墅3处;积极推进清洁能源替代工作，完成煤改气11144户，煤改电3820户，热风机安装15158户，行政事业单位实现集中供热;全年绿化造林2.5万亩;城区空气质量优良天数达到269天。强化重大风险防控，制定出

4、台了乾县防范和化解重大风险工作方案，建立健全了各级防控风险的责任区、责任链。顺利完成第三次全国国土调查，全面查清了全县土地利用状况;抓好政府债务化解，有效化解隐性债务5435万元。主攻项目扩投资，发展后劲日趋增强。始终坚持把项目建设作全市城市建设先进县。按照净亮绿美要求，加快美丽乡村建设，不断扮靓乡村容颜，投资2000万元，完成县镇村道路绿化340公里;投资1660余万元，完成卫生改厕33163户;狠抓文明村镇创建，建成省级美丽示范村2个，市级美丽示范村6个，城关街道办吴村列入全国乡村治理示范村候选名单，姜村镇、梁村镇被评常态。出台了促进民营经济高质量发展实施意见，清理拖欠民营企业账款2778

5、.13万元。不折不扣落实减税降费各项政策，全年减税降费5411万元，惠及3879户纳税人。设立了400万元科技创新基金，激励扶持民营企业创新;新发展各类市场主体2709户，同比增长14%。倾情倾力惠民生，群众福祉持续增进。在财政减收压力下，对民生支出预算坚决保障。全年民生支出达到25.47亿元，占一般公共预算支出的85.5%。民生十件实事有序推进，羊毛湾引水工程输水隧洞全线贯通，净水厂开工建设，累计完成投资1.4亿元。投资4786万元，实施农村饮水安全巩固提升项目16处，受益群众5.15万人。南阳路升等改造进展顺利，G312乾县过境公路改线基本完成征迁。强力落实社会事业发展规划，投资3514万

6、元，完成了15所学校双高双普续建项目任务，新建幼儿园9所，解决了周城、新阳、梁山等镇幼儿入园难问题;教学质量大幅提升，全县二本上线人数达到2496人，较上年增长25.43%。扎实推进公共卫生服务,县人民医院医疗综合楼项目主体竣工，完成13个医疗综合服务能力提升项目建设，医疗条件明显改善。累计发放小额担保贷款3505万元，新增城镇就业3195人，城镇登记失业率控制在3.3%。社会保险覆盖面进一步扩大，高血压、糖尿病等门诊用药纳入保障，25种药品价格大幅下调，异地就医结算更加便捷。蚂蚁金服普惠金融合作项目上线运行，解决了农村消费者、小型经营者的小额信贷需求。乾县退役军人事务局和服务中心挂牌成立，建

7、成镇村退役军人服务站190个，设立了退役军人关爱基金;安置退役士兵和转业士官42人，将88名安置后未上岗人员重新安置，累计发放待安置期间生活费601万元，待岗期间生活补助费1514.8万元。文体惠民工程深入推进，建成镇村综合文化服务站123个，组织开展庆祝新中国成立70周年文化展演等活动293场次，成功举办了乾县赛区陕西省群众足球乙级联赛、第二届乾县国际半程马拉松赛等活动，广大群众的文化体育生活丰富多彩。深入开展非遗五进活动，弦板腔、乾州红拳、乾州剪纸、蛟龙转鼓等非遗文化走入寻常百姓家，弦板腔传统剧磨坊义救亮相戏曲百戏(昆山)盛典，乾县优秀传统文化影响力不断提升。双拥、老龄、统计、地震、粮食、

8、金融、档案、盐务、烟草、人防、气象、广电、县志、宗教、残疾人、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩。履职尽责强管理，社会大局和谐稳定。以五个再一遍、三个大起底民服务解难题、清正廉洁作表率上取得明显成效。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议67件、政协委员提案72件，办复率、满意率分别达到100%和98%。七五普法扎实推进，法律六进活动成效明显，全县干部群众的法治观念和法治意识不断增强。以陈肖坪、权王军案严峻，遇到的困难比原想的更不易。这一年，我们顶住了压力挑战，以改革创新办成了一批实事，以责任担当解决了一批难事，以_回应了群众的新期盼。这些成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想科

9、学引领的结果，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持和有效监督的结果，是全县人民克难攻坚、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持乾县发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，对我县经济发展和社会秩序带来前所未有的冲击。在县委的坚强领导下，全县上下迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，强化联防联控、群防群控、闭环管控、全员推行健康码、集中隔离+居家隔离等举措，科学组织医疗救治，实现了确诊患者零死亡、医护人员零感染。在疫情得到基本控制后，我们又及时有序推动企业复工复产、复商复市，截

