《高等教育政策法规》复习题及答案要点

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1、高等教化政策法规复习题及答案要点1.我国新时期依法治教的背景（P11-13页）答：党的十一届三中全会后，党和国家领导人在总结历史阅历的基础上提出了依法治国和行业依法而治的口号，国家管理的法制化必定要求教化也要依法而治。依法治教、依法治校、依法管理和依法办事是依法治国对教化事业和教化工作者的基本要求。当前我国虽然已建立了教化法律法规的基本框架，但有法不依、执法不严的现象仍旧很严峻，特殊是在我国加入WTO的形势下，依法行政面临着很多挑战，解决这些问题，有赖于广阔教化工作者和全社会的共同努力。2、我国已经通过的教化法律（P20-22页，共7部）答：中华人民共和国教化法、中华人民共和国学位条例、中华人

2、民共和国义务教化法、中华人民共和国老师法、中华人民共和国职业教化法、中华人民共和国高等教化法、中华人民共和国民办教化促进法、中华人民共和国未成年人爱护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法。3、高等学校的法律地位（P56-60）答：学校是指经教化行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教化为主的教化机构。高等教化法第六十八条：本法所称高等学校是指高校、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。学校的法律地位是指其在法律上享有的权利实力、行为实力和责任实力。4、高等学校的权利和义务（P73-85）答：高等学校的权利：1、依据章程自主管理学校权；2、组织实施教化教学

3、活动权；3、招收学生权；4、学籍管理权；5、对受教化颁发相应的学业证书权；6、聘任并管理老师及其他职工权；7、对本单位设施和经费的管理和运用权；8、拒肯定教化教学活动的非法干涉权；9、其他合法权益。高等学校的义务：1.遵遵守法律律、法规；2、贯彻国家的教化方针，执行国家教化教学标准，保证教化教学质量；3、维护受教化者、老师及其他职工的合法权益；4、以适当方式为受教化者及其监护人了解受教化者的学业成果及其他有关状况供应便利；5、遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；6、依法接受监督。5、高校老师的法律地位(P95-99)答：1、关于老师身份的法律规定老师是履行教化教学的专业人员，必需具备特地的

4、资格，符合特定的要求，高校老师是从事高等教化事业的专业人员。老师职业必需符合以下几条标准：(1)经过长期训练，驾驭系统的理论学问和教化教学的基本技能和技术。(2)具有专业自主权。(3)为社会供应重要服务。(4)有以献身精神为核心的老师职业伦理规范。(5)实行老师资格制度。(6)有完善、系统的在职进修制度。(7)有老师自己的专业自治组织。2、以老师为主体的法律关系的特征(1)老师与政府的关系老师与政府的关系具有不对等性，是具有纵向隶属性的法律关系，政府部门作为关系的一方占据着主导地位，老师则处于听从地位，政府部门与老师发生关系时以国家名义出现并行使广泛的职权，老师也依法享有指责、建议、申诉和控告

5、等监督权。(2)老师与高校的关系老师和高校的关系中有两种法律关系并存：隶属性法律关系、同等的民事聘任合同关系。隶属性法律关系主要表现在，学校要完成教学工作任务，必需对老师进行有效的管理，对老师的教化教学活动进行有效的指挥和协调，与此同时，对老师来讲，不仅有依法听从学校管理、依法履行义务的职责，而且还有通过各种途径和方式对学校的教化教学、管理工作提出看法和建议的民主管理监督的权利。老师聘任制的本质就是学校与老师简历劳动合同关系，劳动合同关系时老师与学校法律关系的基础，双方具有同等性(3)老师与学生的关系老师与学生的关系时教化和受教化，管理和被管理的纵向法律关系。在这一关系中，作为一方主体的老师具

6、有开展和组织教化教学的管理权，而作为这一法律关系的另一方主体的学生不仅有受教化的权利还有受教化的义务。(4)老师与社会的关系任何组织和个人都要敬重老师，维护老师的合法地位，支持老师教书育人的工作。任何人不许公然贬低老师的人格，破坏老师的名誉，不许用暴力方法羞辱老师或非法损害老师人身健康。6、高校老师的权利和义务(P99-107)答：高校老师的权利：L进行教化教学活动，开展教化教学改革和试验；2、从事科学探讨、学术沟通，参与专业的学术团体，在学术活动中充分发表看法；3、指导学生的学习和发展，评定学生的品德和学业成果；4、按时获得工资酬劳享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;5、对学校教化

7、教学、管理工作和教化行政部门的工作提出看法和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；6、参与进修或者其他方式的培训。高校老师的义务：L遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；2、贯彻国家的教化方针，遵守规章制度，执行学校的教学支配，履行老师聘约，完成教化教学工作任务；3、对学生进行宪法所确定的基本原则的教化和爰国主义民族团结的教化，法制教化以及思想品德、文化、科学技术教化,组织、带领学生开展有益的社会活动；4、关切、爱惜全体学生，敬重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；5、制止有害于学生的行为或者其他侵扰学生合法权益的行为，指责和抵制有害于学生健康成长的现象；6、

