农村金融组织体系ppt课件

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1、寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多农村金融导论农村金融组织体系农村金融业务我国农村小额信贷农村金融市场农村金融风险与监管国外农村金融我国农村金融的改革与发展农村金融学 结构框架寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多农村金融体系概述中国农业银行中国农业发展银行农村信用社中国邮政储蓄银行新型农村金融机构农村非正规金融体系第2章 农村金融组织体系寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上

2、寒假招工的陷阱很多教学目的和要求l了解农村金融体系的构成与特征；把握中国农村金融体系的演变历程；弄清中国农村金融体系的现状；以及中国农村金融体系存在的问题。l了解农村金融体制改革的目标，目前农村金融体制改革形成的格局；把握中国农业银行改革所经历的5个阶段以及农村信用社改革所经历的7个阶段；弄清中国农业发展银行的主要任务，改革历程以及改革存在的主要问题。教学难点、重点l农村金融体系的构成与特征；中国农村金融体系存在的问题。l中国农业银行；中国农业发展银行；农村信用社。本章教学任务寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多农

3、村金融体系的概念农村金融体系的构成农村金融体系的演变与发展2.1 农村金融体系概述寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多体系 是若干有关事物相互联系、相互制约而形成的一个具有特定结构和功能的有机整体。体系这个概念可适用于各个不同的范畴，如思想体系、理论体系、组织体系、工业体系等。农村金融体系 是指由农村各种金融机构及其活动所构成的有机整体，不仅包括正规的农村金融机构及其活动，还包括非正规的农村金融组织及其活动。农村金融活动 主要是由农村领域内货币流通、资金运动和信用活动所构成，这些活动必然要以一定的组织机构为依托，并

4、通过一定的信用形式表现出来。2.1.1 农村金融体系的概念寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多（1）从法律特征和金融监管角度划分，包括正规和非正规金融体系正正规金融体系金融体系 是指由一国货币和金融市场主管部门批准成立并进行监管的金融机构及其所进行的交易活动。正规金融机构主要包括中国农业银行、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行、农村信用合作社、农村合作银行、农村商业银行、村镇银行以及经过合法注册的提供金融服务的非银行金融机构等。非正非正规金融体系金融体系 是指由经济发展自发形成、未经注册、未纳入国家金融管理体系、游

5、离于现行法规之外的金融组织及其活动，又称民间金融、体制外金融、非制度金融、非正式金融等。如个人之间的借贷行为、个人与企业团体间直接借贷行为、农村集资、高利贷、各种合会、私人钱庄等。其最重要的特征在于它的主体地位没有得到正式制度的承认和保障。2.1.2 农村金融体系的构成寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多（2）从职能分工和经营目标角度划分，包括农业政策性金融机构、商业性金融机构和合作性金融机构农业政策性金融机构政策性金融机构 是指为贯彻政府社会经济政策或意图，不以商业性标准为原则，而以国家信用为基础在农业及相关领域

6、从事资金融通，并为政府所有、参股、担保、控制，以支持、保护农业生产，促进国民经济协调发展和农业收入稳定增加的一种特殊性金融机构及其活动。具有以下主要特征：l经营目标的非营利性。农业政策性金融机构是政府对农业加以支持和保护的重要手段之一，在经营活动中必须坚持不以盈利为主要经营目标的原则，承担起支持、保护、促进农业发展的重任。而且，由于从事政策性贷款的发放，农业政策性金融机构一般能从政府那里享受到贷款利息补贴，税收减免等特殊待遇。l经营方向的政策性。政策性金融机构具有典型地国家意志性，体现国家的政策方向。不同的历史发展阶段，国家会相应的调整农业发展政策，农业政策性金融机构要配合政府不同时期农业政策

7、意图及重点，发挥农业政策性金融对宏观经济的调节作用，实现政府经济和社会发展目标。l资金来源的稳定性。资金投向、使用范围、利率水平都是依据国家政策及有关法律确定的，资金运用的长期性、低利性决定了农业政策性金融机构必须具有稳定、充足、低成本的资金来源，以确保其能满足各种农业项目的资金需求。l资金运用的优惠性。农业政策性金融机构主要发放中长期贷款，且利率低。除发放优惠贷款外，农业政策性金融机构还为业务对象提供优惠条件的担保，以改善借款人的融资条件和地位，鼓励其他金融机构扩大农业贷款。l非竞争性。农业政策性金融机构产生和存在的理由就是为了弥补农村商业性金融机构在农村市场的空缺和不足，就是为了弥补市场失

8、灵给农村和农业带来的不利影响。因此，不与商业性金融机构竞争。2.1.2 农村金融体系的构成寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多（2）从职能分工和经营目标角度划分，包括农业政策性金融机构、商业性金融机构和合作性金融机构农村商村商业性金融机构性金融机构 是指在农村以营利为目的，专门从事吸收公众存款、发放贷款、办理结算服务等货币信用业务的商业性货币资金配置活动及其所体现的经济关系。具有以下主要特征：l从经营原则看，主要按照盈利性、安全性和流动性的方针来经营管理。在保持安全性和流动性的前提下追求最大的利润，是商业金融机构最

