职业健康检查管理办法解读.ppt

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1、职业健康检查管理办法（ 国 家 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会 令 第 5号 ） 2015.5.12 目 录 实 施 日 期1 总 体 思 路2 解 决 四 大 问 题3 修 订 内 容4 1、实施日期 职 业 健 康 检 查 管 理 办 法 2015年 5月 1日 实 施 2、总体思路 依 据 新 职 业 病 防 治 法 和 中 央 编 办 职业 卫 生 监 管 职 责 分 工 ， 重 点 突 出 卫 生 计 生 行政 部 门 职 责 ， 切 实 保 障 劳 动 者 健 康 权 益 。1. 方 便 劳 动 者 和 用 人 单 位 ,强 调 政 务 公 开 ；2. 规 范 职 业 健

2、康 检 查 行 为 ， 提 高 服 务 质 量 ；3. 明 确 职 业 健 康 检 查 机 构 条 件 、 监 管 职 责 。 三、解决四大问题 体 检 能 力 不 足 体 检 工 作 不 规 范 档 案 管 理 不 规 范 信 息 报 告 不 及 时 四、修订内容 全 文 共 六 章 ， 28条 。 第 一 章 总 则 ， 第 1-3条 第 二 章 职 业 健 康 检 查 机 构 ， 第 5-8条 第 三 章 职 业 健 康 检 查 ， 第 9-18条 第 四 章 监 督 管 理 ， 第 19-20条 第 五 章 法 律 责 任 第 22-27条 第 六 章 附 则 1条 四、修订内容 （

3、一 ） 增 加 多 项 方 便 劳 动 者 和 用 人 单 位 ， 爱 护 劳动 者 的 规 定 。 1、 针 对 体 检 机 构 数 量 不 足 的 问 题 ， 保 障 提 供 充足 、 便 捷 的 职 业 健 康 检 查 ， 增 加 卫 生 计 生 行 政 部门 培 育 职 业 健 康 检 查 机 构 的 规 定 。 第 三 条 ： 县 级 以 上 地 方 卫 生 计 生 行 政 部 门 结 合 职 业 病 防 治 工 作 需 要 ，充 分 利 用 现 有 资 源 ， 统 一 规 划 、 合 理 布 局 ， 加 强 职 业 健 康 检 查 机 构 能力 建 设 ， 并 提 供 必 要 的

4、保 障 条 件 。 2、 强 化 政 务 公 开 ， 增 加 卫 生 计 生 行 政 部 门 向 社 会公 布 机 构 名 单 、 地 址 、 类 别 和 项 目 的 规 定 。 第 四 条 ： 省 级 卫 生 计 生 行 政 部 门 应 当 及 时 向 社 会 公 布 批 准 的 职 业 健 康检 查 机 构 名 单 、 地 址 、 检 查 类 和 项 目 等 相 关 信 息 。 3、 方 便 劳 动 者 体 检 ， 增 加 了 劳 动 者 自 己 要 求 职 业健 康 检 查 的 规 定 ； 保 护 劳 动 者 隐 私 。 第 十 条 ： 职 业 健 康 检 查 可 以 由 用 人 单 位

5、 直 接 委 托 进 行 ， 也 可 以 依 据 劳 动 者 个 人 持 所 在 单 位 出 具 的 介 绍 信 进 行 。 第 八 条 ： 应 当 关 心 、 爱 护 劳 动 者 ， 尊 重 和 保 护 劳 动 者 的 知 情 权 及 个 人隐 私 。 4、 为 方 便 用 人 单 位 组 织 劳 动 者 体 检 ， 细 化 了 用人 单 位 提 供 职 业 健 康 检 查 所 需 资 料 的 规 定 ， 增 加了 职 业 健 康 检 查 机 构 外 出 体 检 的 规 定 。 第 十 一 条 ： 用 人 单 位 应 当 如 实 提 供 三 方 面 资 料 ； 第 十 四 条 ： 职 业 健

6、 康 检 查 机 构 可 以 在 执 业 登 记 机 关 管 辖 区 域 范 围 内 开展 外 出 职 业 健 康 检 查 。 （二）增加了职业健康检查工作机构规范开展职业健康检查的规定。 1、 增 加 了 职 业 健 康 检 查 工 作 程 序 包 括 签 订 委 托 协议 书 、 明 确 用 人 单 位 检 查 项 目 和 周 期 、 出 具 职 业健 康 检 查 报 告 （ 劳 动 者 个 人 职 业 健 康 检 查 报 告 、用 人 单 位 职 业 健 康 检 查 总 结 报 告 ） 等 。 第 十 二 条 、 十 三 条 、 十 五 条 、 十 七 条 2、 发 现 疑 似 职 业

