和田地区活畜禽交易中心项目选址建议书

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1、和田地区活畜禽交易中心工程选址意见书初稿申报单位：地址：疆和田地区电话：联系人：2023年十二月一、工程概况1.1 工程名称和田地区活畜禽交易中心建设工程1.2 工程建设单位及法人代表工程建设单位：1.3 工程拟建地点工程位于和田地区1.4 工程主要建设内容及规模1.4.1 建设规模工程建设用地约 400-500 亩，总建筑面积总计 50800 平方米。1.4.2 主要建设内容本工程为和田县住建局和和田地委主导，和田 XXXXX 在和田拟投资建设的工程：和田地区活畜禽交易中心建设工程。该工程 以打造“生态养畜园区”的要求为动身点，大力引进优良种牛、种羊 品种和先进的科技养畜治理技术，利用和田适

2、宜的自然环境、丰富的 饲草料资源，承受科学的饲养和治理技术，建设年出栏千头的高档肉 牛、肉羊育肥基地，协作已有的屠宰加工与产品销售体系，形成肉牛、肉羊的产业化进展。工程目标为：肉牛、肉羊、肉羊各存栏1000 头， 肉鸡 5000 只。工程建设内容主要分为五局部：生产区容量为 1000 头种牛、1000 只种羊舍区、5000 只鸡舍区、隔离治疗区及相应的设施建设、活畜屠宰区、活畜交易区、草料贮存及交易区、办公生活区。工程前期运营主要针对和墨洛地区，后期将掩盖整个和田地区乃至辐射喀什南部地区，同时后期建立牛羊肉批发市场、牛羊肉加工基地、草饲料交易市场等相关产业。本交易中心主要针对从青海等外地进入和

3、田地区的大宗活畜进展交易，形成大进大出枢纽中心。同时依托交易中心带动罕艾日克镇小城镇一体化建设，促进和墨洛一体化进展。1.4.5、工程总投资及资金筹措本工程总投资约为 3750.506 万元，全部资金均为企业自筹。二、工程建设单位概况和田XXXX 有限责任公司替换成立于 1999 年，注册资本、5000 万元，年销售收入达 16 亿元，是一家集钢铁贸易、能源投资与开发、生产加工、进出口贸易等多元化进展的企业集团公司。公司总部位于和田市文化广场旁城建大厦 16 层。三、 建设期及进度打算1、建设期本工程建设期打算为 2 年。2、工程实施进度打算2023 年 1 月可研编制及核准立项、工程选址及规

4、划2023 年 2-3 月完成征地工作2023 年 4 月开头勘察及方案深化2023 年 4 月施工图设计并完成土建及设备招投标等前期工作2023 年 5 月施工单位进场，根底施工2023 年 6 月 完成根底工程出地面2023 年 7 月开头主体构造施工2023 年 8 月主体构造封顶，外立面外装施工2023 年 9 月工程试运营2023 年 10 月外装完成，园林环境施工2023 年 11 月 开头综合验收3、保证明施进度的措施1. 协调各单位、部门之间的关系与抓紧工程建设须同步进展。2. 认真贯彻执行工程建设程序是保证质量和工期的重要条件。3. 抓关键工程的进度，抓影响整体工程的建设工程

5、。4. 资金足额落实和准时到位是工程顺当建设最根本的保证。5. 选择优秀的设计、施工、监理单位，认真把好设备、材料定货关是保证质量和进度的关键。四、工程建设背景随着经济体制改革的不断深入，我国目前正处于经济转型的重要时期，也是我国农业和农村经济进展的转折时期。近年来，政府不断制定相关政策，加大财政投入，对农业和农村构造进展战略性调整。其中，畜牧业是农村经济链条上的重要一环，大力进展畜牧业，对促进农业构造优化升级，解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民收入，改善人们膳食构造，提高国民体质具有重要意义。“十五”以来，我国畜牧业取得了长足进展，综合生产力气显著提高，肉、蛋、奶等