9、基本的经营原则。l从经营基础来看，主要凭借自有资本、资产和企业信誉来开展业务活动，获取经营利润，实现经营目标。l从资金来源上看，主要是吸收公众存款，从资金运用上看，主要对符合其信贷原则的客户提供中短期贷款，主要用于增加农户、企业的流动资金，满足其流动性需求。l从风险性角度来看，其所从事的交易一般具有风险性，除了对贷款对象的资信程度有要求外，还往往采用对风险较高的贷款对象收取较高的违约风险溢价来应对风险，通过设计差别利率来覆盖贷款风险。2.1.2 农村金融体系的构成寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多（2）从职能分工

10、和经营目标角度划分，包括农业政策性金融机构、商业性金融机构和合作性金融机构合作性金融机构合作性金融机构 是指按照合作制原则，农民或农户自愿入股联合，实行民主管理，获得服务与利益的一种集体所有与个人所有相结合的资金融通方式。农村合作性金融组织从本质上说是市场竞争中难以通过正常金融渠道获得金融服务的弱势群体建立起来的自助金融组织，其服务对象和业务领域具有一定的局限性。主要具有以下特征：l以股金为资本，以入股者为服务对象。合作金融是经济中的弱小者通过合作组织建立信用关系，借以互相满足资金需求的一种金融互动。农民或农村中小企业经营者在经济生活中处于弱势，难以从商业性金融机构得到贷款，所以他们按合作制原

11、则，组建自己的金融机构，集中闲散的资金用于发展生产、改善生活。l发展宗旨是互助互利，主要是为入股者提供服务。合作社和社员之间是服务互助关系，而不是盈利分红关系，它的业务活动不是为了追求最大限度的利益，而是通过互助互利原则，调剂农村资金余缺，满足社员的生产活动需要。l是群众性的组织，具有道德及精神要素。它代表并保护社员的利益，以信用为基础，根据全体社员的愿望与要求开展业务经营活动，并通过组织的力量不断实现各成员的利益，具有道德与精神的成分。但它以等价交换为原则，不具有慈善性质。l以人作为首要因素，是人的结合。合作社是社员的组织，社员的自愿平等合作是其存在的基础。在以资本为核心的工商企业中，资本具

12、有绝对的权威，股东的表决权及分红权都以股份的多少为标准，而合作组织则实行一人一票，资本失去了特权，只是为合作社服务的一种手段。2.1.2 农村金融体系的构成寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多改革开放前我国农村金融组织体系（1949-1978年）l农业银行的“四起四落”农行是新中国设立的第一家国家专业银行，其发展过程中经历了多次建立和撤销。1951年成立农业合作银行（即农行前身），负责办理农林水等方面的投资拨款业务，并领导农信社。但根据中共中央精兵简政、增产节约的有关精神，1952年被撤销，由中国人民银行农村金融管

13、理局负责领导和管理农村金融工作。1955年正式成立农行，其主要任务是指导农信社、广泛动员农村资金、合理使用国家农业贷款、辅助农业生产发展、促进对小农经济的社会主义改造。但由于县级以下的基层农业银行与人民银行之间职责划分不清，1957年国务院又决定撤销农行。为了统一管理支农资金及农业贷款，并统一领导农信社的工作，1963年重建农行，但与人民银行基层机构工作重复、管理机构重叠等问题仍未解决，1965年被撤销。1979年2月第四次恢复建立。l农行“四起四落”反映了当时注重政治因素而忽视农村经济发展对金融要求的状况。l以国家银行，即中国人民银行，为领导，以农信社为主体的农村金融体系。2.1.3 农村金

14、融体系的演变与发展寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多改革开放后我国农村金融组织体系的演变（1979年至今）l第一个阶段（1979-1993年）恢复中国农业银行。1979年2月23日，国务院发出关于恢复中国农业银行的通知，于是中国农业银行得以恢复设立，并自上而下设立各级分支机构。中国农业银行的主要任务是统一管理支农资金，集中办理农村信贷，领导农村信用社，发展农村金融业。改革农村信用社。主要恢复农村信用社的“三性”，并增强其独立性，即不再是农行的基层机构，但仍接受农行的行政管理。发展农村民间金融组织。放松民间信用管制

15、，允许民间自由借贷，允许成立民间合作金融组织。允许多种融资方式并存，包括存款、贷款、债券、股票、基金、票据贴现、信托、租赁等多种信用手段l改革成果 主要是恢复农村金融机构的重要功能，重构农村金融管理体制，以形成农村金融市场机构的多元化和竞争状态。2.1.3 农村金融体系的演变与发展寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多改革开放后我国农村金融组织体系的演变（1979年至今）l第二个阶段（1994-1996年）l这一阶段进一步明确了农村金融改革的目标和思路，提出要建立和完善以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融分工协作

16、的农村金融体系。这一阶段的农村金融体系变化的主要内容有：组建中国农业发展银行。1994年农发行成立，其主要任务是承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款，代理财政支农资金的拨付及监督使用。农行加快商业化的步伐。农行的政策性金融业务基本被分离出来，由农发行承担，农行逐步由专业银行向商业银行转化。继续推进农信社的改革。将农信社从农行中独立出来，办成基层信用社的联合组织，并在此基础上，有步骤的组建农村合作银行。l改革成果 初步形成以农信社金融为基础、农行商业性金融和农发行政策性金融分工协作的农村金融体系新格局。初步改变了我国农村金融机构长期以来政策性、商业性和合作性功能混淆

