中央和国家机关差旅费管理办法(2014.1.1).精讲

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1、中心和国家机关差旅费管理方法第一章 总 则第一条 为加强和规范中心和国家机关国内差旅费管理，推动厉行节约反对奢侈，依据党政机关厉行节约反对奢侈条例，制定本方法。其次条 本方法适用于中心和国家机关，以及参照公务员法管理的事业单位(以下简称中心单位)。本方法所称中心和国家机关，是指党中心各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、各民主党派中心和全国工商联。第叁条 差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。第四条 中心单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必需按规定报经单

2、位有关领导批准，从严限制出差人数和天数严格差旅费预算管理，限制差旅费支出规模严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习沟通和考察调研。第五条 财政部依据分地区、分级别、分项目的塬则制定差旅费标准，并依据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动状况适时调整。其次章 城市间交通费第六条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：点击进入下一页部级及相当职务人员出差，因工作须要，随行一人可乘坐同等级交通工具。未按规定等级乘

3、坐交通工具的，超支部分由个人自理。第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保平安的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。第九条 乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重復购买。第叁章 住宿费第十一条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、款待所，下同)发生的房租费用。第十二条 财政部分地区制定住宿费限额标准。各省、自治区、直辖市和支配单列市财政厅(局)依据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水同等因素，提出所在市(省会城市、直辖市、支配

4、单列市，下同)的住宿费限额标准报财政部，经财政部统筹探讨提出看法反馈地方审核确认后，由财政部统一发布作为中心单位工作人员到相关地区出差的住宿费限额标准。对于住宿价格季节性变更明显的城市，住宿费限额标准在旺季可适当上浮确定比例，具体规定由财政部另行发布。第十叁条 部级及相当职务人员住一般套间，司局级及以下人员住单间或标准间。第十四条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择平安、经济、便捷的宾馆住宿。第四章 伙食补助费第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间赐予的伙食补助费用。第十六条 伙食补助费按出差自然(日歷)天数计算，按规定标准包干运用。第十七条 财政部分地区制定伙食补助

5、费标准。各省、自治区、直辖市和支配单列市财政厅(局)负责依据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水同等因素，参照所在市公务接待工作餐、会议用餐等标准提出伙食补助费标准报财政部，经财政部统筹探讨提出看法反馈地方审核确认后，由财政部统一发布作为中心单位工作人员到相关地区出差的伙食补助费标准。第十八条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一支配用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。第五章 市内交通费第十九条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。其次十条 市内交通费按出差自然(日歷)天数计算，每人每天80元包干运用。其次十一条 出差人员由接待单位或其他单位供应交通工具的，应向接待单位或其

6、他单位交纳相关费用。第六章 报销管理其次十二条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位担当，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。其次十叁条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或煺票费、交通意外保险费凭据报销。住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最终到达目的地的标准报销。市内交通费按规定标准报销。未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。其次十四条 工作人员出差结束后应当刚好办理报销手续。差旅费报销时应当供应出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭証。住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。其次十五

7、条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。第七章 监督问责其次十六条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模限制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行肃穆处理。一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查，发觉问题刚好处理，重大问题向财政部报告。各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出

8、的审计监督。其次十七条 财政部会同有关部门对中心单位差旅费管理和运用状况进行监督检查。主要内容包括：(一)单位差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定(叁)差旅费报销是否符合规定(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费(五)差旅费管理和运用的其他状况。其次十八条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、巡游和非工作须要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。其次十九条 违反本方法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：(一)单位无出差审批制度或出差审批限制不严的(二)

9、虚报冒领差旅费的(叁)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的(四)不按规定报销差旅费的(五)转嫁差旅费的(六)其他违反本方法行为的。有前款所列行为之一的，由财政部会同有关部门责令改正，违规资金应予追回，并视状况予以通报。对干脆责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定赐予行政处分。涉嫌违法的，移送司法机关处理。第八章 附 则第叁十条 工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一支配食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支来回会议、培训地点的差旅费由所在单位依据规定报销。第叁十一条 不参照公务员法管理的事业单位参照本方法执行。各单位应当依据本方法，结合本单位实际状况