6、主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，进入了一个生产不断进展、质量稳步提高、综合生产力气不断增加的阶段。但我国畜牧业进展中也存在生产方式落后，产业构造和布局不合理， 组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵抗风险力气弱，优良种畜的比例有待进一步提高等问题。针对我国畜牧业实际进展状况，党的十七届三中全会将进呈现代农业提到了重要位置，提出要大力进呈现代畜牧业，其中，肉牛、肉羊养殖是国家大力提倡、扶持进展的重点进展产业，支持规模化饲养， 加强品种改进，符合国家农业政策。协作我国种植业构造逐步调整为“粮、经、饲”三元构造，增产饲料的潜力巨大

7、，为进展肉牛、肉羊产业供给了强大的资源保障。2023 年以来，中心和地方各级政府增加了对畜牧养殖工程的资金和物质投入，其中，仅中心财政对“秸秆养牛”工程的资金投入量， 就从 2023 年的 1000 万元增加到了 2023 年的 5400 万元，年均增长率为 32.5%。截止 2023 年底，我国在 26 个省和自治区建立了 141 个商品牛基地县，并在海南、安徽、山东等省建立了 212 个“秸秆养牛示范县”，有力地促进了中国肉牛、肉羊业特别是宽阔农区肉牛、肉羊养殖的快速进展。近年来，国家又乐观出台多项扩内需，促增长的政策措施和有利于肉牛、肉羊业进展的优待政策。2023 年，国务院颁发的国务院

8、关于促进畜牧业持续安康进展的意见国发20234 号提出“加快推动安康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创生产、经营治理制度，进展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料 供给、动物防疫、养殖环境等根底工作，转变人畜混居、畜禽混养的 落后状况，改善农村居民的生产生活环境。依据市场需求，加快建立 一批标准化、规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施自然草 原禁牧休牧轮牧制度，保护自然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍 饲饲养技术，增加草原畜牧业的进展力气”，并进一步完善了扶持畜 牧业进展的政策措施，包括完善畜牧业根底设施、扩大对畜牧业的财 税支持、加大对畜牧业的金融支持、运用贴息等，以此来加强对

9、畜牧 养殖业的政策支持力度。2023 年国家财政部发文的关于乐观开展合作共同推动农业产业化经营的通知财发202334 号是为充分发挥农业综合开发中心财政贴息资金和中国农业进展银行政策性金融在 推动农业产业化经营，进呈现代农业中的作用而出台的，该文件的颁 发将对中国农业的产业化经营起到确定的推动作用。日前公布的中 共中心 国务院关于加大统筹城乡进展力度 进一步夯实农业农村进展根底的假设干意见中发20231 号再一次锁定“三农”，政府连续提出 2023 年要进一步加大农业的政策倾斜和构造调整的力度，反映出我国在进展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具 体措施，以调整国民收入安排格局，乐

10、观落实“三农”政策。此外， 农业部也先后启动了“良种繁育体系建设工程”、“无规定疫病出口基地的建设工程”和“农业产业化建设工程”等，鼓舞畜牧业龙头企业和协会组织进展，加大品种改进和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛、肉羊优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业的科技奉献率， 促进肉牛、肉羊业的持续稳定的进展，从而增加我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续进展和农民收入持续、稳定增加。肉牛、肉羊产业在疆是具有比较优势和区域特色的一个产业，是比较适宜产业经营、增值环节较多的产业，既有确定的进展根底，又有宽阔的进展前景，是疆省实施西部大开发的重要突破口。疆省委、省政府已将进展草食畜牧业作为关于启

11、动六大行动促进农民增收的意见的重要内容之一，列为实现全省农民收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草食畜牧业进展行动实施方案， 并整合全省工程资金 1.5 亿元，重点支持养牛小区、良种繁育体系、根底母牛保护、秸秆综合开发利用、养牛大县补贴、贷款贴息等草食畜牧业进展。2023 年，疆省委、省政府扶持和田市草食畜牧进展资金到达 1800 万元，和田红牛产业快速进展的机遇与前景格外宽阔。但是与肉牛、肉羊产业息息相关的牛肉加工业却进展相对滞后，存在不少问题。如：手工屠宰的落后生产方式照旧存在，私屠滥宰现象没有得到有效把握，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供给中机械化屠宰率较低等。这些问题已

