现代安全管理理论与方法——让事故远离我们(1)

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1、现代安全管理理论与方法现代安全管理理论与方法 让事故远离我们让事故远离我们 目目 录录一、事故隐患的类型一、事故隐患的类型二、不安全行为导致的事故案例二、不安全行为导致的事故案例三、消除不安全行为的方法三、消除不安全行为的方法 1 1、培训、培训 2 2、考核、考核四、不安全状态导致的事故案例四、不安全状态导致的事故案例 五、消除不安全状态的方法五、消除不安全状态的方法 1 1、危险源辨识、危险源辨识 2 2、风险评价、风险评价 3 3、风险控制、风险控制 目目 录录六、消除管理上的缺陷六、消除管理上的缺陷 1 1、定位、定位 2 2、用人、用人七、熟悉法规、完善制度七、熟悉法规、完善制度 1

2、 1、不可或缺的法律法规、不可或缺的法律法规 2 2、最基本的规章制度、最基本的规章制度八、构建安全生产的长效机制八、构建安全生产的长效机制 1 1、坚持、坚持“科技兴安科技兴安”战略战略 2 2、建立职业健康安全管理体系、建立职业健康安全管理体系九、让事故远离我们九、让事故远离我们年月日，年月日，山山西西省省临临汾汾市市襄襄汾汾县县新新塔塔矿矿业业有有限限公公司司尾矿库发生特别重大溃坝事故，尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成人死亡、造成人死亡、人失踪、人失踪、人受伤，人受伤，直接经济损失万元。直接经济损失万元。山西溃坝事故是全世界山西溃坝事故是全世界最大最大尾矿库事故尾矿库事故国务院事故调查组

3、调查确认，国务院事故调查组调查确认，这是一起特别重大责任事故，这是一起特别重大责任事故，在社会上造成了特别恶劣的影响。在社会上造成了特别恶劣的影响。经调查，经调查，导致发生事故的主要原因是：导致发生事故的主要原因是：企业非法违规建设、生产，企业非法违规建设、生产，违规排放尾矿。违规排放尾矿。接受接受孟学农孟学农同志引咎同志引咎辞去辞去山西省山西省省长省长职务的请求，职务的请求，免去张建民同志的山西省免去张建民同志的山西省副省长副省长职务，职务，临汾市委书记夏振贵撤销党内职务处分，临汾市委书记夏振贵撤销党内职务处分，临汾市市长、市委副书记刘志杰撤职、撤临汾市市长、市委副书记刘志杰撤职、撤销党内职

4、务处分，销党内职务处分，临汾市副市长、党组成员周杰撤职、撤销临汾市副市长、党组成员周杰撤职、撤销党内职务处分，党内职务处分，襄汾襄汾县委书记县委书记亢海银、亢海银、县长县长李学俊李学俊移送司法机关依法追究刑事责任；移送司法机关依法追究刑事责任；名名事故责任人受到事故责任人受到责任追究责任追究。其中，。其中，新塔矿业有限公司新塔矿业有限公司董事长董事长张佩亮、山西省国土张佩亮、山西省国土资源厅总工程师刘书勇、山西省安全生产监督资源厅总工程师刘书勇、山西省安全生产监督管理局副局长苏保生等管理局副局长苏保生等人人被移送司法机关被移送司法机关依法依法追究刑事责任追究刑事责任；时时任任襄襄汾汾县县安安监

5、监局局局局长长的的张张新新如如、总总工工程程师师刘刘政政民民、煤煤炭炭及及选选矿矿企企业业安安全全股股股股长长王王耀耀红红、安安监监执执法法队队队队长长杨杨来来成成及及临临汾汾市市安安监监局局工工业业安安监监科科科科长长侯侯春春年年等等5 5人人，构构成成玩玩忽忽职职守守罪罪，被被分分别判处有期徒刑别判处有期徒刑3 3至至5 5年年。名名事故责任人受到事故责任人受到党纪、政纪处分党纪、政纪处分，分别给予襄汾县原县委书记陈玉士、分别给予襄汾县原县委书记陈玉士、原县长张金凤党内警告处分。原县长张金凤党内警告处分。山西省省长孟学农的辞职，山西省省长孟学农的辞职，已然在中国掀开了官员已然在中国掀开了官

6、员问责风暴问责风暴的序幕，的序幕，短短的两周时间里，短短的两周时间里，已经有大大小小二十几位官员被免职，已经有大大小小二十几位官员被免职，人们可以预见，人们可以预见，这场问责风暴将这场问责风暴将愈演愈烈愈演愈烈。事故既然无法杜绝，事故既然无法杜绝，问责又越来越严厉，问责又越来越严厉，如何才能避免被夺去如何才能避免被夺去“顶戴花翎顶戴花翎”，已经成为摆在各级政府官员、已经成为摆在各级政府官员、单位领导和各级安全管理人员面前单位领导和各级安全管理人员面前亟待思考和解决的课题。亟待思考和解决的课题。木桶原理木桶原理 木桶原理又称短板理论和木桶短板管木桶原理又称短板理论和木桶短板管理理论。也即理理论。

7、也即“木桶定律木桶定律”。其核心内容。其核心内容为：为：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那些木块，而恰恰取决于桶壁壁上最高的那些木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。上最短的那块。“木桶原理木桶原理”可以启发我们思考许多可以启发我们思考许多问题。比如，搞好企业安全管理的关键在问题。比如，搞好企业安全管理的关键在哪里？安全管理的核心是什么哪里？安全管理的核心是什么?如何消除事如何消除事故隐患故隐患?如何控制风险？如何避免事故发生如何控制风险？如何避免事故发生?在一个企业里，安全生产最重要的一在一个企业里，安全生产最重要的一个指标就是事故指标。只有把事故这个

