中小学幼儿园安全管理实施细则

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1、中小学幼儿园平安管理实施细则第一章总则第一条为加强中小学、幼儿园平安管理，保障学校及师生和教职工的人身、财产平安，维护中小学、幼儿园（以下统称学校）正常的教化教学秩序，依据中华人民共和国教化法等法律法规，教化部等国家十部委联合颁布了中小学幼儿园平安管理方法，现依据该方法，结合我县各学校实际，特制定本实施细则。其次条学校平安管理工作的任务：组织全体师生学习贯彻国家及省市县有关平安工作的法律法规；依法对师生员工进行法制教化和平安学问教化；健全和完善学校平安工作组织机构和平安工作管理制度；依法落实平安防范措施，预防各类事故的发生，保障学校和师生人身平安。第三条学校平安管理工作的方针：“主动预防、依法

2、管理、社会参加、各负其责”。第四条学校平安管理工作的原则：遵循“教化为主，预防为先，防治结合”的方针，坚实树立“平安第一”的思想，加强教化，健全制度，落实责任，完善措施，确保平安。其次章制度建设第五条学校应当建立校内平安工作领导机构，实行校长负责制；各中小学幼儿园校（园）长为学校平安管理工作第一责任人。第六条学校应当遵守有关平安工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项平安管理制度和平安应急机制，刚好消退隐患，预防发生事故。第七条学校每学期开学后要立刻逐级逐班签订平安管理责任书，逐岗逐人落实平安管理工作的责任。第八条学校要特别留意加强对重点环节（包括上学、放学、校内外活动、集会、放假等）和重点部

3、位（照试验室、图书室、阅览室、微机室、锅炉房、财会室、食堂、学生宿舍等）的平安管理，并制订相应的规章管理制度，把平安责任落实到人。第九条学校要建立平安工作周小查、月检查，开学初和期中、期末组织详查的检查备案制度，依据不同季节和特定状况组织专项检查，做好检查资料的收集、归档工作（作为调查处理平安事故的重要依据）。对于检查中发觉的问题要刚好整改，不留隐患，并刚好向教化局及相关部门上报。教化局、各乡教办每学期要对各中小学及幼儿园组织1-2次平安管理专项检查，教化局要进行抽查。第十条学校应当建立学生平安信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校状况、以及学生身体和心理的异

4、样状况等关系学生平安的信息，刚好告知其监护人。第三章平安教化第十一条平安教化的主要内容是：法制教化、交通平安教化、消防平安教化、社会治安平安教化、食品卫生及传染病预防教化、自然灾难自救自助教化、预防触电、溺水和煤气中毒教化、校内活动平安学问教化、校外活动平安教化、生活常识平安教化等。尤其要结学生进行交通平安、防火平安、紧急状况下的疏散平安、受到不法侵害时的平安疼惜等方面的教化。第十二条对学生的平安教化，应依据不同类型学校及学生的心理、生理、学问水平和相识判别实力及年龄特点，渗透到教化教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。第十三条学校要在开学初和期中、期末利用全校大会、主题校会、班队

5、会、团会等活动及每年的“平安教化日”特地对师生员工进行防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、防交通事故等的集中教化，有条件的学校要进行必要的平安演练，使师生员工驾驭紧急状态下撤离、疏散的方式、技巧和自救自护方法。有条件的学校可以开设平安教化课。第十四条学校进行平安教化时，要留意对学生的心理询问和疏导工作，帮助学生克服各种心理障碍，防止因心理障碍而发生的自伤、自残事故。同时，学校要充分利用家长学校、家长会、家访等形式，主动争取家长的支持和协作，做好校外、双休日和假期学生的平安工作。第十五条学校要增加学生的法制意识和观念，提高学生遵纪遵遵守法律律的自觉性和自我疼惜实力。充分发挥法制副校长及辅

