关于农机、家电、汽车下乡补贴情况的调研报告

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1、关于农机、家电、汽车下乡补贴状况的调研报告关于农机家电汽车下乡补贴状况的调研报告我县自实施农机、家电、汽车下乡补贴政策以来，相关主管部门主动开展工作，农夫购买农机、家电、汽车下乡产品特别踊跃，成果显著。为了保证我县“三下乡”活动顺当开展，活跃和旺盛我县消费市场，提高农夫物质生活水平，推动我县三农经济发展，依据县政协工作支配和县政协主席会议确定，县政协经科委牵头组成调研组于XX年5月底至6月中旬实地走访了县财政局、县农机局、农机、家电销售网点、部分乡镇和农户，实行听取汇报、现场察看、座谈探讨等形式，对全县“三下乡”工作进行了全面调查。现将调查状况综合报告如下：一、我县“三下乡”补贴发放状况及取得

2、的成效(一)“三下乡”补贴资金发放基本状况 依据国家“三下乡”政策相关规定和操作方法，结合我县实际状况，我县“三下乡”补贴工作，农机下乡补贴由县农机局负责办理，家电、汽车、摩托车下乡补贴兑付的相关手续由县财政部门负责办理。1.农机：自XX年起先，截至XX年5月，县农机局在全县共落实农机购置补贴专项资金517.2万元，补贴各类机具6300台，新增农机动力近78.7万千瓦，引导农夫投入约5千万以上，受益农户和农机服务组织达6200个。2.家电：自XX年3月起先，截至XX年12月31日，共补贴家电6151台次，补贴资金145.34万元。3.汽车、摩托车：自XX年3月起至XX年12月31日止，汽车下乡

3、补贴248台次，补贴资金达98.85万元；摩托车下乡补贴3139台次，补贴资金182.5万元。据统计，今年12月县财政部门已兑付三项补贴金额补贴161.62万元，其中以家电下乡的受益面最广，影响最大。“三下乡”取得的成效自“三下乡”补贴政策实施以来，我县相关职能部门同心同德，在县委、政府的重视与支持下，广泛宣扬补贴政策，不断完善补贴操作程序，强化项目资金监管，补贴工作取得了显著成果。农夫对“三下乡”补贴政策反映普遍较好，消费内需拉动效应较大，增收效果明显，市场潜力较强。1.领导重视，保证“三下乡”工作顺当开展。自“三下乡”工作在我县实施以来，县委、政府成立了以常务副县长为组长、相关职能部门主要

4、领导人为成员的领导小组，组建补贴发放工作机构，全面负责“三下乡”的宣扬、兑付、协调、监督工作。依据国家相关政策，制定工作方案，结合我县实际，研讨和改进补贴发放方法，刚好解决工作中出现的问题，优化工作机制，保证了“三下乡”工作顺当开展。2.补贴发放拉动了农村消费市场，促进了我县经济发展。五年来，农机销售量年增幅达6.2%，明显高于未实施购置补贴政策以前3%的增幅。特别是用于水稻生产主要环节的大中型机具、高性能作业机械发展较快，其中水稻收割机由XX年的5台增至现在的60余台。一年来，家电类在冰箱、洗衣机等大件产品上销售涨幅较大，例如，华蜜树电器XX年销售总量为400余万元，XX年销售总量近600万

5、元，增幅约为50%，下乡补贴产品占销售总量的90%以上。从交警大队摩托车上户统计数据来看，XX年下半年为1180台，XX年下半年上户总数为4891台，同比增长达3倍之多。从以上状况分析，“三下乡”补贴政策刺激了农夫消费，触及了农夫消费的兴奋点，拉动了农村农机、家电、汽车、摩托车的消费市场。同时，“三下乡”补贴产品的销售票据，都是税务发票，避开了商家漏税，增加了财政收入，有效促进了县域经济发展。3.“三下乡”带动了农村产业发展，为三农经济发展供应了物资保障。农夫大量购置农机具，激发了种粮主动性，推动农业产业化、机械化规模逐步发展。全县水稻耕种收综合机械化水平由XX年的20%提高到现在的35%，按

6、XX年全县的机收面积计算，预料今年可增收粮食285吨。提升了农业生产效率，促进了农村剩余劳动力的转移，为农夫增收致富奠定了基础。据调查，随着农机、家电、汽车、摩托车产品在农村的普及，既丰富了农夫的文化生活，改善了农夫的卫生状况，也有效提高了农夫生产效率，提升了农夫的生活质量和水平，为农村、农业、农夫经济发展供应了物质保障。4.惠农政策解决了农夫“三最”问题，稳定了农村形势。 “三下乡”产品补贴政策的实施，对接了新农村建设中要解决农夫“最关切、最干脆、最现实”的问题，将农夫在改善生产、生活条件，提高生产效率、生活质量上的需求纳入国家补贴范畴。敬重农夫意愿，让农夫真正享受国家政策实惠，让农夫群众从

7、得实惠见实效中看到希望、增加信念、激发热忱，充分调动农夫群众投身新农村建设的主动性和主动性，稳定了农村形势。5.职能部门落实政策措施得力，树立了政府新形象。今年3月，县财政局围绕家电、汽车、摩托车下乡补贴发放工作，开展了以“破解难题促转变，服务民生促和谐”为主题的作风建设活动，对补贴发放过程中存在的热点、难点问题进行了研讨，就补贴兑付速度较慢、程序繁锁的问题进行了流程改进，将“乡审县兑”的模式调整为“乡审乡兑”，并在双江镇财政所设立一个补贴集中兑付点，支配专人负责兑付工作，农夫最快于当天可以领到补贴，大大提高了补贴发放速度，调动农夫消费的主动性。从XX年起先实施农机购置补贴来，县农机局制定具体