8、短个指标就是事故指标。只有把事故这个短板控制住了，才谈得上安全生产。板控制住了，才谈得上安全生产。因此，因此，我们讲，搞好企业安全生产的关键就是我们讲，搞好企业安全生产的关键就是让事故远离我们！让事故远离我们！安全管理即是和风险作斗争。安全管理即是和风险作斗争。安全管理的对象是风险而不是事故。安全管理的对象是风险而不是事故。一家企业没有发生事故，一家企业没有发生事故，未必算得上是安全的企业，未必算得上是安全的企业，因为可能有重大因为可能有重大隐患隐患存在。存在。企业准确地认知风险，企业准确地认知风险，使风险从可控到在控，使风险从可控到在控，风险尽在掌握之中，风险尽在掌握之中，才能说是真正安全的

9、企业。才能说是真正安全的企业。在研究世界在研究世界500500强企业安全管理方式强企业安全管理方式的时候，的时候，我们猛然发现，我们猛然发现，500500强中很多企业的安全管理方法强中很多企业的安全管理方法本质上是一样的。本质上是一样的。它们都在做同一件事：它们都在做同一件事：用科学的行动发现风险，用科学的行动发现风险，控制风险控制风险，保持安全状态。保持安全状态。本课程的总体思路是：本课程的总体思路是：由于存在隐患，由于存在隐患，所以会发生事故。所以会发生事故。如何消除隐患、控制风险？如何消除隐患、控制风险？从而达到：从而达到：让事故远离我们！让事故远离我们！一、事故隐患的类型一、事故隐患的

10、类型 几个重要的概念几个重要的概念 法人是人吗？法人是人吗？法法 人人:是是指具有民事权利能力指具有民事权利能力和民事行为能力和民事行为能力,依法独立享依法独立享有民事权利和承担民事义务的有民事权利和承担民事义务的组织组织。什么是事故？什么是事故？什么是事件？什么是事件？什么是生产安全事故？什么是生产安全事故？事故事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏：造成死亡、疾病、伤害、损坏 或其它损失的意外情况。或其它损失的意外情况。事件事件：导致或可能导致事故的情况。：导致或可能导致事故的情况。生产安全事故生产安全事故：生产经营活动中发生的，：生产经营活动中发生的，造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失造成死

11、亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。的意外情况。事事 故故伤害程度分类：伤害程度分类：（工伤）（工伤）轻伤：损失工作日低于轻伤：损失工作日低于105105日的失能伤害。日的失能伤害。重伤：损失工作日等于和超过重伤：损失工作日等于和超过105105日的失日的失 能伤害。能伤害。死亡：死亡：60006000日日事故事故等级等级划分划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下损失，事故一般分为以下等级等级：(一一)一般事故一般事故，是指造成，是指造成3 3人以下人以下(1-2(1-2人人)死亡，死亡，或者或者1010人以下人以下

12、重伤重伤(包括包括急性工业中毒急性工业中毒，下同，下同)，或者或者10001000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。(二二)较大事故较大事故，是指造成，是指造成3 3人以上人以上1010人以下人以下(3-9(3-9人人)死亡，或者死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万万元以上元以上50005000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；(三三)重大事故重大事故，是指造成，是指造成1010人以上人以上3030人以下人以下(10-29(10-29人人)死亡，或者死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重

13、伤，人以下重伤，或者或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事亿元以下直接经济损失的事故；故；(四四)特别重大事故特别重大事故，是指造成，是指造成3030人以上人以上死亡，死亡，或者或者100100人以上重伤，或者人以上重伤，或者1 1亿元以上直接经济亿元以上直接经济损失的事故；损失的事故；所称的所称的“以上以上”包括本数，包括本数，“以下以下”不包括本不包括本数数。责任倒查：责任倒查：是指事故中不但要追究事故直接责任是指事故中不但要追究事故直接责任者的责任，还需追究生产经营单位或者的责任，还需追究生产经营单位或行政主管部门的行政主管部门的管理责任管理责任。事故处理事故

14、处理 懂法是合理避险的前提懂法是合理避险的前提事故发生单位事故发生单位是指是指:对事故发生负有责任的生产经营单位。对事故发生负有责任的生产经营单位。主要负责人主要负责人是指是指:有限责任公司、股份有限公司的董事长或有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。（含实际控制人、投资人）等人员。事故发生事故发生单位主要负责人单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家，

15、导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：刑事责任：(一一)发生一般事故的，处上一年年收入发生一般事故的，处上一年年收入30%30%的罚款；的罚款；(二二)发生较大事故的，处上一年年收入发生较大事故的，处上一年年收入40%40%的罚款；的罚款；(三三)发生重大事故的，处上一年年收入发生重大事故的，处上一年年收入60%60%的罚款；的罚款；(四四)发生发生特别重大事故的，处上一年年收入特别重大事故的，处上一年年收入80%的的罚款。罚款。如果单位有一位员工工亡如果单位有一位员工工亡,您上一

16、年很可能就白干了四个月您上一年很可能就白干了四个月!事故发生单位主要负责人、直接负责的主事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的管人员和其他直接责任人员的上一年年收上一年年收入入:属于国有生产经营单位的，是指该单位上属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年级主管部门所确定的上一年年收入总额；年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年税务部门核定的上一年年收入总额年收入总额。事故发生单位对事故发生负有责任的，事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：依照下列规定处以罚款：(一

17、一)发生一般事故的，处发生一般事故的，处1010万元以上万元以上2020万元以下的罚款；万元以下的罚款；(二二)发生较大事故的，处发生较大事故的，处2020万元以上万元以上5050万元以下的罚款；万元以下的罚款；(三三)发生重大事故的，处发生重大事故的，处5050万元以上万元以上200200万元以下的罚款；万元以下的罚款；(四四)发生特别重大事故的，处发生特别重大事故的，处200万万元以上元以上500万元以下的罚款。万元以下的罚款。我们承担的是我们承担的是有限的有限的责任责任法法责责！责、权、利责、权、利对等。对等。生产经营单位主要负责人的六项职责：生产经营单位主要负责人的六项职责：1、建立、

18、健全本单位安全生产责任制；、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，、督促、检查本单位的安全生产工作，及时及时消除生消除生产安全事故隐患；产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；预案；6、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事故。事故责任事故责任划分划分：1 1）直直接接责责任任者者：是是指指其其行行为为与与事事故故发

