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1、平安事务报告和处置管理制度文号： 版本号：编制： 审核： 批准：一、目的提高处置网络与信息平安突发公共事务的实力，形成科学、有效、反应快速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体平安、运行平安和数据平安，最大限度地减轻网络与信息平安突发公共事务的危害，保障国家和人民生命财产的平安，爱惜公众利益，维护正常的政治、经济和社会秩序。二、适用范围本预案适用于本局发生的网络与信息平安突发公共事务和可能导致网络与信息平安突发公共事务的应对工作。本预案启动后，本局其它网络与信息平安应急预案与本预案相冲突的，依据本预案执行；法律、法规和规章另有规定的从其规定。三、职责本预案由局信中心制订，报局领导批准后实
2、施。局有关部门应依据本预案，制定部门网络与信息平安应急预案，并报局信息中心备案。结合信息网络快速发展和我局经济社会发展状况，协作相关法律法规的制定、修改和完善，适时修订本预案。本预案自印发之日起实施。四、要求1. 工作原则预防为主：立足平安防护，加强预警，重点爱惜基础信息网络和关系国家平安、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，实行多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息平安保障体系。快速反应：在网络与信息平安突发公共事务发生时，依据快速反应机制，刚好获得充分而精确的信息，跟踪研判，坚决决策，快速处置，最大
3、程度地削减危害和影响。以人为本：把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的平安作为首要任务，刚好实行措施，最大限度地避开公民财产遭受损失。分级负责：依据“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁运用谁负责”以及“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善平安责任制及联动工作机制。依据部门职能，各司其职，加强部门间、地局间的协调与协作，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。常备不懈：加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现网络与信息平安突发公共事务应急处置的科学化、程序化与规范化。2 组织指挥机构与职责发生网络与信息平安突发公共事务后，应成立局网络与信
4、息平安应急协调小组(以下简称局协调小组)，为本局网络与信息平安应急处置的组织协调机构，负责领导、协调全局网络与信息平安突发公共事务的应急处置工作。局网络与信息平安协调小组下设办公室(以下简称局协调小组办公室)，负责日常工作和综合协调，并与公安网监部门进行联系。3 先期处置（1）当发生网络与信息平安突发公共事务时，事发部门应做好先期应急处置工作，立刻实行措施限制事态，同时向相关局级主管部门通报。（2） 网络与信息平安事务分为四级:特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)。（3）局级主管部门在接到本系统网络与信息平安突发公共事务发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，驾驭最新发展
5、态势。对级或级的网络与信息平安突发公共事务，由该局级主管部门自行负责应急处置工作。对有可能演化为级或级的网络与信息平安突发公共事务，要为局协调小组处置工作提出建议方案，并作好启动本预案的各项准备工作。局级主管部门要依据网络与信息平安突发公共事务发展态势，视状况确定赶赴现场指导、组织派遣应急支援力气，支持事发部门做好应急处置工作。4 应急处置4.1 应急指挥本预案启动后，依据局协调小组会议的部署，担当总指挥的领导和参加指挥的领导快速赶赴相应的指挥平台，进入指挥岗位，启动指挥系统。相关联动部门依据本预案确定的有关职责立刻开展工作。须要成立现场指挥部的，事发部门立刻在现场开设指挥部，并供应现场指挥运
6、作的相关保障。现场指挥部要依据事务性质快速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。现场指挥部在局协调小组的领导下全权负责现场的应急援救工作。局级主管部门负责对发生网络与信息平安突发公共事务的网络与信息系统的现场应急处置工作。4.2 应急支援本预案启动后，局协调小组的应急响应先遣小组，赶赴事发地，督促、指导和协调处置工作。局协调小组办公室依据事态的发展和处置工作须要，刚好增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。参加现场处置工作的局级各有关部门和单位要在现场指挥部统一指挥下，帮助开展处置行动。4.3 信息处理（1）现场信息收集、分析和上报。事发部门应对事务进行动态监测，评估，
7、刚好将事务的性质、危害程度和损失状况及处置工作等状况按局委、局政府紧急信息报送的有关规定，刚好报局协调小组办公室，不得隐瞒、缓报、谎报。（2）局级信息处理。局协调小组办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。（3）信息发布和询问。当网络与信息平安突发公共事务发生时，局协调小组办公室要刚好做好信息发布工作，通过局级新闻单位发布网络与信息平安突发公共事务预警及应急处置的相关信息，通知社会各界做好应急准备及预防措施，增加公众的信念。信息发布与新闻报道要按国家的有关规定刚好进行。4.4 应急结束网络与信息平安突发公共事务经应急处置后，得到有效限制，经各监测统计
8、数据上报局协调小组办公室，由局协调小组办公室向局协调小组提出应急结束的建议，经批准后实施。5 后期处置5.1 善后处置在应急处置工作结束后，事发单位要快速实行措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，削减损失，尽快复原正常工作，统计各种数据，查明缘由，对事务造成的损失和影响以及复原重建实力进行分析评估，细致制定复原重建支配，快速组织实施。有关主管部门要供应必要的人员和技术、物资和装备以及资金等的支持，并将善后处置的有关状况报局协调小组办公室。5.2 调查和评估在应急处置工作结束后，局级主管部门应立刻组织有关人员和专家组成事务调查组，在当地政府及其有关部门的协作下，对事务发生及其处置过程进行全面的调查，查清事务发生的缘由及财产损失状况和总结阅历教训，并依据问责制的有关规定，对有关责任人员做出处理。五 相关资源依据中华人民共和国计算机信息系统平安爱惜条例、计算机病毒防治管理方法、江苏省突发公共事务总体应急预案，制定本预案。
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