12、引起国家及省内有关部门的高度重视，并制定了相关政策以促进牛肉加工业的进展。和田历届党委政府也格外重视以牛为主的草畜产业进展，并将其列为全市经济四大主导产业之一，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金 100 万元，重点用于品种改进、小区建设补贴、市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。农户养牛乐观性高涨，党委政府亲自抓、农牧部门全力抓、相关部门协作抓的牛产业进展良好气氛和工作合力正在逐步形成，加快进展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工进展供给了一个很好的机遇。和田地区已被农业部列入全国肉牛、肉羊优势区域布局规划，今后获得重点扶持的时机将进一步加大，进展前景格外宽阔。同时，随着

13、我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年增加，消费构造也在发生变化，具体表达在牛肉的消费需求逐步上升，特别是对高档牛肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆、饭店的迅猛进展也进一步促进了高档优质牛肉的需求，从而促进了高档牛肉的生产。但另一方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉、冻牛肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛存栏持续下降，导致中国牛肉产量从 2023 年开头下降，至 2023 年方能恢复。受肉牛、肉羊存栏下降影响，大型肉牛、肉羊屠宰企业活牛收购困难，产能利用率严峻受限

14、， 因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。五、工程实施的必要性1、 是调整农业构造，进展有机生态农业的需要土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的农作物秸秆中，能够直接利用的局部仅占1/4，其余 3/4 的秸秆、秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式， 增加土壤肥力，这不仅有利于改进土壤，增产粮食，削减农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生产和养殖业生产的安康进展， 改善生态环境。和田市有大量的秸秆、棉籽、菜籽饼等农副产品

15、以及青绿饲料，为进展肉牛、肉羊生产供给了丰富的物质根底，农区进展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，进展有机生态农业具有格外重要的现实意义。2、是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要改革开放以来，和田市充分利用本地适宜的自然环境、丰富的饲草料资源及丰富的养牛阅历，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛、肉羊品种改进、秸秆养殖、塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉牛、肉羊养殖业的水平，把肉牛、肉羊养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速进展的时期。本工程的实施， 对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，具有特别重要的意义。3、 是进

16、一步延长产业链条，促进肉牛、肉羊育肥规模化、产业化进展的需要本工程在充分利用和田市市场相对兴盛，玉米、豆类、农作物秸秆等饲草料相对丰富等资源的根底上，通过集约化养殖肉牛、肉羊、肉羊，进一步扩张养殖规模，保证了对肉牛、肉羊、肉羊加工所需原料的有效供给，提升和带开工程区内肉牛、肉羊、肉羊产业链种、养、加、贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益， 实现畜产品的大幅度增值。4、是增加地方财政和农民收入的需要本工程的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农村闲置劳动力、返乡农民工以农村现有条件进展简洁改造， 建立起饲养本钱较低的家庭牧场，育成400KG 以上的架子牛，由

17、和田XXXX 的育肥基地收购，进展集中育肥。以每户养架子牛5-10 头计，该工程建成后可使每户每年增收 1-2 万元以上，是传统养牛的 3倍多。假设一个乡、镇能养 1 万头牛，其产值可达 7000 万元以上。由此可见，本工程的建设通过肉牛、肉羊集约化养殖、不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物， 成为增加工程区农民经济收入的有效手段。此外，本工程的建成还可带动草料种植业、牛羊产品加工业的进展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。5、是提高牛肉质量，增加市场竞争力的需要市场是商品生产的先决条件，中国肉牛、肉羊持续

18、进展的关键是开拓市场。牛肉、羊肉的国内外市场很宽阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销状况，国外市场也很狭窄，只局限于局部低档牛肉的销售，问题根源在于质量制约。长期以来，国产牛肉中优质牛肉所占比重太小，国内大宾馆、饭店及外资餐厅等所需的牛肉，国内无力供给，只好高价进口。对于一般群众所需的牛肉、羊肉，也由于质老、烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。在国际市场上，之所以不能 打入西方国家牛肉市场的重要缘由之一，也是牛肉质量不符合要求。 由此可见，提高肉牛、肉羊质量是中国肉牛、肉羊产业持续进展的关 键。本工程旨在引进先进的生产技术，运用科学的育肥方法，树立“品牌”形象，提高牛羊肉质量，这对开拓市场

