党务公开工作制度实施细则(精)

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1、关于印发公司党务公开工作制度实施细则的通知各支部:为进一步健全完善党务公开工作运行机制,强化党内监督,依据上级有关指示精神,结合公司实际,特制定公司党务公开工作制度实施细则,现予印发,望细致贯彻执行。附:公司健全完善党务公开有关制度及责任分工一览表二一二年十二月十五日公司党务公开工作制度实施细则第一章总则第一条为扎实推动公司党务公开工作,依据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例(试行、中国共产党党员权利保障条例等文件精神及集团有关要求,结合工作实际,制定本工作制度。其次条基层党组织党务公开工作开展坚持分级负责、服务中心、发扬民主、依纪依法、统筹协调的原则进行。第三条本制度适用于公司党委及基层

2、各党支部。其次章例行公开制度第四条例行公开是指列入党的基层组织党务公开书目的事项,按规定刚好主动公开;短暂不宜公开或不能公开的事项,报上一级党组织备案。公开书目如需变更、撤销或终止的,由制定党务公开书目的党组织审核,报经公司党务公开工作领导小组办公室批准后,刚好公布并作出说明。第五条建立健全党务公开有关制度。(其中两个或两个以上的负责部门,第一个为牵头责任部门,其余为帮助部门(一党组织决议、确定及执行有关制度。1、公司党委贯彻执行“三重一大”制度的看法。由党政办公室负责。2、党组织年度党建工作看法及年度(工作活动支配。由党委办公室、人事科负责。3、党组织的各项工作任务、工作程序和工作要求。由党

3、委办公室、人事科负责。4、党建工作目标管理的实施及考评看法。由党委办公室、人事科负责。5、在完成本单位中心工作中发挥思想政治和组织保证作用制度。由党委办公室、人事科、宣扬科负责。6、党组织参加企业重大问题决策,发挥政治核心作用制度。由党委办公室、人事科负责。(二党的思想建设有关制度。1、创建学习型党组织的组织领导、规划支配、内容形式、措施方法、制度机制。由人事科负责。2、专题理论学习和党员主题教化活动看法。由党委办公室、人事科负责。3、关于加强领导班子思想建设的看法。由党委办公室、人事科负责。4、精神文明单位创建规划。由宣扬科负责。5、年度党员干部教化培训看法。由人事科负责。6、参加上级支配的

4、各种培训学习制度。由人事科负责。(三党的组织管理有关制度。1、公司党组织换届选举方法。由人事科负责。2、党组织调整工作程序。由人事科负责。3、创先争优活动看法。由人事科负责。4、关于开展承诺、践诺、评诺活动及领导点评的看法。由人事科负责。5、党组织和党员提合理化建议,完成急难险重任务、技术革新项目、帮扶职工群众看法。由人事科负责。6、创先争优先进典型选树方法。由人事科负责。7、党员年度发展支配。由人事科负责。8、入党主动分子、党员发展对象培育教化和考察方法。由人事科负责。9、探讨、审批预备党员工作程序。由人事科负责。10、预备党员教化及转正工作规定。由人事科负责。11、预备党员教化及转正工作规

5、定。由人事科负责。12、党员领导人员参加民主生活会和组织生活会规定。由人事科负责。13、职工和党员反映看法的整改落实看法。由人事科负责。14、民主评议党员方法。由人事科负责。15、党内各项评先树优方法。由人事科负责。16、党员权利保障规定。由人事科负责。17、关于中国共产党党费收缴管理和运用规定。由人事科负责。18、党务工作经费管理和运用规定。由人事科负责。(四领导班子建设有关制度。1、企业领导班子分工。由党委办公室负责。2、党委会议事规则及决策程序的有关规定。由党委办公室、人事科负责。3、党委会执行民主集中制规定。由党委办公室负责。4、关于领导干部民主生活会的有关规定。由人事科负责。5、领导

