工程项目采购与合同管理培训教学课件(66p)

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1、20 九月九月 202320 九月九月 2023二章工程项目采购与合同管理二章工程项目采购与合同管理节工程项目采购节工程项目采购节合同策划节合同策划节工程项目招标投标节工程项目招标投标节工程项目合同管理节工程项目合同管理节索赔管理节索赔管理第1页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 一、一、工程项目采购的范围工程项目采购的范围 二、二、工程项目采购的主体工程项目采购的主体 三、三、采购工作的重要牲采购工作的重要牲 四、四、工程项目采购计划工程项目采购计划第2页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 一、工程项目采购的范围

2、一、工程项目采购的范围 1 1、物资的采购。、物资的采购。2 2、工程的采购。、工程的采购。3 3、服务的采购。、服务的采购。4 4、其他采购、其他采购:管理软件管理软件/信息系统信息系统/专利技术等。专利技术等。Back第3页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 二、工程项目采购的主体二、工程项目采购的主体 1 1、购买方、购买方 业主业主/承包商承包商/供应商供应商/监理单位监理单位/设计单位等。设计单位等。2 2、供应方、供应方 设计单位、承包商、供应商、管理设计单位、承包商、供应商、管理/监理监理/咨询单咨询单位、技术服务单位，及提供劳务或技术服务

3、的单位或位、技术服务单位，及提供劳务或技术服务的单位或个人。个人。Back第4页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 三、采购工作的重要牲三、采购工作的重要牲 1 1、采购是项目实施的前提条件。、采购是项目实施的前提条件。2 2、项目成本基本都是通过采购支付出去的，采购、项目成本基本都是通过采购支付出去的，采购管理对成本管理影响较大。管理对成本管理影响较大。3 3、采购和供应对工期计划影响较大。、采购和供应对工期计划影响较大。4 4、采购和供应能力常常作为项目计划和实施的限、采购和供应能力常常作为项目计划和实施的限制条件。制条件。5 5、对特殊工程和特殊资

4、源，采购方案常常是整个、对特殊工程和特殊资源，采购方案常常是整个项目计划的主体。项目计划的主体。第5页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 工程项目采购工作的复杂性：工程项目采购工作的复杂性：1 1、采购对象复杂。、采购对象复杂。2 2、工程项目采购的品种和用量在项目实施过程中、工程项目采购的品种和用量在项目实施过程中起伏较大，规律性差。起伏较大，规律性差。3 3、采购供应过程复杂。、采购供应过程复杂。4 4、项目采购是一个动态的过程。、项目采购是一个动态的过程。5 5、工程项目采购过程中易出现违法乱纪问题。、工程项目采购过程中易出现违法乱纪问题。Back

5、第6页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 四、工程项目采购计划四、工程项目采购计划 1 1、工程项目采购计划的概念工程项目采购计划的概念 2 2、工程项目采购计划的前提条件和依据工程项目采购计划的前提条件和依据 3 3、采购计划的编制内容采购计划的编制内容 第7页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 1 1、工程项目采购计划的概念、工程项目采购计划的概念 工程项目采购计划是对整个工程项目采购工作的工程项目采购计划是对整个工程项目采购工作的全面、系统的计划和安排。全面、系统的计划和安排。（1 1）按照项目总体计划和项目

6、分解结构确定对工）按照项目总体计划和项目分解结构确定对工程承包、材料采购和服务的数量、质量和时间。程承包、材料采购和服务的数量、质量和时间。（2 2）相关采购的招标工作过程安排。）相关采购的招标工作过程安排。（3 3）作项目采购和合同管理相关工作的组织和安）作项目采购和合同管理相关工作的组织和安排等。排等。Back第8页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 2 2、工程项目采购计划的前提条件和依据、工程项目采购计划的前提条件和依据 （1 1）项目总进度和总成本计划、质量要求、技术）项目总进度和总成本计划、质量要求、技术规范等。规范等。（2 2）项目范围确定

7、和工作分解结构。）项目范围确定和工作分解结构。（3 3）项目的资源使用计划）项目的资源使用计划(用量和时间段）。用量和时间段）。（4 4）工程的承发包方式及管理模式。）工程的承发包方式及管理模式。（5 5）市场环境对项目采购和供应的制约情况。）市场环境对项目采购和供应的制约情况。Back第9页，共67页。20 九月九月 2023第一节第一节 工程项目采购工程项目采购 3 3、采购计划的编制内容、采购计划的编制内容 （1 1）资源需求计划。）资源需求计划。（2 2）劳务和物资采购计划。）劳务和物资采购计划。（3 3）管理、咨询、技术服务工作的采购计划。）管理、咨询、技术服务工作的采购计划。（4

