乡镇畜牧兽医站扩建项目实施方案

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1、武宁县罗坪等六个乡镇畜牧兽医站扩建工程实施方案主管部门：武宁县农业局建设单位：武宁县畜牧兽医中心建设地点：武宁县罗坪等六个乡镇畜牧兽医站申报时间：二 O 一一年五月工程名称：武宁县六个乡镇畜牧兽医站扩建设工程实施方案主管单位：武宁县农业局建设单位：武宁县畜牧兽医中心工程性质：扩建工程负责人：张小浔建设地点：武宁县罗坪等六个乡镇畜牧兽医站工程总投资：30 万元申报时间：二O 一一年五月10目录第一章其次章第三章第四章第五章第六章工程概述4工程建设内容7工程建设的必要性9社会、经济效益分析12打算实施年限、经费预算及来源渠道13必要的技术支撑条件、组织措施16附表 1：每个乡镇畜牧兽医站根底设施扩

2、建设备批拟购置清单附表 2：2023 年中心预算内动物防疫体系建设投资打算表第一章、工程概述一根本状况武宁县位于赣西北部，地处东经 114528-1153730，北纬 272150-273624，土地为红黄土壤，PH 值平均为 5.6，偏酸性，气候温存。是以粮食生产为主的农业县。地域宽广，畈图面积3506 平方公里，名列全省第四。有 37 万人口，其中充裕劳动力达十万多人，武宁县历来是个畜牧养殖大县，畜牧总产值始终占农业总产值三分之一以上。近几年，畜牧业生产在上级有关部门的关心指导下，在中心、省、县各级政府的正确领导帮助下，在全县畜牧战线的同仁共同努力下，我县畜牧业稳步向前进展。2023 年全

3、县农业总产值达 9.68 亿元，其中畜牧业产值 3.7 亿元，占农业总产值的 32%。武宁县畜牧兽医技术效劳中心是以县畜牧兽医站、县动检站、县牧工商公司和县种畜场为根底建殖的副科级全民全部制事业单位。主要职责是帮助县政府制订全县畜牧业生产进展规划，并落实具体措 施，负责全县畜牧兽医技术指导宣传和示范，进展配套的畜禽防治、品种生殖、改进、技术推广、疫苗、兽药饲料监视治理等效劳工作。以中心为龙头，带动乡、镇兽医站围绕畜牧业生产，开展产前、中、后的系列效劳。县畜牧兽医中心具有高级技术职称 3 人，中级畜牧医师 15 人，助理畜牧师 2 人，大中专以上文化程度占 90%。全县乡镇20 个农业综合技术效

4、劳推广站大洞、泉口、横路、鲁溪、官莲、巾口、宋溪、甫田、礼溪、船滩、东林、上汤、开发区、宁、清江、石渡、罗溪、石门楼、罗坪、杨洲共有国家防检员 47 人，村级协防员 185 名。2023 年国家县级动物防疫体系建设工程在我县成功实施，建成 888.18 平方米的办公楼和试验室, 购置了相关仪器设备， 建成并成功运转，于2023 年通过试验室考核，并颁发了兽医试验室考核合格证。二我县动物防疫体系现状改革开放以来，我县的养殖业得到了长足进展，近年来，国家逐步加大了对动物防疫设施的投入力度，尤其是 1998 年中心实行乐观的财政政策以来，对动物防疫根底设施的投入显著增加，特别是近年来我县建设了一批重

5、点工程，为我县重大动物疫病的预防、把握和扑灭发挥了乐观作用。1、2023 年基层动物防疫根底设施建设，该工程于 2023 年 10 月开工建设，至 2023 年 9 月顺当竣工。建办公楼、试验室 888.18，其中办公楼 688.18 、试验室 200 解剖室 20 、样品接待室 30 、预备室 30 、细菌检验室 30 、血清学检验室 30、无菌室 30 、动物室 30 ，购置试验室仪器设备 69 台件。2、乡镇畜牧兽医站根底设施建设工程：2023 年甫田畜牧兽医站建业务用房 180 平方米、罗溪畜牧兽医站改建业务用房 180 平方米。2023 年东林畜牧兽医站建业务用房 90 平方米；鲁溪