17、不清、利益冲突、机构单一的局面2.1.3 农村金融体系的演变与发展寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多改革开放后我国农村金融组织体系的演变（1979年至今）l第三个阶段（1997-2005年）受亚洲金融危机影响，收缩国有商业银行网点，打击各种非正规金融活动，取缔农村合作基金会，确立农信社主体地位，是农村金融改革逐步深化的阶段，大大加强了对金融风险的控制。l第四个阶段（2006年至今）首次正式引入农村银行业竞争，为农村银行业金融组织多元化奠定了制度基础。目前新型农村金融机构主要包括村镇银行、贷款公司和农村资金互助社，

18、以及农村小额贷款公司，其中村镇银行和小额贷款公司发展速度较快。2.1.3 农村金融体系的演变与发展寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多当前我国农村金融组织体系的基本结构包括政策性、商业性、合作性金融机构在内的，以正规金融机构为主导、以农村信用合作社为核心、以民间金融机构为补充的多元化的农村金融组织体系。2.1.3 农村金融体系的演变与发展寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多中国农业银行概况中国农业银行的发展历程中国农业银行与农村信用社的

19、关系中国农业银行“三农”金融服务存在的主要问题及对策措施2.2 中国农业银行寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多中国农业银行 （Agricultural Bank of China,ABC）是以经营农村商业性信贷业务为主的国有商业银行。中国农业银行按现代商业银行经营机制运行，实行经营权和所有权分离，国家只凭借对资产的所有权取得红利，其经营目标是追求利润最大化。中国农业银行除在农村广泛设立分支机构外，还在全国许多城市设立了分支机构，并相应开展了各种城市金融业务。农行是我国农村金融体系的重要组成部分，其前身为1951年

20、成立的农业合作银行，是新中国成立的第一家专业银行。20世纪70年代末以来，农行相继经历了国家专有银行、国有独资商业银行和国有控股商业银行三个发展阶段。2009年1月15日，农行完成工商变更登记手续，由国有独资商业银行整体改制为股份有限公司，更名为“中国农业银行股份有限公司”。2010年7月15日和16日，农行分别在上海证劵交易所和香港联合交易所挂牌上市，完成了向国际化公众持股银行的跨越。农行致力于建设面向“三农”、城乡联动、融入国际、服务多元的一流商业银行，保障“三农”业务持续、稳健发展。2.2.1 中国农业银行概况寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒

21、假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多其主要职责有：l组织农村资金，办理各项农村存款l支持农村商品生产，受理各项贷款l办理转帐结算l提供有关情报、咨询服务l办理农村信托、租赁业务l管理国有农场、供销社的流动资金，监管工资基金l办理外汇业务l办理国际金融组织的农业信贷和中间业务l发行金融债券，代理股票、债券发行及转让业务l办理国家、人民银行委托业务2.2.1 中国农业银行概况寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多“四起四落”2.2.2中国农业银行的发展历程寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充

22、实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多前三次农业银行期间，农行都根据当时国家的方针政策，在领导和管理农村信用社方面，做了大量的工作，并取得很大成效，有力的促进了农信社的健康发展。第四次农行恢复建立后，按照中央有关信用社改革的指示精神，对信用社实施了一系列的改革措施。1996年8月，国务院颁发了关于农村金融体制改革的决定指出：“农信社管理体制改革，是农村金融体制改革的重点。改革的核心是把农信社逐步改为由农民入股、有社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织。改革的步骤是：农信社与农行脱离行政隶属关系，对其业务管理和金融监管分别由农信社县联社和中国人民银行承担，然后按合作制原则

23、加以规范”。1996年低年低，农信社与农行脱离了行政隶属关系，由领导与被领导的关系变为同同业的关系的关系。2.2.3中国农业银行与农村信用社的关系寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多目前存在的主要问题：l网点布局城市集中度高，县域乡镇覆盖面窄l前些年，农行按照商业化经营要求，大幅撤并了农村乡镇网点，之后，农行的业务基本集中在县及县以上，农村金融服务明显弱化，导致其乡镇服务能力和辐射能力明显下降。尽管农行在一些省市对“三农”业务探索了事业部管理体制，但没有从根本上解决“三农”金融服务有效覆盖农村乡镇的问题，仍是未来农

24、行“三农”金融服务的重要难题。l业务流程集约化管理，难以适应“三农”金融服务需求l农村居民居住分散，交通不便，信息相对闭塞，这就决定了开展“三农”金融服务，需要采取点多面广、分散经营的业务模式。但目前农行在一级法人管理体制下，业务管理高度集约化、标准化，与“三农”业务管理要求存在矛盾。因此，农业银行如何创新业务流程，既要做好城市业务，又服务好“三农”，是一个亟待破解的难题。2.2.4 中国农业银行“三农”金融服务存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多目前存在的主要问题：l金融产品城市化、标准化

25、，难以满足“三农”金融需求l农村金融服务需求具有多层次性。农行作为商业银行，以追求利益最大化为原则，其产品主要面向收益回报高的城市客户定制，各经营行和基层行一般无权根据当地客户特点制定本地特色的“三农”金融产品。因此，客观上造成农行统一设计的城市化、标准化产品与“三农”客户需求层次多样化难以适应，不能满足“三农”金融需求。l国家对农业银行服务“三农”缺乏分类指导政策l尽管国家已对服务“三农”的金融机构出台了一些政策给予规划引导，但缺乏对不同类型金融机构的分类指导和差别化激励政策，特别是农行缺乏针对性政策激励。一是对“三农”信贷调控政策差异化不明显，没有充分体现农行服务“三农”的特殊性，激励效果

