第五章国际会计的协调化和趋同化

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1、5.1 国际会计协调化的含义5.2 致力于国际会计协调化的六个主要国际组织5.3 联合国会计与报告国际准则政府专家工作组的协调化活动5.4 欧洲联盟：推动会计协调化最具成效的区域性国家联盟第第5 5章章 国际会计协调化国际会计协调化5.5 经济合作与发展组织关于跨国公司会计和报告的指南5.6 证券委员会国际组织关于跨国上市的国际披露准则5.7 国际会计师联合会及国际审计准则5.8 推动国际会计协调化的其他国际组织通过本章学习，既要求读者深刻领会国际会计协调化的含义和当前的强劲趋势，也要求读者了解各种国际性政府间机构（如联合国会计和报告国际准则政府间专家工作组、经济合作发展组织会计工作组）、区域

2、性国家联盟（如欧洲联盟）、官方机构国际组织（如证券委员会国际组织），以及民间国际组织（特别是会计职业界的国际组织，如国际会计师联合等）对国际会计协调化所作的努力和成果。学习目标学习目标5.1.1 各家之说（1）协调化是一个过程;（2）协调化是限制和缩小会计差异的过程;（3）协调化是形成一套可接受的标准（准则）和惯例的过程;（4）协调化是能产生共同协作结果的有序结构的过程;各各专家的引述，可以归纳出以下几个层面的观点：专家的引述，可以归纳出以下几个层面的观点：（5）协调化是促进各国会计实务和财务信息的可比性的过程。5.1 国际会计协调化的含义协调化的作用在于：协调化的作用在于：（1）各国会计准则

3、和惯例的协调化将有助于进行国际商贸与经济合作活动;（2）国际会计协调化促进了外国企业在国际货币市场融资特别是在国际资本市场发行证券时需提供的财务报表的可比性;（3）各国会计的协调化有利于跨国投资，便于跨国公司合并其分布在世界各地的子公司的财务报表。5.1.2 协调化与可比性、标准化、统一性和趋同化 “协调化”和“标准化”这两个术语，人们在习惯上也会交替地加以使用，“标准化”又往往与“统一性”连在一起。至于最近被广泛使用的“趋同化”这个词，可以理解为标准化迈向统一性的接近程度。财务报表（其提供的财务信息）的可比性是比协调化更明确的概念。可以认定，在当时，“标准化”、“统一性”和“可比性”与“协调

4、化”是不同的但相关的概念。会计的国际协调化主要表现在：会计的国际协调化主要表现在：（1）国际准则和国家准则（包括会计准则、审计准则）的协调化，这也是协调化的远期目标。（2）国际货币市场，特别是国际资本市场对贷款和证券上市的财务信息披露要求的协调化，这应该是协调化的近期目标。5.2 致力于国际会计协调化的 六个主要国际组织国际会计协调化国际会计协调化（会计的国际协调化）是通过各种国际性政府间机构、区域性国家联盟以及官方机构国际组织、民间国际组织或专设机构来推动的。它们的努力和共同合作，在不同领域和不同程度上取得了重大的成果。推动国际会计协调化的六个主要全球性国际组织是：推动国际会计协调化的六个主

5、要全球性国际组织是：（1）联合国会计和报告国际准则（ISAR）政府间专家工作组。（2）欧洲联盟（EU）-欧洲共同体至欧盟委员会；（3）经济合作发展组织（OECD）会计工作组；（5）国际会计师联合会（IFAC）；（4）证券委员会国际组织（IOSCO）；（6）国际会计准则委员会（IASC）。5.3 联合国会计与报告国际准则政 府间专家工作组的协调化活动 20世纪70年代初，在成员国（主要是发展中国家）的强烈要求下，联合国开始参与国际会计协调化。这一方面，由于国际经济、技术合作的发展，要求各国的会计实务和财务报告能提供比较协调一致的可比信息；另一方面，由于以发达国家为母国的跨国公司向发展中国家的扩展

6、，越来越影响这些东道国的经济和政治利益，发展中国家普遍要求对跨国公司经营活动加强管制以保护东道国的利益，从而也就日益关注跨国公司应予公布的报告资料。5.3.1 跨国公司行为规范中的会计披露要求 该权威人士小组在1974年报告中建议，在经社理事会所属的政府间组织“跨国公司委员会（TNC）”的赞助下，定期召开专家小组会议，研究和制定标准化的会计和报告规则。1982年提交了一份名为跨国公司行为规范中的会计披露要求的重要报告，要求跨国公司向经营活动所在国的公众披露有关组织结构、政策、业务活动和经营情况的清楚、充分和全面的既包括财务项目也包括非财务项目的信息，并采取常规的年报形式。5.3.2 作为权威性