8、4）工程的招标计划。）工程的招标计划。Back第10页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划 一、一、合同的概念和内容合同的概念和内容 二、二、工程合同体系的确定工程合同体系的确定 三、三、合同种类的选择合同种类的选择 四、四、合同条件的选择合同条件的选择 五、五、招标方式的确定招标方式的确定 六、六、重要合同条款的确定重要合同条款的确定 七、七、其他重大问题的决定其他重大问题的决定第11页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划 一、合同的概念和内容一、合同的概念和内容 1 1、合同、合同的概念的概念 合同是指平等主体的自然人、法人、其它

9、组织之合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、中止民事权利义务关系的协议。间设立、变更、中止民事权利义务关系的协议。2 2、合同的、合同的主要内容主要内容 （1 1）当事人的姓名和场所；（）当事人的姓名和场所；（2 2）标的；（）标的；（3 3）数）数量；（量；（4 4）质量；（）质量；（5 5）价款和报酬；（）价款和报酬；（6 6）履行的期限、）履行的期限、地点和方式；（地点和方式；（7 7）违约责任；（）违约责任；（8 8）解决争议的方法。）解决争议的方法。Back第12页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划 二、工程合同体系的确定二、工程合同

10、体系的确定 1 1、业主的主要合同关系。、业主的主要合同关系。2 2、承包商的主要合同关系。、承包商的主要合同关系。3 3、其他方面的合同关系。、其他方面的合同关系。4 4、工程项目合同体系。如图、工程项目合同体系。如图12121 1所示。所示。第13页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划图图12121 1 工程项目合同体系工程项目合同体系项目业主项目业主监理合同监理合同勘查设计合同勘查设计合同工程承包合同工程承包合同供应合同供应合同贷款合同贷款合同分包合同分包合同运输合同运输合同供应合同供应合同租赁合同租赁合同分包合同分包合同劳务合同劳务合同供应合同供应合同Ba

11、ck第14页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划 三、合同种类的选择三、合同种类的选择 1 1、单价合同、单价合同 单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。2 2、总价合同、总价合同 总价合同有分固定总价合同和可调总价合同。总价合同有分固定总价合同和可调总价合同。3 3、成本加酬金合同、成本加酬金合同 这类合同的使用应受到严格限制：工程范围无法确定；工程特别这类合同的使用应受到严格限制：工程范围无法确定；工程特别复杂；工期紧等。复杂；工期紧等。4 4、目标合同、目标合同 固定总价合同和成本加酬金合同的结合和改进形式。固定总价

12、合同和成本加酬金合同的结合和改进形式。适用于工程适用于工程范围没有完全确定或预测风险较大的情况。范围没有完全确定或预测风险较大的情况。Back第15页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划 四、合同条件的选择四、合同条件的选择 合同条件，也称合同文本，主要是规定合同双方合同条件，也称合同文本，主要是规定合同双方当事人的职责范围、权利和义务，监理工程师的职责当事人的职责范围、权利和义务，监理工程师的职责和授权范围；遇到问题时，各方应遵循的原则及采取和授权范围；遇到问题时，各方应遵循的原则及采取的措施。的措施。选择合同条件时应注意：选择合同条件时应注意：1 1、合同条件

13、应该与双方的管理水平相配套。、合同条件应该与双方的管理水平相配套。2 2、选用双方都熟悉的、标准的合同条件。、选用双方都熟悉的、标准的合同条件。3 3、使用合同条件时应注意制约条件。、使用合同条件时应注意制约条件。Back第16页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划 五、招标方式的确定五、招标方式的确定 1 1、公开招标。、公开招标。2 2、邀请招标。、邀请招标。3 3、议标。、议标。Back第17页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划 六、重要合同条款的确定六、重要合同条款的确定 1 1、相关法律，合同争执仲裁的地点、程序等。、相关

14、法律，合同争执仲裁的地点、程序等。2 2、付款方式。、付款方式。3 3、合同价格的调整条件、范围、调整方法。、合同价格的调整条件、范围、调整方法。4 4、合同双方风险的分担。、合同双方风险的分担。5 5、对承包商的激励措施。、对承包商的激励措施。6 6、工程控制权力界定的相关条款。、工程控制权力界定的相关条款。7 7、保证双方诚实信用的合同条款。、保证双方诚实信用的合同条款。Back第18页，共67页。20 九月九月 2023第二节第二节 合同策划合同策划 七、其他重大问题的决定七、其他重大问题的决定 1 1、确定资格预审的标准和允许参加投标的单位的、确定资格预审的标准和允许参加投标的单位的数

15、量。数量。2 2、定标的标准（评标方法）。、定标的标准（评标方法）。3 3、标后谈判的处理。、标后谈判的处理。Back第19页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 公开招标的工作程序如图公开招标的工作程序如图12-212-2所示。所示。招招标标前前准准备备工工作作起起草草招招标标文文件件发发布布招招标标信信息息资资 格格 预预 审审发发售售招招标标文文件件标标前前会会议议/考考察察现现场场投投标标人人做做标标及及投投标标开开 标标投投标标文文件件审审查查澄澄 清清 会会 议议定定标标/发发中中标标通通知知标标 后后 谈谈 判判签签 订订 合合 同同