10、制定具体操作规定。中国人民解放军和中国人民武装警察部队的差旅费管理方法参照本方法另行规定。第叁十二条 本方法由财政部负责说明。第叁十叁条 本方法自2014年1月1日起施行。2006年11月13日发布的财政部关于印发的通知(财行2006313号)同时废止，其他有关中心国家机关和事业单位差旅费管理规定与本方法不一样的，依据本方法执行。财政部解读：中心国家机关差旅费管理方法修订2014-10-17 16:29:29来源: 财政部网站有1人参加共享到财办行201490号党中心有关部门财务部门，国务院各部委、各直属机构财务部门，全国人大常委会办公厅机关事务管理局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院行装

11、局，高检院计财局，有关人民团体财务部门，各民主党派中心办公厅，新疆生产建设兵团财务局：中心和国家机关差旅费管理方法（财行2013531号）印发后，我们接连接到有关部门和人员电话询问差旅费管理方法执行的一些具体问题。为便利操作，我们制定了中心和国家机关差旅费管理方法有关问题的解答。现予印发，请在工作中遵循。中心和国家机关差旅费管理方法有关问题的解答财政部办公厅2014年9月15日1.出差人员由接待单位统一支配食宿的如何交伙食费？除接待单位依据党政机关国内公务接待管理规定支配的一次工作餐外，出差人员就餐应当自行解决。接待单位帮助支配就餐的，出差人员应当在差旅费管理方法规定的标准内向接待单位交纳相应

12、的伙食费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据），收取的伙食费用于抵顶接待单位的款待费支出。2.出差人员由接待单位或其他单位供应交通工具的如何交市内交通费？市内交通应由出差人员自行解决。接待单位供应交通工具的，出差人员应当在差旅费管理方法规定的标准内向接待单位交纳市内交通费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据），收取的市内交通费用于抵顶接待单位的车辆运行支出。3.出差人员实际发生住宿而无住宿发票的差旅费如何报销?出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，假如是住在自己家里的，或到边远地区出差，无法取得住宿费发票的，由出差人员说明状况并经所在部门领导批准，可以报销城市间交通费、

13、伙食补助费和市内交通费，其他状况一般不予报销差旅费。4.中心在京单位工作人员到远郊区县开展公务活动如何报销差旅费？中心在京单位工作人员到远郊区县参加会议、培训的，不报销住宿费、伙食补助费和市内交通费；到远郊区县开展其他公务活动且实际发生住宿、伙食、交通等费用的，依据差旅费管理方法的规定标准报销。统一支配伙食、交通工具的，不再报销伙食补助费和市内交通费。北京市远郊区县是指门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云县、延庆县。5.工作人员调动搬迁路费如何报销？中心和国家机关工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，由调入单位依据差旅费管理方法

14、的规定予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理。6.出差人员符合乘坐火车软卧条件而改乘软座的是否赐予补助?差旅费管理方法规定的交通工具等级是出差人员可以乘坐交通工具的上限。出差人员应严格依据差旅费管理方法规定的等级乘坐相应交通工具，符合乘坐火车软卧条件而改乘软座的，不赐予补助。7.经单位领导批准工作人员出差期间回家省亲办事的差旅费如何报销？工作人员出差期间回家省亲办事的，城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销，超出部分由个人自理；伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数（扣除回家省亲办事的天数）和规定标准予以报销。8.参加会议、

15、培训的差旅费如何报销？到常驻地以外参加会议、培训的，会议、培训期间执行会议和培训费的相关制度。来回会议、培训地点发生的城市间交通费、伙食补助费和市内交通费依据差旅费管理方法的规定报销。其中，伙食补助费和市内交通费按来回各1天计发，当天来回的按1天计发。9.出差乘坐飞机的，从驻地到机场的交通费如何报销?新修订的差旅费管理方法对市内交通费实行包干方法，按出差自然天数每人每天80元包干运用。来回驻地和机场的交通费在按规定发放的市内交通费内统筹解决，不再另外报销。10.出差人员是否可以乘坐全列软席列车软卧？出差人员原则上乘坐全列软席列车软座，但在晚8时至次日晨7时期间乘车时间6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，经单位领导批准，可以乘坐软卧，依据软卧车票报销。11.中心和国家机关工作人员出差是否还要入住定点饭店？新修订的中心和国家机关差旅费管理方法不要求出差人员必需入住定点饭店，从2015年起，财政部也不再组织招标选购出差的定点饭店。12.司局级以下级别人员是否要求2人住1间房？新修订的差旅费管理方法实行分地区按级别制定每人每天住宿费开支标准，在规定标准之内出差人员可以自行选择与其级别相适应的房间类型，对2人住1间房不再作硬性规定。