7、的国际论坛 这份报告基本上体现了跨国公司对外报告的国际惯例，但是，这个特设工作小组未能就联合国对会计领域的未来工作提出一致的建议。多年来，ISAR政府间专家工作组特别关注其他组织当时尚未关注的重要问题，如环境会计、会计教育、中小企业会计和公司治理透明度等到问题。它还在许多领域实施技术援助项目。5.4 欧洲联盟：推动会计协调化最具成效的区域性国家联盟 欧洲联盟（EU）是当今世界上区域经济合作最为紧密并逐步从经济一体化向政治一体化方向发展的重要的国家联盟。从1957年签订成立欧洲经济共同体的罗马条约开始,它就致力于建立一个包括商品、劳务、资本、人才自由流动的共同市场，为此早就确定了“要求有关各国的

8、法律相互靠拢，并达到能使共同市场有步骤地发挥作用”的原则。1968年3月发布的欧共体第1号指令中已涉及会计问题.(2-3班）5.4.1 欧盟第4号指令的内容概要1 1）年度报表包括：）年度报表包括：（1）资产负债表;第4号指令规定，公司对外应提供的会计信息主要是年度报表，但还应包括年度报告。（2）损益表;（3）报表的注释。它们应构成一个整体。对于资产负债表和损益表的结构和编制，第4号指令提出的基本要求有：第一，资产负债表和损益表的结构与格式，要保持前后财务年度之间的一致性，不得任意变更;第二，资产负债表和损益表的各个项目都必须列示上年度的相应项目的数额；第三，禁止在资产与负债项目之间，或在收入

9、与支出项目之间，进行互相抵消；第四，各成员国可以规定或要求修订资产负债表和损益表的结构，以便包括利润分配或亏损的处理。2）“真实和公允”的观点是和4号指令对年度财务报表的总要求或指导思想：（1）年度报表应真实和公允地反映公司的资产、负债、财务状况和盈亏情况；（2）如果在遵守该指令的规定尚不能做到第（1）点时，必须提供补充的信息，以保证真实和公允；（3）当出现某些例外情况，只有背离“指令”的规定才能真实和公允地表述年度报表中按第（1）点反映的各项信息，那么，将允许实行这种背离，但必须在报表的注释中披露并解释之所以要背离的理由及其对公司的资产、负债、财务状况和盈亏情况的影响。3）第4号指令提出的6

10、项一般原则（会计的基本假设）：（1 1）持续经营。持续经营。必须假定公司是作为持续经营的企业而从事经营活动的。（2 2）一致性）一致性。所采用的计价基础必须保持逐年一致。（3 3）以谨慎为基础。）以谨慎为基础。特别要注意以下几点：财务报表上的利润必须是资产负债表日期（财务年度末）已实现的利润。无论财务年度是盈利还是亏损，必须计提所有的折旧.必须考虑所有可以预见的、在本财政年度或前期发生的负债和可能的损失。（4 4）权责发生制。）权责发生制。必须确认与本财务年度相关的收入和费用，而不管这些收和费用的收到或支付日期。（5 5）项目必须分别计价。）项目必须分别计价。资产和负债的各个组成项目必须分别进

11、行计价。（6 6）对应性。）对应性。每一财务年度的资产负债表期初日期必须与上一年资产负债表期末日期相对应。4）第4号指令对计价原则的灵活规定：以历史成本为计价基础，允许采用不同的计价方法。(8-9(8-9班）班）（1）年度报表列示的各个项目原则上是以购价或生产成本即历史成本为计价基础。（2）考虑到各成员国的法律或会计准则采用了不同的计价方法，因此，各成员国可以向共同体委员会申明，保留背离上述第1条计价基础的权利，允许或要求其公司按下述方法计价：按重置价值对有形固定资产和存货计价。按考虑通货膨胀因素的其他方法计价。对有形固定资产进行重估价。（3）如按重置价值计价，其结果与按历史成本计价结果间的差