26、有限。二是对“三农”金融事业部改革试点的县域支行实施优惠准备金政策的覆盖范围太小，激励效果不明显。三是农村金融环境不理想，不利于农行开展“三农”金融业务。从农村金融发展理论看，目前农村金融属于“不完全竞争市场”的阶段，需要政府一定的扶持才能健康发展。2.2.4 中国农业银行“三农”金融服务存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多对策措施：l优化县域网点布局，扩展金融服务渠道一是进一步优化营业网点布局，适当增设农村金融网点。这一方面有利于延伸农业银行的基层“触角”，另一方面可以真正履行作为国有大型

27、商业银行的社会责任。二是加快电子渠道建设，解决“三农”服务能力不足问题。加大电子渠道费用投入，在农村乡镇扩大电子服务渠道布放范围，提高电子渠道服务“三农”能力。2.2.4 中国农业银行“三农”金融服务存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多对策措施：l完善业务管理，确保“三农”金融业务可持续发展一是扩大事业部改革试点范围，将事业部改革试点扩展到全国分行，力争在全部县域支行实行事业部管理体制。二是进一步明确界定“三农”业务与城市业务的管理边界和业务划分范围，做实事业部单独经济资本、核销和考评激励，

28、确保“三农”金融业务单独核算。三是积极创新金融产品和服务。对于“三农”金融服务管理规范的县支行，可以允许其开发适合本地的“三农”产品。四是健全“三农”和县域业务贷款政策制度，加强“三农”业务风险管理机制建设，增强县域“三农”信贷政策的特殊性和适应性，确保“三农”业务风险可控、发展可持续。2.2.4 中国农业银行“三农”金融服务存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多对策措施：l开发适合“三农”的金融产品，满足“三农”金融需求农业银行应配套开发适合“三农”需求的负债业务、中间业务和资产业务等产品和

29、服务，把尽可能满足“三农”需求作为农村金融发展的出发点和最终归宿。通过配套满足农民资产、负债、中间业务需求来建立农村金融服务价值产业链条，培育新的经济增长点和利润生产点。2.2.4 中国农业银行“三农”金融服务存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多对策措施：l充分发挥市场机制，提高农业银行“三农”金融服务水平一是让农业银行与其他农村金融机构享受相同的优惠政策，提高农业银行县域机构的盈利能力。二是进一步加大对农业银行的财税政策支持力度。监管部门应考虑农业银行服务“三农”的特殊性，准予其享受差异化

30、的优惠政策。国家应将农业银行试点县域支行涉农贷款营业税优惠政策扩大至全部县域支行。三是在对农业银行进行绩效评价时充分考虑农业银行“三农”业务成本高、风险大、收益低的客观实际，出台专门针对农业银行的差异化考核指标，以调动其服务“三农”的积极性。四是加快改善农村金融环境。由政府组建符合“三农”发展需要的国家级农业贷款担保基金，研究建立农业再保险体系、农村征信体系。五是国家监管部门应明确划分县域农村金融市场中各类金融机构在服务“三农”中的差异化市场定位，规范农村金融市场竞争。2.2.4 中国农业银行“三农”金融服务存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个

31、充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多中国农业发展银行概况中国农业银行的发展历程中国农业发展银行与中国农业银行关系中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施2.3 中国农业发展银行寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多中国农业发展银行 是直属国务院领导的政策性金融机构。其主要业务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。所谓政策性金融业务 是与商业银行的一般性业务相对而言，主要是为了

32、保证社会经济结构、产业结构的平衡和国家经济政策贯彻的须要，对农业发放低息贷款。2.3.1中国农业发展银行概况寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多运营资金的主要来源：业务范围内开户企、事业单位的存款发行金融债券财政支农资金向中国人民银行申请再贷款境外筹资2.3.1中国农业发展银行概况寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多业务范围：办理由国务院确定、中国人民银行安排资金并由财政予以贴息粮、棉、油、猪肉、食糖等主要农副产品的国家专项储备贷款。办

33、理农副产品的收购贷款及粮油调销、批发贷款。办理承担国家粮、油等产品政策性加工任务企业的贷款和棉麻系统棉花粗加工企业的贷款。办理国务院确定的扶贫贴息贷款，如老少边穷地区发展经济贷款、县办工业贷款、农业综合开发贷款等。办理国家确定的小型农、林、牧、水利基本 建设和技术改造贷款。办理中央和省级政府的财政支农资金的代理拨付，为各级政府设立的粮食风险基金开立专户并代理拨付。发行金融债券。办理业务范围内开户企事业单位的存款。办理开发企事业单位的结算。境外筹资2.3.1中国农业发展银行概况寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多19

34、94年6月由国务院组建随着粮食流通体制改革不断深化，党和政府扶持“三农”的政策力度加大，农业、农村发展改革进一步调整，农发行的支农功能也几经调整，大体经历了三个发展阶段：第一阶段：初建阶段（1994年6月1997年3月）第二阶段：专司收购资金封闭管理阶段（1998年3月2004年7月）第三阶段：打造现代银行，实现多方位、宽领域支农新阶段（2004年7月至今）2.3.2 中国农业银行的发展历程寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多农行与农发行都是涉及金融机构和国有银行，但两家银行的经营原则、业务划分、运作机制和机构设置