6、导员的作用，经常在学生中开展法律学问普及教化，每学期法制教化专题讲座不得少于2次。第四章学校平安管理第十六条学校教职员工要关切疼惜每一名学生，敬重学生人格，禁止体罚和变相体罚学生，一经发觉，要赐予肃穆处理。第十七条学生上课期间的平安由课任老师负责，课任老师对本节课缺课学生要详细登记并刚好报告知班主任，班主任必需对旷缺课学生的缘由进行查询登记，如遇特别状况，应刚好报告学校领导，刚好告知其监护人。第十八条各学校要完善平安巡察员制度，由巡察员对校内内部各项工作进行平安方面的巡察、检查和监督。第十九条学校应当建立低年级学生、幼儿上学、放学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员，

7、或推出校门。其次十条学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，学生家长及监护人来访，要核实精确后在固定地点会面，严禁来访者随意进入教室。其次十一条学校聘用的临时用工人员，除必需具有的相关证件外，必需详细了解个人状况，细致签订劳动合同，建立用工档案，并报辖区派出所审核及教化局备案后方可运用。其次十二条学校应禁止任何人将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等紧急物品带入校内。学生在校期间禁止无关人员和校外机动车入内。其次十三条学校对学生进行劳动技能教化以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必需确保学生平安。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒有害等紧急品

8、的劳动或者其他紧急性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒有害等紧急品的生产、经营场所。其次十四条学校组织学生外出参加集体活动，须提前向教化局提出申请，并制定详细的平安防范应急预案，经批准后，方可组织实施。其次十五条学生在参加体育竞赛、测试、游泳、滑冰、军训和体育课中的猛烈运动时，事先应做好平安预防保障等工作。其次十六条学校要加强对校内计算机和网络的管理。校内网必需安装防范反动、色情、暴力等不良信息的监控装置，并支配专人负责计算机和网络的管理、维护等工作。第五章校舍及设施平安其次十七条学校既要落实校舍的管护责任，又要经常性地对校舍进行平支配查，每学期对校舍的排查不得少于2次，并建立校

9、舍平支配查档案。其次十八条在对学校建筑物、设备、设施进行平安检查、检验中；发觉存在平安隐患的，应停止运用，刚好修理或者更换；修理、更换前应当实行必要的防护措施或者设置警示标记。其次十九条楼房的走廊、楼梯、门厅及学校内的其它通道，要照明完好，无障碍物，疏散指示标记清晰，并安装火灾照明应急灯。要保证平安出口、疏散通道畅通。第三十条学校建筑内的消防设施要完好，发觉缺漏、损坏，应立刻更换、修理；没有消防设施的应购买灭火器材备用。消防器材应定期更换。第三十一条学生在教学活动前后进出教学楼或放学时，学校应当合理支配学生疏散时间和楼道上下依次，同时逐层支配专人巡查，学生之间应保持确定的距离，防止发生拥挤踩踏

10、损害事故。第三十二条学校要培育学生在楼梯、通道内靠右边行走，不拥挤打闹的良好行为习惯。第三十三条幼儿园建筑物及配套设施在距地面（含床面）1.5米内不得有尖锐棱角结构及硬物。第三十四条对房屋及有关设施存在下列现象，应立刻实行防护措施，查明缘由，刚好修理（护）：1、房屋下沉、墙体裂缝，屋面落水管口堵塞，油毡开口、翻起，檐口、顶棚粉刷层起鼓、瓷砖脱落，门、窗松动、开关不畅等；2、房屋散水及旁边地坪开裂、下沉；3、楼梯扶手、外廊防护栏杆（板）有松动、断裂；4、大门、围墙裂缝，旗杆、围栏有松动、开裂、生锈；5、上水、暖气管裂开，下水堵塞，井盖缺失、裂开；6、开关、灯具、插座等电器损坏、漏电等；7、较大树