8、不断提高思想政治觉悟和教化教学业务水平。7、高等学校学生的权利和义务(P134-146)答：高等学校学生的权利：1、参与教化教学支配支配的各种活动，运用教化教学设施、设备、图书资料；2、依据国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；3、在学业成果和品德上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；4、对学校赐予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、老师侵扰其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；5、参与社会服务和勤工助学活动权；6、组织和参与学生团体权；7、法律、法规规定的其他权利。高等学校学生的义务：L遵遵守法律律、法规；2、遵守学生行为规范，敬重师长,养成良好的

9、思想品德和行为习惯；3、努力学习，完成规定的学习任务；4、遵守所在学校或者其他教化机构的管理制度；5、按国家规定缴纳学费；6、履行获得贷学金及助学金的相应义务。8、学校规章制度的合法性和合理性。答：合法性：指学校规章制度的内容必需符合国家的法律、法规，不得与其他具有法律效力的规范性文件相抵触，否则无效。违反合法性通常有三种状况：(1)主体不合法：在不具备法定权力的状况下擅自剥夺或限制师生合法权利；(2)内容不合法：第一，学校的规定与法律法规的规定相抵触；其次,学校超越权限来规定原来应当由法律来规定的事项；第三，在没有获得法律或上级教化行政机关授权的状况下擅自运用可能损害师生合法权益的行为。(3

10、)程序不合法：第一，规章制度缺乏民主性；其次，规章制度缺乏公示程序。合理性：指在法律没有明文规定或只有比较原则、笼统的规定时所应坚持的基本标准。学校管理的合理性则主要表现在三个方面：第一，其动身点是为了教化人，而不是为了惩处人、限制人；其次，学校规则是基于教化教学活动的顺当实现或学生的完善发展的须要而设定；第三，成员对规则有基本的认同感。9、老师聘任制度(P115-118)答：老师聘任制度是学校与老师双方在同等自愿的基础上，由学校依据教学须要设置肯定的工作岗位，依据老师的职责、条件和任期聘请具有肯定任职条件的老师担当相应职务的一项制度。老师聘任制度性质：民事契约关系。老师聘任制度性质特征：同等

11、、自愿；书面契约、聘期；权利、义务、责任对等。老师聘任制形式：聘请、续聘、解聘、辞聘。10、高等学校对学生的学籍管理权(P152-153)答：高等学校拥有学生的学籍管理权。依据教化部1983颁布的全日制一般高等学校学生学籍管理方法和2005年颁布的一般高等学校学生管理规定中有关学籍管理的规定，高等学校学籍管理的事项包括入学与注册、考核与成果记载、转专业与转学、休学与复学、退学、毕业、结业与肄业等。高校对学生的学籍管理是依据教化部制定的部门规章，而教化部规章是我国的法源之一,所以学籍管理是属于以行政法为依据的行政执法行为。高等学校老师职业道德规范2011年12月23日，教化部、中国教科文卫体工会

12、全国委员会颁布高等学校老师职业道德规范,并就实行规范有关工作发出通知。这是继2008年教化部、中国教科文卫体工会重新修订和印发中小学老师职业道德规范之后，首次制订印发高等学校老师职业道德规范。规范从爱国遵守法律、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表六个方面，对高校老师职业责任、道德原则及职业行为提出了要求：一、爰国遵守法律。酷爰祖国，酷爰人民，拥护中国共产党领导,拥护中国特色社会主义制度。遵守宪法和法律法规，贯彻党和国家教化方针，依法履行老师职责，维护社会稳定和校内和谐。不得有损害国家利益和不利于学生健康成长的言行。二、敬业爱生。忠诚人民教化事业，树立崇高职业志向，以人才培育、科学

13、探讨、社会服务和文化传承创新为己任。恪尽职守，甘于奉献。终身学习，刻苦钻研。真心关爰学生，严格要求学生，公正对待学生，做学生良师益友。不得损害学生和学校的合法权益。三、教书育人。坚持育人为本，立德树人。遵循教化规律，实施素养教化。注意学思结合，知行合一，因材施教，不断提高教化质量。严慈相济，教学相长，诲人不倦。敬重学生特性，促进学生全面发展。不拒绝学生的合理要求。不得从事影响教化教学工作的兼职。四、严谨治学。弘扬科学精神，勇于探究，追求真理，修正错误,精益求精。实事求是，发扬民主，团结合作，协同创新。秉持学术良知，恪守学术规范。敬重他人劳动和学术成果，维护学术自由和学术尊严。诚恳守信，力戒浮躁

14、。坚决抵制学术失范和学术不端行为。五、服务社会。勇担社会责任，为国家富强、民族振兴和人类进步服务。传播优秀文化，普及科学学问。热心公益，服务大众。主动参与社会实践，自觉担当社会义务，主动供应专业服务。坚决反对滥用学术资源和学术影响。六、为人师表。学为人师，行为世范。淡泊名利，志存高远。树立优良学风教风，以高尚师德、人格魅力和学识风范教化感染学生。模范遵守社会公德，维护社会正义，引领社会风尚。言行雅正，举止文明。自尊自律，清廉从教，以身作则。自觉抵制有损老师职业声誉的行为。2016年最新高等教化政策与法规1.教化法是法的一种形式，主要涉及教化法律关系主体的权利和义务问题。2、广义的教化法是指一切