35、又各不相同，具有各自的特点。农发行属于政策性银行，直接归国务院领导。农行是四大国有上市股份制商业银行之一，归中国人民银行领导。农发行是国有政策性银行，以国家信用为基础，有稳定的资金来源，专门办理国务院确定的、合理的利益补偿的农业政策性金融业务，不以盈利为目的，不与商业性金融机构竞争；农行则是按照现代商业银行的经营机制运作，以承办农业和农村地区的商业性金融业务为主，并根据需要适当延伸业务领域，逐步转变为自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的国有商业银行。尽管二者有上述不同之处，但两家银行的办行宗旨，都是为农业和农村经济的发展提供信贷支持，促进农村经济乃至整个国民经济的健康发展。因此，农发行与农

36、行是宗旨一致、分工协作、优势互补、共同发展的关系。2.2.3 中国农业发展银行与中国农业银行关系寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多目前存在的主要问题粮棉油収储形式复杂，信贷管理和风险控制的难度加大支持粮食收储是国家粮食安全战略的重要环节，直接关系国家掌控粮源、稳定市场和保护农民种粮积极性，从而也就决定了农发行在保障国家粮食安全中的重要地位和作用。促进农业稳定发展、保障国家粮食安全、确保谷物基本自给是中央经济工作的重要任务，在推进农产品价格形成机制改革中，在国家确定托市收购、实行“分贷分还”的要求下，农发行支持粮棉

37、油收储面临的形势更加复杂，信贷管理和风险控制的难度加大。2.3.4 中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多目前存在的主要问题城乡发展一体化的力度有待提高中央明确要求发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，促进城镇化和新农村建设协调推进，城镇化与农业现代化、与新农村建设相辅相成。支持农发行开展农发行和农村基础设施建设中长期贷款业务，建立差别监管体制。对照中央要求，照中央要求，农发行的金融服行的金融服务还存在存在较大差距大差距，信贷产品和操作流程还不够适应现代农村经济发展的要

38、求。如何健全支持城乡发展一体化的信贷运作模式，如何使中长期贷款的支持城镇化过程中更好的带动支持新农村建设和农业现代化等，还需要农发行破解难题，勇于创新。2.3.4 中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多目前存在的主要问题金融改革的影响重大而深远金融改革对农发行的影响重大而深远，突出表现在：一是加快推进政策性金融机构改革，为在新的起点上完成外部配套改革、深化内部综合改革、健全现代银行体制机制提供了难得机遇。二是利率市场化改革给农发行经营带来严峻挑战，目前目前农发行的行的发债成成本

39、已明本已明显上升，利差大幅收窄上升，利差大幅收窄，严重影响其财务的可持续性。面对新形势新变化新问题，要充分认识金融改革的深刻影响，积极主动适应改革、参与改革、推进改革。2.3.4 中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多目前存在的主要问题我国经济社会局面错综复杂，银行业潜在风险加大我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，面临近年来少有的错综复杂局面，银行业潜在风险加大。从农发行情况看，一是粮棉油企业经营总体困难，粮棉库存高企、价格倒挂。2

40、014年美国退出量化宽松政策加大了国际大宗农产品价格下行压力，相关贷款存在较大风险。二是土地市场区域分化趋势明显，一些地方政府债务集中到期，部分中长期贷款到期收回存在一定压力。三是金融机构市场复杂多变，2013年下半年以来资金流动明显趋紧，资金价格大幅攀升，波动频繁，流动性风险和利率风险交织。面对信贷风险、经营风险加大的局面，农发行的基础管理相对薄弱，基层行建设尚须加强。2.3.4 中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多应对措施围绕保障国家粮食安全，全力支持粮棉油収储一是做好中

41、央和地方做好中央和地方储备粮的粮的资金供金供应和管理和管理工作。及时足额供应収储资金，确保中央和地方储备粮增储轮换的顺利进行。积极支持地方储备体系建设和仓储设施建设。完成好国家肉、糖、化肥等专项储备信贷任务。二是做好支持托市收做好支持托市收购工作。适应“分贷分还”带来的新变化新要求，加强沟通协调，研究制定切实可行的信贷政策和管理方法，认真抓好落实；执行托市收购的地区，各分支机构要对辖内代储企业分类排队，合理认定、择优选择贷款企业，并加强贷后管理，严控代储企业转嫁风险；避免出现收购空白点。三是做好支持市做好支持市场化收化收购工作。按照“区别对待、分类指导”原则，支持多渠道主体参与市场化收购，尤其

42、要积极支持优质客户和战略性客户掌握市场份额。2.3.4 中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多应对措施围绕促进城乡发展一体化，大力支持农业开发和农村基础设施建设一是明确支持是明确支持重点重点。继续重点支持水利和新农村建设，优先支持纳入国家投资规划、有可靠还款来源的高标准农田建设等农业开发，择优支持农村路网；根据国家和省级政府城镇化规划，积极支持城市圈中和中西部容纳1亿“农转非”人口、符合办贷条件的县（市）开展基础设施建设。二是完善信完善信贷政策政策。要根据加强地方政府债务管理和