10、至目前，企业复工率、产能恢复率分别达到100%、98%，经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序正在全面恢复。此，结合中省市部署，县委确定今年工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想六稳工作的着力点，保住了就业、基本民生和市场主体，就能稳住经济基本盘;守住保这一底线，以保促稳，稳中求进，就能全面建成小康社会夯实基础。做好今年的工作，我们还要积极因应形势，乘势而上，努力实现弯道超车、追赶超越。当前，中央统筹疫情防控和经济社会发展，采取了更加积极有我们提供了诸多现实机遇;银西高铁将建成通车，西法城际铁路高效推进，乾县的区位优势、资源优势将进一步凸显，高质量发展的基础和条件更加坚实趋好。_来

11、陕考察，不仅项目建设攻坚年，成立项目促进委员会，建立月联席会推进制度以及月督查、季考核和项目清单管理制度，着力解决项目少、落地难、建设慢等问题，推动项目建设提速、提质、提效。全年安排重点建设项目91个，年度计划投资75.07亿元。其中新建项目73个，年度投资61.48亿元;续建项目18个，年度投资13.59亿元。进一步把招商引资第一要务立起来，围绕打造装备制造、新能源新材料等优势产业集群，扎实开展产业链招商、以商招商和园区招商，对投资额度大、辐射带动强的重大工业项目，量身定制优惠政策，务求取得新突破，年内引进10亿元以上工业项目1个，5亿元以上工业项目4个，确保实现到位资金52亿元以上。认真组

12、织编制十四五发展规划，在系统谋划经济社会发展的基础上，积极研究中央和省市政策变化，突出公共卫生、市政基础设施、老旧小区改造、应急物资储备体系、产业转型升级等重点领域，精心策划包装、积极申报争取，确保更多的项目进入中省市十四五规划盘子。县财政设立500万元项目策划基金，支持项目前期工作，同时建立争资引项考核奖励制度，最大限度调动全县上下跑项目、争资金的积极性和主动性，力促政策机遇转化先导发展枢纽经济，以搭建开放平台重点发展流动经济，努力把我县打造成一项既利当前更利长远的根本性战略性长远性工作来抓，重点，加快转型升级、技改扩能，以工业园区方向，大力实施工业经济345工程，按照陕西制造、乾县配套的思

13、路，做大做强装备制造、纺织服装、新型建材、食品药品、橡胶加工五大产业集群。加快浩泽环保一体化、韩国PNT二期、华通机电导弹壳体二期、正麒新能源汽车等项目建设，推动装备制造业向高端成套设备发展。以银华纺织、雅尔艾等企业县域经济发展的支柱产业。抓培育、提效能，力促工业扩量升级。积极争取产业扶持政策资金，推进个转企、小升规，力争年内新增规模企业4户以上。出台军民融合产业发展规划，支持华通机电等示范企业做大做强，积极引进新的军民融合企业。抢抓省上实施1155工程机遇，鼓励企业加大技术改造投入，兑现落实专精特新等扶持政策，加大瞪羚企业、科技小巨人企业和高新技术企业培育力度，全年新培育高新技术企业1家、瞪

14、羚企业1家、科技小巨人企业2家。抢抓市上实施民营企业家雄鹰计划机遇，积极帮助民营企业解决发展中存在的困难和问题，助推民营经济不断发展壮大。抓园区、强承载，着力搭建发展平台。坚持平台建设与项目建设同抓，完善工业园区水利、电力等配套设施，不断提高园区吸引力、承载力、聚集力。加快玖犁汇智项目建设，补短板、调结构的重要环节，采取有力有效措施，做火旅游、做旺商贸、扩大消费。推动旅游产业上水平。积极与四川旅投集团对接洽谈、深化合作，发展全域旅游。扎实推进乾陵5A景区创建工作，重点抓好游客服务中心、智慧景区、景区绿化、大陵安全防护栏、生态停车场等重点项目建设，确保到2021年实现5A创建目标。激活大唐小镇项