19、，增加市场竞争力尤为必 要。6、是把握优质牛源，实现公司可持续进展的需要肉牛、肉羊、肉羊经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养本钱，削减草场载畜量，还可以改善肉质，满足市场对高档牛肉的需求。随着公司的不断进展壮大，扩大产能，尤其是养殖出栏力气的增加成为公司进展的关键环节。所以建立育肥基地不仅可以确保自己的优质牛羊源供给，还可以在确定程度上灵敏地应对市场价格等因素的变化，有利于企业综合竞争力气的提高，从而实现公司的可持续进展。七、选址建议一选址区位依据和田地区总体规划2023-2030、和田县经 济区总体规划2023-2030、和墨洛一体化规划的规划原则和产业布局，围绕核心进展轴，依托喀和铁路

20、和 G312 主干运输道路和运输载体，工程拟选址三宗地：宗地一位于老国道交接处四周，罕艾日克镇境内，G315 北侧；宗地二位于喀拉喀什河东侧，628 省道铁桥西侧，326/315 省道北侧区域；宗地三则位于宗地一西南角四周， G315 南侧，喀和铁路北侧。二拟选址优劣势分析1. 选址宗地一地块优缺点推举用地（1） 优点a、用地面积 481 亩，可满足本工程建设用地要求。b、交通便利，铁路、大路运输较为便利。c、地块距离罕艾日克镇和和田市距离最近，交易便利， 市政设施接入较为便利，能供给燃气、供热、供电、供水， 有较好的污水处理、固体垃圾处置条件，经济合理。d、地块四周多为耕地及少量居民区，不会

21、产生大量的污染。e、位于城镇一级进展轴，供给就业岗位，进展潜力较好。 f、位于工业园区，符合上位总体规划要求，并能和谐发展，产生集聚效应。h、位于该地区常年季风的下风侧，对城镇污染较小。（2） 缺点a、活畜禽交易中心会产生粪便及病畜禽燃烧产生气味的污染， 对周边居民有确定的影响。b、有少量的居民点拆迁。c、有局部盐碱地需要土壤改进、更换，以便根底设施建 设避开产生根底强腐蚀和其他不稳定因素。2. 选址宗地二地块优缺点（1） 优点a、用地面积约 450 亩，可满足本工程建设用地要求。b、供电、供水，有较好的污水处理、固体垃圾处置条件， 经济合理。（2） 缺点a、有大量的居民点拆迁，耕地补偿较多。

22、b、交通偏僻，大路运输较好，铁路便利性一般。c、地块距离罕艾日克镇和和田市距离较远，交易路途偏 远，市政设施接入不太便利，不能供给燃气、供热。d、地块四周多为耕地及大量居民区，会产生大量的污染。e、位于城镇三级进展轴，进展潜力一般。3.选址宗地三地块优缺点（1） 优点a、交通便利，铁路、大路运输较为便利。b、地块距离罕艾日克镇和和田市距离最近，交易便利， 市政设施接入较为便利，能供给燃气、供热、供电、供水， 有较好的污水处理、固体垃圾处置条件，经济合理。（2） 缺点a、有大量的居民点拆迁，耕地补偿较多。b、用地面积约 360 亩，不能满足本工程建设用地要求。c、地块距离罕艾日克镇和和田市距离稍

23、远，交易路途较 远，市政设施接入一般，不能供给燃气、供热。d、地块四周多为耕地及大量居民区，会产生大量的污染。 e、位于城镇一级进展轴，供给就业岗位，进展潜力较好。 f、位于工业园区，符合上位总体规划要求，并能和谐发展，产生集聚效应。表 拟选 3 个宗地优缺点综合比较表序号影响因素宗地一宗地二宗地三1运输条件较好较好一般2用地面积适合偏小适合3市政设施优优良4对四周环境影响较小较大最大5将来进展用地条件较好一般较差6社会效应较好一般一般三结论建议在符合地区和城市镇规划要求下，运输交通条件、水源条件、供电条件、环境影响、土方工程量、社会效应等因素对工程的选址起 到关键性作用，通过上述比较，宗地一