43、平台公司管理的要求，完善“三率一额度”准入政策，推行区域准入差别化管理；根据土地市场分化趋势，对不同区域的土地土地储备机构实行差别化管理；根据客户、项目类型和风险状况，完善担保方式、资本金比例和抵押品折扣率等政策。三是探索探索创新新项目目运作模式运作模式。积极探索以城镇化项目带动新农村建设项目和农业现代化项目的支持模式，探索高标准农田建设的支持模式，探索投贷结合的支持模式。四是积极支持扶支持扶贫开开发。按照精准扶贫的要求，重点支持中央和省级政府在集中连片贫困地区农业农村基础设施建设的投资项目，改善真贫地区农村生产生活条件。在风险可控的前提下，适当放宽贷款条件，进一步落实“办贷优先、规模倾斜、利

44、率优惠、期限延长”的扶持政策。2.3.4 中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多应对措施增强服务功能，促进国际业务、投资业务和中间业务较快发展要加强本外币业务有效联动，对重点客户实行营销服务、产品设计、贷后管理等一体化综合经营，优化客户结构和产品结构，推行样板行管理，强化信息技术手段，研究探索支持农业走出去的方式和途径。投资业务力争有新突破，加强与主体业务紧密结合促进基金业务发展，积极开展金融机构间业务合作，做好资产证券化相关工作。继续抓好保险代理，规范咨询顾问业务。2.3.4

45、 中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多应对措施切实加强管理，努力防控信贷风险强化粮棉油収粮棉油収储贷款款管理。落实好收购资金封闭管理各项行之有效的制度办法，严格执行“五个关口、八个环节、十条底线”的要求和“双节零”措施，严肃责任追究。针对托市收购、“分贷分还”出现的新情况，突出抓好贷款支付和库存管理，承贷企业必须在农业发展银行开立收购资金存款专户，新老粮必须单独储存、单独管理、监管到位。强化农业农村基村基础设施建施建设贷款款管理。加强融资平台管理，地方政府将平台贷款分门别类纳

46、入全口径预算管理，落实还款责任，严格平台客户推出管理。完善省级分行审批项目报审管理，严把准入关。强化贷款使用环节监控，加强收贷收息，落实卖地还贷，探索建立还贷标准金制度。推行主要调查人资质管理，研究实行大项目经理管理制。严格遵守国家土地管理、规划管理、项目管理、拆迁管理等法律法规，依法合规“办贷管贷”。加强风险合合规管理。提高风险监测和预警水平，发现风险隐患后，各级行领导特别是主要领导必须高度重视，分管客户和风险的领导要具体抓，有关部门及早制定预案，多举措化解风险。进一步加强贷款担保管理，对融资性担保机构和贷款担保中介评估机构要把好资格准入关，搞好押品价值评估工作，推广信贷担保标准化审查模式，

47、不断提高担保的缓释和代偿作用。继续抓好不良贷款请收处置和呆账核销工作，进一步加强风险管理系统建设，逐步实现业务流程关键环节的系统硬约束。2.3.4 中国农业发展银行存在的主要问题及对策措施寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多农村信用社概况农村信用社的发展历程农村信用社的组织管理我国农村信用社改革发展成果我国农村信用社存在的主要问题及对策措施2.4 农村信用社寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多农村信用社 的全称是农村信用合作社，是指经中

48、国人民银行批准设立，由社员入股组成，实行社员民主管理，主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。它是独立的企业法人，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险的经营管理机制。其全部资产对其债务承担责任，依法享有民事权利，承担相应民事责任。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。性质：农信社是独立的企业法人，以其全部资产对农信社的债务承担责任，依法享有民事权利；农信社是银行类金融机构；农信社是信用合作机构。作用：聚集农村闲散资金，引导农村资金流向，农信社点多、面广且贴近农民，吸收农村闲散资金具有独特的优势；为广大农户、企业及农村各类经济组织发展农业生产提供金融服务；促进农村产业结构与

49、经济机构调整；调节农村货币流通；引导农村民间借贷，维护农村金融秩序。2.4.1 农村信用社概况寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多农信社的业务经中国人民银行批准，农信社可经营的人民币业务主要有：（1）办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；（2）办理个人储蓄业务；（3）代理其他银行的金融业务；（4）代理收付款项及受托代办保险业务；（5）买卖政府债券；（6）代理发行、代理兑付、承销政府债券；（7）提供保险箱业务；（8）由县联社统一办理资金融通调剂业务；（9）办理经中国人民银行批准的其他业务。2.4.1 农村信用社概况

50、寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多现代合作金融的实践始于19世纪中叶的德国德国。我国最早我国最早合作金融于1923年年6月月由“中国华泽义赈救灾总会”在河北省香河县成立的香河香河农村信用合村信用合作社作社。新中国成立以后，农村信用合作事业有了很大发展。以对农村信用社发展具有重大影响的历史事件或改革措施为标志，可将我国农村合作金融的发展划分为5个阶段。2.4.2 农村信用社的发展历程寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多第一个第一个阶段段

51、：农村信用社普遍建立和发展时期（1949-1957年)1950年，中国人民银行和中华全国合作社联合总社提出首先在华北试办信用社（部）。1951年5月，第一届全国农村金融工作会议召开后，人民银行颁发了农村信用合作社章程准则草案等，1955年又颁布了农村信用合作社章程。这段时期，中央政府中央政府为了尽快把了尽快把农民和民和农村村经济引向社会主引向社会主义道路道路，在农村推行合作化运动，生产合作社、供销合作社和信用合作社都得到了迅速发展。2.4.2 农村信用社的发展历程寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多第二个第二个阶段