16、图图12-2 12-2 公开招标的工作程序公开招标的工作程序第20页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 通常招标投标工作包括以下十项内容通常招标投标工作包括以下十项内容 一、一、招标前的准备工作招标前的准备工作；二、二、起草招标文件起草招标文件,编制标底编制标底；三、三、发布招标通告或发出招标邀请发布招标通告或发出招标邀请；四、四、资格预审资格预审；五、五、投标人购买标书投标人购买标书；六、六、标前会议和现场考察标前会议和现场考察；七、七、投标人做标和投标投标人做标和投标；八、八、投标截止和开标投标截止和开标；九、九、投标文件分析和澄清会议投标文

17、件分析和澄清会议；十、十、评标、决标、发中标函评标、决标、发中标函。第21页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 一、招标前的准备工作一、招标前的准备工作 1 1、有专门的招标组织机构。、有专门的招标组织机构。建设单位自行组建或委托工程招标代理机构。建设单位自行组建或委托工程招标代理机构。2 2、完成工程招标的各种审批手续，项目现场条件、完成工程招标的各种审批手续，项目现场条件、基础资料及资金满足招标要求。基础资料及资金满足招标要求。3 3、向政府招标投标管理机构提出招标申请。、向政府招标投标管理机构提出招标申请。Back第22页，共67页。20

18、九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 二、起草招标文件，编制标底二、起草招标文件，编制标底 1 1、招标文件的内容、招标文件的内容 1 1）投标人须知；）投标人须知；2 2）投标书及附件；）投标书及附件；3 3）合同协议书（草案）；）合同协议书（草案）；4 4）合同条件；）合同条件；5 5）合同的技术文件；）合同的技术文件；6 6）业主可能提供的其他文件。）业主可能提供的其他文件。第23页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 2 2、招标文件的要求、招标文件的要求 1 1）完备、正确，没有矛盾和二义性；）完备、正确，没有

19、矛盾和二义性；2 2）符合工程惯例，尽可能采用标准文本；）符合工程惯例，尽可能采用标准文本；3 3）详细、如实、具体的说明拟建工程、供应或服详细、如实、具体的说明拟建工程、供应或服务的情况和合同条件；出具准确的、全面的规范、图务的情况和合同条件；出具准确的、全面的规范、图纸、工程地质和水文资料。纸、工程地质和水文资料。第24页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 3 3、编制标底、编制标底 标底是招标工程预期价格。标底是招标工程预期价格。可由招标单位自行编制或委托有编制标底资格和能可由招标单位自行编制或委托有编制标底资格和能力的咨询机构代为编制。力

20、的咨询机构代为编制。Back第25页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 三、发布招标通告或发出招标邀请三、发布招标通告或发出招标邀请 对公开招标项目一般在公共媒体上发布招标通告，对公开招标项目一般在公共媒体上发布招标通告，介绍招标工程的基本情况、资金来源、工程范围、招介绍招标工程的基本情况、资金来源、工程范围、招标投标工作的总体安排和资格预审工作安排。标投标工作的总体安排和资格预审工作安排。如果采用邀请招标方式，则要在相关领域中广泛如果采用邀请招标方式，则要在相关领域中广泛调查，以确定拟邀请的对象。调查，以确定拟邀请的对象。Back第26页，共6

21、7页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 四、资格预审四、资格预审 资格预审是指业主对投标人资格的审查工作，以资格预审是指业主对投标人资格的审查工作，以确认投标人是否符合相关要求。确认投标人是否符合相关要求。资格预审一般包括对投标人企业概况、近几年来资格预审一般包括对投标人企业概况、近几年来所承建工程情况、财务状况、劳动力、管理人员和施所承建工程情况、财务状况、劳动力、管理人员和施工机械设备情况、企业资信情况进行审查，以此评价工机械设备情况、企业资信情况进行审查，以此评价承包商的项目经验、过去业绩、施工能力、技术和管承包商的项目经验、过去业绩、施工能力、技术

22、和管理水平、质量体系及资信等。理水平、质量体系及资信等。Back第27页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 五、投标人购买标书五、投标人购买标书 只有资格预审合格的承包商才有资格购买或获得只有资格预审合格的承包商才有资格购买或获得招标文件。招标文件。Back第28页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 六、标前会议和现场考察六、标前会议和现场考察 1 1、投标人针对招标文件中的一些问题或不太明确、投标人针对招标文件中的一些问题或不太明确的地方，在标前会议上向业主提出，由业主统一、全的地方，在标前会议上

23、向业主提出，由业主统一、全面、公开、公正地回答承包商在招标文件分析及做标面、公开、公正地回答承包商在招标文件分析及做标中发现的问题。中发现的问题。2 2、做标期间业主提供察看现场的机会和条件。、做标期间业主提供察看现场的机会和条件。Back第29页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 七、投标人做标和投标七、投标人做标和投标 招标人在确定招标计划时，按工程的规模和复杂招标人在确定招标计划时，按工程的规模和复杂程度给予投标人适当的做标时间。程度给予投标人适当的做标时间。投标人的投标过程见图投标人的投标过程见图12-312-3。第30页，共67页。20