15、目建设，引进四川旅投新理念、新资源，规划开发新的旅游消费项目，倾力打造一批城旅融合、文旅融合、农旅融合、工旅融合的旅游景点。着力推进乾陵古镇、大唐风情牡丹园、葡萄酒庄、鼎盛文化会展中心等项目建设，丰富旅游产品。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，真正让文物和文化遗产活起来、传下去。科学规划全域旅游线路，合理布局游客集散中心、文化功能区，及时跟进配置旅游设施，努力把乾陵这一旅游龙头扬起来，把旅游业培育成重点，加快专业市场、农贸市场规划建设，进一步完善城乡商贸流通网络。大力实施消费升级计划，鼓励发展连锁便利店、社区便民设施，发展夜间经济，拓展假日消费。大力发展冷链物流，加快农村物流网络节点建设，完

16、善农产品流通体系。加大商贸流通企业培育力度，新增限额以上商贸企业10户以上。推动新兴业态快成长。围绕信息消费、健康养老、文体、旅游休闲等重点领域，大力培育消费新热点、新业态、新模式，不断满足群众多样化、个性化消费需求。积极与淘宝、京东、苏宁等知名电商对接洽谈，通过与大型电商企业合作，推动线下体验与线上电商互补融合发展。(四)建设四有新农村，加快乡村振兴步伐坚持农业农村优先发展，抓重点、破难点、攻弱点，着力打造有产业、有颜值、有底蕴、有活力的四有新乡村。抓特色、强产业，夯实乡村振兴基础。加强病虫害防治力度，确保粮食安全。深入实施3+X特色产业攻坚行动，重点在果业、畜牧养殖、设施农业及特色产业发展

17、上提质增效求突破。大力实施果畜富民战略，突出发展双矮苹果和早中熟苹果，在阳峪、峰阳、梁山等镇新建双矮苹果1.2万亩，在周城、临平、新阳等镇新建早中熟苹果1万亩，在注泔、峰阳等镇改造淘汰低产果园1.6万亩。力促优利士乳业二期、乾首奶山羊二期项目尽快启动，发挥规模养殖和良种繁育示范带动作用，着力打造奶山羊养殖专业村5个，培育新型养殖经营主体30个，奶山羊存栏达到7.5万头以上。加快恢复生猪产能，重点支持大合生态养殖、金亮丽牧业、亮丽现代农业、恒韶农业发展，抓好依飞肉牛、海兰褐蛋鸡等畜牧养殖项目建设，着力打造名副其实的畜牧大县。加快高效设施农业示范园、肖河设施蔬菜基地、乾禾现代农业综合体等项目建设，

18、新发展设施蔬菜500亩，特色露地菜2500亩。因地制宜发展黄桃、石榴、花椒以及中药材、小杂粮等区域特色产业。强化农产品品牌建设，有组织地开展两品一标认证工作，使更多的农产品能够登堂入市，不断提升附加值和品牌影响力。补短板、强底蕴，力推美丽乡村建设。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，聚焦垃圾治理、污水处理、厕所革命、村内亮化等重点，健全长效机制，加大资金投入，推进农村人居环境持续改善。加快美丽乡村建设，抓好312国道乾县段、107省道、乾兴路、乾武路等4条美丽乡村示范带建设，投资7000万元，新建美丽乡村示范村16个，做到县有示范带，镇有示范村。加快农村厕所改造整村推进工作，投资7146万元

19、，对17个示范村农村厕所进行无害化改造，完成卫生改厕1.5万户、农村学校旱厕改造55所，新建镇村公厕93所。实施旅游路、资源路、产业路等道路改造，建好四好农村路，切实补齐农村基础设施短板。深入推进移风易俗，倡导文明乡风，进一步提升农村基层治理水平。夯基础、强根基，增强持续发展能力。落实农村土地承包关系稳定并长期不变政策，有序实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，有效盘活农村建设用地。开展农村产改工作回头看、村集体经济折股量化及土地确权遗留问题的后续处理工作，着力打造5个产改样板村，逐步消除集体经济空壳村。实施全县农村宅基地和集体建设用地房地一体不动产登记工作。继续抓好高标准

20、农田、土地深松、土壤地力改良、节水灌溉、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等基础设施建设，不断增强抵御自然灾害的能力，进一步改善农业农村生产条件。(五)推进新型城镇化，促进区域协调发展坚持建管并重，完善功能配套，提升综合承载力和人居环境，着力构建城乡融合发展新格局。高标准建设，提升城市形象。多渠道筹措资金，加大县城建设投入，下大气力推进城区主干道路建设，完善城市功能设施。投资5300余万元，实施东新街、东大街、西大街高标准提升改造、振兴北路建设，对工行西巷道、花口巷北段、学习巷等8条城区背街小巷实施硬化改造。投资850万元，在奉天故城墙遗址公园内建设体育元素功能区、范紫东纪念馆，打造综合性城市