52、段：农村信用社的跌宕波折时期（1958-1978年）1958年“大跃进”后，我国农村银行合作事业受到“左”的思想严重干扰，先后由人民公社、生产大队管理，又交由贫下中农管理，后来交由国家银行管理。农信社的干部队伍、资金和业务均受到了严重的破坏和损失。行政手段过度干预、发展策略的频繁调整、管理主体的几经更迭，使得刚刚步入正规的农信社在理事的折腾中走上了“官”办道路。2.4.2 农村信用社的发展历程寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多第三个第三个阶段段：农村信用社的恢复和发展时期（1979-1995年）根据国家相关政策，

53、农信社不断改革、发展，但其独立发展的性质并没有得到加强，反而要从属于国家各项政策性贷款。1984年，国务院转发了中国农业银行关于改革农村信用社管理体制的报告，提出要把农信社办成真正的合作金融组织，恢复其合作性质，即恢复信用社恢复信用社组织上上的群众性、管理上的民主性和的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性上的灵活性。从这时到1995年，中国农业银行实际控制了农信社的所有业务。而居于垄断地位的国有银行基本上还是作为政府机构而不是市场经济主体来办，仍然相当缺乏经营自主权和承担经营风险的能力，所以一直由农业银行管理的农信社发展也主要表现为数量型的扩张，其性质和经营仍然主要受到行政体制的影响。2.4

54、.2 农村信用社的发展历程寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多第四个第四个阶段段：农村信用社深化改革和快速发展时期（1996-2002年）1996年8月，国务院下发了国务院关于农村金融体制改革的决定，强调指出改革的重点是改革改革的重点是改革农信社管理体制信社管理体制，把农信社改造成真正的合作金融组织。经国务院批准，从2000年7月开始，人民银行和江苏省人民政府组织开展的江苏省农信社改革试点，在以县（市）为单位统一法人、试办农村商业银行以及省级联社等方面进行了有益探索。1999年至2000年，全国还试点组建了65家市

55、（地）联社、6家省级联社和5家省级信用合作协会。2.4.2 农村信用社的发展历程寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多第五个第五个阶段段：农村信用社的深化改革试点推进时期（2003年至今）2003年6月，国务院印发深化农信社改革试点方案，按照“明明晰晰产权关系、关系、强化化约束机制、增束机制、增强服服务功能、国家适当扶持、地功能、国家适当扶持、地方政府方政府负责”的的总体思路体思路，在浙江、山东等八省市率先启动农信社改革试点；2004年8月扩大至除西藏、海南以为的29个省；2007年，海南省联社正式挂牌成立。农信社新

56、的管理体制框架初步建立，产权组织形式呈现多元化发展态势。在在财政、政、货币和税收政策的和税收政策的综合支持下，合支持下，农信社信社彻底底摆脱了脱了发展展缓慢、慢、连年年亏损的不利局面的不利局面，迎来了历史上发展最快的时期。2.4.2 农村信用社的发展历程寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多一、农信社的建立原原则：适应农村经济发展的需要、符合农村合作金融发展方向以及合理布局、经济核算、保证安全、方便群众中国人民中国人民银行及其分支机构行及其分支机构依法独立履行对农信社机构设立、变更和终止的审批和监管职责，对农信社实行

57、行许可可证管理管理，对具有法人资格的农信社颁发农村合作金融机构法人法人许可可证，对不具备法人资格的分社和储蓄所颁发农村合作金融机构营业许可可证。未取得许可证的，不得开业经营。农信社可根据业务需要下下设分社和分社和储蓄所蓄所，由由农信社信社统一核算一核算。分社和储蓄所不具有法人资格，在授权范围内依法、合规开展业务，其民事责任由农信社承担。农信社、分社和储蓄所必必须以所在地的以所在地的县（市）（市）、乡（镇）、村等地名命名）、村等地名命名，其网点不得冠以其他名称。2.4.3 农村信用社的组织管理寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招

58、工的陷阱很多一、农信社的建立设立条件立条件：有符合规定的章程；入股社入股社员一般不少于一般不少于500个个；注册资金一般不少于不少于100万元万元RMB；法定代表人和其他主要负责人符合中国人民银行规定的任职资格条件；从业人员中必须有60%以上以上的人员从事过一年以上一年以上的金融工作或具有金融及先关专业大中专学历，从业人员一般不少于五人；有健全的组织机构和规章制度；有符合中国人民银行及当地公安消防部门要求的营业场所和完备的防盗、报警、通信、消防等设施；中国人民银行要求的其他条件。2.4.3 农村信用社的组织管理寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但

59、是，目前社会上寒假招工的陷阱很多一、农信社的建立农信社筹建完毕后向中国人民向中国人民银行申行申请开开业。其审批程序是批程序是：中国人民银行县（市）支行初初审，中国人民银行地（市）分行复复审，中国人民银行省级分行批准批准。经批准设立的农信社，由中国人民银行颁发金融机构法人金融机构法人许可可证，并凭该许可证向工商行政管理部门登登记，领取营业执照照。农信社的分社、储蓄所的设立、撤并，由农信社提出申信社提出申请，报中国人民银行县（市）支行（市）支行审核核，由中国人民银行地（市）分行批准地（市）分行批准，并颁发或注销金融机构营业许可可证。2.4.3 农村信用社的组织管理寒假来临，不少的高中毕业生和大学在