6、畜牧兽医站改建业务用房 210 平方米；官莲畜牧兽医站改建业务用房 150 平方米；石渡畜牧兽医站建业务用房 80 平方米；南市畜牧兽医站在开发区南市村改建业务用房 200 平方米。2023 年建设澧溪畜牧兽医站 200 平方米；2023 年底第一批增中心投资工程 5 个站泉口畜牧兽医站，建设内容与规模为改造430 为业务用房；宁畜牧兽医站，建设内容与规模为改造 160为业务用房；石门楼畜牧兽医站，建设内容与规模为改造 210 为业务用房；上汤畜牧兽医站，建设内容与规模为改造 174 为业务用房；巾口畜牧兽医站，建设内容与规模为改造 86 为业务用房 总投资 61.98 万元。2023 年第三

7、批增中心投资工程 4 个站建船滩畜牧兽医站、改建杨洲畜牧兽医站、改建清江畜牧兽医站、改建宋溪畜牧兽医站 打算总投资 45.99 万元。近年来，全部的动物防疫体系建设工程在我县成功实施，大大提高我县对动物疫病预防、把握、扑灭的技术水平，提高动物疫病的诊断力气和综合治理力气及对重大疫病、外来疫病的快速反响力气，全县畜牧业生产取得较快进展，至 2023 年底，动物死亡率把握在猪5%、禽13%、大牲畜1%以下，全县生猪饲养总量达36.7 万头，存栏 22.85 万头，比上年增加 1.5%；牛存栏 24874 头，比上年增加2%；山羊存栏 44000 头、比上年增加 2%；家禽饲养量达 147.02 万

8、羽，比上年增加 3.2%。三我县动物防疫体系建设目前存在的主要问题1、基层动物防疫工作根底薄弱。一是有局部乡镇畜牧兽医站缺少设备，且设备根底标准低，有相当局部不能有效开展工作。二是乡级畜牧兽医站缺少必要的预防、诊断、检疫和监测手段，不能正常开展工作。三是基层动物防疫人员的日常业务工作经费保障度低。2、应急反响机制不完善。一是目前我国动物疫情测报方式、技术和手段落后，信息采集点少、信息量小。疫情报告统计周期长，时效性差，不能准时反映动物疫情动态，难以对重大动物疫病做出早期预警预报。二是隔离、消毒、扑杀、无害化处理等动物疫情快速处理设施设备明显缺乏。三是动物防疫指挥调度、疫病诊断、扑灭把握等应急反

9、响机制不完善，疫区动物扑杀评估和补偿机制不够健全，不能快速组织发动人力财力物力，实行应急处置措施，快速有效地把握扑灭疫情。四是缺乏部门、地区间有效的信息交换和组织协调机制，联防联控难以落实。五是动物防疫物资贮存制度尚未建立，难以满足应对重大、突发动物疫情的需要。3. 防疫监视及屏障设施不健全。防疫监视缺乏必要的执法监视手段，防疫、检疫、监视工作力度不够。我县动物省际间防疫监视检查站缺乏必要的检查手段和消毒设施设备，查验、隔离、消毒、处理设施有待进一步完善。4. 动物防疫技术手段落后。目前，我县兽医试验室生物安全级别普遍较低，仪器、各种诊断试剂不配套，难以开展重大动物疫病病原分别、监测等试验工作

10、。缺乏必要的二、三类疫病临床诊断设备和诊断试剂。兽药质量监察、兽药残留监控与安全评价等方面的设备落后， 力气缺乏。其次章、工程建设内容目前，罗坪、杨洲、宁、石渡、宋溪、开发区畜牧兽医站，各种防疫设施、检测设备数量严峻缺乏，标准低，还有局部损坏不能有效开展工作，6 个站原有设备状况如下：六个站原有设备清单设备名称罗坪杨洲宁宋溪石渡开发区备注冰箱1 台1 台1 台1 台1 台1 台可用冷藏包5 个6 个12 个10 个8 个7 个可用冰柜1 台1 台1 台1 台1 台1 台可用液氮贮存罐1 个1 个1 个1 个1 个1 个可用为健全乡镇畜牧兽医站，提高基层动物疫病防控和畜牧技术推广效劳力气，202

11、3 年国家打算安排中心预算内资金，用于乡镇畜牧兽医站建设。从我县乡镇畜牧兽医站根底设施建设的实际和乡镇站工作需要动身，依据填平补齐的原则确定工程建设内容，主要建设内容包括配备疫苗储存及畜牧良种技术推广设备等如下清单。每个乡镇畜牧兽医站根底设施扩建设备批拟购置清单序号设备名称单价(万元)单位数量金额(万元)备注1动物疫病快速诊断仪0.122台10.12购2便携式鲜精运输箱0.012个100.12购3保定器0.012个100.12购4电子显微镜0.16台10.16购5移液枪0.36套31.08购6饲料抽样工具0.012套100.12购7猪尿抽样工具0.012套100.12购8恒温冰箱0.15台10