15、调整教化关系法律规范的总称包括全部的教化法律、法规、规章以及其他法律法规中有关教化的规定。3、狭义的教化法是指国家最高权力机构（全国人民代表大会）制定的有关教化的规范性法律文件,即教化法律。我国的教化法特指1995年八届全国人大三次会议审议通过的中华人民共和国教化法。4、教化法的本质体现：教化法的本质是指驾驭政权的阶级在教化方面意志的体现，其内容是由统治阶级物质生活条件所确定的本质表现以下两个方面。教化法是统治阶级在教化方面的整体利益和共同意志的体现;教化法所体现的统治阶级意志的内容最终是由统治阶级的物质生活条件所确定的。5、教化法的含义：教化法是国家干预、管理和协调教化的法;教化法是规定教化

16、管理过程中和实施教化活动过程中不同主体地位及其权利与义务的法律;教化法是国内法，它是由各种教化法律、法规、规章构成的整体。6、教化法的特征：教化法是一种特殊的社会规范;教化法是国家制定或认可的;教化法规定了教化主体的权利和义务;教化法的实现由国家强制力作保障;教化法以教化关系为特有的调整对象;教化法的调整方法具有自身的特点。7、教化法的基本原则：坚持教化的社会主义方向性;体现教化的民主性;保障教化的公共性;确保教化的战略地位;遵循教化发展的客观规律性。8、教化法的主要渊源：宪法;教化法律：教化基本法律;教化单行法律。教化行政法规;地方性教化法规;自治条例和单行条例;教化规章部门教化规章;地方政

17、府教化规章。9、教化法的体系：教化法体系的横向结构：教化基本法;基础教化法;高等教化法;职业教化法;社会教化法;学位法;老师法;教化投入或教化财政法。教化法体系的纵向结构：第一层级，全国人民代表大会制定的宪法中关于教化的条款;其次层级，全国人民代表大会制定的教化基本法;第三层级，全国人民代表大会常务委员会制定教化单行法;第四层级，国务院制定的教化行政法规;第五层级，省、市、自治区、直辖市人大及其常委会以及其他法定地方权力机关制定的地方性教化法规;第六层级，教化部及国务院其他行政部门制定的教化规章和省、自治区、直辖市人大及其常委会以及其他法定地方权力机关制定的教化规章。10、教化法的作用：指引;

18、评价;教化保障;规范强制。IL学习教化法的意义：落实教化战略地位的须要;教化立法的须要;教化执法的须要;保障受教化权的须要。12、教化法律关系是教化法律规范在调整人们有关教化活动的行为过程中形成的权利和义务关系。这一关系应从以下几个方面理解：教化法律规范是由国家机关制定或认可的，并以国家强制力保证明施的关于教化方面的行为规范;教化法律关系的产生更是以教化法律规范的存在为前提，只有适合教化法律规范调整的教化关系才能转化成为教化法律关系;教化法律关系是一种权利义务关系。所谓的权利义务关系，是指以法律规范为前提、在法律规范的基础上调整的主体之间的利益关系。13、教化法律关系的特征：教化法律关系是以教

19、化法形成的社会关系，是教化法律规范在教化活动中的体现;教化法律关系是由国家强制力保证明施的社会关系;某种教化法律关系的存在，总是以相应的现行的教化法律规范为前提。14、教化法律关系的分类：依据教化法律关系主体的社会角色不同，可以分为教化内部的法律关系和教化外部的法律关系;依据主体之间关系的类型，可以区分为隶属型教化法律关系和平权型教化法律关系;依据教化法律规范的职能，可以区分为调整型教化法律关系和爰护性教化法律关系。15、教化法律关系的构成要素：教化法律关系的主体：公民（自然人）；机构或组织（法人）；国家。教化法律关系的客体：物质财宝;非物质财宝;行为。教化法律关系的内容：教化法律关系的内容是

20、教化法律关系的主体依据法律规定而享有的权利与义务。16、教化法律责任的含义：教化法律责任是教化法律关系主体因实施了违反教化法的行为，依照有关法律、法规应当担当的否定性的法律后果。17.教化法律责任的特点：责任的法律规定性;责任的国家强制性;责任的专权追究制;规则的特定性。18、教化法律责任的种类：行政法律责任;民事法律责任;刑事法律责任。19、教化法律责任的规则要件：有损害事实;损害的行为必需违法;行为人有过错;违法行为与损害事实之间的具有因果关系。20、教化法律责任主体的含义：教化法律责任主体是指担当教化法律责任的对象。21、教化法律责任主体的归责形式：及教化行政机关及其他国家机关；教化行政

21、机关及其他行政机关的工作人员；实施教化教学活动的学校、校长和老师；就学学生；家长或者其他监护人；其他负有遵守教化法义务的公民和法人。22、依法执教依法执教就是指老师在教化教学活动中，依据教化法律的规定，依法行使权利，自觉履行义务，逐步使教化教学工作走上法制化和规范化的工作方式。依法执教是依法治教方略在老师工作中的详细体现，也是对老师的基本要求。23、依法治教的特点：执教主体的特定性;执教依据的特地性;执教性质的特殊性;权利和义务的双重性。24、依法治教的必要性：我国教化法制建设的逐步完善;公民法律意识的不断增加;老师法律素养亟待提高;老师以德执教的必定要求;老师依法维权的迫切须要。O25、新时

