农药登记管理新规定及思考叶纪明

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1、农药登记管理新规定实施进展及思考 单单 位：位：农业部农药检定所农业部农药检定所 地地 址：址：北京市朝阳区麦子店街北京市朝阳区麦子店街22号，号，100026 E-mail：yejiming 网网 址：址：:/叶叶 纪纪 明明内内 容容 提提 要要 1 1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景 2 2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展 3 3 农药登记管理发展思考农药登记管理发展思考1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景 1.1 粮食安全问题粮食安全问题 党十七大报告党十七大报告(三中全会三中全会)：增强农业综合生产能力，确保粮增强农业综

2、合生产能力，确保粮食（数量）的安全。食（数量）的安全。全国粮食连续全国粮食连续5年增产，农产品总量供给基本平衡年增产，农产品总量供给基本平衡。但是：。但是：1 1）全球粮食供给下降；）全球粮食供给下降；2 2）国际粮食价格上涨；）国际粮食价格上涨；3 3）人口逐年增长，土地逐年减少；）人口逐年增长，土地逐年减少；4 4）石油涨价，生物质能源研发和利用加快；）石油涨价，生物质能源研发和利用加快；5 5）生活水平提高，用粮的结构性（优质）矛盾突出。）生活水平提高，用粮的结构性（优质）矛盾突出。中央要求：立足国内实现粮食基本自给。中央要求：立足国内实现粮食基本自给。1.2 农产品质量安全问题农产品质

3、量安全问题 人们对农产品质量安全要求越来越高人们对农产品质量安全要求越来越高 1）农产品农药残留超标影响广大民众的身体健康，）农产品农药残留超标影响广大民众的身体健康，2）农产品农药残留超标是影响农产品市场竞争力，也）农产品农药残留超标是影响农产品市场竞争力，也影响农民增收，农业贸易发展；（影响农民增收，农业贸易发展；（据报道，我国每年据报道，我国每年农产品损失农产品损失11亿美元）亿美元）3）农产品安全问题还直接影响政府形象和社会稳定）农产品安全问题还直接影响政府形象和社会稳定(专项整治加强农药管理专项整治加强农药管理)。1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景1 农药登记管

4、理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景1.3 生态环境安全问题生态环境安全问题 按照人与自然和谐发展的要求，实现农业可持续发展；按照人与自然和谐发展的要求，实现农业可持续发展；1）大量天敌死亡，严重影响农业生态系统大量天敌死亡，严重影响农业生态系统；2）对有益生物的伤害，如鱼、鸟、蜂、蚕以及虾、蟹等，）对有益生物的伤害，如鱼、鸟、蜂、蚕以及虾、蟹等，给环境生态带来破坏以及给农民带来巨大经济损失。给环境生态带来破坏以及给农民带来巨大经济损失。3）长残效除草剂对后茬作物的影响问题）长残效除草剂对后茬作物的影响问题；4）面源污染，对土壤、地表水、地下水的污染（长期累）面源污染，对土壤、地表水、地

5、下水的污染（长期累积，持久不分解），给人民的身体健康将带来潜在的积，持久不分解），给人民的身体健康将带来潜在的危险。危险。历史教训：六六六、历史教训：六六六、DDT持久性残留问题等持久性残留问题等。1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景1.4 人畜健康安全问题人畜健康安全问题 医药自古就有医药自古就有“是药三分毒是药三分毒”之说之说 1）每年农药急性中毒事故时有发生）每年农药急性中毒事故时有发生（广东：特丁硫（广东：特丁硫磷中毒事件）；磷中毒事件）；2）人畜通过经口、皮肤、吸入等方式，直接或从面）人畜通过经口、皮肤、吸入等方式，直接或从面源污染，进入人畜体内，造成农药慢性中毒