12、异（重置价值大于历史成本的部分），应以“重估价准备”列示在资产负债中负债方“资本与公积”类目中。（4）在按历史成本对资产进行计价时，要注意资产的价值调整：对于固定资产（不论是有形还是无形），由于其经济寿命有限，必须通过折旧或摊销而系统地减少其价值。对于财务固定资产的价值调整，只应按市价与成本孰低的规则进行计价。只要假定固定资产的价值会持续降低，就要按这些项目的较低价值计价。关于流动资产价值的调整，应按市价与成本孰低的规则计价，但成员国可以允许进行特别的价值调整，调整金额应在损益表或报表注释中披露。5.4.2 第4号指令对国际会计协调化的影响 可以说，欧洲经济共同体的会计协调化工作，主要是协调欧

13、洲大陆国家会计模式与英国会计模式之间的差异。无论如何，第4号指令在编制年度报表的指导思想及所采取的计价原则方面的协调化工作上，已经迈出了重要的一步；它在计价原则方面的一些灵活规定，在协调化的初期是可以理解的。此外，在充分披露方面它也向美英模式靠拢。然而，第4号指令保持了依据法律来规范会计准则的成文法系的基本特征，这在今后仍将成为欧洲大陆会计模式与美英会计模式之间的重大差别。欧洲经济共同体在地域性会计协调化方面的努力和成就是值得赞扬的，而减少指令中规定的灵活性，以改善财务报表信息的可比性，看来是关键性的措施。为此欧洲经济共同体委员会除了其常设的联络委员会外，又组建了“欧洲会计论坛”，以便在这方面

14、向委员会提供咨询。现在，欧盟已不再致力于制定和发布为协调各成员国公司法和税法的“指令”中所涉及的会计协调化问题，而是采取了积极参与国际会计准则的制定过程，并要求各成员国遵循国际会计准则的立场。5.4.3 欧盟第7号指令的内容概要第7号指令是另一个与欧盟内部的会计协调有关的重要指令。欧盟欧盟第第7 7号号指令指令的主要特征是：的主要特征是：（1）第7号指令是“母公司观”和“主体观”的折中，并更倾向于“母公司观”。如果母公司具备以下一项条件，即说明对子公司拥有控制权：拥有子公司多数表决权；或有权任命子公司主要董事会成员；或根据控制合同有权对该有限责任公司施加支配性影响；或根据与其他股东达成的协议，

15、控制多数投票权。（2）第7号指令带有浓厚的英国合并会计的色彩。（3）第7号指令体现了原则性与灵活性的有机结合,为众多欧盟成员国带来了全新会计活动。第7号指令无疑大大提高了欧盟成员国公司(包括跨国集团公司)年度报告的可比性和信息含量，这使得欧盟会计的内部协调化又向前迈进了一大步。5.4.4 欧盟的新会计策略欧盟新欧盟新会计策略主要体现在两个方面：会计策略主要体现在两个方面：（1）强调要加强欧盟对国际会计准则制定过程所承担的义务。欧洲委员会认为，这是对那些在国际范围内经营的公司面临的问题提供的最有效和最快的解决方案。（2）肯定了在国际证券市场上市的欧洲公司可以采用国际会计准则（IASs）。欧洲委员

16、会的常设联络委员会在1996年发表的国际会计准则和欧洲会计指令间一致性的考察中，分析了IAS与欧洲会计指令的一致程度。欧盟的新会计策略在很大程度上提高了国际会计准则的权威性，为欧洲各国的国际性证券市场接受IAS提供了强有力的支持。（3）宣布采用国际审计准则进行审计 欧盟曾在1978年发布了关于“审计师的资格和工作”的第8号指令，并于1984年为其成员国所采用。2005年9月，欧盟议会通过了对第8号指令的修改，宣布在欧洲将采用国际审计准则（IAS）进行审计。（4-5班）5.5 经济合作发展组织关于跨国 公司会计和报告的指南 经济合作与发展组织（OECD，简称“经合组织”）成立于1961年，是代表

17、发达资本主义国家利益的政府间组织，现有30个成员国。5.5.1 关于跨国企业投资的指南 发达国家作为主要跨国公司的母国，出于维护跨国公司利益和指引跨国公司投资的目的，经合组织理事会于1975年1月设立了国际投资和跨国企业委员会（CIIME），并在1976年6月发布了一份重要的文件关于跨国企业投资的指南，其中包括的“信息披露”一章，表述了对跨国公司的会计和报告指南。5.5.2 国际投资和跨国企业委员会常设会计准则工作组的活动1978年国际投资和跨国企业委员会设立了会计准则特设工作组，次年改为常设工作组，以执行下列业务：（1）支持现有旨在增进各国会计信息可比性的努力；（2）对1976年指南中“信息