24、选址各项条件较好，建议选择 该用地为工程最正确选址。七、建设方案 一总平面布置工程建设布局主要分为五局部：生产区：容量为 1000 头种牛 6 栋、1000 只种羊舍区 10 栋、5000 只鸡舍区 4 栋、隔离治疗区、尸体燃烧池、工具间、防疫室、病羊、病牛隔离舍 3 栋、量粪池及相应的设施建设活畜屠宰区：两栋 3180 平方米活畜交易区：27440 平方米草料贮存及交易区：11700 平发米，干草堆放场、青贮窑、精料库、机器间办公生活区：办公楼 3 栋、宿舍 1 栋二建筑设计1、生产区建设1） ：建牛舍6 栋、病牛舍 1 栋；羊舍 10 栋、病羊舍 2 栋，每栋养殖规模为 100 头，承受钢

25、构造，双列对头式，配套尸体燃烧池、工具间、及消毒防疫。每栋牛舍长 60 米、宽 10 米、中间过道 1.5 米，过道双面牛槽，槽宽 60 厘米、高 75 厘米、槽深 25 厘米，每头牛间隔 1.2 米， 地面斜坡 15 度，要求通风要好。2） 运动场建运动场 40 个，素土地面，运动场的长度与牛舍对齐，单位建筑面积为 480m2，平面尺寸为 60m8m，总建筑面积为19200m2。运动场围栏承受钢管，其高度为 1.4m。3） ：料棚建设用地每 100 头牛1：需长 30 米、宽 8 米、高 4.5 米。共计 240 平方米的草料鹏，要求通风要好。3：量粪池1：每百头牛需 11.5 亩2：牛粪可

26、以用来做沼气，种植蘑菇等菌类。2、活畜屠宰间1） 牛羊屠宰间各一栋，承受钢构造，长 127 米，宽 30 米，建筑面积3810 平方米。2） 配套检验检疫，分拣间，输送冷库通道3、草料贮存及交易区（1） 精料库建精料库 10 间，由于存放精饲料，建筑面积为 6000m2，每间平面尺寸为 60m10m。（2） 精料加工间建精料加工间 2 间，建筑面积为 300m2，平面尺寸为 30m10m。（3） 青贮窖建青贮窖 10 座，承受半地下式，总贮存容量为18000m3，每座建筑面积为 600m2，平面尺寸为60m10m，总建筑面积为6000m2，高度为 3.5m，承受钢构造。（4） 干草棚干草堆放场

27、地占地面积为 20230m2，平面尺寸为 170m58m，承受钢架构造，硬塑棚顶。（5） 草料交易区占地面积 11700 平方米4、活畜交易区占地面积 27440 平方米，承受钢架构造，硬塑棚顶。5、办公生活区（1） 办公室建办公室 80 间，包括场长室、财务室、接待室、档案治理室、试验室、兽医室，每间建筑面积为 36m2，平面尺寸为 9m4m，总占地面积为 2400m2，建筑构造承受国家规定的一般标准构造。（2） 员工宿舍建员工宿舍 80 间，设在办公室旁边，为便利工作人员就近休息， 每间建筑面积为 36m2，平面尺寸为 9m4m，总建筑面积为 2400m2， 建筑构造同样承受国家规定的一般

28、标准构造。（3） 食堂食堂设置在牛场东南角，靠近员工宿舍与办公楼，建筑面积为100m2，平面尺寸为 10m10m。（4） 消毒更衣室消毒更衣室设置在生产区入口处，建筑面积为 60m2，平面尺寸为10m6m。（5） 门卫值班室门卫值班室设置在牛场入口处，建筑面积为 15m2，平面尺寸为5m3m。6、其他其他建筑主要为晒场、堆场、水塔、水井、消毒池、粪尿沉淀池、氧化塘、地磅房、装牛台、配电室、大门、围墙、厕所、场内道路及 绿化带等。本工程具体建设内容如表 6-1 所示。表 6-1 主要建设工程内容工程名称数量外形尺寸mm建筑面积m2建筑面积m2单价元/平方米金额万元备注1、生产区130001300

29、01797.5521.1 牛舍660207200660475.21.2 羊舍1060116600660435.61.3 鸡舍460X204800660316.81.3 运动场40608192004076.81.4 工具间232836854019.8721.5 料棚233085520540132.481.6 量粪池23302013800240331.21.7 尸体燃烧池1404034002409.62、草料贮存及14700627.28交易区2.1 精料库10601060004002402.2 饲料加工间23010300400122.3 青贮窖池1060103.560001801082.4 干草堆

30、放棚2170592023080160.482.5 草料交易区119560117004046.82.6 治理用房230X201200500603、隔离治疗区4100113.003.1 观看室15010500460233.2 隔离舍360203600250904、办公生活区4975288.254.1 办公室160202400580139.24.2 员工宿舍160202400580139.24.3 食堂110101005805.84.4 消毒更衣室1106605403.244.5 门卫值班室153155400.815、屠宰区6460413.045.1 屠宰间1301276360640407.045.