6、。源污染，进入人畜体内，造成农药慢性中毒。3）DDT认识问题等。认识问题等。1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景1.5 行业发展安全问题行业发展安全问题 1）产品数量多）产品数量多 到到2007年，约有年，约有625个农药成分、个农药成分、2万万3千个产品千个产品（原药、制剂，国外公司）取得登记；（原药、制剂，国外公司）取得登记；其中：其中：正式登记正式登记5391个（个（24）；）；临时登记临时登记17365个（个（76）等；）等；临时登记门槛低，企业热衷于申办临时登记，累计临时登记门槛低，企业热衷于申办临时登记，累计有限期制度贯彻不彻底等。有限期制度贯彻不彻底等。1 农

7、药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景2）“一药多名一药多名”许多企业为达到变相涨价的目的，编造了五花八门的商许多企业为达到变相涨价的目的，编造了五花八门的商品名，品名，“一药多名一药多名”问题突出。问题突出。如如“吡虫啉吡虫啉”就有就有700多多个商品名。个商品名。3）标签管理不规范）标签管理不规范 商品名称印刷大；商品名称印刷大；扩作；扩作；缺安全间隔期；缺安全间隔期；缺使用安全事项等。缺使用安全事项等。使农民甚至农技人员都难以辨认产品名称、主要成分、特性等。使农民甚至农技人员都难以辨认产品名称、主要成分、特性等。1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景 农药发

8、展中面临的问题农药发展中面临的问题 需要：解放思想，改革创新，调整政策；需要：解放思想，改革创新，调整政策；同时，逐步与国际农药管理政策接轨；同时，逐步与国际农药管理政策接轨；而而联合国联合国FAO/WHOFAO/WHO，也在完善相关农药管理政策；，也在完善相关农药管理政策；欧盟，欧盟，EU/91/414EU/91/414；实施再评审；实施再评审；美国，美国，EPAEPA实施再登记（实施再登记（1515年后再评审）年后再评审）我国的农药管理体制和机制迫切需要改革（我国的农药管理体制和机制迫切需要改革（07年重点年重点工作）工作）1.6 解决的问题思路和要求：解决的问题思路和要求：粮食安全：粮食

9、安全：一是靠增产；二是靠减少损失一是靠增产；二是靠减少损失。问题是：问题是：我国明确的虫害有我国明确的虫害有700余种，病害余种，病害500余种，草害余种，草害80余种；每余种；每年发生病虫害的作物面积多达年发生病虫害的作物面积多达60亿亩（次）。在爆发成灾之时，化学亿亩（次）。在爆发成灾之时，化学防治是唯一可选择的有效措施，达到减少损失。防治是唯一可选择的有效措施，达到减少损失。当前：当前：1）农药是减少农产品损失不可缺少的生产资料）农药是减少农产品损失不可缺少的生产资料(挽回挽回2540损失损失);2）由于农药产品质量等问题影响病虫害的防治效果，影响损失挽回；）由于农药产品质量等问题影响病

10、虫害的防治效果，影响损失挽回；3）中央支农、惠农政策，农民加大种粮积极性，也迫切需要质优价廉、）中央支农、惠农政策，农民加大种粮积极性，也迫切需要质优价廉、易于识别的农药产品，确保农业安全生产。易于识别的农药产品，确保农业安全生产。1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景 农产品质量安全农产品质量安全（农药）：（农药）：一是增加登记安全性试验；二是科学合理使用农药一是增加登记安全性试验；二是科学合理使用农药。1）及早完成农药残留试验报告；）及早完成农药残留试验报告；2）建立农药风险评估制度及农药淘汰制度；建立农药风险评估制度及农药淘汰制度；3）加大对农民培训和指导；）加大对农民

11、培训和指导；4）加农产品残留限量标准制订及产品监测。）加农产品残留限量标准制订及产品监测。1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景 环境生态安全环境生态安全：一是加强环境安全性评价和风险评估一是加强环境安全性评价和风险评估；二是加强登记后环境影响监测和管理；二是加强登记后环境影响监测和管理；1）完善登记资料要求，增加安全性资料要求；）完善登记资料要求，增加安全性资料要求；2）建立农药环境风险评估制度；）建立农药环境风险评估制度；3）加大产品质量（隐性成分、杂质等）、标签管理；）加大产品质量（隐性成分、杂质等）、标签管理；4