12、.15购9恒温水浴锅0.25个10.25购10便携式计算机0.58台10.58购11便携式投影仪0.33台10.33购12幕布0.1个10.1购13台式计算机0.45台10.45购14摩托车0.65台21.3购合计5第三章、工程建设的必要性一建设的必要性1、是保障公共卫生安全的需要我国作为养殖大国，人畜共患病时有发生。长期存在的动物炭疽、结核病、布鲁氏菌病、沙门氏菌病、狂犬病、流行性乙型脑炎等，直接或间接来源于动物。现代社会人与动物之间距离的不断缩小，使动物疫病向人间扩展的可能性增加。人畜共患病不仅给养殖业及相关产业造成巨大经济损失，影响国民经济的持续安康进展，而且直接威逼人类安康，打乱正常的

13、社会生活秩序，引发严峻的社会问题。此外， 随着动物养殖过程中兽药的广泛应用,动物产品中兽药残留问题日渐突出,抗生素类药物残留超标率居高不下，同样影响到人民群众的身体安康。加快我国动物防疫根底设施建设，是确保动物源性食品安全和有效保障公共卫生安全的重要组成局部。2、是促进养殖业持续安康进展的需要养殖业是我国农业和农村经济构造战略性调整中的优势产业，发展前景宽阔。重大动物疫情的发生，给养殖业生产造成巨大损失。全国 36 种重点动物疫病每年导致生猪发病 1160 万头、牛发病 45.3 万头、禽发病5.3 亿只，危害程度日趋严峻。据测算，我国每年仅动物发病死亡造成的直接损失近 400 亿元，相当于养

14、殖业总产值增量的 60%左右。我县散户养殖越来越少，规模化养殖正处在一个从量到质转换的重要时期，各乡镇的动物疫病防治检测条件薄弱，已成为制约我县养殖业进展的首要因素，因此加快建设的任务格外紧迫。3、是增加农民收入，富强农村经济的需要养殖业收入增长对农民家庭收入增长的奉献率已达30%以上，成为农民现金收入的主要来源。进展养殖业是增加农村就业门路的现实途径，目前全国从事养殖业的劳动力超过1亿人。2023年发生的高致病性禽流感疫情，使养殖农户、加工贸易企业蒙受了巨大损失。初步估量，全国农户减收达80亿元，企业削减销售收入200亿元，削减就业岗位上百万个。加强动物防疫体系建设，预防和把握口蹄疫、禽流感

15、等重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于促进产业进展，富强农村经济，增加农民收入至关重要。4、是提高动物产品国际竞争力的需要我国畜禽产品产量世界第一，在国际上具有比较优势，但畜产品出口缺乏产量的 1%。主要制约因素有两个：一是动物疫病。依据国际动物卫生法典要求，没有 15 种A 类动物疫病的国家可制止从尚未消退以上疫病的国家进口动物及动物产品。而我国目前尚有禽流感、口蹄疫、城疫、猪瘟等 6-7 种一类动物疫病我国一类动物疫病大体相当于国际 A 类动物疫病，二、三类动物疫病大体分别相当于国际B 类、C 类动物疫病没有得到消灭或有效把握，直接影响到我国动物产品的出口。二是兽药残留超标。近几

16、年，我国出口欧盟、日、韩及东南亚等国家的动物产品，屡次被检出兽药残留超标，导致动物产品出口屡屡受阻，并已影响到我国动物及其产品的国际声誉。因受动物疫病影响，2023 年我国肉类、禽蛋出口量比2023 年下降 10% 以上，其中活畜禽类产品出口下降 47.6%。建设动物防疫体系，有效把握 A 类动物疫病及兽药残留，是提高我国动物产品整体质量和国际竞争力的关键。二建设的可行性1、畜禽养殖的传统优势。武宁县是农业大县，农民素有养猪的传统，畜牧业在农业生产中比值较高。同时进展畜牧业得到了国家各级党委政府的重视，出台了补贴、嘉奖、保险等促进畜牧业进展的优待政策，农民开办养殖场的乐观性空前高涨。2、区位、

17、气候、地貌优势。“山水武宁”是温家宝总理2023 年视察秀美的武宁时，对武宁印象的高度概括。武宁县位于江西省西北部，中湖南、湖北进入江西的西北口。庐山西海的柘林湖伸入全境， 气候温存，四季清楚，日照充分，降水充分。京九铁路、105 国道、武吉高速、修武高速等运输大动脉纵贯县境，水陆交通较为便利，有利于畜产品的外销。武宁县属于亚热带季风气候，年平均气温17.8， 无霜期 260 天，一月份平均气温5.6。境内热量资源丰富，日平均气温稳定通过 10的积温达 5560，日光充分，年平均2200 光小时，年均降雨量 1712mm。属红、黄土壤，土壤 PH 值平均为 5.6。土地多为丘陵小山丘，其中分布