7、病 应 向 卫 生 计 生 行 政 部 门 和 安 监部 门 报 告 的 规 定 ； 增 加 了 职 业 禁 忌 的 告 知 义 务 。 第 十 六 条 ： 发 现 职 业 禁 忌 的 ， 应 当 及 时 告 知 用 人 单 位 和 劳 动 者 3、 明 确 了 职 业 健 康 检 查 机 构 应 当 建 立 职 业 健 康 检 查档 案 的 要 求 ， 并 明 确 了 档 案 的 内 容 、 保 存 期 限 第 十 八 条 ： 职 业 健 康 档 案 的 四 方 面 内 容 ； 保 存 时 间 自 劳 动 者 最 后 一 次 职 业健 康 检 查 结 束 之 日 起 不 少 于 15年 4、

8、 增 加 了 职 业 健 康 检 查 质 量 控 制 的 有 关 规 定 ： 包 括主 要 医 师 的 质 控 职 责 、 外 出 体 检 的 质 控 要 求 。 第 七 条 ： 明 确 主 检 医 师 负 责 确 定 职 业 健 康 检 查 项 目 ， 对 职 业 健 康 检 查 过程 进 行 质 量 控 制 ， 审 核 职 业 健 康 检 查 报 告 。 第 十 四 条 ： 外 出 职 业 健 康 检 查 进 行 医 学 影 像 学 检 查 和 实 验 室 检 测 ， 必 须保 证 检 查 质 量 并 满 足 放 射 防 护 和 生 物 安 全 的 管 理 要 求 。 （三）充分体现简政放

9、权，加强事中事后监管。 1、 明 确 了 职 业 健 康 检 查 机 构 的 申 请 条 件 ， 明 确主 检 医 师 的 条 件 ； 没 有 设 置 批 准 有 效 期 。 第 四 条 ： 省 级 卫 生 计 生 行 政 部 门 负 责 审 批 第 五 条 ： 承 担 职 业 健 康 检 查 机 构 的 条 件 第 七 条 ： 主 检 医 师 的 条 件 2、 方 便 医 疗 卫 生 机 构 申 请 ， 细 化 了 批 准 类 别 和 项 目 。 第 五 条 ： 职 业 健 康 检 查 机 构 资 持 批 准 证 书 注 明 相 应 的 职 业 健 康检 查 类 别 和 项 目 。 第 九

10、条 ： 职 业 健 康 分 为 六 类 ， 每 类 中 包 含 不 同 的 检 查 项 目 。 3、 明 确 了 省 、 市 、 县 三 级 卫 生 计 生 行 政 部 门 的 监 督 检 查 内容 和 频 次 要 求 第 三 条 ： 国 家 卫 计 生 负 责 全 国 范 围 内 职 业 健 康 检 查 工 作 的 监 督 管 理 。 第 二 十 条 ： 省 、 市 、 县 三 级 职 责 和 检 查 频 次 。 第 十 九 条 ： 监 督 检 查 的 六 项 主 要 内 容 。4、 增 加 违 法 开 展 职 业 健 康 检 查 医 疗 卫 生 机 构 的 法 律 责 任 。 第 二 十

11、二 条 ： 无 医 疗 机 构 执 业 许 可 证 ； 第 二 十 六 条 ： 出 租 、 出 借 职 业 健 康 检 查 机 构 资 质 批 准 证 书 的 ； 伪造 、 变 造 或 者 买 卖 职 业 健 康 检 查 机 构 资 质 批 准 证 书 的 ； 第 二 十 七 条 ： 未 指 定 主 检 医 师 或 指 定 的 主 检 医 师 未 取 得 职 业 病 诊 断 资格 的 ； 未 建 立 职 业 健 康 检 查 档 案 的 ； 违 反 本 办 法 其 他 有 关 规 定 的 （四） 法律责任，第22-27条 删 除 了 由 安 全 监 管 部 门 负 责 的 对 用 人 单 位 职

12、 业 健 康 监护 进 行 监 督 检 查 、 处 罚 的 相 关 条 款 ； 细 化 了 医 疗 机 构 、 职 业 健 康 检 查 机 构 、 卫 生 行 政 部 门可 能 出 现 的 违 法 行 为 及 处 罚 。 第 二 十 二 条 无 医 疗 机 构 执 业 许 可 证 擅 自 开 展 职 业 健 康 检 查的 ， 由 县 级 以 上 地 方 卫 生 计 生 部 门 按 照 医 疗 机 构管 理 条 例 第 四 十 四 条 处 理 。 医 疗 机 构 管 理 条 例 第 四 十 四 条 ： 未 取 得 医 疗 机 构 执 业 许 可 证 擅 自 执 业 的 ， 由 县 级 以 上 人