12、）加大农药环境中跟踪监测。）加大农药环境中跟踪监测。1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景 人畜安全人畜安全：一是加强毒理学评价和暴露风险评估；一是加强毒理学评价和暴露风险评估；二是提出风险管理措施；二是提出风险管理措施；1）完善安全性试验要求；）完善安全性试验要求；2）逐步建立农药职业风险、膳食风险评估制度；）逐步建立农药职业风险、膳食风险评估制度；3）完善农药标签管理；）完善农药标签管理；4）加快安全性标准制订。）加快安全性标准制订。1 农药登记管理新规定出台背景农药登记管理新规定出台背景要求：要求：1）各级政府加强农药管理，净化农药市场（不能在标签、）各级政府加强农药管

13、理，净化农药市场（不能在标签、商品名忽悠）；商品名忽悠）；2）调整管理相关政策，提高农药登记门槛，制订农药使用）调整管理相关政策，提高农药登记门槛，制订农药使用安全间隔期、最多使用次数和残留限量值（安全间隔期、最多使用次数和残留限量值（MRLs）标）标准；准；3）加强农药环境风险评价管理，减少对环境的危害；）加强农药环境风险评价管理，减少对环境的危害；4）加强农药职业风险、膳食风险评价和管理，减少对人畜）加强农药职业风险、膳食风险评价和管理，减少对人畜的危害等。的危害等。因此：因此：农业部等依据相关法规出台了农业部等依据相关法规出台了 “6项农药登记管理新规定项农药登记管理新规定”。2 农药登

14、记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展2.1 2.1 什么是什么是6 6项新规定项新规定1）修订农药管理条例实施办法（农业部）修订农药管理条例实施办法（农业部9号令，号令，08年年1月月8日实施）日实施）临时登记有效期累计：临时登记有效期累计：4年年 3年；年；产品名称：产品名称：使用通用名称使用通用名称 或简称（取消商品名）；或简称（取消商品名）；续展登记：续展登记：提前到提前到1个月之前（临时），个月之前（临时），3个月之前个月之前（正式）申请；（正式）申请；2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展2 2）出台农药标签和说明书管理办法（农业部）出台农药标签和说明书管

15、理办法（农业部8 8号令，号令，0808年年1 1月月8 8日实施）日实施）农药标签（样张）：经审核，并公布；农药标签（样张）：经审核，并公布；标签标注内容变化：产品名称、生产日期和有效期、标签标注内容变化：产品名称、生产日期和有效期、剂量、安全间隔期、商标使用等；剂量、安全间隔期、商标使用等；规定了禁止标注的事项：总经销、规定了禁止标注的事项：总经销、总代理等总代理等 实施：实施：20082008年年7 7月月1 1日起，生产的产品使用新标签。日起，生产的产品使用新标签。氯氰毒死蜱总有效成分含量：克/升 氯氰菊酯：克/升 毒死蜱：475克/升 剂型：乳油 使用技术和使用方法：1.本品应于棉铃

16、虫卵孵盛期至低龄幼虫钻蛀期间施药，注意喷雾均匀，视虫害发生情况，每10天左右施药一次，可连续用药3-4次。2.本品对瓜类、莴苣庙期及烟草敏感，施药时应避免药液漂移到上述作物上，以防产生药害。3.大风天或预计1小时内降雨，请勿施药。生产企业名称：四川阿坝农药厂 地址：四川阿坝梁山县沙河镇 ：100345 ：123456 ：产品性能（用途）：产品性能（用途）：本产品为有机磷类农药与拟除虫菊酯类农药的混剂。具有触杀、胃毒和一定的熏蒸作用。作用于害虫的神经系统，可杀死棉花作物上的棉铃虫幼虫，宜在幼虫早期施药。注意事项：注意事项：1.产品在棉花作物上使用的安全间隔期为21天，每个作物周期的最多使用次数为