31、2 分拣、清洗110060066、活畜交易区27440109.766.1 市场1803432744040109.767、其他3000616.5360.2187.1 晒场、堆场18037.5300040127.2 水塔1100 m36000067.3 水井142023087.4 消防水池1401031200 m311001327.5 粪尿沉淀池12333324 m3752.437.6 氧化塘14001506场外7.7 地磅房13397000.637.8 装牛台14.53113.51200.1627.9 配电室13395400.4867.10 大门11000017.11 围墙2700m17045.

32、97.12 厕所175354601.617.13 场内道路11200m120134.47.14 绿化带12023 m89.68、土地300 亩402001041.406加 3%契税合计三产品方案3750.506本工程建设存栏 2023 头的肉牛、肉羊、肉羊育肥场一座，以通过当地农户购进架子牛的方式，购进符合标准的架子牛，经过集中强度育肥后，使其活重增加到 600 公斤，作为优质原料供给应工程建设单位所拥有的大型肉牛、肉羊、肉羊屠宰加工厂屠宰加工销售。八、效益分析8.1 社会效益分析1、本工程的实施，可带动进展工程区饲料玉米种植户500 户，每户平均种植面积 5 亩，户均增纯年收入 2700 元

33、；工程带动进展养殖户1200 户，每户 2 头牛，户均增年纯收入 1200 元。由此可见，本工程的建设通过肉牛、肉羊集约化养殖、不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加工程区农民经济收入的有效手段。2、工程达产后年销售利税 112 万元，年税金 146.4 万元，对开拓地方税源，促进当地经济进展起到显著作用。3、本工程的建成可实现资源优化配置，有利于产业构造调整，可带动草料种植业、牛产品加工业、制药业、毛纺业等相关产业的进展， 可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道。4、工程正常年肉牛、肉羊出栏量可达 3000 头，可丰富市场供给，有利于改善人民膳

34、食构造，提高城乡人民的生活水平，富强社会主义市场经济。8.2 生态效益分析通过育肥牛可产生大量的有机肥料，可削减化肥用量，降低种植业投入；通过秸秆养牛过腹还田，可提高土壤有机质的含量，培肥地力，改善农田养分状况，有利于农作物稳产高产，可使农业生态环境处于一种良性循环的状态，促进“两高一优”农业的进展。工程利用玉米秸秆作为养牛饲料，削减了秸秆腐烂或人为燃烧带来的环境污染以及资源铺张，符合生态可持续进展的需要，具有确定的生态效益。九、 风险分析1、政策风险近几年，随着三农问题的深入，国家的产业政策向有利于肉牛、肉羊养殖等畜牧业产品和其产品深加工的工程进展。总体而言，肉牛、肉羊养殖企业遇到政策风险较

35、小。2、技术风险我国的肉牛、肉羊饲养近几年虽然有了长足的进步，但与外国的先进技术相比，还存在着确定的差距，其生产技术水平还有待提高。面对市场竞争日益的猛烈，公司面临着确定的技术风险。针对技术风险，公司加强对研发的投入和治理，吸引优秀的技术人才，建立完善公司内部的技术创机制，提高研发效率，缩短研发周期，保持和增加人才、技术和研发优势，由此躲避技术风险。3、市场风险市场风险是主要原材料的价格波动的风险。市场上主要原材料的选购本钱波动将直接导致企业生产本钱的相应波动，进而影响公司效益。另外，市场上越来越猛烈的竞争，可能使企业面临确定的市场风险。针对市场风险，提高饲草料利用率、降低资源铺张率是抗御原材