6、班子年度考核评价方法。由人事科负责。(五干部选任和管理有关制度。1、干部选拔任用工作程序。由人事科负责。2、新选拔任用干部工作程序。由人事科负责。3、干部轮岗沟通、竞争上岗方法。由人事科负责。4、干部监督制度。由人事科负责。5、加强人才队伍建设看法。由人事科负责。6、市场化选聘人才工作制度。由人事科负责。(六联系和服务党员、职工群众有关制度。1、党组织听取、反映、接受党员、职工群众看法和建议方法。由党委办公室、人事科、工会负责。2、建立联系点及深化基层调查探讨、解决实际问题规定。由人事科负责。3、对党员、职工群众反映猛烈的问题和涉及群众切身利益问题的解决方法和处理看法。由党委办公室、人事科负责

7、。4、建立关切、帮扶机制和帮助党员、职工群众解决生产、生活实际困难方法。由工会、人事科负责。5、职工群众来信来访、冲突纠纷的处理方法。由信访办、保卫科负责。(七党风廉政建设有关制度。1、领导班子及成员党风廉政建设责任制分解及落实方法。2、党风廉政建设责任制检查考核规定。3、实施党风廉政建设责任追究规定。4、实施党风廉政建设责任追究规定。5、开展廉洁文化建设及创建廉洁文化示范点看法。6、廉洁从业风险防控管理制度。7、党员领导人员个人有关事项报告制度。8、中层以上领导人员述职述廉规定。9、党员领导人员廉洁承诺规定。10、落实党内监督制度规定。11、对党员履行义务、行使权力、参加党的组织活动监督规定

8、。12、查办违纪违法案件规定。13、党员干部违法违纪处理规定。以上党风廉政建设有关制度由纪委监察室负责。第六条例行公开的主要内容。(其中两个或两个以上的负责部门,第一个为牵头责任部门,其余为帮助部门凡属中国共产党章程、中国共产党党内监督条例(试行、中国共产党党员权利保障条例和其他党内法规要求公开的内容,只要不涉及党内隐私,都要按规定刚好主动进行公开。主要内容包括:(一党组织决议、确定及执行状况。主要包括:1、党的方针政策和上级党组织决议、确定的执行状况。(1执行中心方针和上级党组织重大决策部署状况。由党委办公室、人事科负责。(2中国共产党党和国家机关基层组织条例和上级党组织有关看法落实状况。由

9、人事科负责。(3落实上级党组织及有关部门的重要工作部署状况。由党委办公室、人事科负责。2、党建工作目标、阶段性工作任务及落实状况。(1党组织年度党建工作看法及年度工作(活动支配状况。由人事科负责。(2党组织的各项工作任务、工作程序和工作要求。由党政办公室、组织人事室负责。(3党建工作目标管理的实施及考评状况。由人事科负责。3、党组织在围绕中心、服务大局中发挥职能作用状况。(1在完成本单位中心工作中发挥思想政治和组织保证作用的状况。由党委办公室、人事科负责。(2党组织参加重大问题决策,发挥政治核心作用。由党委办公室、人事科负责。(二党的思想建设状况。主要包括:1、开展思想政治工作状况。(1学习贯

10、彻中心、省委以及省国资委党委、集团党委、集团公司党委有关重要会议精神和领导讲话精神。由党委办公室、人事科负责。(2创建学习型党组织的组织领导、规划支配、内容形式、措施方法、制度机制等落实状况。由人事科负责。(3专题理论学习和党员主题教化活动开展状况。由党委办公室、宣扬科、人事科负责。(4开展思想政治工作和学习宣扬推广先进典型状况。由人事科、宣扬科负责。(5精神文明单位创建规划和落实状况。由宣扬科负责。2、党员干部教化培训状况。(1年度党员干部教化培训支配及落实状况。由人事科负责。(2参加上级支配的各种培训学习状况。由人事科负责。(三党的组织管理状况。主要包括:1、党组织建设状况。(1党组织设置

11、、主要职责及履行状况。由人事科负责。(2党组织调整(撤销、更名、合并等、换届选举状况。由人事科负责。2、开展创先争优活动状况。(1创先争优活动组织领导、部署落实及党组织负责人建立创先争优联系点状况。由人事科负责。(2党员承诺、践诺、评诺状况及领导点评、党员互评、群众评议状况。由人事科负责。(3党组织和党员提合理化建议,完成急难险重任务、技术革新项目、帮扶职工群众等状况。由人事科、工会负责。(4创先争优先进典型选树状况。由人事科负责。3、发展党员状况。(1党员年度发展支配制定及落实状况。由人事科负责。(2入党主动分子、党员发展对象培育教化和考察状况。由人事科负责。(3探讨、审批预备党员状况。由人