17、4次。2.本品由菊酯类农药与有机磷类农药混配而成,建议与其他作用机制不同的杀虫剂轮换使用。3.本品对蜜蜂、鱼类等水生生物、家蚕有毒，施药期间应避免对周围蜂群的影响、蜜源作物花期、蚕室和桑圆附近禁用。远离水产养殖区施药，禁止在河塘等水体中清洗施药器具。4.西和饮水。施药后应及时洗手和洗脸。中毒急救：中毒急救：中毒症状表现为抽搐、痉挛、恶心、呕吐等。不慎吸入，应将病人移至空气流通处。不慎接触皮肤或溅入眼睛，应用大量清水冲洗至少15分钟。误服则应立即携此标签将病人送医院诊治。医生应首先判断中毒的主要原因，若判断为毒死蜱中毒为主，可以使用阿托品和解磷定。洗胃时，应注意保护气管和食管。贮存和运输：贮存和

18、运输：本品应贮存在干燥、阴凉、通风、防雨处，远离火源或热源。置于儿童触及不到之处，并加锁。勿与食品、饮料、饲料等其他商品同贮同运。用过的容器应妥善处理，不可做他用，也不可随意丢弃。净含量：净含量：100 毫升生产日期生产日期:2008 年 01月 08日 批号批号:有有效期：效期：2年作物防治对象制剂用药量使用方法棉花棉铃虫1200-1500毫升/公顷80-100毫升/亩喷雾农药登记证号或临时登记证号：农药生产许可证（或生产批准文件）号：产品标准号：中等毒中等毒杀虫剂 红色标志带 农保农保2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展3）出台农药登记资料规定（农业部）出台农药登记资料

19、规定（农业部10号令，号令，08年年1月月8日实施）日实施）提高了临时登记门槛（残留试验、环境试验等在临时提高了临时登记门槛（残留试验、环境试验等在临时登记提供）；登记提供）；登记登记 资料要求逐步与国际接轨；资料要求逐步与国际接轨；续展登记：正式登记的产品在续展时，补充登记资料续展登记：正式登记的产品在续展时，补充登记资料或者综合报告，以便进行进一步的评价或者综合报告，以便进行进一步的评价；2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展4）取消产品商品名称管理（农业部）取消产品商品名称管理（农业部944号公告）号公告）08年年1月月8日起，停止受理、批准农药商品名称日起，停止受理、

20、批准农药商品名称；已批准名称，从已批准名称，从08年年7月月1日起停止使用；日起停止使用；2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展5）加强产品名称管理（农业部、发改委）加强产品名称管理（农业部、发改委945号公告）号公告）单剂使用通用名称；单剂使用通用名称；复配制剂使用简称，规定了复配制剂使用简称，规定了1024个复配制剂简称名；个复配制剂简称名；对卫生杀虫剂直接使用，采用功能及剂型作为产品对卫生杀虫剂直接使用，采用功能及剂型作为产品名称。名称。2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展6）加强产品有效成分含量管理（农业部、发改委）加强产品有效成分含量管理（农业部

21、、发改委946号公号公告）告）含量设定与使用方便相一致，含量设定与使用方便相一致，1）为整数，）为整数，2）稀释在）稀释在5005000倍；倍；已有国标、行标的，含量执行其标准，不能降低；已有国标、行标的，含量执行其标准，不能降低；同剂型的单剂全国登记同剂型的单剂全国登记最多最多5个含量；个含量；新登记新登记EC、ME、WP产品含量不得低于已登记产品；产品含量不得低于已登记产品；含高渗剂、增效剂的产品含量不得低于同类产品。含高渗剂、增效剂的产品含量不得低于同类产品。2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展1）开展宣传培训工作、统一思想）开展宣传培训工作、统一思想 农业系统内部培

22、训农业系统内部培训（1700人次）人次）企业技术人员培训（企业技术人员培训（不同形式的，不同形式的，5000人次）人次）农业部农业部 确定为确定为“农药登记管理年农药登记管理年”（“进千店、入进千店、入万村万村”活动，印发活动，印发6000万份材料、小册子等）万份材料、小册子等）2.2 2.2 新规定实施工作新规定实施工作2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展2 2）加大农药市场和标签管理）加大农药市场和标签管理；建立农药监管联动机制建立农药监管联动机制（启动农药监管网络联动系（启动农药监管网络联动系统）统）；建立企业联系人制度建立企业联系人制度（与（与18351835家企业