24、 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标图图12-3 12-3 投标过程投标过程参加资格预审参加资格预审招标信息收集招标信息收集投标工程选择投标工程选择招标文件分析招标文件分析招标投标条件分析招标投标条件分析工程技术文件分析工程技术文件分析工程环境调查工程环境调查合同条件审查合同条件审查做实施方案做实施方案参加标前会议参加标前会议工工 程程 预预 算算投标决策投标决策投投 标标开标开标/投标文件分析投标文件分析澄清会议澄清会议标后谈判标后谈判签订合同签订合同购买招标文件购买招标文件合同问题及风险分析合同问题及风险分析报告报告第31页，共67页。20 九月九月 2023

25、第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 投标文件的内容投标文件的内容:1 1）投标书；）投标书；2 2）投标书附录；）投标书附录；3 3）标有价格的工程量表；）标有价格的工程量表；4 4）投标保函；）投标保函；5 5）投标人提出的与报价有关的技术文件；）投标人提出的与报价有关的技术文件；6 6）属于原招标文件中的合同条件、技术说明和图）属于原招标文件中的合同条件、技术说明和图纸；纸；第32页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 7 7）投标的特别说明；）投标的特别说明；8 8）业主要求的其他文件，如项目经理及项目组成）业主要求的其他文件，如

26、项目经理及项目组成员的资历证明文件，投标人企业资质、财务状况、现员的资历证明文件，投标人企业资质、财务状况、现有工程状况、所有设备状况、获奖状况、过去工程状有工程状况、所有设备状况、获奖状况、过去工程状况等证明材料。况等证明材料。Back第33页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 八、投标截止和开标八、投标截止和开标 投标人必须在投标截止期前提交标书，否则无效。投标人必须在投标截止期前提交标书，否则无效。如果投标人不履行投标人须知中的规定，业主可以没如果投标人不履行投标人须知中的规定，业主可以没收其投标保函；而在开标之前，投标人可以撤回、修收其投

27、标保函；而在开标之前，投标人可以撤回、修改投标文件。改投标文件。开标时一般当众检查各投标书的密封及表面印鉴，开标时一般当众检查各投标书的密封及表面印鉴，当场宣布一些不合格的标书，并宣读所有合格的投标当场宣布一些不合格的标书，并宣读所有合格的投标书的标价、工期等指标。书的标价、工期等指标。Back第34页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 九、投标文件分析和澄清会议九、投标文件分析和澄清会议 1 1、投标文件分析的作用、投标文件分析的作用 1 1）发现标书中可能存在的问题，保证评标的正确）发现标书中可能存在的问题，保证评标的正确性。性。报价错误，包

28、括运算错误、打印错误等。报价错误，包括运算错误、打印错误等。实施方案不科学、不安全、不完备、过于简略。实施方案不科学、不安全、不完备、过于简略。投标人未按招标文件的要求做标，缺少一些业主所要求的内投标人未按招标文件的要求做标，缺少一些业主所要求的内容。容。投标人对业主的招标文件理解错误。投标人对业主的招标文件理解错误。投标人不适当地使用了一些报价策略，例如有附加说明，严重的不平投标人不适当地使用了一些报价策略，例如有附加说明，严重的不平衡报价等。衡报价等。第35页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 2 2）投标文件分析是正确授标的前提。）投标文件

29、分析是正确授标的前提。3 3）投标文件分析是澄清会议和标后谈判的依据。）投标文件分析是澄清会议和标后谈判的依据。4 4）可以减少合同执行中的争执，使双方更加互相）可以减少合同执行中的争执，使双方更加互相了解，使合同实施更为顺利。了解，使合同实施更为顺利。5 5）可以防止对业主不利的投标策略，特别是报价）可以防止对业主不利的投标策略，特别是报价策略。策略。第36页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 2 2、投标文件分析方法、投标文件分析方法（5 5项内容）项内容）1 1）投标文件总体审查）投标文件总体审查 审查其有效性、完整性、与招标文件一致性。审

30、查其有效性、完整性、与招标文件一致性。2 2）报价分析）报价分析 分析各报价本身的正确性、完整性、合理性。分析各报价本身的正确性、完整性、合理性。对各种报价进行对比分析。对各种报价进行对比分析。写出报价分析报告。写出报价分析报告。投标报价经济分析示例投标报价经济分析示例。第37页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 承包商报价策略：承包商报价策略：a.a.不平衡报价法；不平衡报价法；b.b.多方案报价法；多方案报价法；c.c.突然降价法；突然降价法；d.d.优惠条件法；优惠条件法；e.e.先亏后盈法。先亏后盈法。项目的投标报价在总价基本确项目的投标