13、 民 政 府 卫 生行 政 部 门 责 令 其 停 止 执 业 活 动 ， 没 收 非 法 所 得 和 药 品 、 器 械 ， 并 可 以 根据 情 节 处 以 1万 元 以 下 的 罚 款 。 第 二 十 三 条 对 未 经 批 准 擅 自 从 事 职 业 健 康 检 查 的 医 疗 卫 生 机构 ， 由 县 级 以 上 地 方 卫 生 计 生 行 政 部 门 依 据 职业 病 防 治 法 第 八 十 条 的 规 定 进 行 处 理 。 职 业 病 防 治 法 第 八 十 条 处 罚 ： 责 令 立 即 停 止 违 法 行 为 ， 没 收 违 法 所 得 ； 违 法 所 得 5000元 以

14、上 的 ， 并 处 违 法 所 得 2倍 以 上 10倍 以 下 的 罚 款 ； 没 有 违 法 所 得 或 者 违 法 所 得 不 足 5000元 的 ， 并 处 5000元 以 上 5万 元 以下 的 罚 款 ； 情 节 严 重 的 ， 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 ， 依 法 给 予降 级 、 撤 职 或 者 开 除 的 处 分 。 第 二 十 四 条 职 业 健 康 检 查 机 构 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 由 县 级 以上 地 方 卫 生 计 生 部 门 依 据 职 业 病 防 治 法 第 八 十 一 条 进 行处 罚 ： 超

15、出 批 准 范 围 从 事 职 业 健 康 检 查 的 ； 不 按 照 职 业 病 防 治 法 规 定 履 行 法 定 职 责 的 ； 出 具 虚 假 证 明 文 件 的 。 职 业 病 防 治 法 第 八 十 一 条 处 罚 ： 责 令 立 即 停 止 违 法 行 为 ， 给 予 警 告 ， 没 收 违 法 所 得 ； 违 法 所 得 5000元 以 上 的 ， 并 处 违 法 所 得 2倍 以 上 5倍 以 下 的 罚 款 ； 没 有 违 法 所 得 或 者 违 法 所 得 不 足 5000元 的 ， 并 处 5000元 以 上 2万 元 以 下 的 罚 款 ； 情 节 严 重 的 ， 由

16、 原 认 可 或 者 批 准 机 关 取 消 其 相 应 的 资 格 ； 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员和 其 他 直 接 责 任 人 员 ， 依 法 给 予 降 级 、 撤 职 或 者 开 除 的 处 分 ； 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 ： 第 二 十 五 条 检 查 机 构 未 报 告 疑 似 职 业 病 职 业 健 康 检 查 机 构 未 按 照 规 定 报 告 疑 似 职 业 病 的 ，由 县 级 以 上 地 方 卫 生 计 生 部 门 按 照 职 业 病 防 治法 第 七 十 五 条 的 规 定 进 行 处 罚 。 职 业 病 防 治 法 第 七

17、十 五 条 处 罚 ： 责 令 限 期 改 正 ， 给 予 警 告 ， 可 以 并 处 1万 元 以 下 的 罚 款 ； 弄 虚 作 假 的 ， 并 处 2万 元 以 上 5万 元 以 下 的 罚 款 ； 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 ， 可 以 依 法 给 予 降 级 或 者撤 职 的 处 分 。 第 二 十 六 条 职 业 健 康 检 查 机 构 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 由 县 级 以上 地 方 卫 生 计 生 部 门 责 令 限 期 改 正 ， 并 给 予 警 告 ；逾 期 不 改 正 的 ， 处 五 千 元 以 上 三 万 元

18、以 下 的 罚 款 ： 未 指 定 主 检 医 师 或 或 者 或 指 定 的 主 检 医 师 未 取 得职 业 病 诊 断 资 格 的 ； 未 建 立 职 业 健 康 检 查 档 案 的 ； 违 反 本 办 法 其 他 有 关 规 定 的 。 第 二 十 七 条 职 业 健 康 检 查 机 构 出 租 、 出 借 职 业健 康 检 查 机 构 资 质 批 准 证 书 的 ， 由 县 级 以 上 地 方卫 生 计 生 部 门 予 以 警 告 、 并 处 3万 元 以 下 罚 款 ； 伪 造 、 变 造 或 者 买 卖 职 业 健 康 检 查 机 构 资 质 批 准证 书 的 ， 按 照 中 华 人 民 共 和 国 治 安 管 理 处 罚 法 的 有 关 规 定 进 行 处 理 ； 情 节 严 重 的 ， 并 依 法 转 由 有权 机 关 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 ，给 予 降 级 、 撤 职 或 者 开 除 的 处 分 ;构 成 犯 罪 的 ， 依法 追 究 刑 事 责 任 。 谢 谢 大 家