23、联系人，家企业联系人，万家万家经营单位监管责任人）；经营单位监管责任人）；打击区域内制假售假活动打击区域内制假售假活动（查处案件查处案件85418541件，移交件，移交司法立案司法立案38403840起，金额起，金额80118011万元万元）；开展专项检查开展专项检查（小麦、水稻、交叉检查）；（小麦、水稻、交叉检查）；进行进行标签换发及核准（标签换发及核准（完成完成1950019500个，标签安全间隔个，标签安全间隔期比例由期比例由20208080）。2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展3 3）采取措施，）采取措施，保证登记评审等政策平稳过渡保证登记评审等政策平稳过渡 严格

24、执行新规定和实施过渡期政策严格执行新规定和实施过渡期政策（临时登记明显减（临时登记明显减少，少，19月比同期下降月比同期下降72；正式登记明显提高（正式登记明显提高（19月月比同期增加比同期增加140）；加快老产品清理工作落实加快老产品清理工作落实（今年申报正式登记约今年申报正式登记约8000个个产品，正在采取措施，加快审批产品，正在采取措施，加快审批）；）；做好农药登记证更换做好农药登记证更换（17000个产品，去商品名）；个产品，去商品名）；加大农药登记试验单位管理加大农药登记试验单位管理（实施网上监管系统系实施网上监管系统系统）；统）；2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施

25、进展4 4）促进）促进农药进出口持续发展农药进出口持续发展 全国出口（全国出口（1-8月）：月）：万吨，同比增长万吨，同比增长；金额；金额亿，亿，同比增长同比增长；其中：原药其中：原药万吨，金额万吨，金额亿，同比增长亿，同比增长；制剂制剂万吨；金额万吨；金额亿，同比增长亿，同比增长）；完善农药登记证明软件系统，提高工作质量和效率完善农药登记证明软件系统，提高工作质量和效率；帮助出具帮助出具“农药自由证明农药自由证明”，1885份。份。2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展5 5）开展）开展农药登记管理专题研究农药登记管理专题研究1、农业部组织开展氟虫腈、乙酰甲胺磷、丁硫克百威

26、、农业部组织开展氟虫腈、乙酰甲胺磷、丁硫克百威、三氮唑核苷等农药风险性管理研究三氮唑核苷等农药风险性管理研究；2、关注长残效除草剂安全管理，部分农药正式登记未、关注长残效除草剂安全管理，部分农药正式登记未通过（氯嘧黄隆等），采取限制使用等；通过（氯嘧黄隆等），采取限制使用等；3、进行进行5个含量梯度管理政策征求意见（草甘膦、阿个含量梯度管理政策征求意见（草甘膦、阿维菌素等）维菌素等）4、开展农药助剂管理项目研究；、开展农药助剂管理项目研究；5、关注农药有害杂质管理；、关注农药有害杂质管理；6、加快、加快GLP实验室建设实验室建设 2 农药登记管理新规定实施进展农药登记管理新规定实施进展5 5）

27、开展）开展农药登记管理专题研究农药登记管理专题研究7、开展农药残留限量标准制定体系研究；、开展农药残留限量标准制定体系研究；8、启动小作物上使用农药登记管理研究；、启动小作物上使用农药登记管理研究；9、实施高毒农药替代品研究；、实施高毒农药替代品研究；10、实施中荷合作农药风险评估和管理项目、实施中荷合作农药风险评估和管理项目11、实施中美农药管理合作项目、实施中美农药管理合作项目12、积极争取调整农药全部作为化学危险品管理政策等。、积极争取调整农药全部作为化学危险品管理政策等。3 我国农药登记管理发展思考我国农药登记管理发展思考3.1 3.1 发展思路发展思路坚持坚持以人为本以人为本与与自然