31、报价在总价基本确定后，调整内部各个子项目的定后，调整内部各个子项目的报价，以期既不影响总报价，报价，以期既不影响总报价，又在中标后可以获得较好的经又在中标后可以获得较好的经济效益的报价方法。济效益的报价方法。第38页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标示例：单位分别为件、万元示例：单位分别为件、万元设备设备 类型类型数量数量单件单件 成本成本甲报价甲报价甲获利甲获利乙报价乙报价乙获利乙获利A A1001000.40.40.50.510100.20.22020B B1001000.80.81.01.020201.31.35050合计合计2002003

32、0303030第39页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标若设备数量发生变化，则：若设备数量发生变化，则：设备设备 类型类型数量数量单件单件 成本成本甲报价甲报价甲获利甲获利乙报价乙报价乙获利乙获利A A50500.40.40.50.55 50.20.21010B B1501500.80.81.01.030301.31.37575合计合计20020035356565设备设备 类型类型数量数量单件单件 成本成本甲报价甲报价甲获利甲获利乙报价乙报价乙获利乙获利A A0 00.40.40.50.50 00.20.20 0B B2002000.80.81.

33、01.040401.31.3100100合计合计2002004040100100第40页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标但是，数量发生如下变化时，结果就不一样了。但是，数量发生如下变化时，结果就不一样了。设备设备 类型类型数量数量单件单件 成本成本甲报价甲报价甲获利甲获利乙报价乙报价乙获利乙获利A A2002000.40.40.50.520200.20.24040B B0 00.80.81.01.00 01.31.30 0合计合计20020020204040第41页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投

34、标 a.a.不平衡报价法的使用不平衡报价法的使用 能够早日完工的项目（基础工程、土方工程）报能够早日完工的项目（基础工程、土方工程）报较高的价格，加速资金周转。后期项目（装饰）单价较高的价格，加速资金周转。后期项目（装饰）单价可报低。可报低。对于单价合同，经工程量核算，估计今后工程量对于单价合同，经工程量核算，估计今后工程量（材料设备数量）会增加的项目，单价报高，工程量（材料设备数量）会增加的项目，单价报高，工程量（材料设备数量）可能减少的项目，价格报低。（材料设备数量）可能减少的项目，价格报低。设计图纸内容不明确，估计修改后工程量会增加设计图纸内容不明确，估计修改后工程量会增加的项目，价格报

35、高。的项目，价格报高。暂定或选择的项目暂定或选择的项目,若肯定要做的，单价报高。若肯定要做的，单价报高。第42页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 3 3）技术评审）技术评审 主要对施工组织与计划审查分析，分析内容：主要对施工组织与计划审查分析，分析内容：1 1）评价施工方案、作业计划、施工进度计划的科）评价施工方案、作业计划、施工进度计划的科学性和可行性，能保证合同目标的实现。学性和可行性，能保证合同目标的实现。2 2）工程按期完成的可能性。）工程按期完成的可能性。3 3）施工的安全、劳动保护、质量保证措施、现场）施工的安全、劳动保护、质量保证

36、措施、现场布置的科学性。布置的科学性。4 4）投标人用于该工程的人力、设备、材料计划的）投标人用于该工程的人力、设备、材料计划的准确性，各供应方案的可行性。准确性，各供应方案的可行性。5 5）项目班子评价。）项目班子评价。第43页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 4 4）其他因素分析）其他因素分析 1 1）潜在的合同索赔的可能性。）潜在的合同索赔的可能性。2 2）对承包商拟雇用的分包商的评价。）对承包商拟雇用的分包商的评价。3 3）投标人提出对业主的优惠条件，如新的合作建）投标人提出对业主的优惠条件，如新的合作建议，可提供贷款或垫资，双方技术经

37、济合作的机会。议，可提供贷款或垫资，双方技术经济合作的机会。4 4）对业主提出的一些建议的响应，投标报价中的）对业主提出的一些建议的响应，投标报价中的保留意见等。保留意见等。5 5）投标文件的总体印象，如条理性，正确性，完）投标文件的总体印象，如条理性，正确性，完备性等。备性等。5 5）最终作出投标文件分析报告）最终作出投标文件分析报告。第44页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 3 3、澄清会议、澄清会议 澄清会议是投标人的项目经理的一次答辩会，是澄清会议是投标人的项目经理的一次答辩会，是双方的一次重要接触，可以弄清投标文件中的问题，双方的一次

38、重要接触，可以弄清投标文件中的问题，澄清投标人意图，并详细了解投标人的能力、管理水澄清投标人意图，并详细了解投标人的能力、管理水平和工作思路。平和工作思路。Back第45页，共67页。20 九月九月 2023第三节第三节 工程项目招标投标工程项目招标投标 十、评标、决标、发中标函十、评标、决标、发中标函 1 1、评标：专家评议法；综合评分法；最低投标价、评标：专家评议法；综合评分法；最低投标价法。法。2 2、决标。、决标。3 3、发中标函。、发中标函。4 4、在合同签订前通常双方可以进行标后谈判。、在合同签订前通常双方可以进行标后谈判。5 5、应再一次核查合同文件，以确保合同文件包括、应再一次