12、事科负责。(4预备党员教化及转正状况。由人事科负责。4、党员教化管理状况。(1党员领导人员参加民主生活会和组织生活会状况。由人事科负责。(2职工和党员反映看法的整改落实状况。由人事科、工会负责。(3民主评议党员状况。由人事科负责。(4党内各项评先树优状况。由党委办公室、人事科负责。(5党员权利保障状况。由人事科负责。5、党费收集、管理和运用状况。(1党费收缴、管理和运用状况。由人事科负责。(2党务工作经费管理和运用状况。由人事科负责。(四领导班子建设状况。主要包括:1、公司党委成员分工状况。由党委办公室负责。2、领导班子议事规则、决策程序。(1党委会议事规则、决策程序。由党委办公室、人事科负责

13、。(2党委会执行民主集中制状况。由党委办公室、人事科负责。3、召开党员、领导人员民主生活会状况。(1会前征求看法状况。由人事科、纪委监察科负责。(2围绕主题开展指责与自我指责状况。由人事科、纪委监察科负责。(3整改措施落实状况。由人事科、纪委监察科负责。4、领导班子年度考核评价状况。由人事科负责。(五干部选任和管理状况。主要包括:1、干部队伍建设状况。(1干部选拔任用工作程序。由人事科负责。(2新选拔任用干部状况。由人事科负责。(3干部轮岗沟通、竞争上岗状况。由人事科负责。(4干部监督制度及执行状况。由人事科、纪委监察科负责。2、人才队伍建设状况。(1加强人才队伍建设状况。由人事科负责。(2市

14、场化选聘人才工作状况。由人事科负责。(六联系和服务党员、群众状况。主要包括:1、听取看法状况。(1党组织听取、反映、接受党员、职工群众看法和建议状况。由党委办公室、人事科、工会负责。(2建立联系点及深化基层调查探讨、解决实际问题的状况。由人事科负责。2、党内关怀帮扶机制及实施状况。(1对党员、职工群众反映猛烈的问题和涉及群众切身利益问题的解决方法和处理看法。由党委办公室、人事科负责。(2建立关切、帮扶机制和帮助党员、职工群众解决生产、生活实际困难状况。由工会、人事科负责。(3职工群众来信来访、冲突纠纷的处理状况。由信访办、保卫科负责。(七党风廉政建设状况。主要包括:1、落实党风廉政建设责任制状

15、况。(1领导班子及成员党风廉政建设责任制分解及落实状况。(2党风廉政建设责任制检查考核状况。(3实施党风廉政建设责任追究状况。2、惩治和预防腐败体系建设状况。(1反腐倡廉制度建设状况。(2开展反腐倡廉主题教化、示范教化、警示教化工作状况。(3开展廉洁文化建设及创建廉洁文化示范点状况。(4廉洁从业风险防控管理制度落实状况。3、党员领导人员执行廉洁自律规定状况。(1党员领导人员遵守廉洁从业若干规定状况。(2党员领导人员个人有关事项报告制度执行状况。(3中层以上领导人员述职述廉和参加年度考核状况。(4党员领导人员廉洁承诺及落实状况。4、党内监督管理工作状况。(1落实党内监督各项制度状况。(2对党员履

16、行义务、行使权力、参加党的组织活动监督状况。5、查办案件工作状况。(1查办违纪违法案件状况。(2党员干部违法违纪受处理状况。以上党风廉政建设状况由纪委监察室负责。(八其他应当公开的事项。依据实际状况和党员群众要求认为有必要公开的其他事项。由党群有关部门负责。第七条例行公开的形式针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开;适宜对党外公开的实行公开栏、新闻媒体、公开网站等进行公开。主要通过以下五个平台公开:(一会议公开。通过召开党员大会、状况通报会、组织生活会、征求看法会、党员旁听会等形式,将党务向广袤党员群众公开。(二文件公开。通过党