28、和谐自然和谐发展为主线，发展为主线，以农药行业以农药行业健康、可持续发展健康、可持续发展为核心，为核心，以制（修）订相关以制（修）订相关法规和技术规范法规和技术规范为突破口，为突破口，推进农药与推进农药与社会经济社会经济（农业）、资源和（农业）、资源和生态环境生态环境的协的协调发展，调发展，不断提高我国农药不断提高我国农药市场竞争力和发展生命力市场竞争力和发展生命力。3 我国农药登记管理发展思考我国农药登记管理发展思考3.2 3.2 发展措施发展措施1）制修订相关法规，健全和完善农药管理体制和机制）制修订相关法规，健全和完善农药管理体制和机制 农药管理条例修改：农药管理条例修改：对农药管理部门

29、的责任和权力进行规制，明确职责分对农药管理部门的责任和权力进行规制，明确职责分工，做到工，做到“权责一致权责一致”；同时建立相关协调机制，对失职、渎职行为的追究制同时建立相关协调机制，对失职、渎职行为的追究制度；度；建立科学合理的具有中国特色的建立科学合理的具有中国特色的农药管理体系农药管理体系（体制（体制和机制）。和机制）。3 我国农药登记管理发展思考我国农药登记管理发展思考重点要：重点要：进一步完善农药登记、审批制度；建立农药登记资料保进一步完善农药登记、审批制度；建立农药登记资料保护和补偿制度；完善并趋于更严格的临时登记制度；护和补偿制度；完善并趋于更严格的临时登记制度；建立农药经营许可

30、及销售可追溯制度建立农药经营许可及销售可追溯制度；建立高剧毒农药销售、使用管理制度；建立高剧毒农药销售、使用管理制度；完善农民科学使用培训、药害事故鉴定制度；完善农民科学使用培训、药害事故鉴定制度；建立农药残留监测以及结果公布；建立农药残留监测以及结果公布；完善进出口管理制度；完善进出口管理制度；完善农药知识产权保护（资料保护及补偿）；完善农药知识产权保护（资料保护及补偿）；加大违法处罚力度和抽查结果公示制度加大违法处罚力度和抽查结果公示制度2 2）进一步加强农药登记管理，提高行政审批水平）进一步加强农药登记管理，提高行政审批水平严格执行临时登记累计满严格执行临时登记累计满4 4年转正式登记规

31、定，继续做好年转正式登记规定，继续做好临时登记清理相关工作，加快清理产品的评审；临时登记清理相关工作，加快清理产品的评审；登记评审重点向安全性（毒理学、残留和环境）转变，登记评审重点向安全性（毒理学、残留和环境）转变，逐步建立起评价模型，评审工作进一步科学、公开、公逐步建立起评价模型，评审工作进一步科学、公开、公正和权威；正和权威；继续淘汰高毒、高污染的产品；鼓励开发低毒、环保型继续淘汰高毒、高污染的产品；鼓励开发低毒、环保型以及生物型农药；以及生物型农药；加大对知识产权保护力度，鼓励企业自主创新；加大对知识产权保护力度，鼓励企业自主创新；逐步开展正式登记老产品的清理再评价工作；逐步开展正式登

32、记老产品的清理再评价工作；3 我国农药登记管理发展思考我国农药登记管理发展思考加大对试验单位和试验样品管理；加大对试验单位和试验样品管理；开展专题研究，重点对高渗剂、增效剂管理，草甘膦、开展专题研究，重点对高渗剂、增效剂管理，草甘膦、阿维菌素、乙酰甲胺磷、丁硫克百威、硫丹等农药的阿维菌素、乙酰甲胺磷、丁硫克百威、硫丹等农药的管理；管理；开展小作物的联合试验；开展小作物的联合试验；加快农药登记电子化申报系统建设和试验单位电子化加快农药登记电子化申报系统建设和试验单位电子化管理等；管理等；进一步规范农药行政审批，实施行政审批综合办公，进一步规范农药行政审批，实施行政审批综合办公，增加登记工作的透明