39、核查合同文件，以确保合同文件包括了与承包商标后谈判的结果。了与承包商标后谈判的结果。Back第46页，共67页。20 九月九月 2023第四节第四节 工程项目合同管理工程项目合同管理 一、一、工程项目合同管理概述工程项目合同管理概述 二、二、工程项目合同的执行控制工程项目合同的执行控制第47页，共67页。20 九月九月 2023第四节第四节 工程项目合同管理工程项目合同管理 一、工程项目合同管理概述一、工程项目合同管理概述 1 1、合同在工程项目中的作用合同在工程项目中的作用；2 2、工程合同管理组织工程合同管理组织。第48页，共67页。20 九月九月 2023第四节第四节 工程项目合同管理工

40、程项目合同管理 1 1、合同在工程项目中的作用、合同在工程项目中的作用 （1 1）合同分配着工程任务，项目目标和计划的落）合同分配着工程任务，项目目标和计划的落实是通过合同来实现的。实是通过合同来实现的。（2 2）合同直接影响着项目组织和管理系统的形态）合同直接影响着项目组织和管理系统的形态和运作。和运作。（3 3）合同是工程过程中双方的最高行为准则。）合同是工程过程中双方的最高行为准则。（4 4）合同将工程所涉及的各种分工协作关系联系）合同将工程所涉及的各种分工协作关系联系起来，协调并统一工程各参加者的行为。起来，协调并统一工程各参加者的行为。（5 5）合同是工程过程中双方解决争执的依据。）

41、合同是工程过程中双方解决争执的依据。Back第49页，共67页。20 九月九月 2023第四节第四节 工程项目合同管理工程项目合同管理 2 2、工程合同管理组织、工程合同管理组织 （1 1）业主项目部设合同管理部门或小组或管理员。）业主项目部设合同管理部门或小组或管理员。（2 2）各类承包商设专门合同管理部门，负责合同管）各类承包商设专门合同管理部门，负责合同管理工作。理工作。1 1）对于一般项目，设合同管理员。）对于一般项目，设合同管理员。2 2）对于大型的工程项目，设立合同管理小组或部门。）对于大型的工程项目，设立合同管理小组或部门。3 3）对一些特大型项目，承包商聘请合同管理专家或将整个

42、工）对一些特大型项目，承包商聘请合同管理专家或将整个工程的合同管理工作委托给咨询公司或专业项目管理公司。程的合同管理工作委托给咨询公司或专业项目管理公司。Back第50页，共67页。20 九月九月 2023第四节第四节 工程项目合同管理工程项目合同管理 二、工程项目合同的执行控制二、工程项目合同的执行控制 1 1、合同履行分析和合同交底工作合同履行分析和合同交底工作；2 2、合同控制的主要工作合同控制的主要工作;3 3、合同后评价合同后评价。第51页，共67页。20 九月九月 2023第四节第四节 工程项目合同管理工程项目合同管理 1 1、合同履行分析和合同交底工作、合同履行分析和合同交底工作

43、 （1 1）合同履行分析）合同履行分析 承包商承包商/业主的主要合同责任和权力；业主的主要合同责任和权力；合同价格、计价方法、补偿条件；合同价格、计价方法、补偿条件；工期要求和补偿条件；工期要求和补偿条件；工程中的一些问题（工程变更工程中的一些问题（工程变更/付款程序付款程序/验收）的处理方法和过验收）的处理方法和过程；程；争执的解决；争执的解决；双方的违约责任。双方的违约责任。（2 2）合同交底）合同交底 将合同和合同分析文件下达落实到具体的责任人。将合同和合同分析文件下达落实到具体的责任人。Back第52页，共67页。20 九月九月 2023第四节第四节 工程项目合同管理工程项目合同管理

44、2 2、合同控制的主要工作、合同控制的主要工作 （1 1）实施前寻找合同和计划中的漏洞，以及各个合同协调中的漏洞。）实施前寻找合同和计划中的漏洞，以及各个合同协调中的漏洞。（2 2）对项目经理、各职能人员、所属承（分）包商在合同关系上）对项目经理、各职能人员、所属承（分）包商在合同关系上给予帮助。给予帮助。（3 3）监督对方正确履行合同，完成合同责任。）监督对方正确履行合同，完成合同责任。（4 4）合同文档管理。）合同文档管理。（5 5）调解合同争执，处理索赔与反索赔事务。）调解合同争执，处理索赔与反索赔事务。（6 6）在项目实施中合同控制要充分地运用合同所赋予的权力和）在项目实施中合同控制要

45、充分地运用合同所赋予的权力和可能性。可能性。（7 7）合同结束前，应验证全部合同的条件和要求是否都得到满足。）合同结束前，应验证全部合同的条件和要求是否都得到满足。Back第53页，共67页。20 九月九月 2023第四节第四节 工程项目合同管理工程项目合同管理 3 3、合同后评价、合同后评价 （1 1）合同签订情况评价；）合同签订情况评价；（2 2）合同执行情况评价；）合同执行情况评价；（3 3）合同管理工作评价；）合同管理工作评价；（4 4）合同条款分析。）合同条款分析。Back第54页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 一、一、概述概述 二、二、索赔工作过