18、农田，柘林湖直穿县境。3、有牢靠的基层防疫队伍。2023 年 6 月武宁县党政联席会议争论打算贯彻落实九江市政府202315 号文件，面对畜牧兽医系统和社会青年公开招考“乡镇动物防疫检疫人员”25 名。2023 年 8 月招的 25 名防检员连同原有的 22 名国家工作人员共 47 人，重安排上岗，且县财政全额解决了工资待遇。这支队伍扎扎实实在基层工作，担当着我县动物防疫检疫工作。至今我县没有发生过重大动物疫情，也成功地堵住了外境的重大动物疫病传入我县。保障了我县畜牧业安康稳定进展。第四章、社会、经济效益分析一社会效益武宁县属国家生态农业示范县、先进文化县、国家卫生城、省级科技先进县，通过乡镇

19、畜牧兽医站根底设施的建设，可对动物进展科学防疫检疫，可指导疫病防治工作，净化养殖环境，降低动物死亡率， 削减环境污染源。1、保障人民身体的安康。检测水平的提高对扑灭动物疫病、提升检疫水平起着重大作用，从而有效地保障了人民身体安康，维护了社会稳定。2、保障畜牧业生产的安康进展。通过本工程的实施，可以有效地把握和消灭危害严峻的动物疫病，提高对突发动物疫病的快速反映力气，保护群众的养殖乐观性，增加养殖户的经济效益，有利农村建设和农村经济的进展。3、进一步加强基层畜牧兽医站的动物防疫水平，将大大提高我县对动物疫病预防、把握、扑灭的技术水平，提高动物疫病的诊断力气和综合治理力气及对重大疫病、外来疫病的快

20、速反响力气，为我县的畜牧业生产起到保驾护航作用该工程。同时，改善和提高了我县畜牧兽医部门的办公和工作条件，增加了固定资产存量，是一项利国利民的根底工程。二经济效益1、在全县范围内到达“无规定疫病区”，死亡率把握在猪 5%、禽 13%、在牲畜 1%以下，每年可削减直接经济损失 500 万元。2、由于动物疫病的削减和有效把握，可提升 3%的畜牧业进展速度，年增长效益为 900 万元。3、全县年节约动物疫病治疗费用 100 万元。三生态效益通过动物防疫体系的建设，科学指导疫病防治工作，净化养殖环境，降低动物死亡率，削减环境污染源。通过标准各类药物的使用， 既削减了动物用药在动物产品中的残留，也削减了

21、向环境释放，对保护生态环境具有重要作用。第五章、打算实施年限、经费预算及来源渠道一工程建设期限安排本工程投资 30 万元，自 2023 年 6 月开头至 12 月底全面完成仪器设备的选购并安装正常运转。二经费预算武宁县乡镇畜牧兽医站扩建工程遵循效益与费用计算相对应一致，各种设备和材料以市场价的实际状况综合确定。本工程 6 个站投资总额 30 万元，均购置仪器设备，主要内容：动物疫病快速诊断仪、电子显微镜、猪尿抽样工具、恒温冰箱、台式计算机、摩托车等设备。三资金来源本工程资金为中心动物防疫体系建设工程中的乡镇兽医站扩建工程，中心定额补助投资 30 万元每个乡镇 5 万元。第六章、必要的技术支撑条

22、件、组织措施一技术支撑条件动物防疫体系是一个由兽医治理体制、队伍与根底设施三方面组成的，以行政机构为核心、以技术支持为保障的有机整体。动物疫病防控的技术路线要点是：首先要进展免疫；其次要进展疫情监测，监测中未见特别的通过检疫后进入交易市场或屠宰加工，监测中觉察动物疫情或疑似疫情的，进展疫情报告；第三由各级疫病预防把握中心、国家参考试验室和区域性试验室进展诊断，依据诊断结果划定疫点、疫区和受威逼区；第四对疫区进展强制封锁，并按有关规定实施强制扑杀、无害化处理和消毒，同时通过流行病学调查追溯疫源，并加强效果监测；第五在一个埋伏期后阅历收合格解除封锁，逐步恢复生产和交易。依据上述技术路线，动物防疫体