22、期老师以德执教的基本内容和要求：酷爰社会主义祖国，坚持党的基本路途，坚持邓小平理论和江泽民三个代表重要思想,忠诚于人民的教化事业，模范履行职责，具有良好的职业道德。详细内容和要求:依法执教，爱岗敬业。酷爰学生，严谨治学，团结协作，敬重家长，廉洁从教，为人师表。26、老师如何依法执教：提高教化法律意识，增加教化法制观念;努力学习和驾驭教化法律的基本理论学问;注意培育和提高依法分析问题和解决问题的实力和水平。27、教化法律救济是指通过肯定的程序和途径裁决教化法律纠纷，从而使相对人受到损害的权益获得法律上的补救。28、在教化领域中主要运用的法律救济方式包括：老师申诉制度;受教化者申诉制度;行政复议;

23、行政诉讼;行政赔偿;民事诉讼。29、教化法律救济的特征：纠纷的存在是教化法律救济的基础;损害的发生是教化法律救济的前提;补救受害者的合法权益是教化法律救济的根本目的。30、教化法律救济的作用：爱护教化法律关系主体;维护教化法律的权威;促进教化行政部门依法行政;有利于推动教化法制建设。31、建立和完善教化法律救济制度的意义：有利于确保和实现宪法规定的公民的诉权和受救济权;有利于切实维护教化法律关系主体的合法利益;有利于监督和促进依法行政;有利于加强和完善教化法制建设。32、教化法律救济的渠道：诉讼渠道（司法救济渠道）；行政渠道（行政救济渠道）；其他渠道。33、教化申诉制度是指作为教化法律主体的公

24、民，在其合法权益受到侵害时，向国家机关申诉理由，恳求处理的制度。教化申诉制度包括老师申诉制度和受教化者申诉制度两种。34、老师申诉制度：是指老师在其合法权益受到侵害时，依据法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由，恳求处理的制度。35、老师申诉制度的特征：老师申诉制度是一项法定申诉制度;老师申诉制度是一项特地性的权利救济制度;老师申诉制度是非诉讼意义上的行政申诉制度。36、老师申诉制度的范围：老师认为学校和其他教化机构侵扰老师法规定的合法权益的，可以提起申诉;老师对学校和其他教化机构作出的处理确定不服的，可以提出申诉;老师认为当地人民政府的有关行政部门侵扰教化法享有的合法权益的，可以提出申诉

25、。37、老师申诉的管辖：隶属管辖;地域管辖;选择管辖;移送管辖。38、老师申诉的程序：提出申诉;申诉的受理;申诉的处理确定。39、老师申诉符合的条件：符合法定申诉范围;有明确的理由和恳求;以法定形式提出。40、受教化者申诉制度：即学生申诉制度，是指受教化者在其合法权益受到侵害时，依法向主管的行政机关申诉理由，恳求处理的制度。41、受教化者申诉制度的特征：受教化者申诉制度是受法律爱护的法定的申诉制度;受教化者申诉制度是具有特定性的权利的救济制度;受教化者申诉制度是一种非诉讼意义上的申诉制度。42、受教化者申诉制度的范围：学生对学校给鱼的处理不服的，包括学籍管理、考试、校规等方面，有权申诉;学生对

26、学校侵扰其合法财产权利的可以提出申诉;学生对学校侵扰其人身权利可以提出申诉;学生对老师侵扰其合法财产权利可以提出申诉;学生对老师侵扰其人身权利可以提出申诉;学生对学校或老师侵扰其学问产权可以提出申诉。43、受教化者申诉制度的申诉人和被申诉人：申诉人：受教化者申诉制度的申诉人，主要包括合法权益受到侵害的受教化者本人及其监护人。被申诉人：受教化者申诉制度的被申诉人，一般是指学生所在的学校或者其他教化机构、学校工作人员以及老师。44、受教化者申诉制度的程序：提出申诉;申诉的受理;申诉的处理。44、教化行政复议制度是我国行政法律制度的重要组成部分,是向公民、法人和其他组织供应行政法律救济的基本渠道之一

27、。45、教化行政复议的特点：教化行政复议作为非诉讼的行政法律救济手段，具有如下特点：教化行政复议是以教化行政争议为处理对象的;教化行政复议的双方当事人是固定的;教化行政复议是一种依法申请的行政行为;教化行政复议必需依照肯定的法律程序进行。46、教化行政复议制度的范围：对教化行政惩罚不服的;对教化行政强制措施不服的;对教化行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的确定不服的;对教化行政机关因不作为违法的;行政相对人认为教化行政机构违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;认为教化行政机关侵扰合法的经营自主权的;认为教化行政机关的其他详细行政行为侵扰其合法

28、权益的。47、教化行政复议的管辖：上级管辖;本级管辖;特殊管辖。48、教化行政复议的程序：申请;受理;审理;确定;执行。49、教化行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政机关的详细行政行为侵扰其合法权益向人民法院提出诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的制度。50、教化行政诉讼的特点：教化行政诉讼作为教化行政法律救济手段，具有如下特点：主管恒定;诉讼专属;标的明确;被告举证;不得调解。51、教化行政诉讼的范围：对教化行政惩罚不服的;认为符合法定条件申请教化行政机关颁发许可证或执照，教化行政机构拒绝颁发或不予答复的;申请教化行政机关履行爱护人身权、财产权的法定职责，教化行政机构拒绝履行或者不予答复