19、发生生有有直直接接因因果果关系的人员。关系的人员。（如违章作业人员等）（如违章作业人员等）2 2）主主要要责责任任者者：是是指指对对事事故故发发生生负负有有主主要要责责任任的的人人员。员。（如违章指挥者等）（如违章指挥者等）下下列列情情况况之之一一，由由肇肇事事者者或或有有关关人人员员负负直直接接责责任任或或主主要责任要责任：违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的造成伤亡事故的；违违反反劳劳动动纪纪律律、擅擅自自开开动动机机械械设设备备或或擅擅自自更更改改、拆拆除、毁坏、挪用安全装置

20、和设备除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。造成事故的。3 3）领导责任者领导责任者：是：是指对事故发生负有领导责任的人指对事故发生负有领导责任的人员。员。（主要是政府及其有关部门的领导人员）（主要是政府及其有关部门的领导人员）具体具体规定规定：有下列情况之一时有下列情况之一时，有关领导应负领导责任有关领导应负领导责任：(1)(1)由由于于安安全全生生产产规规章章、责责任任制制度度和和操操作作规规程程不不健健全全，职工无章可循职工无章可循，造成伤亡事故的造成伤亡事故的；(2)(2)未未按按规规定定对对职职工工进进行行安安全全教教育育和和技技术术培培训训，或或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡

21、事故的职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；(3)(3)机机械械设设备备超超过过检检修修期期限限或或超超负负荷荷运运行行，或或因因设设备有缺陷又不采取措施备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的造成伤亡事故的；(4)(4)作作业业环环境境不不安安全全，又又未未采采取取措措施施，造造成成伤伤亡亡事事故的故的；(5)(5)基基本本建建设设工工程程和和技技术术改改造造项项目目中中，尘尘毒毒治治理理和和安安全全设设施施不不与与主主体体工工程程同同时时设设计计、审审批批、同同时时施施工、同时验收、投产使用工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。造成伤亡事故的。细节决定成败细节决定成败这是怎么回事呢？这是怎

22、么回事呢？原来，大会堂工作人员绩效原来，大会堂工作人员绩效考核办法考核办法中规定：中规定：“凡是大会堂服务中心为会议摆台，前后排桌子间的凡是大会堂服务中心为会议摆台，前后排桌子间的距离要基本一致；水杯摆放在代表右前方位置，第一距离要基本一致；水杯摆放在代表右前方位置，第一排桌子上的水杯要和最后一排的水杯基本成一条线排桌子上的水杯要和最后一排的水杯基本成一条线”。后来，姑娘们建议：为了考核时便于精确测量，后来，姑娘们建议：为了考核时便于精确测量，应该将应该将考核办法考核办法改为改为考核标准考核标准，明确给出具体数据，明确给出具体数据，并且量化到厘米。于是，前后排桌子间的距离要基本并且量化到厘米。

23、于是，前后排桌子间的距离要基本一致，改为必须为一致，改为必须为100100厘米；水杯摆放在代表右前方厘米；水杯摆放在代表右前方位置，第一排桌子上的水杯要和最后一排的水杯基本位置，第一排桌子上的水杯要和最后一排的水杯基本 成一条线，改为必须成成一条线，改为必须成9090度垂直直线，并且规定：第度垂直直线，并且规定：第一排最右面的杯子与最后一排最左面的杯子成一排最右面的杯子与最后一排最左面的杯子成4545度角度角”。以体现中国第一堂，中国最高标准的服务规范。以体现中国第一堂，中国最高标准的服务规范。于是，就有了前面的这个画面。于是，就有了前面的这个画面。精通的目的全在于精通的目的全在于应用！应用！

24、案例：案例：1、手指头、手指头（大拇指）；（大拇指）；2、电力工程公司、电力工程公司（电容器）；（电容器）；3、椰子壳工艺厂；、椰子壳工艺厂；4、用斧伤人与掉斧伤人；、用斧伤人与掉斧伤人；5、第、第28天；天；死亡和失踪：死亡和失踪：在在3030天内死亡的（道路交通、火灾事故自发天内死亡的（道路交通、火灾事故自发生之日起生之日起7 7日内），日内），均按死亡事故报告统计。均按死亡事故报告统计。超过超过3030天死亡的（道路交通、火灾事故自发天死亡的（道路交通、火灾事故自发生之日起生之日起7 7天后），天后），不再进行补报和统计。不再进行补报和统计。失踪失踪3030天后（道路交通、火灾事故自发生

25、之天后（道路交通、火灾事故自发生之日起日起7 7天后），天后），按死亡进行统计。按死亡进行统计。生产安全事故统计报表制度生产安全事故统计报表制度规定规定事故调查组履行下列职责：事故调查组履行下列职责：(一一)查明事故发生的经过、查明事故发生的经过、原因原因、人员伤亡情况及人员伤亡情况及直接经济损失；直接经济损失；(二二)认定事故的性质和事故责任；认定事故的性质和事故责任；(三三)提出对事故责任者的处理建议；提出对事故责任者的处理建议；(四四)总结事故教训，提出防范和整改总结事故教训，提出防范和整改措施；措施；(五五)提交事故调查报告。提交事故调查报告。叉车撞人事故叉车撞人事故 直接经济损失直接

26、经济损失:指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。毁坏财产的价值。工矿商贸企业工矿商贸企业事故（事故（含非伤亡事故含非伤亡事故）直接经济损）直接经济损失按照：失按照：企业职工伤亡事故经济损失统计标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721GB67218686）进行统计；进行统计；其他行业和领域事故直接经济损失按有关部门制其他行业和领域事故直接经济损失按有关部门制定的统计标准进行统计。定的统计标准进行统计。直接经济损失直接经济损失的统计范围的统计范围:一一.人身伤亡后所支出的费用人身伤亡后所支出的费用 1.1.医疗费用医疗费用(含