23、系可从纵向与横向两个方面构建：从纵向看，动物防疫体系由中心、省、地、县、乡五级构成。其中，中心与省级侧重重大疫情的监测预警、扑灭与把握打算的制定与组织实施、供给高端技术支撑等。地、县、乡级主要担当本区域范围内的动物防疫、检疫、监视和扑灭等任务。通过建设，形成全国动物疫病预防与把握、动物及其产品的卫生安全和疫情追溯网络。从横向看，动物防疫体系由动物疫病监测预警、预防把握、防疫检疫监视、兽药质量监察和残留监控，以及防疫技术支撑和物资保障等 6 个子系统组成，这 6 个方面相互作用、环环相扣，构成动物防疫体系的整体。县级动物防疫站担当基层动物疾病预防把握、突发疫情快速反响和紧急处置的任务。乡镇兽医站

24、主要担当实施强制免疫、动物疫情的监测、应急处置等工作，同时担当辖区内的动物检疫工作。我县各乡镇共配备 47 名国家工作人员，其中中专以上学历的有32 人，中级畜牧兽医职称 8 人，助理畜牧兽医师 24 人。有较强的理论和实践操作力气，完全适应乡镇兽医站强制免疫、动物疫情的监测、应急处置、动物检疫等工作。每年由县级兽医试验室对乡镇人员进展培训，完全到达独立开展各项工作的力气。因此乡镇畜牧兽医站扩建工程是有技术条件支撑的。二组织措施为了加强治理，成立了“武宁县乡镇畜牧兽医扩建设工程领导小组”，由县畜牧兽医中心主任任组长，中心书记为副组长，中心的三位副主任及相关同志成员组成。工程实施单位为县畜牧兽医

25、中心， 制订工程实施方案。三工程组织运行为了确保工程建设有效运行，实行标准化治理。依据工程要求设计进度，结合资金、现行市场设备价格状况，进展选购安装，由专人负责监视。工程资金专款专用,设立专帐。工程监视单位为县发改委、县农业局、县财政局，各种设备选购、安装选择有资质资格的单位和厂商依法实行招标或议标，订立书面合同。各项质检、验收、测试，均按规定程序进展，完全到达设计要求。加强工程建设信息统计和归档治理工作。明确专人负责治理工程资金并跟踪工程进展状况，准时将有关状况报县发改委和县农业 局，工程建设的相关文件资料等准时整理归档，实行严格治理。四工程运行措施保障1、完善基层动物防疫治理体制建立健全兽

26、医工作体系为重点，完善中心、省、地、县四级兽医行政治理机构，优化重组各级兽医行政执法机构，建立健全乡镇动物防疫技术支持体系，合理划分基层防疫机构的公益性职能和经营性效劳，在此根底上逐步为将来建立官方兽医和执业兽医相结合的型兽医治理体制，逐步形成政府主导、社会参与、统一标准、透亮高效的兽医治理体制和运转机制。2、建设高素养防疫队伍我县共有 47 名国家工作人员在乡镇专职从事动物防疫检疫工作，实行全额预算治理，并且配备185 名乡镇协防员进展常年防疫， 定期为乡镇防检员、协防员业务培训，提高工作人员综合素养和业务技术水平，履行防疫义务，确保体系建成后有效发挥作用。对从事兽医诊断、治疗、保健等经营活

27、动的兽医人员，实行执业兽医资格认可制度，加强对执业兽医的治理，加强行业自律，标准从业行为，提高效劳水平。3、落实防疫工作经费争取县政府对完善动物防疫经费的财政保障机制，对兽医行政执法机构的运行维护费用实行全额预算治理，对技术支持机构担当公益性职能赐予经费补助。同时，依据公共财政原则和分级负责的要求， 争取财政部门对动物疫病的监测、预防、检疫、监视、诊断、疫区封锁、消毒、扑杀、无害化处理以及兽药质量和残留检测等经费投入。附表 1每个乡镇畜牧兽医站根底设施扩建设备批拟购置清单序号设备名称单价(万元)单位数量金额(万元)备注1动物疫病快速诊断仪0.122台10.12购2便携式鲜精运输箱0.012个100.12购3保定器0.012个100.12购4电子显微镜0.16台10.16购5移液枪0.36套31.08购6饲料抽样工具0.012套100.12购7猪尿抽样工具0.012套100.12购8恒温冰箱0.15台10.15购9恒温水浴锅0.25个10.25购10便携式计算机0.58台10.58购11便携式投影仪0.33台10.33购12幕布0.1个10.1购13台式计算机0.45台10.45购14摩托车0.65台21.3购合计5