21、公园，融入文化元素，提升城市气质。投资6.1亿元，实施乾州人家二期、靖庄路城市综合体项目;投资8600万元，完成顺泰安居小区5栋584套公租房及配套基础设施续建工程、安居小区、县委家属院等老旧小区改造工程。投资2050万元，在城区建设4座立体停车场，努力打造优质、方便、舒适的人居环境。高质量推进，建设特色城镇。认真贯彻落实全省县域经济发展和城镇工作会精神，抢抓三年行动计划政策机遇，坚持不懈推进城镇化。狠抓重点示范镇、文化旅游名镇建设，把灵源、姜村等镇打造商贸重镇，把薛录、阳峪等镇打造养殖大镇，把梁山、峰阳等镇打造稳定脱贫的治本之策，持续放大产业扶贫三种模式、六条途径，发挥社会力量，抓好产业项目

22、、龙头培育、三变改革以及发展集体经济等关键，创新利益联结机制，提升扶贫产业的可持续性。推广就业扶贫345模式，全年完成贫困劳动力培训800人，社会技能提升1000人，开发特设公益性岗位及公益专岗100个。加大扶贫、健康扶贫、社保兜底等政策落实力度，坚决防止因病因灾因学致贫。强化贫困地区基础设施建设，投资6320万元，实施贫困村及关联村村内道路、排水沟建设、产业园区配套工程和10千伏以下农网改造升级项目建设，完成危房改造三年滚动计划全部任务。深入开展四扶四送活动，大力推广一约四会一评三治等做法，着力破解习惯穷、争当穷、无奈穷等思想顽疾。严格落实四个不摘要求，突出6类重点人群，完善边缘户和脱贫监测

23、户帮扶机制，让脱贫成果经得起历史检验。强化治本之策，坚决守住生态底线。坚持方向不变、目标不降、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战。聚焦工煤车尘燃主要污染源，强化信息化、清单化、精细化管理，实现镇办空气质量考核全覆盖，坚决打通污染防治措施落实最后一公里;扎实推进清洁取暖替代工作，统筹调整产业、能源、交通运输结构，抓好生物质禁燃及综合利用，确保蓝天保卫战三年行动取得明显成效，力争全年空气质量优良天数达到275天以上。抓好国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。深化北部矿山生态修复治理，加快新阳镇方山采石场、阳峪镇南

24、北村石料厂生态恢复治理进度，协同推进生态修复与产业发展。加强土壤污染排查管控与修复治理，严格危险废弃物监管处置;加快推进安徽皖能生物质发电、垃圾发电项目，投资3500万元，实施农村生活垃圾中转压缩站建设项目，新建农村垃圾中转压缩站19座，提高垃圾规范化处置水平。严格落实河长制湖长制，抓好羊毛湾、老鸦咀、乾陵水库水系连通、泔河生态综合治理项目，完成县城污水处理厂提标改造、高铁新区雨污管网建设，积极争取实施一批无动力或微动力农村污水处理项目，推进水环境、水资源、水生态持续向好。持之以恒推进天保、三北等防护林建设，完成造林绿化2万亩，构建绿色生态屏障。恪尽守土之责，防范化解重大风险。健全政府债务规模

25、管理和风险预警机制，足额预算安排资金化解存量隐性债务，确保隐性债务在零增长基础上逐年减少。加强金融领域风险摸底排查和舆情监测预警，开展互联网金融专项整治，铁腕治理非法集资、套路贷、金融诈骗等违法违规金融活动，持续推进公职人员不良贷款清收工作，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。(七)改善民生不停步，提高群众幸福指数坚持把人民群众对美好生活的向往作引领，抓好一批民生项目落实。实施清洁取暖工程，投资2.39亿元，完成4.77万户清洁取暖改造任务，将环保舒适的生活体验带给千家万户。实

26、施饮水安全工程，投资1.52亿元，完成羊毛湾引水工程及净水厂建设，确保9月底实现全面通水，同时实施第三水厂建设、饮水安全项目，巩固提升城乡群众饮水安全。实施集中供热及天然气化工程，在县城全面实施集中供热，加快镇村天然气管道铺设进程，铺设中压燃气管道50公里，低压管道80公里。实施便民出行工程，投资2800万元，新增县城公交车25辆，开通公交线路1条，同时投放800辆电动共享自行车，更加方便群众出行。立足富民，让创业就业有门路。坚持就业优先，综合运用社保降费、稳岗返还、职业技能培训、创业扶持等政策，做好以高校毕业生、退役军人、返乡农民工、下岗转岗职工等重点群体就业再就业工作，新增城镇就业2400