29、的;认为教化行政机关违法要求履行义务的;认为教化行政机关侵扰其他人身权、财产权的。52、教化行政诉讼的管辖：级别管辖;地域管辖。53、教化行政诉讼的当事人：原告;被告;第三人。54、教化行政诉讼的程序:起诉和受理;审理和判决执行。55、教化行政赔偿属于行政赔偿的一种，指教化行政机关及其工作人员在执行职务过程中，违法行使职权侵扰了公民、法人或其它组织的合法权益，造成了损害，依照国家赔偿法由国家赐予的赔偿。56、教化行政赔偿的特征：行政侵权主体恒定;行政侵权行为特定;行政赔偿主体唯一；行政赔偿程序法定。57、教化行政赔偿责任的构成要件：损害事实;侵权行为主体;执行职务的行为违法;因果关系。58、教

30、化行政赔偿的范围：侵扰人身权的违法行政行为：违法拘留或者违法实行限制公民人身自由的行政强制措施的行为;非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为;以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体损害或者死亡的违法行为;违法运用武器、警械造成公民身体损害或者死亡的违法行为;造成国民身体损害或者死亡的其他违法行为。侵扰财产权的违法行政行为：违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政惩罚行为;违法对财产实行查封、扣押、冻结等行政强制措施的行为;违反国家规定征收财物、摊派费用的行为;违法侵扰财产权造成损害的其他行为。59、教化行政赔偿的义务机关：实施侵害的行政机关;法律

31、、法规授予行政权的组织;托付的行政机关;行政复议机关;上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。60、教化行政赔偿的程序：行政赔偿申请的提起;行政赔偿申请的受理与处理。61、教化法律规则构成要素：假定;处理;法律后果。三要素是教化法律规则的有机组成部分，它们紧密联系，缺一不行。62、教化法律师体系：是指一国现行的教化法律规范依据肯定的原则组成的，在纵向结构上层级和效力各不同，在横向结构上相互协作,协调一样的法律有机整体。63、国外教化法的发展可分为古代，近代，现代三个阶段。64、国外现代教化法的特点：教化法的法制化;进一步完善和发展义务教化法;教化法律体系的形成和逐步完善;教化发达国家竞相进行新

32、的教化立法。65、教化产生和发展的历史启示：教化和法律这两种社会现象职能的交互作用是推动教化法产生与发展的基本前提;教化权的社会化、国家化是教化法产生与发展的根本缘由;科技的发展是教化法产生与发展的干脆动力。66、教化政策的表现形式和特点：教化政策是党和国家为实现一事实上历史时期的教化目标，任务而制定的行动准则，是教化方针政策的统称。67、教化政策的制定机关：党的最高领导机关和地方各级领导机关;国家最高权力机关和地方国家权力机关;国家最高行政机关和地方国家行政机关。68、制订教化政策基本依据：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平现论和三个代表重要思想为指导;坚持从基本国情动身;坚持教化科学理论，

33、遵循教化规律。69、教化政策实施的途径：党的各级组织系统;国家机构组织系统;广阔人民群众。70、教化立法即教化法的制定，是指一事实上国家机关依照其法定职权和程序创制规范性教化法律文件的特地活动;也就是人们通常所说的教化法的立、改、废活动。71、教化立法和程序：教化法律议案的提出;教化法律草案的审议;教化法律案约通过;教化法律的公布。72、教化执法的基本要求：正确、合法、刚好。73、教化执法的原则：行政合法性原则;行政合理性原则;责任行政原则。74、教化执法形式：教化行政措施;教化行政惩罚;教化行政强制执行;教化行政救济。75、教化的法律含义：就教化的身份特征而言，老师是专业人员;就老师职业特点

34、而言，老师的职责是教化教学;就老师工作目的而言，老师的使命是教书育人，培育社会主义事业建设者和接班人。76、教化权利包括有教化教学权;科学探讨权;管理学生权;获得酬劳权;民主管理权;进修培训权。77、取得老师资格的条件：必需是中国公民;必需具有良好的思想道德品质;必需具有规定的学历或者经国家老师资格考试合格;必需具有教化教学实力。78、老师考核的内容：政治思想;业务水平;工作看法;工作成果。79、老师考核的原则：客观性原则;公正性原则;精确性原则。80、学校的权利：依据章程自主管理;组织实施教化教学活动;招收学生或其他受教化者;对受教化者进行学籍管理，实施嘉奖或者处分;学受教化者颁发相应的学业

35、证书;聘任老师及其他员工实施嘉奖或者处分;管理、运用本单位的设施和经费;拒绝任何组织和个人对教化教学活动的非法干涉;法律、法规规定的其他权利。81、学校的义务：遵遵守法律律、法规;贯彻国家的教化方针,执行国家的教化教学标准，保证教化教学质量;维护受教化者，老师及其他职工的合法权益;以适当方式为受教化者及其监护人了解受教化者的学业成果及其他有关状况供应便利;遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目;依法接受监督。82、老师聘任制就是聘任双方在同等自愿的前提下，由学校或者教化行政部门，依据教化教学须要设置工作岗位，聘请有老师资格的公民担当相应教化职务的一项老师作用制度。83、老师聘任制的特征：老师聘