18、披露”一章所含会计术语进行技术性阐述；（3）对联合国关于会计和报告国际准则的工作进行沟通和发表意见。1990年，鉴于东欧国家和前苏联开始的私有化和走向市场经济的变革进程，经合组织成立了“欧洲过渡经济中心”。5.6 证券委员会国际组织关于跨国 上市的国际披露准则 证券委员会国际组织（IOSCO）成立于1983年，经历了快速发展的过程。IOSCO的目标是发展国际协调、交流信息、建立足够的投资者保护以及为有效的监督和管理提供相互援助，它与证券交易所国际联合会保持着密切的工作关系。IOSCO由主席委员会和执行委员会组成。主席委员会制定和决定该组织的目标，由各个会员（包括会员和准会员）机构的主席组成，下

19、设四个常务机构：（1）非洲中东地区委员会；（2）亚太地区委员会；（3）欧洲地区委员；（4）泛美地区委员会。执行委员会由技术委员会和新兴市场委员长会组成，其主要职责是执行主席委员会的决定和实现组织的预定目标。技术委员会的目标是审核与国际证券和期货交易有关的监管问题以及协调解决这些问题的方法，具体工作包括：跨国公司披露与会计；二级市场监管；市场中介机构的监管；信息规范与交流；投资管理。技术委员会设立五个工作组，分别处理这些具体工作。5.6.1 IOSCO关于跨国上市的国际披露准则 1997年8月，IOSCO第一工作组发布了外国发行者证券跨国上市和首次挂牌交易的国际披露准则。其目标是建立单一的披露文

20、件，可供公司在世界范围内任何资本市场上市交易时使用。其中列示了所建议的10项准则，涉及的内容很全面又很细致。（1）董事、资深经理人员和顾问的身份和责任的报表 （2）报价统计和预期的时间表（3）关键信息（4）关于公司的信息（5）经营和财务评价与展望（6）董事和官员（7）主要股东信息以及与关联方交易的信息（8）财务信息（9）报价（10）附加信息5.6.2 IOSCO与IASC合作的“核心准则工作计划”证券交易委员会也关注跨国上市必须遵循的国际会计准则，为此，于1993年拟订了包括40项需解决的议题的“核心准则体系”。1995年与国际会计准则委员会（IASC）商定了关于使国际会计准则（IAS）形成一

21、个会计准则的核心体系的计划。1998年12月底，IASC宣布按协议完成了与40项需要解决的议题相对应的已发布的IAS的修订工作和新准则的制定工作；IOSCO对截至2000年1月IASC这些新制定的或修订的IAS的2000年版本进行了评审。2000年5月17日，IOSCO发布关于采用“以促进跨国证券报价和跨国挂牌上市为目的的IAS”的决议。在IOSCO的2002年年会的闭幕式上，IOSCO报告了于2001年年末就其成员接受2000年版IAS的情况进行的一项跟踪调查的结果。在IOSCO的2004年年会的闭幕式报告中，IOSCO表示它将继续保持与IASC的密切合作。5.6.3 IOSCO对IFRS的

22、支持 2005年3月，IOSCO的技术委员会发布了题为2005年IFRS发展和采用的公告，声明对作为跨国发行和上市的高质量国际准则的IFRS的支持，并强烈建议其成员允许跨国发行者在跨国发行和上市中采用IFRS。接着，在2005年10月，IOSCO又宣布成立一项使各国监管机构能够就IFRS的应用问题相互交流意见的新机制。预定这一机制将自2006年下半年开始运行，目前不对公众开放。5.6.4 IOSCO近期发布的打击财务欺诈的报告 2005年3月，由技术委员会发布的强化资本市场反对财务欺诈工作报告，报告中列举了近期来财务丑闻中明显存在的问题：（1）公司治理方面包括独立董事和独立审计制度、少数股权股