27、人，全年输出农村劳动力10.2万人，确保零就业家庭动态清零。严格落实保障农民工工资支付条例，坚持推行保证金缴纳、农民工工资直付等制度，加大对恶意拖欠农民工工资违法失信行民，让医疗保障更有力。加快健康乾县建设，全面启动八大健康细胞示范建设工作，打造全民健康微环境。抓好医疗服务综合能力提升项目建设，投资1700万元，完成1个卫生院公卫楼、3个信息化平台、3个县级重点专科及11个建制镇预防接种数字化规范门诊建设。建立预防接种异常反应补偿保险机制，强化疫苗监管，实现预防接种数字化门诊和健康小屋无纸化建设全覆盖。深入推进分级诊疗制度和现代医院管理制度综合改革，落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围，引导

28、医疗机构规范用药，减轻患者药费负担;落实咸阳市卫生健康系统推进两个允许实施方案，提高医疗人员待遇;落实城乡居民医疗保险整合升级，实现城乡居民享受同等医保待遇;落实医疗报销一窗口办理、一单式结算、一站式服务，让群众办理业务更方便、更快捷。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，积极引导群众做好必要防护，坚决打赢疫情防控阻击战。真情助民，让社保服务更方便。严格落实城乡低保、高龄补贴、优抚安置、社会救助等惠民政策，实施儿童青少年心理健康行动和预防近视工作计划，加强残疾人和农村留守儿童、鳏寡老人、妇女关爱服务体系建设，持续提高社会保障水平。扎实推进全民参保计划，进一步扩大社

29、会保险覆盖面。建好明德城老年公寓项目，建设农村互助幸福院28个、社区日间照料中心或嵌入式养老机构2个，发展医养结合养老机构2个，让老年人安享幸福晚年。加快推进城乡公益性公墓建设，倡导生态、和谐、文明殡葬新风。文化惠民，让群众生活更丰富。抓好志书编修工作，确保二轮乾县志乾县方言汇释出版发行，乾县年鉴一年一鉴公开出版。推动文化事业繁荣发展，完成弦板腔历史剧大汉司马迁的编排，做好中国第四个文化和自然遗产日非物质文化遗产展演工作;加大非物质文化遗产传承和保护力度，提升弦板腔、蛟龙转鼓、乾州红拳等优秀非遗品牌影响力。大力实施文化惠民工程，投资4725万元，新建50个综合文化中心及3个5人制社会足球场，加

30、快规划、启动建设乾县文化体育中心，积极迎接咸阳十三运;支持融媒体中心尽快迁建，完成173个基层综合性文化服务中心建设，实现县、镇、村三级公共文化服务体系全覆盖。加强精神文明建设，强力推进省级文明县城创建任务落实，确保创建目标顺利实现。维稳安民，让社会大局更和谐。坚持和发展新时代枫桥经验，健全社会矛盾纠纷多元预防协调化解机制，坚持信访问题源头治理、依法治理，及时就地解决群众合理诉求，依法打击缠访、闹访。深化扫黑除恶专项斗争，推进雪亮工程建设，完善社会治理防控体系，建设更高水平的平安乾县。坚持严厉打击毒品违法犯罪活动，推进社戒社康，加强毒品预防，巩固禁毒整治工作成果。抓好宗教事务条例贯彻落实，提高

31、宗教管理规范化水平。落实退役军人政策待遇，维护退役军人合法权益，强化三基建设，创建省级双拥模范县。部署开展安全生产专项整治三年行动，扎实推进三防三抓三严，强化行业专业管理、网格化管理、隐患排查整改台账建设等基层基础工作，最大限度防范不安全事故发生。强化食品药品安全监管，突出抓好农村集体聚餐、学生小饭桌、校园周边食品及三小食品摊点等重点领域，加强非洲猪瘟等各类疫情防控处置，保障人民群众舌尖上的安全。四、全面加强政府自身建设时代的_、发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。新的一年，县政府将_、_，持续深入推进五型政府建设，勇担改革发展重任。铸牢忠诚之魂，建设忠诚型政府。巩固深化_