36、任是老师与学校或教化行政部门之间的法律行为;以同等自愿,双向选择为依据;聘任双方依法签订了聘任合同具有法律效力。84、如何正的确施老师聘任制：聘任双方切实转变观念，正确相识和看待老师聘任;依法规范老师聘任合同;进一步健全和完善老师聘任机制;尽快建立和完善与老师聘任制相配套的社会保障制度。85、学生的义务：遵遵守法律律、法规;遵守学生行为规范，敬重师长，养成良好的思想品德习惯;努力学习，完成规定的学习任务;遵守所在学校或者其他教化机构的管理制度。86、法律责任是指因违法行为而必需担当的具有法律强制性的法律后果。87、教化法规定的法律责任分类：依据违法行为性质的不同，可分为：行政法律责任;民事法律

37、责任;刑事法律责任。依据违法主体的不同，可分为：行政机关违法时应担当的法律责任;学校违法时应担当的法律责任老师违法时应担当的法律责任;学生违法时应担当的法律责任;社会违法时应担当的法律责任。88、老师的权利：进行教化教学活动，开展教化教学改革和试验;从事科学探讨、学术沟通，参与专业的学术团体，在学术活动中充分发表看法;指导学生的学习和发展,评定学生的品德和学业成果;按时获得工资酬劳，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;对学校教化教学、管理工作和教化行政部门的工作提出看法和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理;参与进修或者其他方式的培训。89、老师的义务：遵守宪法、

38、法律和职业道德，为人师表;贯彻国家的教化方针，遵守规章制度，执行学校的教学支配，履行老师聘约，完成教化教学工作任务;对学生进行宪法所确定的基本原则的教化和爱国主义、民族团结的教化，法制教化以及思想品德、文化、科学技术教化,组织、带领学生开展有益的社会活动;关切、爱惜全体学生，敬重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;制止有害于学生的行为或者其他侵扰学生合法权益的行为，指责和抵制有害于学生健康成长的现象;不断提高思想政治觉悟和教化教学业务水平。90、处分、解聘老师：依据中华人民共和国老师法第八章第三十七条规定，老师有下列情形之一的，由所在学校、其他教化机构或者教化行政部门赐予行政处

39、分或者解聘：有意不完成教化教学任务给教化教学工作造成损失的；体罚学生,经教化不改的；品德不良、羞辱学生,影响恶劣的。老师有前款第项、第项所列情形之一，情节严峻，构成犯罪的，依法追究刑事责任。91、中小学老师职业道德规范：爰国遵守法律;爱岗敬业;关爱学生;教书育人;为人师表;终身学习。92、1980年颁布的中华人民共和国学位条例；1986年颁布的中华人民共和国义务教化法；1993年颁布的中华人民共和国老师法；1995年颁布的中华人民共和国教化法；1996年颁布的中华人民共和国职业教化法；1998年颁布的中华人民共和国高等教化法。高等教化政策法规学习笔记读书笔记一：高等学校法律制度教材内容参阅：P

40、002P036通过对本章的学习，对高等学校的组成及基本制度有了肯定的相识，主要体现在以下几个方面：一、高等学校的类型：1、依据举办主体划分：以举办主体为依据，可以将我国的高等学校划分为公历高等学校和民办高等学校。2、依据办学形式划分：一般高等教化和成人高等教化，履行这两类高等教化任务的学校被称为一般高等学校和成人高等学校。3、依据办学层次划分在其次种分类的基础上，我们将一般高等学校依据实施学历教化的层次分为本科院校（含学士、硕士和博士教化）和专科院校。二、作为行政主体的高等学校行政主体是指依法享有并行使国家行政权力，履行行政职责，并能独立担当由此产生的相应法律责任的行政机关或法律、法规授权的组

41、织。很明显，高等学校不属于行政机关，那么，它是否属于法律、法规授权的组织呢？教化法第28条规定：学校及其他教化机构行使下列权利：1.依据章程自主管理2、组织实施教化教学活动3、招收学生或者其他受教化者4、对受教化者进行学籍管理，实施嘉奖或者处分5、对受教化者颁发相应的学业证书6、聘任老师及其他职工，实施嘉奖或者处分7、管理、运用本单位的设施和经费8、拒绝任何组织和个人对教化活动的非法干涉除具有相应权利外，高等学校还有相应的义务：9遵纪遵守法律9贯彻方针9维护权益9供应状况9合理收费9接受监督三、高等学校的内部组织结构简要如下：1.国家举办的高等学校实行党委领导下的校长负责制2.民办高等学校的学

42、校理事会、董事会3.高等学校的校长4.高等学校的学术委员会5.高等学校的教职工代表大会读书笔记二：高等学校老师法律制度教材内容参阅：P038P074对其次章高等学校老师法律制度的学习。对老师的各种要求及义务责任有了较深刻的体会。一、高校老师的权利：1 .进行教化教学活动，开展教化教学改革和试验2 .从事科学探讨、学术沟通，参与专业的学术团体，在学术活动中充分发表看法3 .指导学生的学习和发展，评定学生的品德和学业成果4 ,按时获得工资酬劳，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假5 .对学校教化教学、管理工作和教化行政部门的工作提出看法和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主