23、东的权益保护、审计师的监管、关联交易和利益冲突等;（2）审计师和审计准则方面，包括审计独立性和审计轮换等；（3）对发行人的披露要求，包括管理层对重大事项的阐述和分析；（4）债券市场监管和透明度；（5）市场中介的作用和责任；（6）复杂公司结构的构建和特殊目的实体；（7）私人信息提供部门的分析的完整性和独立性。这是一份迄今对安然事件以来震撼全球证券市场的财务欺诈案所作的较全面和权威性剖析，其对国际和各国证券机构的监管活动的影响，值得关注。5.7 国际会计师联合会及国际审计准则 国际会计师联合会（IFAC）是会计职业界的全球组织。IFACIFAC的宗旨是：的宗旨是：“以协调一致的准则，在世界范围内发

24、展和加强会计职业，以便为公众利益提供一贯的高质量服务”。5.7.1 国际会计师联合会的组织结构 凡经所在国法律或普遍认可、被确认为能代表该国会计职业界的会计团体，均可成为国际会计师联合会的会员。IFAC的会员自动享有国际会计准则委员会（IASC）的会员资格。根据国际会计师联合会职业道德和审计的技术公告手册中的介绍，IFAC的组织结构包括会员代表会和理事会。理事会的常设技术委员会如下理事会的常设技术委员会如下：（1）遵从委员会；（2）教育委员会；（3）职业道德委员会；（4）财务与管理会计委员会；（5）信息技术委员会；（6）国际审计实务委员会；（7）公共部门委员会。改革后的IFAC的机构见图5-1

25、。IFAC会员代表会 IFAC理事会公众利益监督委员会监控小组IFAC领导小组职业道德委员会遵 从委员会教 育委员会非执业会计师公共部门委员会跨国审计人员委员会国际审计与鉴证准则理事会图5-1 国际会计师联合会（IFAC）组织机构图（1）监控小组（MG）监控小组主要职责是为制定和执行高质量的国际审计准则提供强有力的支持，对国际会计师联合会改革进程和公众利益监督委员会的运行情况作出评价。1 1）会员代表会会员代表会 IFAC会员代表会是IFAC的最高权力机构，由每一职业团体的代表组成，每年召开一次大会决定重大问题，并选举理事会。2 2）监督机构监督机构（2）公众利益监督委员会（PIOB）PIOB

26、主要负责监督国际会计师联合会在审计准则、独立性及其他道德准则、审计质量控制等涉及公众利益方面的制定活动，以及国际会计师联合会对相关准则的遵守情况。（3）IFAC领导小组（ILG）国际会计师联合会领导小组（ILG）的组建是为了处理在改革过程中遇到的问题和其他重要事项，与MG进行协调,并共同致力于行业监管方面的工作。3 3）理事会及其常设工作机构）理事会及其常设工作机构 IFAC理事会是IFAC的最高决策机构，由来自全球并代表世界各国会计师的代表组成，其宗旨是公正、维护公众利益。理事会的职责是负责制定重大政策并监督IFAC的运行、检查规划的执行情况以及下属各专业技术委员会和任务小组的工作。以下分别

27、介绍各个专业技术委员会：以下分别介绍各个专业技术委员会：（1）国际审计与鉴证准则委员会其工作就是建立高质量的审计、鉴证、质量控制及相关服务准则，以促进世界各地的职业会计实务工作的统一。（2）遵从委员会其职责是为IFAC现有和潜在的成员组织提供明确的帮助,鼓励、改进和监督全球会计师职业界贯彻执行IFAC各项文告的情况。（3）教育委员会其职责主要是制定指南、引导研究以及推动信息的交流,确保执业审计人员完成履行职责所必需的完备的专业培训，促进职业界的国际协调化。（4）职业道德委员会其职责是制定职业道德方面的指南，并促进成员组织理解和接受这些道德规范。（5）非执业会计师其职责是通过发布一些指南、主持研

28、究项目并推动良好的实务和理论的国际交流，来促进财务会计和管理会计的发展，提高会计职业界的整体水平。（6）公共部门委员会负责国家、地区各级政府组织、与此相关的政府代理机构以及其面向公众的会计、审计和财务报告问题。（7）跨国审计人员委员会其职责包括：根据环境的变化，同IFAC相关委员会推荐应发布什么内容的审计实务公告；提供有关质量控制、审计实务、独立性、培训与发展等“最佳方案”供FOF讨论；提名IFAC领导小组（ILG）的成员并确定服务于IFAC准则制定委员会候选人的资格；在国际会计师事务所和相关的国际财务法规制定者之间建立一个正式沟通的渠道，以便就审计质量、质量控制体系和国际化工作的透明度等问题