46、程索赔工作过程 三、三、反索赔反索赔 四、四、索赔案例分析索赔案例分析第55页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 一、概述一、概述 1 1、索赔的概念索赔的概念;2 2、索赔的起因索赔的起因;3 3、索赔管理索赔管理。第56页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 1 1、索赔的概念、索赔的概念 索赔是指对某事、某物权利的一种主张、要求、索赔是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，坚持等。工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因自身责任或对方不履行或未能正确合同当事人一方因自身

47、责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。许多国际工程项目，承包商通过成功索赔能使工许多国际工程项目，承包商通过成功索赔能使工程收入增加额达到工程造价的程收入增加额达到工程造价的10102020，有些工程的，有些工程的索赔额甚至超过了合同额本身。索赔额甚至超过了合同额本身。“中标靠低标，盈利中标靠低标，盈利靠索赔靠索赔”成为许多国际承包商的经验总结。成为许多国际承包商的经验总结。Back第57页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五

48、节 索赔管理索赔管理 2 2、索赔的起因、索赔的起因 （1 1）业主未履行合同义务，如材料供应迟缓、工程）业主未履行合同义务，如材料供应迟缓、工程款延期支付。款延期支付。（2 2）业主因行使合同规定的权力而增加了承包商的）业主因行使合同规定的权力而增加了承包商的花费和延长了工期，按合同规定应该给予补偿。花费和延长了工期，按合同规定应该给予补偿。（3 3）某个承包商完不成合同任务造成的连锁反应。）某个承包商完不成合同任务造成的连锁反应。（4 4）自然和市场环境的变化。）自然和市场环境的变化。（5 5）承包商未按合同施工，造成工期拖延、质量缺）承包商未按合同施工，造成工期拖延、质量缺陷、业主投资增

49、加。陷、业主投资增加。Back第58页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 3 3、索赔管理、索赔管理 索赔管理包括索赔和反索赔。索赔管理包括索赔和反索赔。（1 1）索赔）索赔 索赔是对自己已经受到的损失进行追索。索赔是对自己已经受到的损失进行追索。1 1）预测索赔机会，即对引起索赔的干扰事件作预）预测索赔机会，即对引起索赔的干扰事件作预测。测。2 2）在合同实施中寻找和发现索赔机会。）在合同实施中寻找和发现索赔机会。3 3）处理索赔事件，及时提出索赔要求，妥善解决）处理索赔事件，及时提出索赔要求，妥善解决争执。争执。第59页，共67页。20 九月九月 2023第

50、五节第五节 索赔管理索赔管理 （2 2）反索赔）反索赔 反索赔着眼于防止和减少损失的发生。反索赔着眼于防止和减少损失的发生。1 1）反驳对方不合理的索赔要求，推卸自己对已发）反驳对方不合理的索赔要求，推卸自己对已发生的干扰事件的责任，否定或部分否定对方的索赔要生的干扰事件的责任，否定或部分否定对方的索赔要求。求。2 2）防止对方提出索赔，通过有效的合同管理，使）防止对方提出索赔，通过有效的合同管理，使自己不违约，处于不能被索赔的地位。自己不违约，处于不能被索赔的地位。Back第60页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 二、索赔工作过程二、索赔工作过程 1 1、索

51、赔意向通知。、索赔意向通知。2 2、起草并提交索赔报告。、起草并提交索赔报告。（1 1）事态调查；）事态调查；（2 2）干扰事件的原因分析；）干扰事件的原因分析；（3 3）索赔根据的分析和评价。）索赔根据的分析和评价。（4 4）损失调查。）损失调查。（5 5）收集证据。）收集证据。（6 6）起草索赔报告。）起草索赔报告。（7 7）提交索赔报告。）提交索赔报告。3 3、解决索赔。、解决索赔。Back第61页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 三、反索赔三、反索赔 1 1、制定反索赔的策略和计划。、制定反索赔的策略和计划。2 2、合同总体分析。、合同总体分析。3 3

52、、事态调查。、事态调查。4 4、合同签订和实施状态分析。、合同签订和实施状态分析。5 5、索赔报告分析。、索赔报告分析。6 6、起草并向对方递交反索赔报告。、起草并向对方递交反索赔报告。Back第62页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 四、索赔案例分析四、索赔案例分析 某建筑公司（乙方）于某年某建筑公司（乙方）于某年4 4月月2020日与某厂（甲方）日与某厂（甲方）签订了一栋工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方签订了一栋工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖

53、土方为工程的基坑开挖土方为4500m4500m3 3，该基坑施工方案规定：，该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为土方工程采用租赁一台斗容量为1m1m3 3的反铲挖掘机施工。的反铲挖掘机施工。甲、乙双方合同约定甲、乙双方合同约定5 5月月1111日开工，日开工，5 5月月2020日完工。日完工。在实际施工中发生了如下几项事件，请针对各事件在实际施工中发生了如下几项事件，请针对各事件分析乙方向甲方索赔是否成立。分析乙方向甲方索赔是否成立。第63页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 事件事件1 1：因租赁的挖掘机大修，晚开工因租赁的挖掘机大修，晚开工2 2

54、天，造成人员天，造成人员窝工窝工1010个工日；个工日；事件事件2 2：施工过程中施工过程中,因遇软土层因遇软土层,接到监理工程师接到监理工程师5 5月月1515日停工的指令日停工的指令,进行地质复查进行地质复查,配合用工配合用工1515个工日；个工日；事件事件3 3：5 5月月1919日接到监理工程师于日接到监理工程师于5 5月月2020日复工令，同日复工令，同时提出基坑开挖深度加深时提出基坑开挖深度加深2m2m的设计变更通知单，由此的设计变更通知单，由此增加土方开挖量增加土方开挖量900m900m3 3；事件事件4 4：5 5月月2020日日5 5月月2222日，因下大雨迫使基坑开挖暂日，

55、因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工停，造成人员窝工1010个工日；个工日；事件事件5 5：5 5月月2323日用日用3030个工日修复冲坏的永久道路，个工日修复冲坏的永久道路，5 5月月2424日恢复挖掘工作，最终基坑于日恢复挖掘工作，最终基坑于5 5月月3030日挖坑完毕。日挖坑完毕。第64页，共67页。20 九月九月 2023第五节第五节 索赔管理索赔管理 分析结果：分析结果：事件事件1 1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。自身责任。事件事件2 2：索赔成立。因该施工地质条件的变化是一：索赔成立。因该施工地质条件的变化是一个有经验的承

56、包商所无法合理预见的。个有经验的承包商所无法合理预见的。事件事件3 3：索赔成立。这是因设计变更引发的索赔。：索赔成立。这是因设计变更引发的索赔。事件事件4 4：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。成工程延误。事件事件5 5：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。第65页，共67页。20 九月九月 2023复习题复习题 P P307307：第第3 3、5 5、7 7、8 8题。题。招标公告、招标文件、合同案例分析招标公告、招标文件、合

57、同案例分析第66页，共67页。46凡事不要说我不会或不可能，因为你根本还没有去做！47成功不是靠梦想和希望，而是靠努力和实践48只有在天空最暗的时候，才可以看到天上的星星49上帝说：你要什么便取什么，但是要付出相当的代价50现在站在什么地方不重要，重要的是你往什么方向移动。51宁可辛苦一阵子，不要苦一辈子52为成功找方法，不为失败找借口53不断反思自己的弱点，是让自己获得更好成功的优良习惯。54垃圾桶哲学：别人不要做的事，我拣来做！55不一定要做最大的，但要做最好的56死的方式由上帝决定，活的方式由自己决定！57成功是动词，不是名词！28、年轻是我们拼搏的筹码，不是供我们挥霍的资本。59、世界

58、上最不能等待的事情就是孝敬父母。60、身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也；立身行道，扬名於后世，以显父母，孝之终也。孝经61、不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。荀子劝学篇62、孩子：请高看自己一眼，你是最棒的！63、路虽远行则将至，事虽难做则必成！64、活鱼会逆水而上，死鱼才会随波逐流。65、怕苦的人苦一辈子，不怕苦的人苦一阵子。66、有价值的人不是看你能摆平多少人，而是看你能帮助多少人。67、不可能的事是想出来的，可能的事是做出来的。68、找不到路不是没有路，路在脚下。69、幸福源自积德，福报来自行善。70、盲目的恋爱以微笑开始，以泪滴告终。71、真正值钱的是分文不用的甜甜的微

59、笑。72、前面是堵墙，用微笑面对，就变成一座桥。73、自尊，伟大的人格力量；自爱，维护名誉的金盾。74、今天学习不努力，明天努力找工作。75、懂得回报爱，是迈向成熟的第一步。76、读懂责任，读懂使命，读懂感恩方为懂事。77、不要只会吃奶，要学会吃干粮，尤其是粗茶淡饭。78、技艺创造价值，本领改变命运。79、凭本领潇洒就业，靠技艺稳拿高薪。80、为寻找出路走进校门，为创造生活奔向社会。81、我不是来龙飞享福的，但，我是为幸福而来龙飞的！82、校兴我荣，校衰我耻。83、今天我以学校为荣，明天学校以我为荣。84、不想当老板的学生不是好学生。85、志存高远虽励志，脚踏实地才是金。86、时刻牢记父母的血汗钱来自不易，永远不忘父母的养育之恩需要报答。87、讲孝道读经典培养好人，传知识授技艺打造能人。88、知技并重，德行为先。89、生活的理想，就是为了理想的生活。张闻天90、贫不足羞，可羞是贫而无志。吕坤第67页，共67页。