43、管理6.参与进修或者其他方式的培训I。二、高校老师的义务：1 .遵守宪法、法律和职业道德，为人师表2 .贯彻国家的教化方针，遵守规章制度，执行学校的教学支配，履行老师聘约，完成教化教学工作任务3 .对学生进行宪法所确定的基本原则的教化和爰国主义、民族团结的教化，法制教化以及思想品德、文化、科学技术教化，组织、带领学生开展有益的社会活动4 .关切、爱惜全体学生,敬重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展5 .制止有害于学生的行为或者其他侵扰学生合法权益的行为，指责和抵制有害于学生健康成长的现象6 .不断提高思想政治觉悟和教化教学业务水平三、实施老师资格制度的意义有利于政府的有关部门依

44、法管理老师队伍、严把老师队伍的入口关，从根本上提高老师队伍的整体素养。是形成多渠道培育和聘任老师的重要环节和制度保障。有利于汲取优秀人才从教，为社会人员从教开拓一条渠道，有利于形成高质量的老师储备队伍，为真正实施老师聘任制、优化老师队伍奠定基础。是推动教化人事改革、调整优化老师队伍的制度性措施，是使老师的任用走上科学化，规范化和法制化轨道的重要保证。有利于解决不合格的老师问题，优化老师队伍，四、老师资格的条件1.必需是中国公民，遵守宪法和法律2.酷爰教化事业，具有良好的思想品德3.具有法律规定的学历或经国家老师资格考试合格4.具有教化教学实力5.教化法第13条规定，一般高等学校老师的资格由国务

45、院或者省、自治区直辖市教化行政部门或者由其他托付的学校认定。五、高校老师职称等级与评定高校里老师的职称分为助教、讲师、副教授、教授四个级别1、助教新老师在未受聘为讲师以前先从事一年或一年以上的教学协助工作，以熟识高校的基本教学条件和教学的组织。助教也可以由正在攻读博士学位的探讨生担当。2、讲师能够独立开设一门或一门以上课程的高校老师。讲师也有不同的等级。优秀的讲师完全可以把他的课程开设成对本门学科有巨大贡献的基础课，而他的教学方法、试验方法和基本规范将成为学生必修的一级台阶，借以达到高校教化的基本要求。3、副教授副教授原则上不仅具有开课的实力，对本学科的整体状况有充分的了解，自己主持探讨项目，

46、而且能把最新的探讨用学术研讨会的形式不断开设成新课。他一方面对学生传授相关的学问授业，一方面训练学生去驾驭获得学问的方法传道。所以严格地说,一个副教授既然已经是一个教授，4、教授教授是高校里的主体，高校里主导性的工作是由教授担当的。教授的职能与副教授不同。在学问上，对教授的要求与副教授没有什么两样。但是在方法上有个重大的差别：一个教授不仅驾驭并能娴熟运用本学科已有的方法，并且他必需对本学科的方法论作出过贡献，也就是说，他在遇到一个课题时不仅知道如何运用已有的方法来解决它，而且能够或者已经创建出某种方法来为解决相关问题供应思路和手段。六、老师职务聘任的形式有如下几种1.聘请2.缓聘3.续聘4.解

47、聘5.辞聘6.拒聘七、老师聘任合同所面临的几个法律问题1.自主与强制2.自愿与审核3.行政与民事4.特地的老师聘任法律规定八、高等学校常见的法律纠纷1.学生和学校之间发生的纠纷2.学生和老师之间发生的纠纷3.老师和学校之间发生的纠纷4.学生（老师）和教化行政部门之间的纠纷读书笔记三：高等学校学生法律制度教材内容参阅：P076P117在本章的学习中，主要以学生的权利义务为重点。主要有如下内容.一、高等学校学生的基本权利学生的权利一般分为两部分组成一是学生作为公民所享有的宪法赐予公民的一般权利二是学生作为受教化者所享有的教化法律法规所规定的权利，是国家对学生教化教学活动中可以为或不为肯定行为的许可

48、与保障。详细权和特殊权如下：L参与教化教学活动权2.获得学金权3.获得公正评价权4.申诉诉讼权5.参与社会服务和勤工助学活动权6.组织和参与学生团体权7.法律规定的其他权8.女生9.经济困难的学生10.残疾学生以及少数民族学生二、高等学校学生的义务1.遵纪遵守法律的义务2.养成良好品德的义务3.努力学习的义务4,缴纳学费以及有关费用的义务、以及履行获得贷、助学金相应的义务5.遵守其他制度的义务三、高等学校在招生工作中应明确一下几点应贯彻公允竞争、公正选拔、公开透亮的原则、德智体美群面考核、综合评价、选优录用。一般高等学校招生实行全国统一考试，有关高等学校需依据国家规定加强保密设施建设，完善平安

49、保密规章制度，加强监督和检查并建立应急反应机制，值班制度和第一时间报告制度。依据招生章程是高等学校向社会公布有关信息的主要形式，是其开展招生工作录用新生的重要依据。在录用工作中，高等学校和省级招办应依据学校负责、招办监督的要求实施新生录用工作。对肢体残疾生活能够治理、能完成所报专业学习且高考成果达到要求的考生，高等学校不能仅因其他残疾而不予录用。严峻违反招生管理制度的学校将由教化部和经教化部授权的省级教化行政部门依据教化行政惩罚暂行实施方法，一般高等学校设置条例及教化部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行方法等赐予停止其下年度招生等惩罚；对严峻违规招生的学校负责人将依法追究其领导责任。