29、展开沟通；为论坛的成员组织提供自愿的监督服务。4）国际会计师事务所论坛 国际会计师事务所论坛（FOF）是面向所有从事和希望从事跨国审计业务的事务所的开放组织。成立该组织的初衷是通过建立质量准则，促使全球审计实务和财务报告的统一和保持较高水准，参加到该组织的事务所被认为愿意遵守FOF的质量准则，并同意接受全球范围内的同业复核，以保障质量准则得到遵循。5.7.2 国际审计和相关业务准则的权威性（1）鉴于许多国家发布的审计和相关业务准则无论其形式还是内容都是不同的，IAASB正视这些文告和它们之间的差异。（2）为此，声明如下的立场，即国际审计准则“不凌驾于某个国家制约对财务和其他住处的审计的当地规定

30、之上”,如果国际准则与当地规定 一致，“即自动遵循了该项目的国际审计准则”。以下简略地介绍国际审计准则的权威性：（3）关于“国际审计实务公告的权威性”问题，则明确表示：“发布国际审计实务公告（IAPSs）是为了给审计人员执行准则或提高执业水平提供实际帮助，这些公告并不具有权威性”。（1）在得到各个国际组织认可后，由各项国际组织来向各个国家推荐国际审计准则。（2）凭借IFAC成员团体的支持，在其执业过程中实施。(财管与会计）IFAC目前还没有特别有力的措施在各个国家推广国际审计准则，为了促进国际审计准则的广泛应用，IFAC则通过以下两个途径进行努力：5.7.3 改革后的国际审计准则体系目前，目前

31、，IAASBIAASB发布以下几个方面的文告：发布以下几个方面的文告：（1）国际审计准则（ISA）适用于对历史财务信息的审计。（3）国际鉴证业务准则（ISAE）适用于除历史财务信息以外的事项的鉴证业务。（2）国际审阅业务准则（ISRE）适用于对历史财务信息的审阅（4）国际相关服务准则（ISRS）适用于代编信息、商定程序及其他IASSB指定的相关业务。（6）国际审计实务公告（IAPS），可以为审计人员在执行ISA时提供说明指南和操作帮助，目的是促进ISA的执行和提高实务工作水平。（5）国际质量控制准则（ISQC）适用于ISA、ISAE、ISRS业务的质量控制。（7）其他国际实务公告。基于同一目的

32、，为了促进相关准则的执行，IAASB还发布了国际审阅业务实务公告（IREPS）、国际鉴证业务实务公告（IAEPS）和国际相关业务实务公告（IRSPS）。ISA、ISRE、ISRS和ISRS统一称为业务约定准则。(8-9班）5.7.4 国际会计师联合会的其他重要活动 国际会计师联合会（IFAC）经国际证券交易所联合会和国际律师协会商业法分会同意，决定在研究世界资本市场的多个方面互相合作，于1990年成立了国际资本市场小组。这个小组进行了三项试点调研项目，其中一项是关于国际会计准则的，其目的在于全力提高国际财务报表的可比性。IASC全面重组后，IFAC与几乎所有的重要国际组织都发表声明，认可和支持

33、IASB的全球会计准则IFRS。再者，就IFAC的近期活动而言，在2005年7月举行的理事会会议通过的决议中，有多项主题与国际财务报告相关。（6-7班）主要包括：主要包括：（1）对如何提高财务报告质量开展全球性研究，其中包括公司治理、监管的发展及审计师的独立性问题；（2）出版IFAC与来自联合国、美国、英国的环境机构联合制定有关环境会计的国际指南性文件；（3）IFAC下设的中小主体实务常设工作组正在开展有关中小主体审计的项目，着手制定相关的指南性资料。2005年12月，IFAC下设的发展中国家委员会发布了“建立和发展会计职业团体”的指南，其目的在于协助发展中国家政府和有关方面发展会计职业能力，

34、并为增强IFAC成员机构的能力提供帮助。这一指南涉及：这一指南涉及：（1）建立职业团体；（2）会计职业团体的作用和职责；（3）教育和检查；（4）能力发展等领域。5.8 推动国际会计协调化的其他国际组织最后，简要介绍推动协调化的其他主要国际组织。5.8.1 地域性的政府间组织非洲会计理事会非洲会计理事会的主要宗旨是：非洲会计理事会的主要宗旨是：（2）促进会计职业教育与培训；（1）在非洲国家中促进会计的标准化；（3）举办和进行会计业务及有关学科的研究；（4）鼓励非洲国家会计教材的编写，并为非洲会计作者提供出版、翻译和发行的便利；（5）推动各成员与其他非洲会计师和专家组织建立定期接触和交流；（6）与