27、护理费用含护理费用)2.2.丧葬及抚恤费用丧葬及抚恤费用 3.3.补助及救济费用补助及救济费用 4.4.歇工工资歇工工资二二.善后处理费用善后处理费用1.1.处理事故的事务性费用处理事故的事务性费用2.2.现场抢救费用现场抢救费用3.3.清理现场费用清理现场费用4.4.事故罚款和赔偿费用事故罚款和赔偿费用三三.财产损失价值财产损失价值1.1.固定资产损失价值固定资产损失价值2.2.流动资产损失价值流动资产损失价值事故调查处理的事故调查处理的“四不放过四不放过”原则：原则：事故事故原因原因不查清不放过，不查清不放过，防范防范措施措施不落实不放过，不落实不放过，职工群众未受到职工群众未受到教育教育

28、不放过，不放过，事故责任者未受到事故责任者未受到处理处理不放过。不放过。事故报告事故报告事故发生后，事故事故发生后，事故现场有关人员现场有关人员应当立即应当立即向本单位负责人报告；向本单位负责人报告；单位负责人单位负责人接到报告后，应当于接到报告后，应当于1小时内小时内向事故发生地县级以上人民政府向事故发生地县级以上人民政府安全生产安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告责的有关部门报告。情况紧急时，事故情况紧急时，事故现场有关人员现场有关人员可以直接可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理

29、部门和负有安全生产监督管理职监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。责的有关部门报告。职业病职业病：是指企业、事业单位和个体经济组是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。害物质等因素而引起的疾病。职业危害职业危害：是指从业人员在从事职业活动中，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。而对身体健康所造成的各种损害。事故隐患包括四种事故隐患包括四种类型类型：1、人的不安全行为

30、；、人的不安全行为；2、物的危险状态；、物的危险状态；3、管理上的缺陷；、管理上的缺陷；4、违反安全生产法律、法规、规章、标、违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定。准、规程和安全生产管理制度的规定。事故隐患的类型事故隐患的类型事故隐患分为事故隐患分为一般一般事故隐患和事故隐患和重大重大事故隐患。事故隐患。一般一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。现后能够立即整改排除的隐患。重大重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整当全部或者

31、局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。致使生产经营单位自身难以排除的隐患。事故隐患的等级事故隐患的等级“事故隐患事故隐患”的的概念概念是什么？是什么？（16号令号令）安全生产事故隐患，是指生产经营单位安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反违反安全生产法律、安全生产法律、法规法规、规章、标准、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在因其他因素在生产经营活动中存在可能可能导致导致事故发生的事故发生的物物的危险的危险状态状态

32、、人人的不的不安全安全行为行为和和管理管理上的上的缺陷缺陷。2010年年5月月8日日新快报新快报头版：头版：一场一场不可能不可能的暴雨的暴雨 专家称此次降雨违反天气学原理专家称此次降雨违反天气学原理墨菲墨菲定律定律爱德华爱德华墨菲是美国的一名墨菲是美国的一名工程师工程师。墨菲墨菲定律，亦称莫非定律、莫非定理、定律，亦称莫非定律、莫非定理、墨菲墨菲法则法则或摩菲定理。或摩菲定理。“墨菲墨菲定律定律”、“派金森定理派金森定理”和和“彼得原彼得原理理”并称为二十世纪西方文化中并称为二十世纪西方文化中最杰出最杰出的三的三大发现。大发现。墨菲定律的原话是这样说的：墨菲定律的原话是这样说的：如果有两种选择

33、，如果有两种选择，其中一种将导致灾难，其中一种将导致灾难，则必定有人会作出这种选择。则必定有人会作出这种选择。什么是墨菲定律？什么是墨菲定律？墨菲定律最简单的表达形式是：墨菲定律最简单的表达形式是：“有可能出错的事情，就会出错。有可能出错的事情，就会出错。”墨菲定律并不是一种强调人为错误的概率性墨菲定律并不是一种强调人为错误的概率性定律定律,而是阐述了一种而是阐述了一种偶然性偶然性中的必然性。中的必然性。事故隐患包括四种类型：事故隐患包括四种类型：1、人的不安全行为；、人的不安全行为；2、物的危险状态；、物的危险状态；3、管理上的缺陷；、管理上的缺陷；4、违反安全生产法律、法规、规章、标、违反

34、安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定。准、规程和安全生产管理制度的规定。不安全状态和不安全状态和不安全行为不安全行为两方面两方面 80.1%80.1%不安全行为不安全行为 13.9%13.9%1.9%1.9%1.9%1.9%造成造成安全生产安全生产事故原因的比例事故原因的比例不安全不安全状态状态4.1%4.1%不安全不安全状态导状态导致的事致的事故故84.2%不安全行为导致的事故不安全行为导致的事故 94.0%94.0%既没有不安全状态，也没有不安全行为既没有不安全状态，也没有不安全行为的事故的事故（不可抗力）（不可抗力）二、不安全行为导致的事故案例二、不安全行为导致的

35、事故案例 一个苹果一个苹果引发的惨剧引发的惨剧 20072007年年1 1月月1313号早上，一辆满载着号早上，一辆满载着5858人人从从四四川省宜宾川省宜宾出发前往出发前往浙江温州浙江温州的班车，的班车，8 8点点3030分，当车子开到了湖南省湘西土家族苗族自分，当车子开到了湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县境内时，一头栽下了路边五六米治州永顺县境内时，一头栽下了路边五六米深的沟里。深的沟里。这起这起事故事故当场造成当场造成8 8人死亡，人死亡，4 4人重伤，人重伤，1515人人轻伤轻伤。据肇事司机交代：据肇事司机交代：他他的的车车在在209209国国道道永永顺顺段段平平稳稳行行驶驶，突突然然