36、料涨价和市场竞争的重点。此外，公司可以实行套期保值的方式来稳定原材料的价格。目前，国内外市场上对优质牛肉的生产与需求的快速增长，以及优质牛源相对短缺的供需冲突也在确定程度上减小了肉牛、肉羊屠宰加工企业建设自身育肥基地的市场风险。4、财务风险公司经营资金主要靠自有资金和银行贷款解决，银行贷款在很大程度上受国家宏观经济政策特别是金融政策等外部因素的制约。因此在公司经营规模渐渐扩大的状况下，不排解由于融资力气的限制消灭资金紧急、影响公司经营的可能。针对融资力气风险，公司同时进展资产经营和资本运营，对公司的存量资产的变现周期较长的局部，通过与银行签订协议，按比例实行转让贷款，保持公司较强的支付力气和业

37、务运作力气；公司还将开展资本运营，进展低本钱扩张，建立拥有独立学问产权的产品体系， 或者以托付加工形式，削减资金的支出数额，资本运营还可扩大公司规模，增加融资力气，保持资金的灵敏运转。5、经营治理风险经营治理力气的强弱、治理阅历是否充分以及治理者的素养和工作力气的好坏都给公司带来确定的经营治理风险。今后整个行业进展速度将会进一步加快，尽管公司都会格外留意组织模式和治理制度的建立、完善和优化，但是制度的完善和优化需要确定的过程，因而不排解完善的速度滞后于进展速度的可能。针对经营治理风险，公司应提高经营治理力气，积存治理阅历并且提高治理者的素养和工作力气。另外，公司还应将建立健全法人治理构造，通过

38、现代企业制度建设，强化企业治理，针对公司治理人员的特点，通过内部组织治理培训和送出培训的方式并引进外部治理人员提高公司的治理水平，保持公司经营治理机制具有较强活力，以抵抗经营治理风险。十、结论及建议10.1 、结论1、工程建设符合国家鼓舞草食畜养殖的农业政策，符合地区进展实际状况，工程建设政策环境优越。2、工程建设规模适当，产品方案科学合理。3、工程选址合理，建设地点具有丰富的原料资源，根底设施完备，交通便利，建设条件良好。4、工程所选择的育肥工艺流程与技术方案先进适用、科学成熟，技术有保证，本工程的建设在技术上具有可行性。5、工程建设对环境影响较小，实行处理方案后可到达规定的标准。6、本工程

39、正常年销售收入 2700 万元，年利润 137.5 万元平均值， 税后财务净现值全部投资23.46 万元，财务内部收益率全部投资 9.39%，税后静态投资回收期9.64 年，动态投资回收期 10.93 年含建设期 1 年，工程具有较好的盈利力气。盈亏平衡分析和敏感性分析说明，本工程具有很强的盈利力气与抗风险力气。工程经济效益良好。7、工程的实施能改善当地生产条件，调整产业构造，推动当地经济进展，加快工程区农民致富的步伐，带动相关产业的进展，增加政府的税收，拓宽就业渠道，本工程的社会效益明显。8、本工程运用科学的饲养技术，有效的削减污染和能源消耗量，实现生态节约型和循环型进展，生态效益明显。综上

40、所述，该工程建设符合国家和地方产业进展政策，市场前景宽阔，技术成熟，方案合理，建设条件好，经济效益、社会效益和生态效益显著。因此，该工程建设是格外必要和可行的。10.2 、建议1、本工程建成后可扩大肉牛、肉羊的存栏量，为肉牛、肉羊屠宰企业供给优质的原材料，形成繁、养、宰、加、贸一体化的产业链条，使肉牛、肉羊产业得到整体的提升。鉴于此，建议将该工程纳入全省畜牧产业化重点建设工程，在资金、产业、政策、资源配置、收税等方面赐予适当倾斜和扶持，以提高其市场竞争力。2、抓好治理工作，充分利用企业资源和政策资源。努力扩大科技进步在肉牛、肉羊业的应用，以提高肉牛、肉羊品质、饲料转化率、出栏率等。3、建议在工程建设的同时尽快解决上下游问题，实施肉牛、肉羊产业化战略，投入力气建设饲草料种植基地，建设饲料加工厂，从根本上保证工程原料的品质。建设标准的活畜及畜产品交易市场，加强对产品营销网络的培育与开发。4、加强融资，并切实保证生产规模和治理体制的落实。