35、有关国际组织或从事类似活动的其他国家职业团体发展交流联系；（7）促进应用标准化的管理会计方法，从而便利非洲国家之间管理信息的交流。非洲会计理事会每三年举行一次全体会议，讨论有关会计与报告的问题，交流和指导成员国的会计实务。在一般说来比较落后的非洲大陆，这个推动地域性会计协调化的政府间组织的活动，值得我们关注。5.8.2 会计职业界的地域性国际组织 会计职业界的地域性国际组织有：会计职业界的地域性国际组织有：欧洲会计师联合会、美洲会计师联合会、亚洲及太平洋地区会计师联合会、北欧会计师联合会、国际法语会计师联合会、阿拉伯会计师协会、东盟国家会计师联合会、西非会计团体联合会等，它们都致力于本地域范围

36、内的会计协调化活动。以下简略介绍前三个组织的情况：以下简略介绍前三个组织的情况：1）欧洲会计师联合会（FEE）欧洲会计师联合会的主要目标是：（1）服务公众的利益，通过全求的发展以及促进和保护欧洲的具体利益的途径，致力于欧洲公共部门和企业部门的会计职业实务和监管的提高、协调和自由化；（2）促进欧洲职业会计机构之间在公共部门和民间部门的共同利益方面的认识和合作；（3）作为欧洲会计职业界的国际代表；（4）作为欧洲会计职业界在欧盟各个机构的杰出代表和咨询组织；（5）在服务公众利益的基础上，促进和实现欧洲会计职业界的利益；（6）确定那些在初期可能对会计实务产生影响的发展项目，向成员组织提供这种发展项目的

37、建议，以及与成员组织一起寻找影响该发展项目结果的方法；（7）促进认识和承认不同职业领域的合格会计师的广泛活动。（8）确定成员组织的需要并努力对这些需要作出及时而有效的回应。FEE的主要活动是开展专题研究、举办会议和出版研究成果，其活动涉及欧洲会计职业界关注的所有领域，即会计、审计、道德、税收、公共部门会计、公司法、银行学、保险、资本市场、管理会计、会计职业监管和自由化，以及可持续发展。2）美国会计师联合会（IAA）又称美洲会计协会。它成立于1949年，1975年前称为美洲会计大会，主要是由美洲国家的会计职业团体组成。美洲会计师联合会主要致力于解决西半球国家，特别是南美洲国家的会计问题。在国际会

38、计师联合会赞助下，翻译出版了国际会计准则和审计准则。3）亚洲及太平洋地区会计师联合会（CAPA）简称亚太地区会计师联合会或亚太会计师联合会。亚洲及太平洋地区会计师联合会的主要目标是：（1）通过采用IFAC和IASC制定的准则促进会计协调化的方式，改进会计职业水平和促进会计职业界的发展；（2）协助一国或跨地区组织的建立和发展，这些组织为执业的以及在商业、工业、公共部门和教育领域工作的会计师提供服务；（3）通过在新兴问题的领先性，与IFAC以及其他区域性或跨区域性组织、成员团体的合作实现战略性目标；（4）提高和增加会计职业在实现成员团体的利益和服务公众利益方面的作用、责任和成果；（5）与国际和区域

39、性组织建立联系，以便对有效资本市场以及服务性国际贸易的发展产生影响。5.8.3 有助于国际会计协调化的其他国际组织 1）财务分析师协会国际联络委员会 财务分析师协会作为代表财务报表使用者的重要团体，已经组织了本国和国际专门委员会和评价财务报表的专门工作组来讨论国际会计问题。在涉及多国比较或在国际背景中进行有关财务报告、披露影响、证券价格影响等课题的研究方面，财务分析师协会和它们的国际联络委员会有不少有价值的文献，这对国际会计准则的制定无疑是十分宝贵的资料。2）国际资产评估准则委员会20世纪90年代出版的其他资历产评估准则还包括：（1）国际用语词汇；（2）基本名词词汇；（3）农村资历产评估背景文件；（4）环境因素或污染对财务报表固定资产评估的影响。其目标是制定和公布编制财务报表用的资产评估准则和程序指南，并在世界各地推广使用。资产评估准则的制定和推广，对提高国际财务报表的可比性无疑是一项十分重要的因素。