11、木有树干倾斜、腐烂或枯死等。第三十五条学校试验室、微机室等用电量较大的房屋，要安装专用配电箱。用电设施要防止学生接触，能触到的电器、电线要有平安的疼惜、固定装置，学校严禁运用电炉盘。第三十六条学校重点要害部位要安装平安防盗门、窗户防护栏。第三十七条学校试验室在教学仪器器材、药品运用时，管理人员和相关老师必需细致检查仪器的性能、指导学生驾驭仪器、器材的正确操作运用方法。学校试验室要健全平安操作规程和试验室管理制度，不能保证学生平安的试验，禁止学生参加；对易燃、易爆、放射、剧毒物品要依据公安、消防、卫生等有关部门的规定严格管理。试验室要有通风设备。第三十八条体育老师课前必需检查器材和活动场地的平安

12、状况，并切实负责学生课堂平安。学校体育活动所用器材设备应符合体育活动平安和体育卫生标准要求，与学生的年龄、性别、特点相适应。篮球架、足球门、滑梯、单双杠、肋木、平梯、联合攀登器等器械及幼儿大型玩具安装要坚实，发觉有松动、腐朽、生锈现象，应立刻停止运用，请专人修理并验收合格后，方可接着运用。第三十九条运用自然气或用自然气、燃烧锅炉供暖的学校，要有专人管理，有制度、有记载。司炉人员要经过培训并取得司炉证，每年供暖前锅炉和设备要通过相关部门检测后，方可运用。用煤炉取暖的学校，要特别留意老师、学生宿舍的用火平安，必需设立通风口，并保证畅通。学校要支配特地的值班人员，每天检查学生宿舍煤炉的运用状况和通风

13、状况，严防煤烟中毒和火灾的发生。第四十条设水窖的学校，不取水时，要做到封闭管理。学生取水时，要有老师在旁指导、监管。旱厕所应做好粪池的围护。第四十一条凡外单位水、电、暖、气、通讯等管线要通过学校，要先将方案报教化局审核同意后方可实施。第四十二条学校出租场地和房屋时，要考虑租赁人用水、用电、运用通道、厕所及卫生、平安等因素，尽量做到将承租人与学校、学生分隔开。第六章卫生与仪器平安管理第四十三条学校应当严格执行食品卫生法和学校卫生工作条例，严防食物中毒、投毒、传染病发生。严格遵保卫生操作规范。建立食堂物资定点选购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生平安状况，保障师生饮食卫生平安。

14、第四十四条学校应重视学生的饮水卫生，切实解决好学生在校期间的饮水问题。第四十五条学校食堂必需有卫生防疫部门核发的卫生许可证，从业人员必需定期进行健康检查，持证上岗。食堂应配备消毒、更衣、舆洗、通风、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。生、熟食品、原料和成品分开存放，生、熟食品用具要分开运用。第四十六条有条件的学校应当配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健老师，购置必需的急救器材和药品，开展对学生常见病的预防和治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事务的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验

15、预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。第四十七条学校要建立晨检制度，对患病学生要刚好向值周领导汇报，重病学生刚好通知家长或监护人来校。第四十八条校内内原则上不得设立小卖部、摊点等，教工食堂的管理制度应参照学生食堂的卫生要求。第四十九条要加强学校的环境卫生，保持教室、操场的整齐。厕所应勤冲洗打扫，定期消毒，保持通风，垃圾堆放点要定期清理消毒。第七章住宿平安管理第五十条寄宿制学校和幼儿园必需健全和完善学生宿舍管理制度，制定宿舍紧急疏散预案，加强对女生的监管。住宿学生实行定位管理，督促帮助学生管好宿舍，搞好宿舍卫生。第五十一条管理人员在学生就寝前必需清点人数，值周老师和校领导要经常