60、校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多二、农信社的组织机构农信社为保障社员的各项权益，在内部推行民主管理制度民主管理制度，其表现为“三会三会”制度，即社制度，即社员代表大会、理事会和代表大会、理事会和监事会事会。社社员代表大会代表大会 由本社社员代表组成，是农信社的权利机构。社员代表每届任期三年三年，选举社员代表时每个社每个社员一票一票。社员代表大会由理事会召集理事会召集，每年召开一次。理事会认为必要，可随时召开；经二分之一二分之一以上的社员代表提议，或三分之二三分之二以上的监事提议，也可临时召开。农信社修改章程，以及分立、合并、解散和清盘等事项，必

61、须经社员大会全体代表的三分之三分之二二以上多数通过；其他议案的修改需经社员代表大会以全体代表的二分之二分之一一以上多数通过。2.4.3 农村信用社的组织管理寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多二、农信社的组织机构农信社为保障社员的各项权益，在内部推行民主管理制度，其表现为“三会”制度，即社员代表大会、理事会和监事会。理事会理事会 是社员代表大会的常设执行机构，由五名以上（奇数）五名以上（奇数）理事组成。理事均由社均由社员担任担任，由社员代表大会选举和更换。每届任期与社员代表大会相同。理事会会理事会会议由理事长召集和

62、主持。每半年召开一次，必要时可随时召开。理事长、副理事长的选举和更换，要经理事会全体理事的三分之二三分之二以上多数通过，其他议案必须经理事会全体理事的二分之一二分之一以上多数通过。理事会设理事长一人，主持理事会工作；副理事长一至二人，协助理事长工作。理事长、副理事副理事长由由县联社提名社提名，中国人民银行县（市）支行进行任任职资格格审查合格后，由理事会理事会选举产生。2.4.3 农村信用社的组织管理寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多二、农信社的组织机构农信社为保障社员的各项权益，在内部推行民主管理制度，其表现为“

63、三会”制度，即社员代表大会、理事会和监事会。理事会理事会 农信社实行理事会领导下的主任主任负责制制。农信社设主任一名，为法定代表人，副主任一至二人。规模模较小的小的农信社主任、副主任可由理事信社主任、副主任可由理事长、副理事副理事长兼任兼任。主任由县联社推荐并社推荐并进行考核行考核，中国人民银行县（市）支行进行任职资格初审，中国人民银行地（市）分行批准其任职资格后，由理事会予以聘任。农信社的理事长、副理事长、主任、副主任及其他主要管理人员不得不得在党政机关任职，不得兼任其他企事业单位的高级管理人员，不得从事除本职工作以外的其他任何以营利为目的的经营活动。农信社主任信社主任全面负责农信社的经营管

64、理，行驶以下职权：（1）主持农信社的经营管理工作，组织实施社员代表大会和理事会的决议；（2）提出农信社内部管理制度草案；（3）提出农信社发展规划、经营方针和经营计划草案；（4）提出农信社年度财务预算方案和利润分配方案；（5）拟定农信社内部机构设置；（6）决定对工作人员的奖惩；（7）征得理事会同意后，向县联社推荐副主任人选；（8）章程规定和理事会授予的其他职权。2.4.3 农村信用社的组织管理寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多二、农信社的组织机构农信社为保障社员的各项权益，在内部推行民主管理制度民主管理制度，其表现

65、为“三会三会”制度，即社制度，即社员代表大会、理事会和代表大会、理事会和监事会事会。监事会事会 是农信社的监督机构，由三名以上（奇数三名以上（奇数）监事组成。监事由社员代表大会选举和更换。每届任期同社员代表大会，行使职权到下届社员代表大会选出新的监事为止。监事应由社社员代表代表、职工代表工代表组成。理事、理事、主任、副主任和主任、副主任和财务负责人不得兼任人不得兼任监事事。监事事长会会议由监事长召集和主持，每半年召开一次，必要时可随时召开。监事长的选举和更换经监事会全体监事的三分之二三分之二以上多数通过，其他议案须监事会全体监事的二分之二分之一一以上分数通过。监事会设监事长一名，主持监事会工作

66、。监事长由监事会选举和更换。2.4.3 农村信用社的组织管理寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多三、农信社的监督管理对农信社实施监管的基本原管的基本原则是：职责清晰，分工明确；加强协调，密切配合；审慎监管，稳健运行。负责监管管农信社的主要机构信社的主要机构为：省级人民政府、省级联社、银监会和中国人民银行。各监管机构的主要职责如下：省省级人民政府的人民政府的监管管职责（1）组织协调银监会、人民银行、信用社省级管理机构等有关部门，制定当地信用社风险防范和处置的具体办法并组织实施；（2）组织协调有关部门处置信用社发生的突发性支付风险；（3）指导信用社省级管理机构做好信用社重组和市场退出的有关组织工作。2.4.3 农村信用社的组织管理寒假来临，不少的高中毕业生和大学在校生都选择去打工。准备过一个充实而有意义的寒假。但是，目前社会上寒假招工的陷阱很多三、农信社的监督管理省省级联社的社的监管管职责（1）建章立制，加强监督管理；（2）指导信用社健全法人治理结构，完善内控制度，逐步形成决策、执行监督相制衡，激励和约束相结合