8、的实施程序，严格实施程序操作，从补贴机具选型、补贴资格审核、补贴对象公示、机具价格监控、补贴资金集中支付，到补贴机具的跟踪监督，确保每一个环节都不出现漏洞。每年定期或不定期开展专项监督检查，发觉问题，刚好订正。对群众反映和举报的问题，刚好调查核实，责令进行整改。同时，简化操作程序，实施直补方法，便利了农夫，得到广袤农夫的赞誉，真正把惠民政策落到实处，树立了政府良好形象。二、存在的问题及缘由依据调查，“三下乡”补贴政策普遍受到广袤农户的拥护，也给农夫带来了实惠，但在政策执行过程中还存在不少困难与问题。1.群众相识存在偏差，购买补贴产品主动性不高。据调查，部分农夫对“三下乡”政策了解不多，甚至存在

9、误会。个别农夫认为家电下乡产品价格虚高，对产品质量不信任，宁可干脆购买可以议价的非家电下乡产品。还有个别农夫还不知道这项政策，买了属于补贴范围的产品，经销商却不赐予办理相关手续。特别是农机、摩托车、汽车下乡产品没有统一标识，农夫对机具补贴范围不甚了解，无从区分哪些产品是“三下乡”补贴的产品。调查中，黄土乡一农夫就反应他是后来才知道自己购买的摩托车有补贴才去办理的。这说明白农夫对“三下乡”政策还没有了解透彻，产品书目公示和宣扬效果还不志向。2.补贴兑付效率欠佳。调查发觉，我县家电、汽车、摩托车销售网点还没有启用信息管理系统，没有实行直补，购货农夫要自已到财政部门申领补贴款。一方面由于申报补贴资金

10、所需的资料多、手续繁、时间长，一般农夫申报一次补贴资金要来回几趟才能办好，路费开支大，耽搁了农活。一些乡镇农夫的购货补贴到年底才能兑付。这在确定程度上影响了农夫的购买主动性。另一方面因为城区经销商销售量大，双江镇财税所业务量大，工作人员压力大，信息录入慢，干脆影响到经销商代办补贴款的到位。三是，县财政与乡财政所及信用社对补贴资金到位状况沟通补够，补贴款到位不刚好，例如华蜜树电器商场就反应今年上半年办理的补贴款至今尚欠1万余元。XX年4月，城区几家大的经销商虽已与相关部门签订了代办协议，在农户购买时干脆进行了垫付补贴。但经销商品们除了在签订代办协议书时要交1万元押金外，因一个月才能集中办理1-2

11、次，其垫付的补贴款也迟迟难以全部刚好到位，使得经销商们在经营中深感资金周转惊惶，压力大。对此，他们反映较为猛烈。3.家电下乡产品城乡销售不平衡。据调查，在县城银河家电城、华蜜树电器等大型家电卖场中，家电下乡产品销量占其总销量的80%以上。然而，乡镇家电下乡产品的销售量却不大。导致这一现象的主要缘由是农夫对乡镇销售的产品质量不信任，宁可多花车旅费进城购置。其次是城区电器商行与职能部门签订了补贴代办协议，可以将补贴干脆抵扣应付购货款，简化了手续，便利了农户。4、“三下乡”产品市场监管不力。“三下乡”补贴产品均是生产商家在政府中标产品，而且补贴产品每年都是有书目公布的，特别是补贴产品的“最高限价”期

12、限只有一年的规定。随着产品的更新与价格的竞争，使得一些补贴产品在同类产品中销售价格显得虚高。因为农夫对此的了解不够，因此会影响消费者的实惠利益。特别是农机补贴产品已经放开了最高限价，补贴产品的销售价格监控就更难。再则，个别补贴产品质量不能保证，有损农夫利益。三、几点建议针对本次调研所反映出来的问题，提出以下几点建议，以推动“三下乡”活动健康、顺畅、快速发展。1.加大宣扬力度。建议政府相关职能部门定期开展宣扬活动，通过广播电视、设立村级宣扬栏、印制发放到户宣扬单等方式，让老百姓能够清楚地了解 “三下乡”补贴政策、品种、补贴标准、申领方法等，让农夫清楚，让百姓放心。正确引导农夫对城乡经销商铺的公正

13、相识与信任，促进城乡销售均衡发展。2.简化补贴申办程序。建议“三下乡”补贴产品全部实施直补政策，依据我县实际状况，全县销售网点在农户购买时干脆抵扣下乡产品补贴，由商家向财政部门申领补贴。明确规定“限时办理”的工作日，确保补贴刚好兑付到帐。相关部门与全县城乡家电经销商签订代办协议，不交押金，已交押金全部退还，打造城乡和谐、竞争公允的市场环境。3.全面启用购置补贴信息管理软件系统。国家在推行“三下乡”补贴政策的同时，全部启动了补贴信息管理软件系统，我县经销商全面启用该系统可以减轻财政系统工作压力，提高补贴兑付效率，进一步优化补贴程序。4、相关职能部门强化监督，把好产品质量关。政府相关职能部门要依据国家政策调整，刚好掌控补贴产品市场行情，确保补贴产品质量，高效落实“三下乡”补贴政策。要求商家提高售后服务实力，增加修理网点，提高修理实力。同时，加强路网、电网、水网、通讯网等基础设施的配套，促进我县“三下乡”产品的市场发展，真正收到“农夫得实惠，经营得效益、产业得发展、政府得民心”的良好效果。