36、，坐坐在在前前排排的的一一个个孩孩子子手手中中的的苹苹果果掉掉下，骨碌碌地到了司机的脚下。下，骨碌碌地到了司机的脚下。丢丢了了苹苹果果的的小小孩孩子子哇哇哇哇哭哭了了起起来来，司司机机害害怕怕苹苹果果会会钻钻到到刹刹车车板板下下，一一边边开开车车一一边边用用脚脚去去踢踢这这个个苹苹果果，没没踢踢动动，便弯腰去捡苹果。便弯腰去捡苹果。起起身身时时，发发现现车车子子偏偏了了方方向向，再再纠纠正正，已已经经来来不不及及了了，车车子子一一头头扎扎进进了了路路边边五六米深的沟里，四轮朝天。五六米深的沟里，四轮朝天。参参与与事事故故调调查查的的永永顺顺县县交交警警大大队队王大队长说：王大队长说：这是司机缺

37、乏安全驾驶意识、这是司机缺乏安全驾驶意识、处置不当处置不当所致造成的。所致造成的。19861986年年4 4月月2626日，乌克兰切尔诺贝利核泄漏事日，乌克兰切尔诺贝利核泄漏事故故,是历史上所发生的损失是历史上所发生的损失最最为惨重的事故为惨重的事故,损损失：失：20002000亿美元亿美元。事故原因是由于核电站操作。事故原因是由于核电站操作人员人员违反操作规程违反操作规程、无视安全条件造成的。、无视安全条件造成的。20082008年年9 9月月1212日，加利福尼亚发生了历史上日，加利福尼亚发生了历史上最最为惨为惨重的列车相撞事故重的列车相撞事故洛杉矶地铁相撞事故。损失：洛杉矶地铁相撞事故。

38、损失：5 5亿美元亿美元。事故原因是由于城市地铁。事故原因是由于城市地铁司机司机当时正当时正忙忙于发短信于发短信而误闯红灯所致。而误闯红灯所致。重庆市一公交客车坠桥重庆市一公交客车坠桥3030人死亡人死亡2020人受伤人受伤20062006年年1010月月1 1日日1313时时5555分，分，重庆市公路运输集团利民出租汽车有限公重庆市公路运输集团利民出租汽车有限公司一辆满载乘客的司一辆满载乘客的711711公交客车在行驶至公交客车在行驶至石门大桥时，石门大桥时，突然冲出桥栏，突然冲出桥栏，坠落到桥下坠落到桥下3030多米多米的平地，的平地，造成造成3030人死亡人死亡，受伤受伤2020人人，其

39、中，其中重伤重伤1010人人。（第（第164164次次违章）违章）11030600重伤与残疾重伤与残疾伤害伤害仅造成物品损坏的事故仅造成物品损坏的事故既无人员也无物品损失的事故既无人员也无物品损失的事故无数的不安全状态与不安全行为无数的不安全状态与不安全行为297297家企业家企业、175175万万起事故报告的起事故报告的分析分析结果结果三、消除不安全行为的方法三、消除不安全行为的方法消除不安全行为的消除不安全行为的有效有效方法：方法：1 1、培训；、培训；2 2、考核。、考核。1 1、培训、培训 岗前安全培训岗前安全培训（传销、蛇、初乳）（传销、蛇、初乳）珠三角地区工伤情况：珠三角地区工伤情

40、况：上岗一年以内的占上岗一年以内的占75.1%拿王家岭矿难说事拿王家岭矿难说事该矿该矿“红旗队红旗队”一位工人反映：一位工人反映：为了赶进度，为了赶进度，招了好多新人，招了好多新人，没有培训没有培训就下井，就下井，标志都不认识，标志都不认识，也不知道矿难的逃生路线。也不知道矿难的逃生路线。要是经验丰富的老工人，要是经验丰富的老工人，发现事故苗头发现事故苗头早就跑了早就跑了。三级三级安全培训教育：安全培训教育：厂（矿）、厂（矿）、车间（工段、区、队）、车间（工段、区、队）、班组。班组。厂（矿）级厂（矿）级岗前安全培训内容包括：岗前安全培训内容包括：（一）本单位安全生产情况及安全生产（一）本单位安

41、全生产情况及安全生产基本知识；基本知识；（二）本单位（二）本单位安全生产安全生产规章制度规章制度和劳动和劳动纪律；纪律；（三）从业人员安全生产权利和义务；（三）从业人员安全生产权利和义务；（四）（四）有关有关事故案例事故案例等。等。车间（工段、区、队）级车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容包括：岗前安全培训内容包括：（一）工作环境及（一）工作环境及危险因素危险因素；（二）（二）所从事工种所从事工种可能遭受的可能遭受的职业伤害职业伤害和和伤亡事故伤亡事故；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、（四）自救互救、急救方法

42、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、（五）安全设备设施、个人防护用品个人防护用品的的使用使用和维护；和维护；（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（八）（八）有关有关事故案例事故案例；（九）其他需要培训的内容。（九）其他需要培训的内容。班组级班组级岗前安全培训内容包括：岗前安全培训内容包括：（一）岗位（一）岗位安全操作规程安全操作规程；（二）岗位之间工作衔接配合的安全（二）岗位之间工

43、作衔接配合的安全与职业卫生事项；与职业卫生事项；（三）（三）有关有关事故案例事故案例；（四）其他需要培训的内容。（四）其他需要培训的内容。生产经营单位新上岗的从业人员，生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间岗前培训时间不得少于不得少于24学时学时。（3 3天）天）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间安全培训时间不得少于不得少于72学时学时，（9 9天）天）每年接受再培训的时间不得少于每年接受再培训的时间不得少于20学时学时。（2.52.5天）天）2 2、考核、考核 提高执行力提高执行

44、力 没有没有考核考核的制度是没有约束力的！的制度是没有约束力的！(武汉、德邦武汉、德邦)不要常常以为自己比不要常常以为自己比领导领导聪明。聪明。领导站得高，领导站得高，看得就远，看得就远，看得也更全面。看得也更全面。某集团公司某集团公司反违章禁令反违章禁令明确规定，明确规定，对于违反对于违反反违章禁令反违章禁令的：的：员工一律解除劳动合同，员工一律解除劳动合同，承包商一律终止工程合同。承包商一律终止工程合同。如何提高执行力？如何提高执行力？理解也得执行，理解也得执行，不理解也得执行。不理解也得执行。在执行中加深理解，在执行中加深理解，在理解中更好地执行。在理解中更好地执行。四、不安全状态导致的