32、、_主题成果，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入全县政府工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。坚决落实好中省市和县委决策部署，保持功成不必在我的胸襟和建功必须有我的情怀，以推进新时代乾县追赶超越、主动作，构建起一竿子插到底的工作落实机制。坚持率众攻坚，紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破解，强化大联动推进、大督查考评，形成有谋划、有计划、有行动、有督查、有反馈的闭环式绩效化管理架构。坚持率众赶超，实施短板拉长行动，跑出比别人更快的速度，知难而进,后发赶超,力争尽快填平补齐欠账。推进依法行政，建设法治型政府。巩固机

33、构改革成果，进一步优化政府组织结构，职能配置、工作流程，有效履行行政管理职能。健全科学、民主、依法决策机制，完善法律顾问体制机制，提高决策质量。狠抓政府工作制度建设，着力规范国有资产运营管理、国土资源出让管理、工程建设招投标管理、城市规划管理秩序，提高政府工作的规范化和透明度。深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项，继续探索跨领域、跨部门综合执法，推动执法重心下移，促进规范执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督。_，建设服务型政府。进一步完善政府治理体系，提高政府治理能力。始终以人民民而出;坚持统筹兼顾，尽力而民办实事、办好

34、民、务实、清廉成的担当，攻坚克难、开拓进取，全面建成小康社会，奋力谱写新时代乾县追赶超越的新篇章!县十七届人大四次会议大会秘书处 2020年5月23日印附：政府工作报告有关名词解释1、五个扎实要求：年2月，_来陕视察工作，对当前和今后一段时期陕西各项工作提出了五点要求,内容包括：扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。2、两不愁三保障:两不愁即不愁吃、不愁穿;三保障即义务有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。3、八个一批：是指产业发展脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、危房改造脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批、生态补偿脱贫一

35、批、补助脱贫一批、医疗救助脱贫一批、培训就业脱贫一批的精准扶贫帮扶措施和脱贫途径。4、三构建、四精准、五开发工作模式：是指乾县就业创业和就业扶贫新模式，三构建即构建特色培训体系、构建就业招聘体系、构建劳务输出体系;四精准即培训对象精准、培训技能精准、过程监管精准、培训效果精准;五开发即开发一厂一基地安置一批、开发特色会客厅安置一批、开发公益性岗位安置一批、开发创业致富带头人带动一批、开发劳务输出安置一批。5、四扶四送：是指在脱贫攻坚中开展以扶心、扶志、扶智、扶技，送政策、送技术、送温暖、送服务黄标车。8、散乱污工业企业：指不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放

36、或不具备治理价值的企业。9、大棚房：是以农业大棚大棚别墅、大棚房。10、现代农业333工程：即打造南部畜牧养殖产业带、中部休闲观光农业产业带、北部优质苹果产业带，实施百万头猪、百万羽禽、百万吨果、十万头牛、十万只羊、十万亩菜的三百、三十万工程。11、工业经济345工程：即依托汽配产业园、纺织工业园、食品药品产业园三大园区，做强装备制造、纺织服装、新型建材、食品药品四大支柱产业，实现工业总产值达到500亿元。12、商旅211工程：即打造两园区(乾陵大景区、文化产业园)，到十三五末，力争接待海内外游客突破1000万人次，商旅综合收入达到100亿元。13、放管服改革：放管服，就是简政放权、放管结合、

37、优化服务的简称。放即简政放权，降低准入门槛。 管即公正监管，促进公平竞争。服即高效服务，营造便利环境。放管服改革，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求。14、双随机、一公开监管：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。15、双高双普：就是高质量、高水平普及九年义务、普及学前、普及高中阶段的简称。这是国家中长期改革和发展规划纲要(2020)确定的方针。16、非遗五进活动：是指非物质文化遗产进社区、进文化礼堂、进乡村、进企业、进景区公益活动。17、五个再一遍、三个

38、大起底：是指针对扫黑除恶专项斗争的，再学习一遍，再部署一遍，再动员一遍，再翻查一遍，再追责一遍。对涉黑案件、刑事案件有无保护伞进行大起底，对纪检、监察案件进行大起底，对基层组织村两委主要负责人任职资格进行大起底。45、八大健康细胞：即健康机关、健康军营、健康社区、健康村庄、健康学校、健康医院、健康企业、健康家庭等8类健康细胞。46、枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好的枫桥经验，全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，枫桥经验得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展的枫桥新经验，成新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。47、三基建设：指镇村退役军人服务站基层、基础、基本建设。48、三防三抓三严：三防，指防麻痹、防松懈、防大意。三抓，指抓执行、抓演练、抓队伍。三严，指严防、严管、严究。