17、内文件、刊物、简报等形式,在确定范围内公开党务。(三专栏公开。适宜向党外公开的,设置“一栏二屏”。即:设立党务公开栏、党务公开电子显示屏或触摸屏,刚好公布党内信息。党务公开栏可与政务公开栏合并运用。(四媒体网络公开。充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体,公开宣扬报道党务工作。开通领导热线电话,畅通党内信息上下互通渠道。开通党务公开网站或网页,充分运用现代科技手段进行公开。(五活动公开。开展党员定期评议、民情反馈、领导接待日、民情调查等活动,在党组织与广袤党员群众之间架起理解、沟通、沟通的桥梁,促进党群干群之间的沟通和互动。第八条公开的程序和时限(一党务公开的内容、范围、形式由党务公开工作领导小

18、组办公室提出,报公司党务公开工作领导小组批准后实施。(二党务公开的内容由党群有关部门和基层党支部供应,经整理后报公司党务公开工作领导小组审核后公开。(三公开的时限与公开的内容相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,对重大或困难性的问题,依据公开后反馈的看法进一步完善,必要时再次公开。第三章申请公开制度第九条申请公开是指只涉及部分人和事,不必要党员群众广泛知晓或参加的事项,党员群众可依据自身须要向有关党组织提出申请,党组织依据有关规定,按程序向申请人公开。第十条申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开党务信息申请。收到申请后,应立刻予以登记,并依据下列状况赐予答复

19、:(一申请公开的内容属于可以公开范围的,应当向申请人或在确定范围内公开;(二申请公开的内容属于不宜公开范围的,应当告知申请人不予公开;(三申请公开的内容属于短暂不宜公开范围的,应当告知申请人可以公开的时限;(四申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请;(五申请公开的内容不存在的,应当告知申请人。第十一条对于党员群众提出的申请,党组织应当自登记之日起15个工作日内作出口头或书面答复。属于上述第八条第三、四款的,可适当延长答复时限,但原则上不应超过一个月。第四章党内通报制度第十二条党内通报以合法、同等、公开、刚好、真实为原则。通过实行党内通报制度,促进党内决策的民主化、科学化,增加党组

20、织和党员责随意识,提高党内监督效果,推动党风廉政建设和各项工作顺当开展。第十三条党内通报的主体为各级党组织。第十四条党内通报的对象为党组织领导班子成员直至全体党员。第十五条党内通报主要以各种党内会议、文件、通知、纪要、报告或通过公开栏、网络、新闻媒体等形式,依据一定的程序进行通报。第十六条党内通报的内容(一实行上级及本级党组织重大决策、重要工作部署、重要会议精神状况;(二党的思想建设、组织建设、作风建设等方面的状况;(三党风建设和反腐败工作状况;(四干部人事工作中的重要事项;(五民主生活会以及领导班子成员廉洁从业的状况;(六重大突发事务的处理结果和党员群众反映猛烈的热点、焦点问题的处理状况;(

21、七应当通报的其他事项。第十七条党组织应依据通报内容的不同性质和特点,合理确定通报时限,一般性工作应在一月内进行通报,重要工作和紧急状况应刚好通报。第十八条下列状况不予通报(一属于党和国家以及企业重要机密的。(二涉及个人隐私的。(三正在调查、探讨、处理过程中的(法律、法规另有规定的除外。(四与行政执法有关,通报后可能会影响调查取证等执法活动的。(五其他免予通报的状况。第十九条对有特地要求的确定、决议和会议内容等应按要求在相应的范围和层次内进行通报。对有些不适宜立刻公开的内容,应驾驭适当的时机,以适当的方式在确定范围内进行通报。其次十条党员有权要求通报有关状况。对应通报而未通报的,可向上一级党组织

22、反映。第五章信息反馈制度其次十一条党务公开看法、建议的收集整理和反馈工作,依据“分级负责”的原则进行,各党组织负责本级党务公开看法和建议的收集办理工作。其次十二条党组织应通过设立看法箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式,经常性地收集党员、群众对党务公开的看法和建议。其次十三条党务公开看法、建议收集整理和反馈的日常工作,由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。对收集到的看法建议,党务公开工作领导小组办公室应细致整理,并刚好向有关领导报告。属党务公开工作领导小组办公室办理的,应细致探讨办理、刚好反馈结果;需转交有关职能部门办理的,应刚好转办并抓好督促落实。有关职能部门应依据有关规定和