45、事故案例四、不安全状态导致的事故案例 19861986年年1 1月月2828日，日，“挑战者挑战者”号航天飞机在起飞号航天飞机在起飞后短短后短短7373秒之后发生爆炸坠毁。起因只是由于秒之后发生爆炸坠毁。起因只是由于一个小小的一个小小的O O型圆圈出现故障型圆圈出现故障，损失：，损失：5555亿美元亿美元。我国建国以来发生的：我国建国以来发生的：最大最大一起城市交通事故一起城市交通事故 广西柳州市壶东大桥广西柳州市壶东大桥“7.7”7.7”特大交通事特大交通事故故 20002000年年7 7月月7 7日，柳州市公共交通有限责任日，柳州市公共交通有限责任公司驾驶员周梅华，驾驶大客车行驶至壶东大公

46、司驾驶员周梅华，驾驶大客车行驶至壶东大桥时，碰上横倒在行车道上的水泥隔离墩，冲桥时，碰上横倒在行车道上的水泥隔离墩，冲上旁边的人行道，撞断大桥北面护栏，大客车上旁边的人行道，撞断大桥北面护栏，大客车垂直翻入距桥面垂直翻入距桥面27.1m27.1m的柳江，沉入距柳江主的柳江，沉入距柳江主航道约航道约4m4m深的柳江水中。深的柳江水中。车内司乘人员车内司乘人员7979人全部死亡。人全部死亡。（水泥隔离墩、录象）（水泥隔离墩、录象）五、消除不安全状态的方法五、消除不安全状态的方法消除不安全状态的消除不安全状态的有效有效方法：方法：危险源辨识、危险源辨识、风险评价、风险评价、风险控制。风险控制。1、危

47、险源辨识、危险源辨识几个重要的概念几个重要的概念危险源危险源的定义是什么？的定义是什么？可能导致伤害或疾病、财产损失、可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态根源或状态。危险源本身是一种危险源本身是一种“根源或状态根源或状态”，意指可能导致伤害或疾病等的主体对象，意指可能导致伤害或疾病等的主体对象，或可能诱发主体对象导致伤害或疾病等的状态。或可能诱发主体对象导致伤害或疾病等的状态。例如：例如：乙炔气乙炔气瓶破裂是一个危险源。瓶破裂是一个危险源。瓶中乙炔气是可能导致火灾爆炸事故的根源，瓶中乙炔气是可能导致火灾爆炸事故的根源，乙炔气瓶破裂是可

48、能导致火灾爆炸事故的状态。乙炔气瓶破裂是可能导致火灾爆炸事故的状态。回火防止器回火防止器 回火防止器是乙炔发生器和乙炔瓶必不回火防止器是乙炔发生器和乙炔瓶必不可少的可少的安全装置安全装置，有水封式或干式回火，有水封式或干式回火防止器之分。其作用是当气焊或气割操防止器之分。其作用是当气焊或气割操作发生回火时，阻止火焰在管道中蔓延。作发生回火时，阻止火焰在管道中蔓延。重大危险源重大危险源:是是指指长长期期地地或或者者临临时时地地生生产产、搬搬运运、使使用用或或者者储储存存危危险险物物品品，且且危危险险物物品品的的数数量量等等于于或或者者超超过过临临界界量量的的单单元（包括场所和设施）。元（包括场所

49、和设施）。危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源:长长期期地地或或临临时时地地生生产产、加加工工、使使用用或或储储存存危危险险化化学学品品，且且危危险险化化学学品品的数量等于或超过临界量的单元。的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品重大危险源辨识我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准:GB 18218-2009危险化学品危险化学品重大危险源辨识重大危险源辨识辨识依据：辨识依据：危险化学品的危险危险化学品的危险特性特性及其及其数量数量。危险化学品危险化学品重大危险源辨识重大危险源辨识单单元元内内存存在在的的危危险险化化学学品品为为单单一一品品种种，则则该该危危险险化化学学品品的的数数量

50、量即即为为单单元元内内危危险险化化学学品品的的总总量量，若若等等于于或或超超过过相相应应的的临临界界量量，则则定定为为重重大大危危险险源源。单单元元内内存存在在的的危危险险化化学学品品为为多多品品种种时时，则则按按下下式式计计算算，若满足若满足下下式，则定为重大危险源：式，则定为重大危险源：1式中：式中：q qi i-每种危每种危险险化学品化学品实际实际存在量，存在量，单单位位为为吨（）；吨（）；Q Qi i-单单元元与各危与各危险险化学品相化学品相对应对应的的临临界量，界量，单单位位为为吨（）；吨（）；N N单单元中危元中危险险化学品化学品的种的种类类数。数。重大危险源辨识关于开展重大危险源

51、监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字安监管协调字200456号号重大危险源辨识重大危险源辨识以重大危险源所处的以重大危险源所处的场所或设备、设施场所或设备、设施对重大危险对重大危险源进行分类，重大危险源申报登记的范围如下：源进行分类，重大危险源申报登记的范围如下：1.贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）；2.库区（库）；库区（库）；3.生产场所；生产场所；4.压力管道；压力管道；5.锅炉；锅炉；6.压力容器；压力容器；7.煤矿（井工开采）；煤矿（井工开采）；8.金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山；9.尾矿库。尾矿库。“危险源辨识危险源辨识”的定义是什么？的定

52、义是什么？识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源的分类方法：危险源的分类方法：按照按照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类GB64411986，危险源，危险源（事故类别）（事故类别）分为：分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其它伤爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其它伤害害二十种二十种类型。