33、度，转变作风，强化服务；增加登记工作的透明度，转变作风，强化服务；完善信息共享和决策咨询服务体系；全面提高政府的完善信息共享和决策咨询服务体系；全面提高政府的科学决策和综合协调能力。科学决策和综合协调能力。3 我国农药登记管理发展思考我国农药登记管理发展思考3 3）加大农药登记后市场监管力度）加大农药登记后市场监管力度 开展全国农资打假专项治理行动；开展全国农资打假专项治理行动；相关部门合力打假，形成联动机制，公开曝光相关部门合力打假，形成联动机制，公开曝光“黑名单黑名单”；加大高毒农药、添加隐形成分产品查处力度；加大高毒农药、添加隐形成分产品查处力度；追根溯源，捣毁制假售假和非法生产农药的追

34、根溯源，捣毁制假售假和非法生产农药的“黑窝点黑窝点”；对涉嫌刑事犯罪的，按规定移交司法机关处理；对涉嫌刑事犯罪的，按规定移交司法机关处理；提高执法水平。提高执法水平。3 我国农药登记管理发展思考我国农药登记管理发展思考4 4）加大农药残留标准和残留监测，提高农产品质量安全）加大农药残留标准和残留监测，提高农产品质量安全强化源头治理，建立农业生产档案和农药使用记录强化源头治理，建立农业生产档案和农药使用记录 ；农药使用严格执行安全间隔期等规定农药使用严格执行安全间隔期等规定 继续开展对无公害农产品生产基地农药残留监控和关键环继续开展对无公害农产品生产基地农药残留监控和关键环节的监督抽查，节的监督

35、抽查，加强我国农药残留检测设施和标准的建设加强我国农药残留检测设施和标准的建设 ；积极参与农药残留有关国际规则和标准的制定工作积极参与农药残留有关国际规则和标准的制定工作 ；继续实施农药禁限用政策，增加禁限用农药名单。继续实施农药禁限用政策，增加禁限用农药名单。3 我国农药登记管理发展思考我国农药登记管理发展思考5 5）加强农药进出口管理，改善农药出口环境）加强农药进出口管理，改善农药出口环境加大农药出口管理力度，规范农药出口贸易行为；加大农药出口管理力度，规范农药出口贸易行为；提高我国农药产品质量和技术水平，树立我国农药产品和提高我国农药产品质量和技术水平，树立我国农药产品和企业良好的国际形

36、象；企业良好的国际形象；加快建立起中国的加快建立起中国的GLPGLP实验室，与有关国家建立起登记管实验室，与有关国家建立起登记管理协调机制和部分资料的互认，减少出口成本；理协调机制和部分资料的互认，减少出口成本；继续召开地区间农药管理论坛和政府间的合作和交流，巩继续召开地区间农药管理论坛和政府间的合作和交流，巩固固和开拓国际新市场和开拓国际新市场 ；发挥行业的协会作用，加大组团交流、贸易洽谈、产品展发挥行业的协会作用，加大组团交流、贸易洽谈、产品展示等活动。示等活动。3 我国农药登记管理发展思考我国农药登记管理发展思考加强农药管理，不断提高农药管理水平，是保障人畜健加强农药管理，不断提高农药管

37、理水平，是保障人畜健康、保护生态环境、保证农业生产可持续发展的需要，康、保护生态环境、保证农业生产可持续发展的需要，也是保护农产品及农药产品进出口贸易也是保护农产品及农药产品进出口贸易发展发展的需要的需要 ，更是农药可持续发展的需要。更是农药可持续发展的需要。农药行业可持续发展离不开：农药行业可持续发展离不开：政府监管（公共利益）政府监管（公共利益）行业自律（行业利益）行业自律（行业利益）企业社会责任（在商业利益外，商业道德、生产安全、企业社会责任（在商业利益外，商业道德、生产安全、职业健康、节约资源等）职业健康、节约资源等）结结 束束 语语 THANK YOU!THANK YOU!谢谢 谢！谢！