16、巡查学生宿舍，并做好学生在校期间的登记。刚好处理和制止学生中的违纪现象，防止发生平安事故。第五十二条禁止在宿舍内吸烟、酗酒、生火及运用电器，不准在熄灯后运用油灯，蜡烛，不得容留他人借宿。第五十三条制定老师宿舍管理制度，加强对女老师的疼惜。第八章校内周边环境第五十四条学校要加强对周边环境的排查工作，要定期对学校周边环境进行排查，主要包括地理状况（如山体、沟坡、河流、水域、桥梁、道路交通等），周边环境（如社会治安、周边人员结构状况，饮食摊点及文化消遣场所等）。针对排查的状况，学校应制定相应的防范措施及平安制度，并主动和相关部门联系，依法依规做好整治工作。第五十五条学校要重视校内治安秩序管理，设专人

17、分管校内治安工作。对校内存在的担忧全因素，要刚好与当地公安机关联系解决。对滋扰校内的治安、刑事案件，要立刻向当地公安机关报告，协作公安机关予以打击。第五十六条学校应在校内醒目位置公示法制副校长或法制辅导员和派出所社区民警的姓名和联系电话。第五十七条学校要教化学生自觉遵守交通规则，了解交通信号、交通标记，熟记急救电话。学校要与当地公安交通管理部门联系，在接近道路的学校门口，设置明显的警告标记，并划出人行横道线。第五十八条学校购买或者租用机动车运用或用于接送学生的，应当制定车辆管理、运用的规定，并刚好到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必需检验合格，严格依据关于加强中小学幼儿园校车平安管理的

18、紧急通知的规定执行，并定期维护和检测。接送学生专用校车应当粘贴统一标识。第九章平安事故处理第五十九条学校应当建立和完善学校平安工作信息网络，并确定专人负责，确保信息报告刚好，信息应报送区教化局平安工作领导小组办公室。第六十条发生校舍倒塌、火灾、食物中毒等重大平安事故、造成师生死伤和国家财产重大损失时，学校应立刻向教化局及有关部门报告，并全力组织抢救，力争使损失削减到最低限度。第六十一条学生损害事故的处理应刚好、公正、合法，依据教化部学生损害事故处理方法分清责任，处理得当。学生发生损害事故，学校应刚好实行紧急援救方式救助损害学生，并刚好告知家长及监护人，重大平安事故应报告公安机关和上级教化行政主

19、管部门。第十章平安管理的嘉奖与惩处第六十二条学校要建立平安工作的考核机制，将过程考核与终端考核相结合，对在平安管理工作中做出成果的个人予以表彰嘉奖，并作为年度考核，职称晋升，评优评先的硬指标，对发生平安事故的干脆责任人和间接责任人予以相应的惩处，不得评优选先、晋升职称。第六十三条教化局将学校平安工作列入年度考核内容之一，设立专项指标进行考核，定期或不定期表彰。第六十四条有下列状况之一者，学校年度考核不能评优。1、平安制度不健全。2、平安教化管理、防范、措施不到位，按要求未排查平安隐患，没有排查记录。3、平安责任落实不到位。4、有关平安的文件、指示不刚好传达造成工作失误。5、发生一般性平安事故，

20、造成师生略微损害或校产受到损失。第六十五条发生较大平安事故，师生受到较重损害或校产受到较大损失，或发生刑事案件，对领导班子和学校工作年度考核实行“一票推翻”，并按相关法律程序追究有关责任人的责任。第六十六条发生一般性平安事故，干脆责任人和相关责任人年度考核不能评为优秀，当年不能晋升职称，不能评优选先；发生较大平安事故的干脆负责人和相关责任人年度考核定为“不合格”等次，视事故性质、情节轻重程度赐予相应的行政纪律处分；对因玩忽职守，失职渎职造成的重大平安事故，移交司法机关追究相关人员的刑事，民事责任。第十一章附则第六十七条本细则适用于局属各单位、民办小学、幼儿园，非学历民办学校参照执行。细则由县教化局平安领导小组办公室（基建平安股)负责说明，从下发之日起执行。