53、类型。危险源的危险源的分类分类危险源辨识的方法多种多样，常见的有：危险源辨识的方法多种多样，常见的有：现场观察、交谈和询问；现场观察、交谈和询问；进行工作任务分析；进行工作任务分析；采用安全检查表（采用安全检查表（SCL）；）；采用事故树分析法（采用事故树分析法（ETA）或故障树分析法）或故障树分析法（FTA）；）；进行危险和可操作性研究（进行危险和可操作性研究（HAZOP）。）。公司可根据实际情况选择采用上述方法或其公司可根据实际情况选择采用上述方法或其组合组合。危险源辨识的方法危险源辨识的方法将零线与地线串联在一起，极易引发事故。将零线与地线串联在一起，极易引发事故。整改后的电柜整改后的电

54、柜qq 乙炔、氧气和混合气库房及乙炔、氧气和混合气库房及乙炔、氧气和混合气库房及乙炔、氧气和混合气库房及乙炔、氧气气瓶使用乙炔、氧气气瓶使用乙炔、氧气气瓶使用乙炔、氧气气瓶使用qq 存储场所无灭火器材等灭火设施存储场所无灭火器材等灭火设施存储场所无灭火器材等灭火设施存储场所无灭火器材等灭火设施乙炔、氧气混放乙炔、氧气混放箱内照明为非防爆箱内照明为非防爆无防护链无防护链无防护链无防护链建议：建议：建议：建议：1 1 1 1、乙炔、氧气分室存放；、乙炔、氧气分室存放；、乙炔、氧气分室存放；、乙炔、氧气分室存放；2 2、库房照明改用防爆型；库房照明改用防爆型；库房照明改用防爆型；库房照明改用防爆型；

55、3 3、按按按按规定规定规定规定开设通风口；开设通风口；开设通风口；开设通风口；4 4、加装防倒护加装防倒护加装防倒护加装防倒护链；链；链；链；5 5、按按按按规范规范规范规范配备灭火器配备灭火器配备灭火器配备灭火器；6 6、作业时，乙炔瓶与氧气瓶相距、作业时，乙炔瓶与氧气瓶相距、作业时，乙炔瓶与氧气瓶相距、作业时，乙炔瓶与氧气瓶相距5 5米以上，乙炔瓶、氧气瓶距米以上，乙炔瓶、氧气瓶距米以上，乙炔瓶、氧气瓶距米以上，乙炔瓶、氧气瓶距离明火点离明火点离明火点离明火点1010米以上。米以上。米以上。米以上。通风口不足通风口不足通风口不足通风口不足动火作业明火点相距气瓶不足动火作业明火点相距气瓶不

56、足1米米乙炔瓶、氧气瓶混合存放乙炔瓶、氧气瓶混合存放危险化学品仓库危险化学品仓库危险化学品仓库危险化学品仓库隐患：隐患：隐患：隐患：温感报警系统无检测记录；温感报警系统无检测记录；温感报警系统无检测记录；温感报警系统无检测记录；喷淋头无检测记录；喷淋头无检测记录；喷淋头无检测记录；喷淋头无检测记录；电源线乱接乱拉，电源及照明为非防暴型（包括铁皮墙内外）；电源线乱接乱拉，电源及照明为非防暴型（包括铁皮墙内外）；电源线乱接乱拉，电源及照明为非防暴型（包括铁皮墙内外）；电源线乱接乱拉，电源及照明为非防暴型（包括铁皮墙内外）；危化品与五金材料混放；危化品与五金材料混放；危化品与五金材料混放；危化品与五

57、金材料混放；进出仓库搬运五金材料的叉车为非防爆型且漏油严重；进出仓库搬运五金材料的叉车为非防爆型且漏油严重；进出仓库搬运五金材料的叉车为非防爆型且漏油严重；进出仓库搬运五金材料的叉车为非防爆型且漏油严重；仅一墙之隔用电焊机割包扎带；仅一墙之隔用电焊机割包扎带；仅一墙之隔用电焊机割包扎带；仅一墙之隔用电焊机割包扎带；用围墙做焊接地线，焊接时整片库房包括喷淋系统全部带电；用围墙做焊接地线，焊接时整片库房包括喷淋系统全部带电；用围墙做焊接地线，焊接时整片库房包括喷淋系统全部带电；用围墙做焊接地线，焊接时整片库房包括喷淋系统全部带电；一台电焊机同时使用三把焊钳；一台电焊机同时使用三把焊钳；一台电焊机同

58、时使用三把焊钳；一台电焊机同时使用三把焊钳；库房近马路一侧杂草丛生；库房近马路一侧杂草丛生；库房近马路一侧杂草丛生；库房近马路一侧杂草丛生；供应商送货车辆为普通车辆，非危化品运输专用车辆，司机也未供应商送货车辆为普通车辆，非危化品运输专用车辆，司机也未供应商送货车辆为普通车辆，非危化品运输专用车辆，司机也未供应商送货车辆为普通车辆，非危化品运输专用车辆，司机也未经过专门培训；经过专门培训；经过专门培训；经过专门培训；公司本身的运输车辆也未取得危化品运输证。公司本身的运输车辆也未取得危化品运输证。公司本身的运输车辆也未取得危化品运输证。公司本身的运输车辆也未取得危化品运输证。改进建议：改进建议：

59、改进建议：改进建议：1 1 1 1、检测温感和喷淋头，确保安全可靠；、检测温感和喷淋头，确保安全可靠；、检测温感和喷淋头，确保安全可靠；、检测温感和喷淋头，确保安全可靠；2 2 2 2、按、按、按、按建筑物灭火器配置设计规范建筑物灭火器配置设计规范建筑物灭火器配置设计规范建筑物灭火器配置设计规范配备相应的灭火器材；配备相应的灭火器材；配备相应的灭火器材；配备相应的灭火器材；3 3 3 3、将五金材料与危化品分室存放；、将五金材料与危化品分室存放；、将五金材料与危化品分室存放；、将五金材料与危化品分室存放；4 4 4 4、将室内及外墙照明及电源系统改为防爆型或拆除；、将室内及外墙照明及电源系统改