23、方法细致办理,并刚好向党务公开工作领导小组办公室报告办理状况。其次十四条党员、群众提出的看法和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。对署名的看法、建议,应将办理结果当面答复反映人,并进一步听取其看法建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。其次十五条对看法建议的收集整理和反馈状况,党务公开工作领导小组办公室应详细记录,记录状况作为党务公开工作考核内容。其次十六条对党员、群众提出的看法和建议推诿扯皮、束之高阁,或对提看法和建议的党员、群众进行打击报复的,应依据党务公开责任追究制度的有关规定予以肃穆处理。第六章聘请监督员制度其次十七条聘请党务公开监督员,对党务公开工作开展状况进行监督。其次十八条党

24、务公开监督员面对本单位各个层次聘请,应具有广泛代表性。其次十九条党务公开监督员的主要职责是:对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;刚好收集、反馈党员、群众的看法建议,并向本单位党务公开工作领导小组办公室反馈;向党员、群众宣扬本单位党务公开的内容,监督本单位党组织更好地做好党务公开工作。第三十条党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作,原则上每季度召开一次党务公开监督员工作会议,遇有特殊状况随时召开,刚好通报党务公开工作有关状况。第三十一条各单位要主动支持党务公开监督员的工作,细致听取监督员对本单位党务公开工作的看法和建议,并依据有关规定细致办理和落实。第七章监督检

25、查制度第三十二条党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人。第三十三条党组织要把党务公开工作纳入领导班子和领导干部业绩考核范围,作为对各级党组织及其主要负责人年度工作考核的重要内容,并纳入党风廉政建设责任制考核体系。第三十四条考核的主要内容是为领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当、制度是否完善、效果是否明显等。第三十五条 加强对党务公开工作的监督检查，实行定 期检查、随机抽查、暗访、调研、督查等多种形式，加强对 党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。 第三十六条 主动推行党员监督员制度， 加强对党务公 开工作的监督，适时组织党员对党组

26、织党务公开状况进行评 议，并刚好公布评议结果。 第三十七条 报。 第八章 责任追究制度 第三十八条 第三十九条 第四十条 追究： （一）对公司党委有关党务公开工作的部署和要求不及 时传达贯彻、不细致组织落实的。 （二）未按公司党务公开工作领导小组办公室的统一部 署制定本单位党务公开实施方案的。 （三）党务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政 建设责任制中细致探讨、检查和落实，党务公开工作组织领 导不力的。 （四）应实行公开而不公开的，或公开内容不全面、不 真实的，公开工作搞形式、走过场的。 （五）不按规定的程序、内容、范围、形式和时间要求 进行公开，对公开后党员、群众要求说明说明的问题无正值

27、 理由不予说明或作出说明的。 16 各单位年度党务公开工作任务完成状况 及考核结果，由党务公开工作领导小组办公室汇总后进行通 党务公开责任追究的对象是违反党务公 党务公开责任追究坚持实事求是、有错必 开规定的各党群部门及负责人。 究， 责任追究与工作改进相结合， 教化与惩处相结合的原则。 有下列情形之一的，依据管理权限进行责任 （六） 对反映的看法和要求， 没有刚好反馈给有关方面， 未按规定处理和落实，造成严峻后果的。 （七）对反映看法的单位和个人进行打击报复的。 第四十一条 责任追究： （一）情节略微，影响较小的，对干脆责任人赐予指责 教化并限期改正，对分管领导进行警示谈话。 （二）影响正常工作，造成损失的，对干脆责任人员责 令作出书面检查，对分管领导进行组织告诫，对主要领导予 以指责。 （三）情节严峻，影响较大的，对干脆责任人员予以换 岗， 取消年度评先树优资格， 对分管领导责令作出书面检查， 对主要领导进行组织告诫，对存在的问题进行通报指责。涉 及违纪违规行为的，视其情节赐予相应的党纪政纪处分。 第九章 附则 第四十二条 本制度由公司党务公开领导小组办公室负 责说明。 第四十三条 本制度自发布之日起施行。 17