50、四.高等学校学生学籍管理制度依据教化部1983颁布的全日制一般高等学校学生学籍管理方法和2005年颁布的一般高等学校学生管理规定中有关学籍管理制度的规定，高等学校学籍管理制度如下：新生入学后，学校在三个月内依据国家招生规定对其进行复查，复查合格者予以注册，取得学籍。复查不合格者由学校区分状况予以处理，直至取消入学资格；对患有疾病不宜在学校学习的学生，学校为其保留入学资格一年，一年之内康复并按时报道者重新办理入学手续，每学期开学时学生应如期注册，超过学校规定期限未注册而又不正值事由的应予退学；学生应按时参与教化教学支配规定的活动，对为请假离校连续两周未参与学校规定的教学活动的学生应予退学,学生应

51、按规定参与学校的成果考核,学生严峻违反考核纪律或者作弊的，该课程考核成果记为无效，并由学校视其违纪或者作弊情节赐予指责教简口相应的纪律处分，高校将依据考核结果详细规定，学生学期或者学年所修课程或者应修学分数以及升级、跳级、留级、降级、重修等要求，对学业成果未达到学校要求或者在学校规定年限内（含休学）未完成学业的学生应予退学。对确有专长的学生可以按学校的规定申请转专业；对如患病或者确有特殊困难，无法接着在本校学习的，可以申请转学，但入学未满一学期的、由招生时所在地的下一批次录用学校转入上一批次学校或者由低学历层次转为高学历层次的、招生时确定为定向和托付培育的、应于退学的以及其他无正值理由的学生不

52、得转学；应故符合休学条件的学生经学校批准可以休学，但休学期间不享受在校学生学习的待遇，而且休学期满，应当于学期开学前向学校提出复学申请，经学校复查合格，方可复学。对休学期满,在学校规定期内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的学生应于退学。注册学生在学校规定年限达到学生毕业要求者，由学校发给毕业证；未达到毕业要求，准予结业，由学校发给结业证书。同时对符合学位授予条件的学生，由学位授予单位颁发学位证书。对完成本专业学业同时辅修其他专业并达到该专业辅修要求者由学校发给辅修专业证书。另外，对学满一年以上退学的学生，由学校颁发肄业证书。对违反国家招生规定入学者学校将不予发给其学历证书以及学位证书。读

53、书笔记四：证书及高等职业教化法律制度教材内容参阅：P119P175一、学业证书制度学业证书制度是我国教化制度的重要内容之一，对于维护教化活动，正常而有序的进行，保证教化质量有着不行代替的作用。高等学校的证书制度是指接受高等学历教化和非学历教化的公民，由实施高等教化的机构依据其修业年限、学业成果等，依据国家有关规定，发给相应的学历证书或者非学历性性质的其他学业证书。二、学业证书的分类学历证书是学业证书的主体，是学制系统内的教化机构对完成学制系统内肯定阶段学习任务的受教化者所颁发的文凭，分毕业证书、结业证书和肄业证书三、学位制度学位是国家或者国家授权的教化机构授予个人的一种终身的学术称号，表明学位

54、获得者所达到的学术和专业学历水平。学位制度，是指国家和高等学校以学术水平位衡量标准，通过授予肯定的学术称号或身份即学位来表明专业人才学问实力等级的制度。学位的层次如下：我国学位分级与高等教化的不同阶段联系，设立学士、硕士、博士三级学位，即高校本科毕业生可被授予学士学位；攻读硕士学位探讨生毕业可被授予硕士学位；攻读博士学位探讨生毕业可被授予博士学位。四、高等职业教化职业教化一般是指为在生产、服务、管理第一线从事工作的人所需具备的专业学问与技能，进行培育和培训的教化。职业学校教化分为：初等、中等、高等职业学校教化。初等、中等职业学校教化分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教化依据须要和条件由

55、高等职业学校实施，或者由一般高等学校实施。五、成人高等教化成人高等教化作为成人教化的重要组成部分，其准确含义学术界尚未能形成一个完整而有权威的定论。由学者提出成人高等教化，是依据学科分类和职业分工设置高等专业技术课程，对具有中学或相当于中学毕业文化程度的成年人实施的高等教化。民办教化法律制度教材内容参阅：P177P204一、民办高校民办高校界定主要有三个要数，即非国家机构举办，非国家财政性经费来源、面对社会。详细来说，一是以举办者的性质为划分标准，将各级政府即国有企事业组织举办的高等学校称为公立高等学校；将凡是由非政府机关包括国有企事业组织的民间团体和公民个人等其他一切社会力气所举办的或参与举办的高等学校成为私立高等学校和民办高校。二、民办高等学校以办学主体为标准的类型有1.民办一般高等院校2.独立学院三、民办高等学校的地位1 .是国家教化体系的一部分2 .民办高校的发展是实施高等教化大宗话的必由之路3.民办高校的发展是实现高等教化多样化的重要途径4.民办高等学校具有教化民事法律关系的主体地位5.民办高校具有教化行政法的主体地位四、民办高等学校的设置标准1.负责人相关标准2.老师队伍相关标准3.在校学生标准4.土地和校舍标准5.教学资源标准6.经费标准