60、为防爆型或拆除；、将室内及外墙照明及电源系统改为防爆型或拆除；、将室内及外墙照明及电源系统改为防爆型或拆除；5 5 5 5、将电焊机移走，用长柄钢丝剪拆包扎带；、将电焊机移走，用长柄钢丝剪拆包扎带；、将电焊机移走，用长柄钢丝剪拆包扎带；、将电焊机移走，用长柄钢丝剪拆包扎带；6 6 6 6、清除仓库四周、清除仓库四周、清除仓库四周、清除仓库四周1.51.5mm范围内杂草和杂物；范围内杂草和杂物；范围内杂草和杂物；范围内杂草和杂物；7 7 7 7、供应商使用危化品运输车辆送货，本公司车辆应办理危化品运、供应商使用危化品运输车辆送货，本公司车辆应办理危化品运、供应商使用危化品运输车辆送货，本公司车辆

61、应办理危化品运、供应商使用危化品运输车辆送货，本公司车辆应办理危化品运输许可证；输许可证；输许可证；输许可证；8 8 8 8、夏季必须解决露天存放和曝晒的问题。、夏季必须解决露天存放和曝晒的问题。、夏季必须解决露天存放和曝晒的问题。、夏季必须解决露天存放和曝晒的问题。对待危险源，应提倡对待危险源，应提倡:高度谨慎，保持怀疑态度。高度谨慎，保持怀疑态度。避免避免:掉以轻心，掉以轻心，不以为然，不以为然，心存侥幸，心存侥幸，视而不见。视而不见。2、风险评价、风险评价“风险风险”的定义是什么？的定义是什么？某一特定危险情况发生的某一特定危险情况发生的可能性可能性和和后果后果的结合。的结合。风险的特性

62、风险的特性:危险情况发生的概率；危险情况发生的概率；后果的严重程度。后果的严重程度。117（危险危险）危险源危险源（风险风险）危险性及有害性引起危险性及有害性引起伤病的轻重和事故发生可伤病的轻重和事故发生可能性的程度关系能性的程度关系这里没有人，所以不会遭到狮子这里没有人，所以不会遭到狮子的袭击的袭击。危险与风险的区别危险与风险的区别“可接受风险可接受风险”的定义是什么？的定义是什么？根据公司的法律义务和职业健康安全方针，根据公司的法律义务和职业健康安全方针，已降至公司可接受程度的风险。已降至公司可接受程度的风险。判定公司的风险是否为可接受风险要判定公司的风险是否为可接受风险要依据依据：国家的

63、职业健康安全国家的职业健康安全法律法规法律法规，公司的职业健康安全公司的职业健康安全方针方针。“风险评价风险评价”的定义是什么？的定义是什么？评估风险大小以及确定风险是否可接受评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程。的全过程。即：将风险与安全要求（法律法规、方即：将风险与安全要求（法律法规、方针）进行比较，判定其是否可以接受。针）进行比较，判定其是否可以接受。在确定风险等级时，在确定风险等级时，应应重点关注重点关注的职业健康安全风险：的职业健康安全风险：1、违反法律法规和其他要求、违反法律法规和其他要求的的，2、上级主管部门警告、上级主管部门警告的的。常见的风险评价的方法包括：常见的风险评

64、价的方法包括：作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LEC），），预先危害分析法（预先危害分析法（PHA），），故障类型及影响分析法（故障类型及影响分析法（FMEA），），风险概率评价法（风险概率评价法（PRA），），危险可操作性研究（危险可操作性研究（HAZOP），），事故树分析法（事故树分析法（ETA），），故障树分析法（故障树分析法（FTA），），头脑风暴法，头脑风暴法，矩阵法等。矩阵法等。风险评价的方法风险评价的方法3、风险控制、风险控制控制风险的优先顺序控制风险的优先顺序首先是首先是消除消除风险；风险；其次是其次是降低降低风险；风险；最后是采取最后是采取个体防护个体防护。（1）

65、职业健康安全目标，）职业健康安全目标，（2）管理方案，）管理方案，（3）运行控制，）运行控制，（4）应急准备与响应措施等。）应急准备与响应措施等。风险控制的风险控制的方法方法消除不安全状态的消除不安全状态的三个步骤三个步骤：1、进行危险源辨识；、进行危险源辨识；2、进行风险评价；、进行风险评价；3、制定并落实风险控制措施并、制定并落实风险控制措施并评审措施的充分性。评审措施的充分性。事故隐患排查及整改建议汇总事故隐患排查及整改建议汇总六、消除管理上的缺陷六、消除管理上的缺陷消除管理上的缺陷的消除管理上的缺陷的有效有效方法：方法：1 1、定位；、定位；2 2、用人。、用人。1 1、定位、定位 安

66、全第一！安全第一！“安全第一安全第一”凡是提及凡是提及“第一第一”，则必有则必有“第二第二”，“第一第一”乃针对乃针对“第二第二”而言，而言，否则否则“第一第一”就很抽象。就很抽象。“安全第一安全第一”即针对即针对“生产第二生产第二”而言。而言。（建筑、（建筑、酒厂）酒厂）又拿王家岭矿难说事又拿王家岭矿难说事在王家岭煤矿项目部会议室，在王家岭煤矿项目部会议室，有一块大匾醒目地挂在墙上：有一块大匾醒目地挂在墙上：“勇争第一勇争第一”这被奉为企业的圭臬。这被奉为企业的圭臬。（准则）（准则）矿难发生后，矿难发生后，矿难抢险总指挥、山西省副省长陈川平说：矿难抢险总指挥、山西省副省长陈川平说：“王家岭矿难，王家岭矿难，坏就坏在坏就坏在这个这个勇争勇争第一第一上！上！”。早在早在3 3月月2525日，日，2727队工作面就有渗水现象，队工作面就有渗水现象，由最先的少量到淋湿矿工衣服，由最先的少量到淋湿矿工衣服，最后到用最后到用2.52.5寸的排水管都排不完寸的排水管都排不完 “但为了但为了赶进度赶进度，始终没采取措施，始终没采取措施”。我们坚信：我们坚信：要搞好安全工作，要搞好安全工作，各级领导的